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Ministerio de Educacin Nacional

Repblica de Colombia

CONSTRUCCIN COLECTIVA
DEL PLAN DECENAL DE EDUCACIN

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Estructura de la presentacin
1.

El punto de partida: balance plan decenal 1996 2015

2.

10 puntos que orientan la construccin del Plan decenal


2006-2015

3.

Hacia dnde vamos en cada uno de los 10 puntos. Relacin


entre puntos que orientan la discusin:

Visin Colombia 2019


Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

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Plan decenal 96-05: Qu se propuso?


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Expandir y diversificar la cobertura educativa


Promover la equidad en el sistema educativo
Elevar la calidad de la educacin
Dignificar y profesionalizar a los docentes
Promover la cultura y ampliar el horizonte educativo
Integrar las diferentes formas, niveles, modalidades y
sectores de la educacin
Fortalecer la institucin educativa
Mejorar la gestin educativa

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Plan decenal 96-05: Que se logro?

Movilizacin de opinin en torno a la educacin

Fortalecimiento de la capacidad para formular y


desarrollar polticas educativas

Ampliacin del acceso a todos los niveles educativos

Consolidacin de sistemas de evaluacin

Apropiacin de nuevas pedagogas

Modernizacin institucional

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Plan decenal 96-05: Retos

Universalizacin de la educacin preescolar, bsica y media

Ampliacin de cobertura en educacin superior

Reduccin de la inequidad educativa

Formulacin de una poltica de educacin para la primera


infancia

Mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educacin

Vinculacin del sistema educativo con el mundo laboral

Fomento de la investigacin, la ciencia y la tecnologa

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10 Puntos Orientadores de la Consulta


1.

Cobertura con calidad y equidad

2.

Multiplicacin de educacin a la primera infancia

3.

Educacin para la paz, la convivencia y la ciudadana

4.

Renovacin pedaggica

5.

Educacin para la competitividad y ampliacin de horizontes


educativos

6.

Educacin para la autonoma en un entorno de interdependencia

7.

Educacin con apoyo en los medios masivos de comunicacin y


apropiacin crtica de sus mensajes

8.

Ciencia y tecnologa articuladas al sistema educativo

9.

Mejor gestin y transparencia del sector educativo

10.

Ms y mejor inversin en educacin

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Cobertura con calidad y


equidad

La equidad no se puede quedar solamente en el acceso

Ampliacin de la edad de educacin obligatoria a cargo del Estado


desde
la primera infancia hasta los 17 aos

Apoyo a los estudiantes en riesgo de abandonar la educacin


superior

Articulacin del incremento de la infraestructura y la dotacin de


materiales a los dems factores de la calidad para lograr la
permanencia de nios y jvenes en el sistema educativo,
especialmente de las personas que han sido excluidas

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Cobertura con calidad y equidad


Visin 2019 Ms oportunidades educativas para la
poblacin: acceso a la educacin en todos los niveles

El sistema educativo alcanza una cobertura bruta del


100% en preescolar, bsica y media gracias a la
ampliacin de la capacidad del sistema y a una mejora
en la retencin escolar.
La mayora de los egresados de la educacin media tienen
la oportunidad de ingresar a la educacin superior
gracias a la ampliacin y diversificacin de los
programas y a un sistema de crdito abierto a todos
con condiciones especiales para familias con bajos
ingresos.

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Cobertura con calidad y equidad


Cobertura
AVANCE 1996-2005
2019

METAS PND

METAS VISION

Transicin
1996: 45% 2005: 88%
2010: 92%

2019: 100%

1996:

Bsica
82% 2005: 90%
2010: 100%

1996:

Media
47% 2005: 65%
2010: 73%2019:100%

1996:
50%

Superior
15% 2005: 24.6% 2010:

34%

2019: 100%

2019:

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Cobertura con calidad y equidad


Visin 2019 Equidad
El pas ha superado las restricciones de acceso
y asegura la prestacin del servicio en
condiciones de equidad para la poblacin que
se encuentra en mayor medida expuesta a la
exclusin, la pobreza y los efectos de la
inequidad y la violencia de todo orden.

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Cobertura con calidad y equidad


PND: Equidad
500.000 Nuevos cupos para poblacin vulnerable
400.000 desplazados atendidos
607.00 adultos alfabetizados (1 milln acum.)
50% de crditos ICETEX a estudiantes de Sisben I,II y
III
Educacin superior a discapacitados, desplazados,
reincorporados, indgenas y negritudes

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Cobertura con calidad y equidad


Visin 2019 - Calidad
En cada uno de los niveles y conforme a estndares
establecidos, los estudiantes -independientemente de sus
caractersticas individuales y nivel socioeconmicoalcanzan desempeos satisfactorios en un conjunto definido
de competencias de comunicacin, matemticas, cientficas
y ciudadanas.

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Cobertura con calidad y equidad


PND- Calidad
Aumentar 4 puntos el Promedio nacional en cada rea del
ncleo comn examen del ICFES
Aumentar 3 puntos el Promedio nacional pruebas SABER
20% de IE oficiales en categora de desempeo alto en
pruebas de
Estado
5% de IE oficiales en categora de desempeo superior y
muy superior en pruebas de Estado

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Multiplicacin de educacin a la
primera infancia
El desarrollo infantil temprano es un proceso multidimensional,
incluye la dimensin fsica, intelectual, social y emocional,
necesarios
para mejorar la capacidad de aprender y tener un buen
comienzo

La educacin temprana incide de manera definitiva en todo el


proceso educativo

Las nuevas generaciones de padres deben prepararse, asumir


reflexivamente los dramticos cambios de roles y patrones de
socializacin

Actuacin intersectorial con mltiples alianzas y enfoques


complementarios

Reorientacin del programa de madres comunitarias y


organismos
locales afines

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Multiplicacin de educacin a la primera infancia

Visin 2019
El 100% de los nios de 3 y 4 aos est
vinculado a alguna modalidad de atencin que
integra estrategias pedaggicas con
programas de proteccin a la infancia y
atencin a las familias, orientadas a estimular
su desarrollo cognitivo.

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Multiplicacin de educacin a la primera infancia

PND y visin 2019


Porcentaje de nios de 3 y 4 aos de edad que recibe
atencin educativa
2005: 39%

2010: 66%

2019: 100%

400.000 nios con atencin educativa (SISBEN 1, 2 )

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Educacin para la paz, la convivencia


y la ciudadana

Formacin tica y en valores, lucha contra la corrupcin

Ambientacin de la educacin en todos los aspectos de la


cultura cotidiana de las familias y la sociedad

Educacin de y para la paz, la convivencia y la tolerancia

Estrategias para la formacin en el manejo y la solucin


de conflictos

Desarrollo de competencias ciudadanas

Educacin en la coherencia

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Educacin para la paz, la convivencia y la


ciudadana
Visin 2019
La educacin debe contribuir a la formacin de
ciudadana y al fortalecimiento de democracia para
construir una sociedad de ciudadanos libres y
responsables
PND
Programa de competencias ciudadanas
Educacin en ciudadana para el ejercicio de los
derechos humanos
Educacin para la sexualidad y la construccin de la
ciudadana

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Renovacin Pedaggica

Pedagogas activas

Seleccin y nombramiento de los maestros

Formacin de maestros y dignificacin del docente

Reconocimientos, premios regionales, capacitacin, formacin


continuada, pasantas, estrategias salariales

Formacin con suficiencia y calidad

Relacin entre el papel de los maestros, la innovacin pedaggica y


la formacin ciudadana

Desarrollo profesional de docentes y directivos bajo la presin de


una movilizacin social por la calidad, buscando pasar a una etapa
en la que hacemos un acuerdo que retome la centralidad del
profesor por mandato social

Creacin de mecanismos de control social y de reconocimiento


social en torno a una modalidad de inversin para preparar mejor a
los educadores

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Renovacin pedaggica
PND: Fomento de la calidad docente
Apoyo a instituciones
docente

educativas en planes de formacin

Mejorar la formacin inicial de los docentes y su desarrollo


profesional

Programas de apoyo al mejoramiento de la prctica docente


en el aula

Formacin en nuevas tecnologas y en Ingls

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Educacin para la competitividad y


ampliacin de los horizontes educativos
para todos
Servicio social que pueden prestar los jvenes y profesionales
Formacin ms all de la escuela que comprenda los esfuerzos del
hogar, la formacin cultural y deportiva en otros ambientes
complementarios
Educar en la responsabilidad desde ya, con el futuro ambiental, local
y global
Formacin para que los bachilleres colombianos se interesen por las
riquezas nacionales de la biodiversidad
Estrategia eficaz para solucionar los desplazamientos, la inequidad,
las migraciones, el desempleo urbano.
Una poltica educativa acompaada de poltica de Estado para
recuperar el campo.

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Educacin para la competitividad y ampliacin de los


horizontes educativos para todos
Visin 2019
La competitividad de las personas y del pas se ha visto
favorecida por el desarrollo de competencias
comunicativas en una lengua extranjera y por el dominio
de tecnologas para el acceso y uso de informacin

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Educacin para la competitividad y ampliacin de los


horizontes educativos para todos
PND Sistema articulado alrededor de competencias

EDUCACIN NO FORMAL Y CONTINUA (Formacin para toda la vida)

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Educacin para la competitividad y ampliacin de los


horizontes educativos para todos
PND:- Programas transversales para la competitividad
Tecnologas de Informacin y Comunicacin TIC
Bilingsmo
Competencias laborales generales

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Educacin para la competitividad y ampliacin de los


horizontes educativos para todos

PND: Pertinencia
Promocin de la educacin Tcnica y Tecnolgica

Fortalecimiento del vnculo Universidad Empresa

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Educacin para la autonoma en un


entorno de creciente
interdependencia

Hacer explcitos los mrgenes de libertad en un mundo de


creciente interdependencia.

Reconocer la autonoma e interdependencia como conceptos que


se identifican en las situaciones locales.

Reconocernos a nosotros mismos, dar cuenta de la propia historia

Formacin del sentido de soberana y fraternidad

Comprensin de la interdependencia entre los pueblos de las


fronteras

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Educacin para la autonoma en la


interdependencia
PND
Referenciacin Internacional de reas
obligatorias y competencias
Fortalecimiento del Proyecto Educativo
Institucional y Regional articulados al entorno
global

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Educacin con apoyo en los medios


masivos de comunicacin y apropiacin
crtica de sus mensajes
Conciencia de los medios de comunicacin y de su
responsabilidad educativa
Que los medios informen de una manera documentada y culta
Educar a los medios de comunicacin
Que la educacin forme en la apropiacin razonada y tambin
en la capacidad de producir y de utilizar los medios ( los trucos de
la edicin, de las connotaciones, del ritmo, de la reflexividad).
Educacin desde los medios y con las nuevas tecnologas que
proveen los medios

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Educacin con apoyo en los medios masivos


de comunicacin y apropiacin crtica de sus
mensajes
PND
Fortalecimiento Red Iberoamericana de periodistas por la
Educacin - Centro Virtual de Noticias (CVN)
Talleres a periodistas para incentivar el cubrimiento de
temas educativos
Fortalecimiento del CVN
Fortalecimiento de las redes de comunicadores de
universidades pblicas y privadas
Creacin Observatorio de medios por la educacin
Creacin de capitulo de medios por la educacion en ExE

Ministerio de Educacin Nacional


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Ciencia y tecnologa articuladas al sistema educativ

Superacin del actual divorcio existente entre Educacin y Ciencia y Tecnologa


Generacin de una poltica de Estado sobre estos temas
Creacin de un Viceministerio de Ciencia y Tecnologa articulado al Ministerio de
Educacin Nacional
Apoyo a la educacin tecnolgica y al desarrollo de competencias tecnolgicas
Dignificacin de los niveles de educacin tcnica profesional y tecnolgica
Fomento de la creatividad y la investigacin desde la escuela
Favorecer la vocacionalidad, el cambio de carrera, el cambio de lo tcnico a lo
tecnolgico o a las ingenieras

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Ciencia y tecnologa articuladas al sistema educativo


Visin 2019
La educacin superior ofrece programas profesionales,
tcnicos y tecnolgicos flexibles y de duracin variable que
responden a los requerimientos de competitividad y
desarrollo del pas y permiten la movilidad de estudiantes
entre instituciones y niveles.
Las universidades constituyen un espacio para la
generacin de conocimiento y tecnologa, la innovacin y
la reflexin.
Los doctorados y las maestras representan un porcentaje
significativo de la matrcula de postgrado, mientras que las
especializaciones conservarn su papel de herramientas de
actualizacin calificada.

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Repblica de Colombia

Ciencia y tecnologa articuladas al sistema educativo


PND
Cambio en la composicin de la matrcula de educacin superior
2005: T&T: 25
Universitaria: 75%
2010: T&T: 33% Universitaria: 67%
200.000 Nuevos cupos en educacin tcnica y tecnolgica
Fondo Concursable
Articulacin de la Media Superior
2000 doctores adicionales
10 Centros de investigacin de excelencia

Ministerio de Educacin Nacional


Repblica de Colombia

Mejor gestin y transparencia del


sector educativo
Mejor manejo administrativo del sistema educativo en todos los
niveles
Manejos alternativos del servicio educativo
Compromiso con criterios de servicio y eficiencia en el manejo de los
sistemas educativos
Preparacin para la transparencia, rendicin de cuentas y
participacin democrtica
Recursos pblicos recursos sagrados: obligacin de usarlos bien
Gestin en el contexto escolar y el contexto social
Rendicin de cuentas sobre gestin administrativa que incluya a la
institucin educativa, a los maestros y a los Ministerios de Educacin y
de Hacienda
Que la sociedad disponga de informacin a travs de sistemas
utilizables de manera clara y completa que contribuyan a la
movilizacin por la educacin

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Repblica de Colombia

Mejor gestin y transparencia del sector educativo


Visin 2019

Las instituciones educativas de bsica y media se han


consolidado como ncleo bsico del sistema educativo. En
ellas, equipos docentes liderados por el rector trabajan
conjuntamente con los padres de familia y dems
miembros de la comunidad educativa para lograr
resultados de aprendizaje y desarrollo de los estudiantes.
Las secretaras de educacin son entidades de servicio,
con capacidad para planear y coordinar la oferta local,
brindar asistencia tcnica a los centros educativos,
distribuir los recursos transferidos por la Nacin y asignar
recursos locales.

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Mejor gestin y transparencia del sector educativo


PND
Institucin educativa como centro de la gestin del sistema
educativo
Secretaras de Educacin con procesos de asistencia tcnica
focalizada a los establecimientos educativos de bajo logro para
desarrollar capacidad de gestin
Instituciones educativas con
sistema de asignacin de
recursos que contemple incentivos por logros en calidad y
cobertura

Ministerio de Educacin Nacional


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Ms y mejor inversin en educacin


Que el Plan disponga de una real financiacin para que sea algo
ms que recomendaciones al Gobierno Nacional
Es la inversin pblica ms rentable
Mayor inversin en educacin unida a una mayor eficiencia en el
uso de la inversin
Mirada ms intersectorial de manera que las entidades logren
coordinarse respecto a las grandes polticas educativas de Estado
Recursos para transporte y alimentos de los estudiantes de
menores recursos

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Ms y mejor inversin en educacin


RECURSOS PLAN DE DESARROLLO 2007-2010 (millones)
POLTICA

SGP 1/

OTROS 2/

TOTAL

COBERTURA

EDUCACIN PB&M

CALIDAD

EDUCACIN PB&M
EDUCACIN SUPERIOR

132.650

132.650

EFICIENCIA

SECTOR

111.680

111.680

TOTALES

EDUCACIN SUPERIOR

42.099.483

PGN

2.029.954

44.129.437

2.885.610

44.985.093

564.143

564.143

93.487

3.787.570

475.000

475.000

2.598.441

48.392.00
7

1/ Proyectado segn proyecto Acto Legislativo modificatorio del Acto legislativo 01/2001
2/ Fuentes: Fedecafeteros y Ecopetrol (159.000), Compartel (192.000) y Computadores para
Educar (124.000)

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Ms y mejor inversin en educacin
PROYECCIN DE RECURSOS DEL SGP (millones)
AOS

SGP

Inflacin

Incremento por
encima del IPC

2005

$8.580.456

4,85%

2,00%

2006

$ 9.211.119

4,50%

2,50%

2007

$ 9.855.898

4,00%

2,50%

2008

$ 10.742.928

3,50%

4,00%

2009

$ 11.656.077

3,00%

4,00%

2010

$ 12.472.003

3,00%

3,50%

2011

$ 13.220.323

3,00%

3,00%

2012

$ 14.013.542

3,00%

3,00%

2013

$ 14.854.355

3,00%

3,00%

2014

$ 15.745.616

3,00%

3,00%

2015

$ 16.690.353

3,00%

3,00%

2016

$ 17.691.774

3,00%

3,00%

2017

$ 18.753.281

3,00%

3,00%

2018

$ 19.878.478

3,00%

3,00%

2019

$ 21.071.186

3,00%

3,00%

2020

INCREMENTAR EN UN % = AL PROMEDIO DE LA VARIACIN PORCENTUAL DE LOS ICN EN LOS 4 AOS ANTERIORES

*Si el PIB crece + del 4% el SGP crecer en proporcin al crecimiento que supere el 4%

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