ASUNTOS AMBIENTALES

EN
LA PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
FISCALIZACION MINERA Y CONTROL
AMBIENTAL REGION NORTE

CONCEPTOS PREVIOS

Lmites Mximos Permisibles (LMP)

Estndar de Calidad Ambiental (ECA)

Tecnologa Disponible

Poltica Ambiental

Estudios Ambientales (exploracin y explotacin)

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental

(PAMA)

Lmites Mximos Permisibles

Es la concentracin o grado de elementos,

sustancias o parmetros fsicos , qumicos
y biolgicos, que caracterizan a un
efluente o a una emisin, que al ser
excedido causa o puede causar daos a la
salud, bienestar humano y al ambiente.

Su cumplimiento es exigible legalmente.

Dependiendo del parmetro en particular a

que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresado en mximos, mnimos
o rangos.
4

Estndar de Calidad Ambiental

Es la concentracin o grado de elementos,

sustancias o parmetros fsicos , qumicos y
biolgicos, en el aire, agua o suelo en su condicin
de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni del
ambiente.

Dependiendo del parmetro en particular a que se

refiera, la concentracin o grado podr ser
expresado en mximos, mnimos o rangos.

Es considerado en la planificacin de las

actividades Aprobacin de Estudios Ambientales.

Es un objetivo a alcanzar PAMAs.

LMP Y ECA
LMP
ECA

ECA
LMP

ECA
6

ECA Y LMP
ECA
LMP

ECA
LMP
ECA
7

CRITERIOS
AMBIENTALES PARA LA
CLASIFICACIN
DE CATEGORA

Criterios Mineros

Magnitud del proyecto.

Mtodo de explotacin.

Tcnicas de procesamiento.

Tipos de residuos slidos.

Tipos de efluentes lquidos.

Tipos de emisiones atmosfricas.

Requerimientos del post cierre.

Criterios Ambientales

Aspectos fsicos.
Aspectos biolgicos.

Criterios Mineros
ESCALA

DESCRIPCIN

C LA SIFIC A C IN

Minas
Metlicas:
Capacidad
Total
procesamiento del mineral hasta 25 t/da

de

Artesanal Minas No Metlicas: Capacidad Total de la

produccin hasta 200 m 3/da
1000
ha
entre denuncios,
concesiones mineras.

petitorios

Minas
Metlicas:
Capacidad
Total
procesamiento del mineral hasta 350 t/da
ha
entre denuncios,
Pequea 2000
concesiones mineras.

petitorios

Categora I

y
de
y

Categora I y II

Minas No Metlicas: Capacidad Total de la

produccin hasta 3000 m 3/da

10

IMPACTOS SOBRE EL RECURSO

AGUA SUPERFICIAL

11

Interrupcin de las condiciones

hidrolgicas.

Cambios en la disponibilidad y uso del

agua en las cuencas dentro del rea de
influencia del proyecto.

Cambios en la calidad del agua de las

cuencas influenciadas por el proyecto
debido a la descarga de efluentes lquidos
provenientes de las operaciones mineras
12

Fuente de Agua

IMPACTOS SOBRE EL RECURSO

AGUAS SUBTERRNEAS
CONDICIONES EXISTENTES
OESTE

ELEVACIN
ELEVACIN

OESTE

Fuente de Agua

DISTANCIA DE LA SECCIN
MXIMA CONDICIN DE DRENAJE

OESTE

ELEVACIN

OESTE

13
DISTANCIA DE LA SECCIN

Alteracin de las condiciones

hidrogeolgicas naturales

Cambios en la disponibilidad y uso de aguas

subterrneas en el rea de influencia del
proyecto.

Cambios en la calidad del agua subterrnea

dentro del rea de influencia del proyecto
debido a la descarga de efluentes y filtracin
provenientes de las operaciones mineras

14

IMPACTOS SOBRE EL SUELO Y

TERRENO

15

Prdida de suelos y terreno.

Cambio en la fertilidad o calidad del suelo.

Aumento de la erosin del suelo; y

Contaminacin de suelos por descargas y

emisiones al aire

16

IMPACTOS SOBRE LA VEGETACIN

17

Prdida directa debido al desbroce del rea.

Prdida o alteracin debido a las emisiones al aire.

Prdida o alteracin debido a los cambios en la

hidrologa.

Prdida o alteracin debido a los cambios en la

calidad del agua.

Introduccin de especies exticas.

Prdida o alteracin debido al incremento del

desarrollo

18

IMPACTOS SOBRE LA VIDA

SILVESTRE

19

Prdida directa del hbitat de vida silvestre debido al

desbroce del rea.

Prdida indirecta del hbitat de vida silvestre debido a

la alteracin del rea.

Aumento de mortalidad de animales silvestres.

Barreras para el desplazamiento de animales silvestres.

Contacto con txicos provenientes de las operaciones

mineras.

Introduccin de especies exticas.

Incremento de la caza legal o ilegal.

20

Prdida del hbitat acutico debido al

desbroce del rea, actividades en los
cuerpos de agua, canalizacin y/o
derivacin.

Prdida del hbitat acutico debido a

cambios en la hidrologa causados por la
canalizacin y/o derivacin.

Prdida y/o cambio en el hbitat acutico

debido a la erosin o sedimentacin.
21

IMPACTOS SOBRE REAS

NATURALES PROTEGIDAS

22

CRITERIOS PARA LA
REVISIN DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
PARA EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN

23

DECLARACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL

24

Contenido de la DIA ...

1. Resumen Ejecutivo.
2. Descripcin del proyecto de inversin.

Recursos minerales y geologa.

Mina.
Instalaciones de procesamiento.
Instalaciones de manejo de residuos.
Instalaciones de manejo de agua.
Otras infraestructuras relacionadas con el
proyecto.
Viviendas y servicios para el personal. 25

... Contenido de la DIA

3. Descripcin del rea de implementacin del
proyecto.
Ambiente Fsico.
Ambiente Biolgico.
Ambiente Social, Econmico y Cultural.
4. Descripcin de los impactos ambientales y
sociales potenciales del proyecto.
Identificacin y evaluacin de impactos.
5. Medidas de prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin, en su caso.
26

TRMINOS DE REFERENCIA
PARA EIAsd

27

Qu es:
Es el documento tcnico que define los
objetivos y el alcance de cada uno de los
temas y/o estudios que se desarrollarn
para obtener el EIAsd.
Los Trminos de Referencia estarn en
funcin del tipo de proyecto y de acuerdo a
la particularidad ambiental de la zona donde
se desarrolla ste.

28

Debe incluir la siguiente informacin

Resumen Ejecutivo.
Antecedentes.
Descripcin del Medio Ambiente.
Descripcin de las actividades a llevarse a cabo.
Impactos Previsibles al Ambiente.
Control y Mitigacin a los Impactos Ambientales.
Plan de Cierre.
Costo Beneficio de la Actividad.
Los Trminos de Referencia se complementarn
29
con la informacin que la Direccin considere

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMIDETALLADO

30

Contenido ...
1. Resumen Ejecutivo (Considerar Art. 9 R.M. 5962002-EM/VMM).
2.

Antecedentes.
Estructura Poltica, Legal y Administrativa.
Descripcin General del Proyecto.
Descripcin General de las Operaciones y
Permisos Existentes.

3.

Descripcin del Medio Ambiente.

Generalidades.
Ambiente Fsico.
Ambiente Biolgico.
Ambiente Socioeconmico.

31

... Contenido ...

4. Descripcin de las actividades a llevarse a cabo.

Plan
Plan
Plan
Plan
Plan

de
de
de
de
de

Procesamiento Minero Metalrgico.

Monitoreo Ambiental.
Rehabilitacin del proyecto.
Manejo Ambiental.
Seguridad y Salud Ocupacional.

5. Impactos Previsibles al Ambiente.

Metodologa de Evaluacin de Impactos
Ambientales.
Ambiente Fsico.
Ambiente Biolgico.
Ambiente Socioeconmico.
Ambiente de Inters Humano.

32

... Contenido
6. Control y Mitigacin de los Impactos del
Proyecto.
Medidas de Mitigacin.
Impactos Inevitables.
Medidas de Mitigacin para Minera y
Beneficio.
Planes de Contingencia.
7. Plan de Cierre
8. Anlisis de Costo Beneficio de la Actividad
33

LOS TEMAS AMBIENTALES

MAS IMPORTANTES A LO
LARGO DE LA VIDA DE LA
MINA

34

Ciclo de Vida de la Mina

1A

4A
Cierre
Temporal

Suspensin
Trmino

2
Exploracin

1-10 aos

Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre

4
Construccin

5
Operacin
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva

6
Cierre Final

Post-Cierre

1-5 aos

Permanentemente

Tpicamente 1-3 aos

2A
Suspensin
Trmino

35

Temas Ambientales de la Etapa

de Exploracin
El desarrollo de la infraestructura inicial generan
alteraciones/cambios al uso de suelo.
Potenciales impactos
subterrneas.

agua

superficiales

Potenciales impactos ecolgicos dependiendo de la

ubicacin de las actividades de exploracin.
Generacin de desechos slidos y aguas servidas en
los campamentos de exploracin.

36

Etapa de Exploracin
Suspensin o Finalizacin
El cierre y abandono de operaciones de
exploracin tiene la capacidad de generar
impactos negativos sino se aplican las
medidas de cierre adecuadas. Por otro
lado, las infraestructura desarrollada
puede ser beneficiosa si se provee de
mantenimiento adecuado.

37

MITIGACIN Y MANEJO
DE IMPACTOS
AMBIENTALES A LO
LARGO DEL CICLO DE
LA VIDA DE UNA MINA

38

Sistema de Manejo Ambiental y

Ciclo de Vida de la Mina
Exploracin
Identificar las modalidades de falla, riesgos y
caracterizar las emisiones.
Desarrollar un sistema de anlisis de los
riesgos que los grupos de inters perciben del
proyecto y los riesgos actuales.
Establecer las condiciones de la lnea de base,
monitoreo y requerimientos de mitigacin.
Definir el plan de cierre en caso de que no se
haya planificado ningn trabajo en el futuro.
39

Sistema de Manejo Ambiental y

el Ciclo de Vida de la Mina
Diseo
Detallar los riesgos del proyecto/diseo y las
modalidades de falla.
Definir los controles de ingeniera.
Predecir la capacidad del proceso para que los controles
ambientales cumplan con los objetivos: sistemas de
tratamiento del diseo que acaten los estndares de
diseo del proyecto.
Proporcionar las especificaciones de diseo ambiental
claves: estndares de calidad, directivas de mitigacin y
manejo, especificaciones de diseo de botaderos.
Desarrollar el plan de manejo ambiental para la etapa de
diseo.

40

Sistema de Manejo Ambiental y

el Ciclo de Vida de la Mina
Construccin
Establecer la estructura organizacional ambiental
y las lneas de comunicacin.
Asegurar que se determinen los controles de
manejo de riesgo de la ingeniera.
Implementar el sistema de manejo ambiental
previo al inicio de la obra.
Contar con los permisos previo al inicio de la obra.
Asegurar que los contratistas cumplan con los
estndares ambientales.
Mantener el cumplimiento de las normas.
Dirigir las auditoras del sistema de manejo
ambiental y las inspecciones.
Capacitacin para la puesta en marcha.
41

Sistema de Manejo Ambiental y

el Ciclo de Vida de la Mina
Puesta en Marcha
Lograr las especificaciones de diseo
ambientales y el cumplimiento sobre una
base sostenible.
Mantener el cumplimiento de las normas.
Implementar
el
sistema
de
manejo
ambiental antes de la puesta en marcha.
Obtener los permisos antes del inicio de la
puesta en marcha.
42

Sistema de Manejo Ambiental y

el Ciclo de Vida de la Mina
Operacin
Asegurar el funcionamiento continuo.
Dirigir las auditoras internas y externas y
las revisiones.
Perfeccionar el sistema de manejo en caso
sea necesario.
Revisar las medidas de mitigacin y los
procedimientos de respuesta.
Mantener el cumplimiento.

43

Sistema de Manejo Ambiental y

el Ciclo de Vida de la Mina
Cierre
Evaluacin de riesgo para definir los riesgos
y los pasivos a largo plazo.
Monitoreo y mitigacin para el cierre.
Mantener el cumplimiento durante el cierre.
Asegurar el funcionamiento continuo.

44

Medidas de Mitigacin
Ambiental y el Ciclo de Vida de
la Mina

Se deber especificar el Plan de Manejo Ambiental

(PMA) en todas las fases.
El PMA tambin resumir las responsabilidades del
informe al gobierno y al pblico, la frecuencia y lo
que informa.
Asimismo, el PMA resumir los procedimientos de
monitoreo y los protocolos de Control de Calidad y
Aseguramiento de Calidad.
Se debe preparar un Plan de Respuesta a
Emergencias. Este plan detalla el tipo de respuesta
que se deber poner en accin en caso de
emergencia.
45

DISEO PARA EL
CIERRE DURANTE EL
CICLO DE LA VIDA DE
LA MINA

46

Diseo para Cierre

1A.
Suspensin,
Trmino

2A.
Suspensin,
Trmino

4A.
Cierre
Temporal

2.
1.
Exploracin
1 - 10 aos

Investigacin detallada
de sitio, Diseo y

Planeamiento
1-3 aos
Diseo para el Cierre

Plan de
Cierre del
Proyecto de
Exploracin

Plan de Cierre
Inicial
(EIA/DIA)

4.

3.
1 - 3 aos

5.

Operacin

Cierre Final y

2 - 100 aos

Desmantelamiento

Rehabilitacin Progresiva

1 - 5 aos

Construccin

Actualizaciones

Plan de Cierre
Final

6.
Post-Cierre
A Perpetuidad

Informes de
Post-Cierre

NOTA: Esta figura ha sido adaptada de Metal Mining Sustainable Development North America, una actividad
desarrollada por el proyecto Global Mining Initiative (GMI).

47

Diseo para Cierre

Etapa de exploracin, el proyecto requiere
una descripcin de las medidas de cierre
como parte del permiso;
Estudio de factibilidad para el diseo de
minas - plan de cierre inicial;
Etapa final de diseo se requiere de una
actualizacin del plan inicial propuesto para la
vida de la mina y para el cierre prematuro de
la mina;
48

Cierre y Post Cierre

Actividades Principales durante el Cierre

Desarme y demolicin de instalaciones.

Renivelacin y revegetacin.
Estabilidad fsica.
Estabilidad qumica.

Principales Actividades durante el Post

Cierre
Monitoreo.
Tratamiento de Aguas.
49

Diseo para Cierre

El principal objetivo de un plan de cierre es reducir
o eliminar los impactos ambientales y sociales en el
cierre de las actividades mineras en el rea.
El plan de cierre, y el concepto de Diseo para
Cierre, puede ser aplicado para operar y para las
nuevas minas.
Las reas mineras abandonadas requieren planes
de rehabilitacin del rea para reducir o eliminar
los impactos ambientales y sociales. Durante los
ltimos aos, el MEM ha realizado estudios
detallados sobre reas mineras abandonadas.

50

Seguro Financiero para el Cierre

de Minas
La Ley de Cierre de Minas establece la
obligacin de garantas financieras para
asegurar la realizacin del cierre de minas.
Involucra a las operaciones en marcha y
nuevos y futuros proyectos de explotacin.

51

GRACIAS
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
FISCALIZACION MINERA Y CONTROL AMBIENTAL
ING. JOSE MANUEL REYES RODRIGUEZ

52