ACCIDENTES DE TRANSITO

En nuestro pas, los accidentes de trnsito generan

anualmente ms de 100,000 lesionados y ms
3,300 fallecidos.
Afecta principalmente a personas que se
encuentran
dentro
de
la
Poblacin
Econmicamente Activa - PEA.
Se estima que genera una prdida directa e
indirecta al pas de US$ 1,000 millones al ao.
Entre 1998-2006 han ocurrido un total de 690,377
accidentes de trnsito, lo que representa un
promedio 76,708 por ao.

ACCIDENTES DE TRANSITO
Tras un leve descenso entre los aos 2002 a 2004,
se observa nuevamente una tendencia creciente,
dado que en el 2006 han ocurrido 77,840 accidentes.
La imprudencia e irresponsabilidad de conductores,
peatones y pasajeros son la principal causa de
lesiones, invalidez y muerte, as como de enormes
prdidas econmicas.
Las causas de accidentes durante el 2006 confirman
lo aseverado anteriormente.

CAUSAS DE ACCIDENTES EN EL 2006

CAUSA

Exceso de Velocidad

24,764 31.81

Imprudencia del Conductor

19,776 25.41

Ebriedad del Conductor

7,324

9.41

Imprudencia del peatn

7,043

9.05

Imprudencia del pasajero

2,399

3.08

Falla Mecnica

2,306

2.96

Desacato Seal de Trnsito

2,277

2.93

Pista en Mal Estado

976

1.25

Exceso de Carga

791

1.02

Sealizacin defectuosa

646

0.83

Falta de Luces
Otros
TOTAL

Fuente: Polica Nacional

545 del Per
0.7

8,893 11.55
77,840

100

OTRAS CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO

Somnolencia
Exceso de confianza del conductor
Choque por alcance
Invasin de carril
Vehculos mal estacionados
Despiste
Falta de control policial
Neblina
Fallas mecnicas

ACCIDENTES DE TRANSITO
El 79 % de los accidentes ocurridos en el
2006 se debe al factor humano, lo que
confirma la necesidad de trabajar en el
necesario cambio de actitud de conductores,
peatones y pasajeros.
En ese ao, solo en Lima han ocurrido 51,842
accidentes, que representa aproximadamente
el 67% del total nacional .
Siguen Arequipa y La Libertad con 5.2% y
4.8% respectivamente.

ACCIDENTES DE TRANSITO
En la premisa que un accidente est ms
vinculado con lo aleatorio o lo fortuito que con la
intencionalidad o causalidad, los accidentes de
trnsito son en realidad agresiones viales.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la
libertad y a la seguridad de su persona. Quien ha
sido afectado por estas agresiones se enfrenta
con un acto de violencia que afecta sus derechos
a la vida, salud e integracin social.

ACCIDENTES DE TRANSITO
Es impostergable adoptar las medidas
necesarias para que estas agresiones contra
la sociedad en nuestras calles y carreteras se
reduzcan significativamente.
Corresponde al Gobierno garantizar el buen
funcionamiento de las instituciones que tienen
que ver directamente con este tema,
exigiendo el cumplimiento de las normas de
trnsito y sancionando ejemplarmente a
quienes las infrinjan.

CULTURA DE SEGURIDAD
Responsabilidad prioritaria del Estado.
La seguridad vial debe formar parte de la poltica
social del Estado.
Fomentar y promover una actitud de la
prevencin.
Inculcar el respeto a las normas.
Exigir su estricto cumplimiento.
Sancionar con severidad a los infractores.

CULTURA DE SEGURIDAD
Urge adoptar polticas efectivas a
favor de la Seguridad y Educacin
Vial.
Educacin Prevencin Sancin:
Tres componentes indispensables
para un plan a largo plazo de
Seguridad Vial.

EDUCACIN VIAL
Fortalecer la prevencin a partir de la
educacin.
Ensear en la escuela es indispensable.
Incluir en los manuales causas de los
accidentes de trnsito y sus
consecuencias.
Reeducar a los conductores
sancionados para generar cambios de
actitud.

COMO REDUCIR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES?

Como CONDUCTOR:

Maneja siempre a la defensiva, de esta manera estars evitando la imprudencia.

Conduce a una velocidad prudente para el tipo de va en la que ests transitando y
siempre dentro de lo permitido por la ley.
El licor combinado con velocidad aumenta la probabilidad de que ocurra un accidente
de trnsito. Por tal motivo evita tomar licor cuando conduzcas.
Si quieres hablar por celular cuando conduces, es mejor detenerse en algn lugar
seguro que no impida la libre circulacin de los otros vehculos.
Si utilizas un "hands free" del celular mientras conduces, igual te desconcentrars en la
conduccin. Es mejor detenerse en lugar seguro.
Si te sientes cansado o fatigado es mejor detenerse. La somnolencia pone en riesgo tu
vida.
Usa el cinturn de seguridad.
Respeta las seales de trnsito, pues hacindolo, respetas la vida de tu prjimo.
Si te quieres detener en la carretera, utiliza siempre las bermas de seguridad.
Cuando sobrepases un vehculo en la carretera, hazlo prudentemente, siguiendo el
procedimiento establecido para ello.
Un vehculo sobrecargado, se convierte en un riesgo muy grande para t, sus
ocupantes y los dems que estn fuera del vehculo.
Cuando traslades personas en tu vehculo, hazlo en los lugares destinados para ello,
nunca lo hagas en las tolvas o barandas.

COMO REDUCIR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES?

Como PEATN:

Cuando cruces una calle, utiliza siempre los cruceros y puentes peatonales.
Nunca lo hagas por la mitad de calles o avenidas.
Cuando camines por la calle, utiliza siempre las veredas.
Para subir a un vehculo espera a que se detenga totalmente.
Cuida siempre a los menores que te acompaan.

Como PASAJERO:

Para subir o bajar de un vehculo en movimiento, espera a que se detenga totalmente.

El conductor de un vehculo, necesita la mxima concentracin para conducir.
Haz todo lo necesario, para que no se distraiga del camino.
Si notas que el vehculo est a mucha velocidad, indcale al chofer que la reduzca.
Utiliza el cinturn de seguridad.
Si viajas en algn vehculo del transporte pblico urbano e interurbano, siempre
"agarrate" de los pasamanos o agarraderas de los asientos.

COMO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRNSITO?

Intervencin urgente de la autoridad policial en:

Control del cumplimiento del Reglamento de Trnsito.

Control de Velocidad.
Control de autorizaciones de circulacin.
Control en peajes.

Revisin de los procedimientos de entrega de las Licencias de

Conducir.
Capacitacin obligatoria a conductores que desean obtener
una Categora de Licencia de Conducir mayor.
Auditorias Obligatorias en E.T. Interprovinciales (rotacin de
choferes, manejo de somnolencia, control de velocidad).

COMO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRNSITO?

Campaas de sealizacin
En Carreteras
Lmite de velocidad
Curvas peligrosas
Avisos de reducir velocidad
Avisos de Fin de Restriccin
En la Ciudad
Paraderos, zonas de cruce de calles y avenidas.
Puentes peatonales

Implementar Revisiones Tcnicas a nivel

nacional.

PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO

La solucin a los problemas de inseguridad vial

requiere que las autoridades competentes
ejerciten plenamente sus facultades de gestin y
fiscalizacin,
controlen
las
infracciones
tipificadas de conductores y peatones y apliquen
sin excepcin las sanciones especificadas en el
Reglamento de Trnsito.

PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO

PROPONEMOS:
Recomponer el Consejo Nacional de
Seguridad Vial para que adems de los
Ministerios
de
Transporte,
Salud,
Educacin e Interior y el AMPE, cuente con
la participacin activa de entidades
privadas como APESEG, AAP, TACP,
ASPEC y otras.

PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO

PROPONEMOS:
Fortalecer y autorizar al Consejo Nacional
de Seguridad Vial para que disee,
proponga y supervise la aplicacin de
polticas de educacin y seguridad vial,
acompaadas de acciones de prevencin
de accidentes de trnsito.

QUE ES EL SOAT?
El SOAT es un seguro obligatorio establecido
por Ley con un fin netamente social.
Su objetivo es asegurar la atencin, de manera
inmediata e incondicional, de las vctimas de
accidentes de trnsito que sufren lesiones
corporales y muerte.

CARACTERISTICAS DEL SOAT

Cubre a todas las personas que resulten vctimas de un
accidente de trnsito, sin importar las causas del accidente.
No tiene lmite el nmero de personas que pueden ser afectadas.
Las sumas aseguradas no se reducen con la ocurrencia de los
accidentes.
No se necesita pronunciamiento de autoridad alguna para
atender a las vctimas.
Todos los vehculos automotores que circulen por el territorio
nacional deben contar con el SOAT.
El pago de las respectivas indemnizaciones se har sin ninguna
investigacin respecto a la responsabilidad en el accidente.

NDICES DE ACCIDENTES DE TRNSITO

(PROMEDIO LTIMOS 5 AOS)

Fuente: APESEG

SOAT: ESTADISTICAS IMPORTANTES

Heridos Ao 2004
Heridos Ao 2005
Heridos Ao 2006
Muertos Ao 2004
Muertos Ao 2005
Muertos Ao 2006

Vehculos con SOAT a la fecha

Vctimas Atendidas al 31.12.2006
Siniestros pagados al 31.12.2006

54,371
70,178
72,262
2,164
2,566
2,230
69%
248,000
US$148 MM

Fuente: APESEG

PARQUE AUTOMOTOR Y VEHCULOS CON SOAT

NMERO DE VCTIMAS, FALLECIDOS, HERIDOS Y

ACCIDENTES DE TRNSITO

SINIESTROS PAGADOS POR EL SOAT

(US$ millones)

50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0

26.7
18.2
2.8
1.9 0.9

2002

34.3
23.9
10.4

8.4

2003

2004
Fallecidos

Heridos

41.3

42.6

29.8

31.5

11.5

11.2

2005
Total

2006

DISTRIBUCIN DE INDEMNIZACIONES POR

COBERTURA

Fuente: APESEG

DISTRIBUCIN DE INDEMNIZACIONES POR USO

Fuente: APESEG

COMO SE CALCULAN LAS PRIMAS DEL SOAT?

Las primas del SOAT se calculan en funcin al nmero de
vctimas respecto al nmero de vehculos (frecuencia),
multiplicado por el costo de atencin de los siniestros
(severidad):
Prima Pura = Frecuencia x Severidad
Prima Pura = (N de Vctimas)/(N de Vehculos) x Costo
del Siniestro

Ejemplo:
- N de Vehculos = 10,000

Nde Vctimas = 500

- Costo Promedio por Vctima = $1500

Prima Pura = $75

500
P
$1500 $75
10000

PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SOAT

1. La elevada tasa de Accidentes de Trnsito
Urbano

11.18%

Interprovincial

58.42%

Mototaxi

10.23%

Particular

2.10%

Motocicleta

7.00%

(1) :

(1) Nmero de Vctimas entre el Nmero de Vehculos

2. Excesivo cobro de gastos mdicos en los

establecimientos de salud.
3. Falta de control policial en solicitar el SOAT.

PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SOAT

5. Pagos indebidos por parte de algunos E.S. por
el traslado de vctimas.
6. Morosidad en la renovacin y contratacin del
SOAT.
7.

Creacin
de
los
AFOCAT:
Fondos
administrados por los mismos transportistas del
servicio urbano e interurbano de una regin.

COMO BAJAR LAS PRIMAS DEL SOAT?

En cuanto a la FRECUENCIA
Reducir el nmero de accidentes de trnsito mediante:
Sancionar sin excepcin las infracciones al Reglamento
Nacional de Trnsito.
Campaas de prevencin a cargo del Consejo Nacional
de Seguridad Vial.
Intervencin de la PNP y la autoridad administrativa (MTC,
Regiones, Municipalidades)
Revisin del Reglamento de Licencias de Conducir.

COMO BAJAR LAS PRIMAS DEL SOAT?

En cuanto a la SEVERIDAD
Reducir las tarifas de gastos mdicos del MINSA.
Disear y aplicar un nuevo tarifario MINSA/SOAT.
Controlar el traslado de las vctimas a los hospitales mas
cercanos del lugar del accidente.
Que las clnicas privadas se acojan a la nueva tarifa SOAT.
(Cualquier exceso sera pagado por el responsable del
accidente).

DESVENTAJAS DEL TARIFARIO MINSA/SOAT

1. Los cdigos que utiliza son descriptivos.
2. Fueron creados en EEUU para proveer un lenguaje uniforme entre
mdicos.
3. Describe procedimientos mdicos, quirrgicos y diagnsticos.
4. No fueron creados como tarifario.
5. Posee alrededor de 2,600 tems de procedimientos.
6. Se necesita personal altamente calificado con amplios
conocimientos de medicina.
7. Su codificacin es subjetiva.
8. En los procedimientos que requieren intervenciones quirrgicas
simultneas, se repiten los honorarios mdicos, de anestesista, de
instrumentista y de sala de operaciones, duplicando
innecesariamente aquellos conceptos que son utilizados por una
sola vez, como son el derecho de sala o los honorarios del
instrumentista.

VENTAJAS DE UN NUEVO TARIFARIO MINSA/SOAT

Los
procedimientos
ms
perfectamente codificados.

utilizados

estaran

No presentara dificultad en su uso, tanto por las Clnicas,

EPS, Mdicos y Compaas de Seguros.
Ser el resultado del consenso entre las partes indicadas.
Utilizar tems sencillos y genricos, con el propsito de
facilitar la emisin de facturas y la auditoria.
No se necesitar de personal especializado para la
codificacin.

FONDO DE COMPENSACION SOAT

Ampara a las vctimas de accidentes de trnsito
ocasionados por vehculos que no han sido
identificados y se hayan dado a la fuga en el
momento del accidente, mediante el pago de las
coberturas de gasto mdico y gasto de sepelio, hasta
por los importes de cobertura correspondientes al
SOAT.
El Fondo de Compensacin del SOAT no cubre
indemnizaciones por incapacidad temporal, invalidez
permanente o muerte.

FONDO DE COMPENSACION SOAT

Aportes al FONDO al 31 de diciembre de 2006

Aportes del Gobierno Central

S/. 0

Donaciones de Procedencia Nacional

S/. 0

Donaciones de Procedencia Extranjera

S/. 0

Aportes de Aseguradoras

S/. 5,210,864

Indemnizaciones No Cobradas por Deudos

S/.

804,400

Multas por Infracciones en relacin

con el SOAT (Convenio Fondo - SAT)

S/. 2,612,022

Total Recursos

S/. 8,627,286

FONDO DE COMPENSACION SOAT

Desde Julio 2004 hasta Diciembre de 2006, el FONDO ha
atendido:
Coberturas

Casos

Desembolsos

Gastos Mdicos

3, 073

S/. 7,062,121

Gastos de Sepelio
Totales

270
3,343

S/.

695,877

S/. 7,757,998

AFOCATS
Asociaciones de Fondos Contra
Accidentes de Trnsito
LEY 28839 Y DS 040-2006-MTC

AFOCATS
En noviembre 2006, la SBS emite un oficio indicando que los certificados
de AFOCAT emitidos con anterioridad a la vigencia de la Ley 28839 no
son vlidos legalmente para sustituir al SOAT. Slo sern vlidos los
emitidos despus de esta Ley por las AFOCAT constitudas y adecuadas
a los requerimientos que establece el Reglamento segn DS 040-2006MTC.
Preocupa la falta de control en la venta del denominado AFOCAT o SOAT
Regional que se presenta a la colectividad bajo la premisa de ser ms
barato.
Se deja de mencionar que las AFOCATS no cuentan con el respaldo que
exige su propio Reglamento, ya que no han constituido los Fondos
Mnimos y de Solvencia para afrontar indemnizaciones.
Hasta la fecha entendemos que ninguna de ellas ha sido registrada en la
Direccin General de Circulacin Terrestre del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, segn lo dispone el D.S. 040-2006-MTC que aprueba su
Reglamento.

AFOCATS
Se est permitiendo que las AFOCATS
funcionen en clara
contravencin de lo que dispone la actual normatividad.
Se est desprotegiendo a la ciudadana, bajo responsabilidad de
quienes estn obligados a realizar las labores de supervisin, las que
entendemos no se vienen cumpliendo.
Debemos remarcar que las empresas de seguros que operan el SOAT
deben cumplir para materializar la transferencia de riesgo, con un
complejo soporte tcnico y respaldo financiero, a travs de la
constitucin de altos requerimientos patrimoniales y otros relativos a la
administracin de riesgos.
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP supervisa que las
aseguradoras cumplan con lo dispuesto por nuestro ordenamiento
legal.

AFOCATS
Tambin deben cumplirse otras exigencias como el pago del
Impuesto General a las Ventas-IGV como los aportes al Fondo de
Compensacin SOAT, entre otras.
Considerando que los vehculos de servicio pblico generan ms
del 52% de las vctimas de accidentes de trnsito y la necesidad de
proteger a la colectividad, es ineludible que se realice una
supervisin efectiva y que sta se haga por la entidad especializada
que es la SBS.
De esta forma se lograr que los fondos recaudados por las
AFOCATS sean suficientes y se administren adecuadamente,
evitando as que se afecte la buena fe de las personas.

RECOMENDACIONES FINALES
Tratar el tema de la Seguridad Vial como una Poltica de Estado.
Crear una entidad gubernamental con autonoma constitucional
que dirija las acciones sobre Seguridad Vial que se emprendan
a nivel nacional.
Establecer el Plan Nacional de Seguridad Vial.
Establecer el Sistema Integral de Informacin Estadstica Sobre
Accidentes de Trnsito .
Ejecutar Campaas de Prevencin a nivel nacional para buscar
el cambio de actitud de conductores y peatones.
Modificar el tarifario MINSA / SOAT
En resguardo de la Colectividad, las entidades gubernamentales
deben verificar que las AFOCAT y Aseguradoras operen en
igualdad de condiciones.

ACCIDENTES DE TRANSITO Y EL SOAT

MUCHAS GRACIAS

w w w . a p e s e g . o r g. p e

www.soat.com.pe

seguros@apeseg.org.pe

(511)4442294
(511)4445815