El estado, el

gobierno
y la administracin
publica

ESTADO

Proceso
orientado
ideolgicame
nte a la toma
de
decisiones

Es una
unidad

POLTICO

Rige un territorio
sobre el que ejerce
su poder

ADMINISTRATIV
O

Somete a
sus
habitante
s a su
autoridad

Orientada a la
Gestin de
Recursos,
bienes y
servicios

Artculo 43 de la Constitucin
seala:
La Repblica del Per es
democrtica,
social,
independiente y soberana.
El Estado es uno e
indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y
descentralizado,
y
se
organiza
segn
el
principio de la separacin
de poderes.

Democrtic
o

Social
Caractersti
cas
Independie
nte

Soberano

Art
45

El Poder emana del

pueblo

Art
44

Deber promover el
bienestar y
desarrollo

Por ser autnomo

no depende de
ningn pas

No tiene restricciones
para ejercer su poder
dentro de los lmites de
su territorio

ELEMENTOS DEL ESTADO

PERUANO

DEBERES DEL ESTADO

Proteger a la poblacin
de las amenazas contra
su seguridad.

Garantizar la plena
vigencia de los
Derechos Humanos

Defender la soberana
Nacional.

Establecer y ejecutar la
poltica de fronteras y
promover la
integracin, y el
desarrollo

Promover el bienestar
general que se
fundamenta en la
justicia y en el
desarrollo integral y
equilibrado de la
Nacin.

ESTRUCTURA DEL
ESTADO PERUANO

ESTRUCTURA DEL ESTADO

PERUANO
Poder
Ejecutivo
Poder
Legislativo
Poder Judicial

PODERES DEL ESTADO

Poder Ejecutivo
ejecuta las leyes

Presidente
de la
Republica

jefe de Estado
y personifica a
la nacin.

Consejos de
Ministros

Cumplir y
hacer cumplir
la Constitucin
Funcionario
y las leyes.
Vicepresiden que remplaza
tes
al presidente
Dirigir la
de
la republica
poltica
general de
Gobierno.

PODERES DEL ESTADO

Poder
Legislat
ivo
Aprueba leyes o
normas

Congreso de la
Republica.
rgano
representativo
de la nacin
CONGRESISTA
Dictar, modificar,
derogar y aprobar
leyes.
Velar por el respeto a
la Constitucin.
Fiscalizar a la
Ejecutivo y a las
entidades del Estado

PODERES DEL ESTADO

Poder Judicial
Encarga de administrar justicia,
Mantener el orden constitucional
Corte Suprema de Justicia
Cortes Superiores
los juzgados civiles, penales y
especiales
los juzgados de paz letrados
los juzgados de paz

EL GOBIERNO
El
gobier
no

Autoridad gobernante de una unidad

poltica, que tiene por objeto tanto
dirigir, controlar y administrar las
instituciones del Estado.
Regula una sociedad poltica y ejerce
autoridad.
El tamao del gobierno variar de
acuerdo con el tamao del Estado, y
puede ser local, regional y nacional

Diferencias entre Estado y

Gobierno
Macroestructura
organizada para
ejercer el dominio
poltico construir el
orden legtimo

GOBIERNO

ESTADO
Una parte del estado
constituida por el
conjunto de mando
que lo pone en
macha.
Puestos de mando
ocupados
legtimamente por el
elenco
gubernamental del
partido ganador

Diferencias entre Estado y

Gobierno
1.- El Estado. es ms extenso que el
gobierno.
2.- El Estado. es una entidad
permanente continua y el
gobierno es temporal.
3.- El gobierno es el medio por el
cual el Estado. ejerce su
autoridad.
4.- El Estado. ejerce autoridad
impersonal.
5.- El Estado. representa el bien
comn o la voluntad general,

Tipos de gobierno
Democracia:

DIRECTA

"gobernados por
el pueblo"
INDIRECTA

MIXTA

Tipos de gobierno
Repblica:
En una repblica,
el pueblo elige
representantes
para elaborar y
hacer cumplir las
leyes.
Implica normalmente un rgimen
constitucional que fija un termino
para mandato presidencial, el mas
comn de 5 aos.

Tipos de gobierno
Monarqua:
Consiste de un
rey o una reina
que a veces tiene
el poder
absoluto. El
poder se pasa a
lo largo a travs
de la familia.

ABSOLUTA
CONSTITUCION
AL

Tipos de gobierno
Aristocracia:
Una aristocracia
es un tipo de
gobierno de los
aristcratas.
Los aristcratas
son tpicamente
personas ricas y
educadas.

Tipos de gobierno
Dictadura:
Esta tipo de
gobierno se rige
por un nico lder
que no ha sido
elegido, y puede
usar la fuerza
para mantener el
control.

Repblica
Democrtica:
Un gobierno que
oficialmente se
llama una
"repblica
democrtica"
suele ser una
dictadura.

Tipos de gobierno
Teocracia
Totalitario:
Esta tipo de
gobierno es
gobernada por
un solo partido
poltico.

Es un tipo de
gobierno donde los
gobernantes
afirman estar
gobernando en
nombre de un
conjunto de ideas
religiosas, o como
agentes directos de
una deidad.

Tipos de gobierno
Parlamento:

Anarqua:

Un tipo parlamentario
est dirigido por
representantes del
pueblo.
Cada uno es elegido
como miembro de un
partido poltico y se
mantiene en el poder
mientras su partido se
encuentre en el poder.

La anarqua es una
situacin donde no hay
tipos de gobierno. Esto
puede suceder despus
de una guerra civil en
un pas, cuando un
gobierno ha sido
destruido y los grupos
rivales luchan por
ocupar su lugar.

ARISTTELES

CLASIFICA A LAS FORMAS DE GOBIERNO EN DOS

GRUPOS:

PURAS O
PERFECTAS

DESTINADAS A REALIZAR
EL
BIEN DE LA COMUNIDAD Y
PRACTICAR JUSTICIA

MONARQUA
ARISTOCRACIA
DEMOCRACIA

IMPURAS,
DEGENERADAS
O
CORROMPIDAS

SLO TOMAN EN CUENTA EL PODER DE

SUS GOBERNANTES, DESVIRTUANDO
SUS FINALIDADES Y
SIRVIENDO A
PROPOSITOS PARTICULARES.

TIRANA
OLIGARQUA
DEMAGOGIA U
OCLOCRACIA.

MAQUIAVELO

INTRODUJO UNA CLASIFICACIN BIPARTITA DE LAS

FORMAS DE GOBIERNO

REPBLICAS

FORMAS DE
GOBIERNO

PRINCIPADO
S

ABARCA TANTO LA
ARISTOCRACIA COMO LA
DEMOCRACIA
REINO

LA DIFERENCIA RADICA EN QUE EL PODER RESIDE

EN LA VOLUNTAD DE UNO (PRINCIPADO) O EN UNA
VOLUNTAD COLECTIVA.

MONTESQUIEU:

CONCIBE SLO TRES FORMAS DE GOBIERNO:

REPBLICA

FORMAS
DE
GOBIERNO

MONARQUA

DESPOTISMO

EL
PUEBLO
O
PARTE DEL PUEBLO
TIENE
PODER
SOBERANO

EXISTEN LEYES
PREESTABLECID
AS QUE RIGEN AL
GOBERNANTE Y A
LOS
GOBERNADOS.

LA SOBERANA RECAE
EN EL GOBERNANTE (EL
SOBERANO)

LA VOLUNTAD Y
CAPRICHOS
DEL
GOBERNANTE
PRIVAN SOBRE EL
ORDEN LEGAL

CARENCIA
DE LEYES

HANS KELSEN

CONSIDERA QUE LA FORMA DEL ESTADO ES EL MTODO

POSIBLE DE CREACIN DEL ORDEN ESTATAL, ESTO ES,
MTODO DE CREACIN DEL DERECHO, PARA L LAS FORMAS
DE GOBIERNO SON:
EL
ORDEN
JURDICO
ES
CREADO POR LOS MISMOS QUE
A L ESTN SOMETIDOS, DE
MANERA QUE LA VOLUNTAD DE
LOS GOBERNADOS ES LA DEL
ORDEN JURDICO.

DEMOCRACI
A

EL PUEBLO ACTA COMO

PODER PRINCIPAL Y OBJETO
DEL MISMO A LA VEZ.

LIBERTAD E
IGUALDAD

LOS GOBERNADOS PUEDEN

ORGANIZARSE EN ASAMBLEA O
DESIGNAR REPRESENTANTES DE

FORMAS DE
GOBIERNO

LA MISMA.
EL
ORDEN
JURDICO
ES
CREADO POR EL MONARCA. EN
TODAS SUS ETAPAS. O POR LOS
RGANOS DESIGNADOS POR L
AUTOCRACIA

EL MONARCA EST POR ENCIMA

DE LA LEY, POR LO CUAL NO ES
RESPONSABLE DE SUS ACTOS.
LA SUCESIN DE LA AUTORIDAD
SE DA POR HERENCIA O
DESIGNACIN.

SERVIDUMBRE

EL GOBIERNO ACTUAL EN
EL ESTADO PERUANO
El Per es una Repblica Democrtica
Se fundamente en una ley
Presidencialista
igualdad.
Repblica

Proteger los derechos

fundamentales.
Derecho al voto.

Democrtic
a

Las decisiones colectivas son

adoptadas por el
pueblomediante mecanismos
de participacin directa o
indirecta

Presidencia
lista

Constitucin establece una

divisin de poderes entre el
poder legislativo, poder
ejecutivo y poder judicial, y el
jefe del estado

Forma de gobierno Peruano

Artculo Nro. 43 La Repblica del Per

es democrtica, social, independiente y
soberana. El

Estado

indivisible. Su

gobierno

es
es

uno

unitario,

representativo y descentralizado, y se
organiza segn

el

principio

separacin de poderes.

de

la

Forma de gobierno Peruano

Representati
vo

Unitario
Es nico e
indivisible

Descentralizado
Porque paralelamente al
gobierno central existen
gobiernos locales.

Sistema de gobierno
en el que los cargos o
roles polticos
protagnicos son
cubiertos por personas
que han sido elegidas
por sus conciudadanos
para que los ejerzan
en su representacin,
por medio de procesos
de votacin que
aseguran la expresin
sin tergiversaciones
de la voluntad
ciudadana.

PODERES
DEL
ESTADO
PODER
PODER
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
Presidente
Congresode
Nacional
la Republica
Corte Suprema de la Republica

PODER
LEGISLATI
VO
Reside

en elCONGRESO
DE
LA
REPBLICA,
formado por una sola
cmara de 130 miembros
elegidos
por
sufragio
directo y
en distrito
mltiple
proporcionalmente a la
poblacin de cada Regin.

PODER
LEGISLATI
VO
Congreso
Nacional

El Congreso de la Repblica se renueva en su

integridad cada CINCO AOS. Las fechas de inicio
y trmino de un PERIODO CONSTITUCIONAL son
las mismas que rigen para el periodo
constitucional presidencial.

PODER
LEGISLATI
VO

PODER
EJECUTIVO
Presidente
de la
Republica

Promotor de las
POLTICAS
NACIONALES ms
importantes en las
reas como
macroeconoma,
polticas sociales, de
seguridad nacional y
de reforma del Estado.
Es el poder del Estado
quien tiende a tener la
INICIATIVA PARA

PODER EJECUTIVO

LAS ENTIDADES PBLICAS DEL PODER

EJECUTIVO:
Entidades desconcertadas del PE, con
personera jurdica de Derecho Pblico.
Estn adscritas a un ministerio y son de
dos tipos:
ORGANISMOS PBLICOS
EJECUTORES: entidades pblicas
autnomas del Poder Ejecutivo, con
funciones especficas dentro de su ramo.
ORGANISMOS PBLICOS
ESPECIALIZADOS: tienen
independencia para ejercer sus funciones
con arreglo a su Ley de Creacin.

PODER
PODER JUDICIALJUDICIAL
Corte Suprema de
la Republica

Encabezado por la
CORTE SUPREMA DE LA REPBLICA
que tiene competencia en todo el
territorio. Es el rgano encargado de
administrar justicia.

El segundo nivel jerrquico lo forman

lasCORTES SUPERIOREScon
competencia en todo un
Distrito Judicial.

El tercer nivel es formado por los

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
cuya competencia es,
aproximadamente,provincial.

Finalmente, se encuentran los

JUZGADOS DE PAZ, con competencia

CONTRAPESOS DE LOS PODERES

DEL ESTADO PERUANO
EL PODER EJECUTIVO, EL PODER LEGISLATIVO Y
EL PODER JUDICIAL NO DEBEN CONCENTRARSE
EN LAS MISMAS MANOS.
Esa es una teora de contrapesos, donde un poder equilibra al
otro.
Los tres poderes del Estado EVITAN LA CONCENTRACIN
DEL PODER EN POCAS PERSONAS. Implica que cada uno
de los poderes pblicos y niveles de gobierno TIENE
ATRIBUCIONES LIMITADAS Y DEPENDE DE LOS OTROS
PARA PODER FUNCIONAR.
Ninguno es eficaz por s mismo, pero todos funcionan en
conjunto cuando cada poder, RECONOCEN SUS
LIMITACIONES Y DEPENDENCIA MUTUA, el sistema logra
una capacidad de operacin armnica.

GOBIERNO GENERAL
Conjunto de todas las unidades del
gobierno que operan en el pas. Est
compuesto por:

GOBIERNO CENTRAL E
INSTANCIAS
DESCENTRALIZADAS
(Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de
Todas las entidades
pblicas,
Trminos de Gestin Presupuestaria
del Estado,
excluidas
las empresas
publicada el 23 de febrero
de 1999)
conformantes de la Actividad
empresarial del Estado, ESSALUD y
los organismos reguladores de
servicios pblicos.

GOBIERNO CENTRAL
Conjunto

de entidades constituidas por los Ministerios, Oficinas y

otros organismos bajo el mbito del Poder Ejecutivo.
Para los efectos de LA APROBACIN DE LOS INGRESOS Y
GASTOS DEL PRESUPUESTO ANUAL DEL SECTOR PBLICO,
de acuerdo a lo establecido por el Artculo 77 de la Constitucin
Poltica del Per se considera Gobierno Central a LOS PLIEGOS
PRESUPUESTARIOS REPRESENTATIVOS de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como a los organismos
autnomos.

GOBIERNO REGIONAL

Son consideradas PERSONAS

JURDICAS DE DERECHO
PBLICO CON AUTONOMA
POLTICA, ECONMICA Y
ADMINISTRATIVA en los
asuntos de su competencia.

GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCAL
Las

Municipalidades
son las instituciones
pblicas encargadas de
la GESTIN DE LAS
PROVINCIAS SUS
DISTRITOS Y
CENTROS POBLADOS
DEL PAS.
Prestacin de servicios
de mbito local en sus
respectivas
jurisdicciones.

Son constituyen
como
PERSONAS
JURDICAS DE
DERECHO
PBLICO CON
AUTONOMA
POLTICA,
ECONMICA Y
ADMINISTRATI
VA en los

3. Administracin pblica

3.1

La administracin
pblica en el Per
La Administracin Pblica es
el conjunto de organismos,
rganos y personas-rgano,
estatales o no estatales, que
ejercen la Funcin
Administrativa del Poder
para lo cual tiene la
necesidad de valerse de
diversos instrumentos o
medios para el cumplimiento
de sus objetivos.

3.2 Elementos de la
administracin pblica

3.3 Principios

Principios
conformadores del
comportamiento de la
Administracin:

Objeti
vidad

Neutra
lidad

Legali
dad

Principios reguladores de la
actuacin administrativa

Jerar
qua

Desconcen
tracin

Descentrali
zacin

Coordina
cin

NUEVA GESTIN
PBLICA

Definicin
Es una serie de reformas
administrativas que involucran
una gestin por objetivos.
La NGP surge a finales de los
aos ochenta e inicios de los
noventa. Las ideas principales
de este nuevo sistema se
centran en intentar acercar la
produccin pblica a los
procedimientos de produccin
privada pero sin trasladar
directamente sus mtodos,
como
propone
el
gerencialismo, sino adecuando
estos mtodos a la produccin
pblica
dadas
las
peculiaridades
que
esta
plantea.

Mtodos de la gestin
pblica

Principios
Una

mayor productividad de las entidades

pblicas.
Slida orientacin hacia el servicio al ciudadano.
Descentralizacin de gobiernos nacionales a
subnacionales.
Mayor capacidad para disear y monitorear las
polticas pblicas.
una gerencia pblica orientada a resultados.

Burocracia

WEBER DISTINGUE TRES TIPOS

DE BUROCRACIA

TIPOS DE AUTORIDAD
TIPOS

DE
AUTORIDAD

CARACTERSTICAS DE LA
BUROCRACIA
Carcter

legal de las normas y

reglamentos
Carcter formal de las comunicaciones
Carcter racional y divisin del trabajo
Impersonalidad en las relaciones
Jerarqua de la autoridad
Rutinas y procedimientos estandarizados
Competencia tcnica y meritocracia
Especializacin de la administracin
Profesionalizacin de los participantes
Completa previsin del funcionamiento

VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Racionalidad.
Decisin

en el trabajo Precisin en la definicin del cargo y en la

operacin, por el conocimiento exacto de los deberes.
Rapidez en las decisiones
Univocidad de interpretacin garantizada por la reglamentacin
especfica y escrita
Uniformidad de rutinas y procedimientos
Continuidad de la organizacin
por medio de la sustitucin del personal que se retira
Reduccin de la friccin entre las personas
Unidad de direccin.
Disciplina y orden.
Confiabilidad.
Eficiencia y productividad.
Competitividad.

Desventajas
Exceso

de formalismo y papeleo.
La resistencia al cambio.
Despersonalizacin de las funciones.
Adherencia exagerada a las rutinas
y procedimientos.
Exhibicin de seales de autoridad.
Dificultad en la atencin de clientes.
Exagerado apego a los reglamentos.

Se
caracterizan

Deben contar con un

respaldo de normas de
obligatorio
cumplimiento.

Tienen repercusiones
en
las
sociedad
afectando la vida de
las
personas
e
influyendo
en
su
interpretacin de la
realidad.

Es preciso que hagan

parte de la agenda
publica del gobierno.

instrumentos para plantear e

impulsar las Polticas Pblicas

Las

normas jurdicas. Es a travs de las normas jurdicas que los

poderes pblicos autorizan y establecen lasactividades que
constituyen las polticas, y tambin, limitan la discrecionalidad en el
actuar de los que la elaboran y ejecutan. Es decir,basarse en todo tipo
de norma y ley establecida.
Los servicios de personal.Elaborar las polticas requiere
infraestructura humana, organizativa y de material.
Los recursos materiales.Destacan principalmente los financieros
ya que son lo que suelen ser ms restringidos.
La persuasin.Los ciudadanos consideran al gobierno como legtima
expresin de la interpretacin mayoritaria de los intereses generales
de la sociedad. Es por esto, que se debe responder correctamente a
las demandas sociales, ya que el gobierno como ente debe velar por
los intereses de los que estn bajo su tutela.

POLITICA PUBLICA A 10 AOS O MAS

UN PLAN PUEDE SER LOS 4 AOS DE UN ALCALDE O MAS

UN PROGRAMA VA LOS 4 O
MENOS DEPENDE DE CMO LE VAYA
Y LOS PROYECTOS.

Instrumentos (progr.,
PLAN DE ACCION

SITUACIO
N ACTUAL
Diagnst
ico

Estrate
gia

proyectos)

Metas
SITUACI
ON
DESEAD
A
Objetivo

CICLO DE UNA POLITICA

PUBLICA

Agenda
Pblica

PLAN DE ACCION

PLAN ESTRATEGICO

Etapas

AN OPERATIVO ANUAL (PA

Pasos

Normas

Documentos de gestin

PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO Y
POR
RESULTADOS

Presupuesto
Participativo

bjetivos

Fases

Presupuest
o
Por
Resultados

ARACTERISTICAS

O
bj
et
iv
os

DELITOS CONTRA LA
DMINISTRACIN PUBLIC

ORGANIZACIONE
S
CONSTITUCIONA
LMENTE
AUTNOMAS

A
L
E
D
L
A
N
O
I
C
A
A
N
R
O
U
J
T
E
A
S
R
N
T
S
I
CO
G
MA
Este Organismo, independiente por mandato
constitucional, tiene la muy alta y delicada misin de
seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar,
Aplicar la sancin de destitucin a los jueces,
fiscales y vocales de la Corte Suprema y Fiscales
Supremos y, a solicitud de la Corte Suprema o de la
Junta de Fiscales Supremos, provistos de irreductibles
valores ticos y morales, idneos para garantizar la
plena vigencia de los derechos de la persona y el
respeto a su dignidad, a travs de una correcta
El Consejo Nacional de la Magistratura es
administracin de justicia.
independiente y se rige por su Ley Orgnica (Ley
26397)

La Contralora General es el ente tcnico rector

del Sistema Nacional de Control, dotado de
autonoma administrativa, funcional, econmica y
financiera, que tiene por misin dirigir y supervisar
con eficiencia y eficacia el control gubernamental,
orientando su accionar al fortalecimiento y
transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores pblicos, as como,
contribuir con los Poderes del Estado en la toma de
decisiones
y con la ciudadana para su adecuada
Ley N 27785 (Ley Orgnica del Sistema
participacin
en el control
Nacional De Control
y de lasocial
Contralora General
de la Repblica).

La ley orgnica seala cuales son las entidades sujetas al

control por parte del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica y son:
Gobiernos Centrales
Gobiernos regionales y Locales e instituciones y
empresas pertenecientes a los mismos.
Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico.
Los Organismos Autnomos creados por la
Constitucin Poltica del Estado y por ley, e
instituciones y personas de derecho pblico.
Las empresas del Estado.
Las entidades privadas, las entidades no
gubernamentales y las entidades internacionales,
exclusivamente por los recursos y bienes del Estado
que perciban o administren

El Tribunal Constitucional es el supremo

intrprete de la Constitucin, cuyas
interpretaciones de las leyes o toda norma con
rango de ley y los reglamentos, resultan de
obligatorio cumplimiento para todos los jueces
y tribunales de la Repblica
El Tribunal Constitucional es el rgano de
control de la Constitucin. Es autnomo e
independiente.
El artculo (201) resalta la funcin de la
carta magna fija:
Conocer, en instancia nica, la accin
de inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva
instancia, las resoluciones denegatorias
de hbeas corpus, amparo, hbeas
data, y accin de cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia,
o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a ley.

Ley Orgnica:
La ley 28301 es la que
regula la Ley Orgnica
del Tribunal
Constitucional.

Es el organismo constitucional
autnomo creado por la Constitucin
Poltica del Per en 1979, con la
misin fundamental de defender la
legalidad y los Derechos Humanos.
Ley Orgnica:
Mediante Decreto Legislativo N 052 se cre la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico. En cuanto a
su regulacin, resulta resaltante la postura
garantista con la que se desarrolla, la
intervencin del fiscal en la etapa policial, sin
dejar de ejercer la titularidad de la accin penal
pblica.

Anlisis Constitucional:
La Constitucin Poltica regula a al Ministerio Pblico en tres
aparatados normativos.
El artculo 158 le otorga la autonoma, y denomina al funcionario
pblico que lo representa, El Fiscal de la Nacin.
Artculo 159 enumera sus atribuciones, que son:
a) Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en
defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados
por el derecho.
b) Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por
la recta administracin de justicia.
c) Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
d) Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal
propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
e) Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
f) Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los
casos que la ley contempla.
g) Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al
Congreso, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o
defectos de la legislacin.

La Defensora del Pueblo en el Per fue

creada por la Constitucin Poltica de
1993 para defender los derechos
fundamentales, supervisar el cumplimiento
de los deberes de la administracin estatal,
as como la eficiente prestacin de los
servicios pblicos en todo el territorio
nacional
Artculo 161.-le otorga autonoma,
adems exhorta la contribucin en sus
labores por parte de las dems
instituciones pblicas.
Artculo 162 seala sus funciones,
que son:
Defender los derechos
constitucionales y fundamentales de
la persona y de la comunidad.
Supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin estatal
y la prestacin de los servicios

La Ley 26520 regula la

Ley Orgnica de la
Defensora del Pueblo

Corresponde a la
Superintendencia defender los
intereses del pblico,
cautelando la solidez econmica
y financiera de las personas
naturales y jurdicas sujetas a su
control, velando porque se
cumplan las normas legales,
reglamentarias y estatutarias que
las rigen; ejerciendo para ello el
ms amplio control de todas sus
operaciones y negocios y
denunciando penalmente la
existencia de personas naturales
y jurdicas que, sin la debida
autorizacin ejerzan las
actividades sealadas en la
presente ley, procediendo a la
clausura de sus locales, y, en su

La ley 26702 no solo es sirve de ley orgnica, ya

que contiene entre sus articulados normas de
carcter general aplicables al sistema financiero.
Las funciones principales de la Superintendencia
de Banca y Seguros son:
a) Otorgar, denegar, suspender o cancelar la
autorizacin de funcionamiento de las empresas del
sistema financiero.
b) Examinar, controlar o fiscalizar a las empresas del
sistema financiero.
c) Verificar, mediante exmenes regulares, que las
empresas del sistema financiero posean y apliquen los
programas de cumplimiento obligatorio
d) Brindar a otras autoridades competentes la
informacin obtenida de empresas del sistema
financiero.
e) Dictar instructivas o recomendaciones que ayuden a
las empresas del sistema financiero a detectar
patrones sospechosos en la conducta de sus clientes.

Es un rgano especializado encargado de mantener la estabilidad

monetaria en el pas.
En cuanto a su autonoma, el artculo 84 seala que: Tiene
autonoma dentro del marco de su Ley Orgnica, el mismo
artculo seala sus funciones:
Regular la moneda y el crdito del sistema financiero.
Administrar las reservas internacionales a su cargo.
Dems funciones que seala su ley orgnica.
El articulo 65 en cuanto a funciones internacionales:
Recibir y efectuar depsitos, en moneda nacional o extranjera.
Celebrar convenios de crdito y de pagos que contribuyan a
facilitar principalmente el comercio exterior.

Ley Orgnica (26123)

Jurado
Nacional de
Elecciones
El Jurado Nacional de Elecciones
es el ente electoral que
garantiza la consolidacin del
sistema democrtico y de la
gobernabilidad del pas, a
travs de sus funciones
constitucionales y legales.
Mediante Ley 26486 se regula
la Ley Orgnica del Jurado
Nacional de Elecciones.

La Constitucin Poltica mediante el artculo 177 le da

validez jurdica al Sistema Electoral en General, que est
comprendido por el Jurado Nacional de Elecciones (como ente
rector), la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
As tambin, la carta magna seala sus funciones que son:

1.-Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los

procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, as
como tambin la elaboracin de los padrones electorales.

2.-Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.

3.- Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
polticas y dems disposiciones referidas a materia electoral.
4.- Administrar justicia en materia electoral.
5.-Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum
o el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales
correspondientes.
6.- Las dems que la ley seala

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Otorga apoyo y asistencia tcnico-electoral en

la eleccin de autoridades de centros poblados,
de universidades, de representantes de la
sociedad civil en los consejos de coordinacin
regional y local y de autoridades y
representantes de todas las organizaciones de
la sociedad y del Estado que requieran su
apoyo en los procesos electorales.
Es la Ley 26487 la que regula la Ley
Orgnica de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales,

Registro
Nacional de
Identificacin y
Estado
Civil.
Encargado de la identificacin de los peruanos,
otorga el documento nacional de identidad, registra
hechos vitales: nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil. En procesos electorales nuestra
participacin consiste en proporcionar el Padrn
Electoral que ser utilizado el da de las
elecciones.
Ley Orgnica: Ley 26497, esto se ostenta su posicin como
organismo autnomo gracias a lo dispuesto por la
constitucin en el artculo 177

El artculo 183 refiere a las funciones que

cumple esta institucin pblica, y son:
a) la inscripcin de los nacimientos,
matrimonios, divorcios, defunciones, y otros
actos que modifican el estado civil. Emite
las constancias correspondientes. Prepara y
mantiene actualizado el padrn electoral.
b) Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones
y a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.
c) Mantiene el registro de identificacin de los
ciudadanos y emite los documentos que
acreditan su identidad.