Gestin Integral de

Residuos Slidos
Juan E. Narciso Chvez
Viceministerio de Gestin Ambiental
Abril 2015

GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS

SITUACIN
NACIONAL

GASTO
FISCAL

PROGRAM
AS DEL
MINAM

NAMA DE
RESIDUOS

PROYEC
TO DE
LEY DE
RESIDU
OS

SITUACIN ACTUAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS

SLIDOS

Problema
Central

Deterioro de la
calidad
ambiental
provocada por la
Ineficiente
e
insostenible gestin
de los RRSS.

SITUACIN ACTUAL DE LA GESTIN DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
La generacin alcanzo las 18,783 ton/da considerando exclusivamente
el mbito urbano del pas, de estos el 87.5% se destina a disposicin
final (16,435 ton/da) que se distribuyen de la siguiente manera:
DESCRIPCIN
GENERACION TOTAL
DE RESIDUOS
SLIDOS
RELLENOS SANITARIOS
BOTADEROS
MUNICIPALES
OTROS DESTINOS NO
ESPECIFICADOS

EN TONELADAS
DIARIO
ANUAL

PORCENT
AJE

16,435

5,916,600

7,876

2,835,360

47.9

7,433

2,675,880

45.2

1,126

405,360

6.9

Cabe resaltar que actualmente existen solo diez rellenos sanitarios

autorizados en los que se dispone solo el 47.9 % de los residuos slidos
urbanos.
Fuente: INFORME ANUAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES
EN EL PER GESTIN 2013

DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS

SLIDOS EN RELLENOS SANITARIOS
Brechas o dficit del
servicio:
Cantidad de RRSS dispuestos al
ambiente: 3,980,846 t/ao

Fuente: INFORME ANUAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES

EN EL PER GESTIN 2013

GASTO FISCAL

GASTO FISCAL

Evolucin del Gasto Pblico Ambiental como % del Gasto

Pblico y PBI 2002 2012
2.5%
2.3%
GAP/GP

2.1%

GAP/PBI

2.0%

1.8%

1.5%
1.3%
Gasto Ambiental Peruano

1.1%

1.0%
0.8%
0.6%
0.5%
0.5%

0.4%

0.4%
0.3%

0.4%
0.1%

0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: Base de datos del MEF
Elaboracin propia

0.1%
2007

0.2%
2008

0.4%

0.4%

0.2%

2009

2010

2011

2012

GASTO FISCAL

GASTO PBLICO AMBIENTAL 2002 - 2012 SEGN

SUBPROGRAMAS DE LA FUNCIN AMBIENTAL
2,093.7

Gestin de residuos slidos

946.6

Conservacin y aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica y de los Recursos Naturales

531.0

Gestin integrada y sostenible de los Ecosistemas

464.8

Control Integrado de la Contaminacin y Remediacin Ambiental

291.9

Otros gastos (de apoyo)

132.8

Gestin integrada de los Recursos Hdricos

Gestin del Cambio Climtico

38.8

Gestin del Territorio

30.9

Conservacin y ampliacin de las reas verdes y ornato pblico

18.4

Control de Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos 0.4

(En Millones de US$ 2012)

0.0

500.0

1,000.0 1,500.0 2,000.0 2,500.0

PROGRAMAS DEL
MINAM

PLANAA PERU 2011 - 2021

TRATAMIENT
OY
DISPOSICI
N FINAL DE
RRSS
RECICLAJE
DE
RESIDUOS
SOLIDOS
REAPROV. Y
DISPOSICION
FINAL DE
RAEE

META
2012
50%

META
2017
70%

META
2021
100%

RESIDUOS
NO
REUTILIZAB
LES

RESIDUOS
NO
REUTILIZAB
LES

RESIDUOS
NO
REUTILIZAB
LES

RESIDUOS
REUTILIZAB
LES

RESIDUOS
REUTILIZAB
LES

RESIDUOS
REUTILIZAB
LES

NORMA

50%

100%

RAEE

RAEE

30%

60%

100%

ESTRATEGIAS EN GESTIN DE
RESIDUOS SOLIDOS
1

Promocin de las Inversiones en

Sistemas Integrales de Gestin y
Manejo d eResiduos Slidos.

Minimizacin de la generacin y
Aumento del reaprovechamiento de
residuos Slidos.

Mejoramiento de la Gestin de
Residuos No Municipales.

Actualizacin del Marco Legal en

materia de Residuos.

Incorporacin de enfoques modernos

de gestin de residuos. (NAMAs, REP,
ECOINNOVACIN, ECOEFICIENCIA,
etc.)

Sensibilizacin y Educacin Ambiental

de la poblacin.

PROGRAMAS DEL MINAM

PROGRAMA DE
INVERSIONES

REGIN

N DE PROYECTOS

POBLACIN
BENEFICIARIA

AMAZONAS

63,997

ANCASH

135,411

APURIMAC

145,008

AREQUIPA

920,791

AYACUCHO

298,282

CUSCO

32,241

HUANCAVELICA

10,880

HUANUCO

234,057

ICA

207,895

JUNIN

111,989

LAMBAYEQUE

326,630

LIMA

228,419

LORETO

103,559

MADRE DE DIOS

81,594

PASCO

23,025

PIURA

885,244

PUNO

501,462

SAN MARTIN

277,785

TACNA

288,101

TUMBES

181,887

UCAYALI
TOTAL

2
53

328,593
5,386,850

Incluye proyectos con financiamiento del JICABID, KFW y recursos ordinarios.

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA

GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL
Implementar un programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos en viviendas urbanas del distrito (PSF)
2011

2012

2013

2014

5% (Tipo A y B)

7% (Tipo A y B)

12% (Tipo A)
10% (Tipo B)

25% (Tipo A)
20% (Tipo B)

137

205

211

207

220 601

437 980

420 435

949 019

Toneladas de residuos
3 191.75 tn/mes
slidos recuperados

6 609.25 tn/mes

9 561 tn/mes

17 524.42 tn/mes

N
de
personas
1 100 006 hab.
sensibilizadas

1 767 937hab.

2 253 680 hab.

4 745 095 hab.

98

116

207

INDICADORES/
PERODOS
N de municipalidades
que implementan el
programa
de
segregacin
N de viviendas que
participan
del
programa
de
segregacin

Vidrio

Papel y Cartn Plstico

Orgnico

Metal

Generales

Peligrosos

N
municipalidades
que incorporaron a
recicladores
formalizados en PSF

51

Monto asignado a las

S/. 29 806, 346
Municipalidades

S/. 22 726, .376.32 S/. 33 493, 702.2

Monto asignado
por MEF.

Implementar la disposicin final segura de residuos slidos recolectados por el servicio

municipal de limpieza pblica (DFS-RRSSM).
2013
INDICADORES/
PERODOS
(Tipo C)
N municipalidades identifican reas con criterios tcnicos,
323
ambientales y sociales para la DFS-RRSSM

4. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR REP

Manejo de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. 48
toneladas de RAEE recuperadas en el ao 2014.
Manejo de Residuos priorizados: Bateras, Llantas, Pilas.

NAMA RESIDUOS

NAMA DE RESIDUOS

DEFINICIN Y
OPCIONES
El NAMA de residuos se define como el Programa de
apoyo a las acciones de mitigacin al cambio
climtico en el sector de manejo de residuos slidos.
Para este sector se han definido las siguientes
opciones de mitigacin y reduccin de emisiones:
1. Captura de gas de relleno con generacin de
electricidad.
2. Captura de gas de relleno con quema de gas
3. Compostaje de residuos slidos orgnicos
segregados en la fuente.

NAMA DE RESIDUOS

COSTOS DE
ABATIMIENTO

Opcin 1: Captura de gas de relleno con generacin

de electricidad.
En el caso del Relleno Modelo del
Callao, reporta un menor costo de
abatimiento porque se entiende
que cuenta con infraestructura
instalada parcialmente.
Opcin 2: Captura de gas de relleno con quema de gas, la cual
presenta un menor costo de abatimiento en ciudades medianas (7:70
US$/TnCO2e).
Opcin 3: Compostaje de residuos slidos orgnicos segregados en la
fuente, se ha enfocado en ciudades medianas y pequeas con un
costo de abatimiento de 13.48 US$ por tonelada.

NAMA DE RESIDUOS

POTENCIAL Y CUANTIFICACIN DE
REDUCCIN DE EMISIONES (TCO2EQ EN 15
AOS)
Captura y quema
de gas metano
con generacin
de energa

Relleno sanitario
Modelo del Callao

3239,57
8

Relleno Sanitario
Portillo Grande

2041,71
6

Produccin de
compost en
ciudades

Ciudades
Medianas

232,488

Ciudades
Pequeas

135,579
5649,3
61

NAMA DE RESIDUOS

CONCLUSIONES
La opcin de mitigacin que presenta un menor
costo de abatimiento es la captura, quema
centralizada y generacin de energa, focalizada
sobre los rellenos sanitarios Modelo del Callao y
Portillo Grande.
La opcin de mitigacin que involucra una mayor
cantidad de actores (en puestos de empleo y
cuanto a cadena de valor) es el compostaje, que se
focalizara sobre ciudades pequeas y medianas.
Las acciones de mitigacin que se prioricen
requerirn de arreglos institucionales, dentro de
ellos de la designacin de una Unidad Ejecutora del
NAMA, ya que habrn acciones de mitigacin, como
el compostaje, que estn vinculadas a la inversin
pblica, sobretodo en ciudades pequeas.

Proyecto de Ley General

de Residuos Principales
Cambios
1. Residuos en general, ya no residuos slidos.
2. Descentralizacin de funciones.
3. Supervisin tcnica de servicios municipales de
residuos por el OEFA y los GORE.
4. Incorporacin de enfoques modernos de gestin de
residuos
(NAMAs, REP, ECOINNOVACIN, ECOEFICIENCIA, etc.)
5. Fomento de la Inversin pblica.
6. Habilitacin legal para favorecer el reciclaje y
comercializacin directa por las municipalidades.
7. Intangibilidad de Fondos.
8. Creacin del Fondo de Inversiones en gestin y manejo
de RRSS.
9. Remediacin de sitios contaminados.

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