EL SISTEMA JUDICIAL

DE LA UE
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Introduccin: estructura y aspectos

institucionales.
La jurisdiccin comunitaria centralizada.
Contencioso directo de legalidad.
Recurso de responsabilidad
extracontractual.
El Recurso de incumplimiento.
El mecanismo de las cuestiones
prejudiciales.

I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (i)
A. El doble escaln de jurisdicciones
comunitarias (i).
Fuentes del sistema judicial.

Tratados constitutivos (19 TUE + 251- 281 TFUE).

Protocolo (n 3) sobre los Estatutos del Tribunal.
Reglamentos de procedimiento TJ, TG y TFP (2010).
Amplia informacin, textos y jurisprudencia en:
http://curia.europa.eu

Funciones del sistema judicial de la Unin.

Garanta de la legalidad comunitaria: una Comunidad
de Derecho (Sentencia Les Verts, 1984)
Garanta de su interpretacin y aplicacin uniforme.

Sistema Judicial Comunitario

I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (ii)
A. El doble escaln de jurisdicciones
comunitarias (ii).
Estructura: la jurisdiccin comunitaria centralizada.
El TJUE, cuarta institucin de la UE.
El Tribunal de Justicia .
El Tribunal General.- La creacin del TPI (1986-1988).
Los Tribunales Especializados (art. 257 TFU): El Tribunal
de la Funcin Pblica (2004).
Las jurisdicciones descentralizadas: el juez nacional como
juez comunitario.
Consecuencia de los principios estructurales del
Derecho comunitario.
La unidad del sistema: las cuestiones prejudiciales (art.
267 TFU).
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I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (iii)
B. El reparto de competencias entre jurisdiccin
centralizada y jurisdicciones nacionales (i).
El principio de las competencias de atribucin (art. 4
TUE).
Jurisdiccin obligatoria, pero limitada.

Contencioso de legalidad (i): control del respeto del

Derecho comunitario por las instituciones y rganos
comunitarios
Las competencias de la jurisdiccin centralizada:
Recurso de anulacin (art. 263 TFUE).
Recurso por omisin (art. 265 TFUE)
Recurso contra las sanciones (art. 261 TFUE).
Recurso de funcionarios (art. 270 TFUE).
Excepcin de ilegalidad (art. 277 TFUE).
Sistema Judicial Comunitario

I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (iv)
B. El reparto de competencias entre
jurisdiccin centralizada y jurisdicciones
nacionales (ii).
Contencioso de legalidad (ii).
El juez nacional y el control de legalidad.
La jurisprudencia Foto-Frost (1987): el monopolio del TJUE para
la declaracin de invalidez de los actos comunitarios.

Contencioso de incumplimiento: control del

respeto del Derecho comunitario por los
Estados miembros.
El recurso de incumplimiento ante el TJUE (arts 258-260 TFUE).
La participacin del juez nacional:
Efecto directo, primaca y tutela cautelar.
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I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (v)
B. El reparto de competencias entre
jurisdiccin centralizada y jurisdicciones
nacionales (ii).
Contencioso de Responsabilidad.
Responsabilidad contractual.
Jurisdicciones nacionales a menos que clusula compromisoria
(art. 272 TFUE).
Responsabilidad extracontractual.
El recurso de responsabilidad extracontractual (art. 268 TFUE).

Otras competencias
La llamada competencia consultiva (art. 218.11 TFUE).
La llamada competencia penal (arts. 228.2, 247 y 286.6 TFUE, 6
ETJUE y 11.4 EBCE).
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I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (vi)
C. El sistema judicial en la UE (i).
Maastricht y la originaria exclusin de
competencias en los pilares
intergubernamentales.
Limitacin de competencias, bsicamente, a
pilar comunitario.

Amsterdam y la atribucin de
competencias limitadas al TJCE en el
espacio de libertad, segudidad y justicia.
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I. Introduccin: Estructura y
aspectos institucionales (vii)
C. El sistema judicial en la Unin Europea
(ii).
Lisboa: jurisdiccin casi plena en ELSJ, y pervivencia
de la exclusin en PESC.
ELSJ.
Operaciones policiales y medidas nacionales de garanta del
orden pblico (art. 276 TFU).
Rgimen transitorio (art. 10 Protocolo sobre disp. Transitorias)

PESC (art. 24.1 TUE Y 275 TFU).- Exclusin general, salvo:

Respeto de las competencias y procedimientos.
Medidas restrictivas frente a particulares.

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II. La jurisdiccin
comunitaria centralizada (i)
A. Composicin, estructura y
funcionamiento (i).
Los tres rganos del TJUE
El TJ, el Tribunal General y el TFP.

El TJ: composicin y estructura (i).

Los miembros del TJ (i).
Los jueces: Mismo n que Estados miembros (art.
19.2 TUE). La Gran Sala: 13 jueces (art. 16 ETJUE).
Los 8 abogados generales (art. 252 TFUE).

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II. La jurisdiccin
comunitaria centralizada (ii)
A. Composicin, estructura y
funcionamiento (ii).
El TJ: composicin y estructura (ii).
Los miembros del TJ (ii).
Procedimiento y condiciones de designacin (art. 253 TFU):
el comit de idoneidades previsto en el T. Lisboa (art. 255
TFUE).
Duracin del cargo y renovaciones (art. 253 TFU).
Estatuto: Inmunidades, privilegios e incompatibilidades.

Las formaciones del TJ (art. 251 TFU):

Pleno, Gran Sala de 13 miembros, salas de 5 y 3 miembros.
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II. La jurisdiccin
comunitaria centralizada (iii)
A. Composicin, estructura y
funcionamiento (iii).
El T. General: composicin y estructura.
Los miembros del T. General.
Nmero (art. 19.2 TUE: 1 x EM como mnimo; art. 48 ETJUE:
27).
Ausencia de Abogados Generales: sus funciones puede
asumirlas un juez (art. 49 ETJUE).
Procedimiento de eleccin y estatuto muy similar al TJ.

Las formaciones del T. General (art. 50 ETJUE):

Pleno, salas de 5 y 3 miembros y posibilidad de Gran Sala y
rgano unipersonal.
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II. La jurisdiccin
comunitaria centralizada (iv)
A. Composicin, estructura y
funcionamiento (iv).
Los Tribunales especializados (art. 257 TFUE).
Procedimiento de creacin.
Composicin, estructura y funcionamiento: remisin a la
correspondiente decisin de creacin.
El Tribunal de la Funcin Pblica (7 jueces).

B. Reparto de competencias (i).

Ideas generales para la distribucin de competencias:
El TJ, intrprete supremo del Derecho comunitario.
Finalidad Tribunal General y Tribunales Especializados: Aliviar
la carga de trabajo del TJ.
Distribucin concretada en art. 256 TFU, Estatuto y Decisin
TFP.
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II. La jurisdiccin
comunitaria centralizada (v)
B. Reparto de competencias (ii).
El TJ, intrprete supremo del Derecho comunitario.
Recurso de casacin contra las resoluciones del T.General (256.1
TFUE).
Art. 257 TFUE.- Recurso de casacin o apelacin, segn, contra las
decisiones de las salas jurisdiccionales corresponde al T.General.

Competencia prejudicial, tradicionalmente con carcter exclusivo.

Art. 256.3 TFUE.- Posibilidad de que el Estatuto atribuya al T. General
competencia prejudicial en mbitos materiales especficos. Por ahora
no.

Reexamen excepcional de las sentencias prejudiciales y en

casacin del T.General (256.2 y 3 TFUE y art. 62 ETJUE).
Cuando se planteen cuestiones de principio susceptibles de afectar a
la unidad y coherencia del Derecho comunitario.
nicamente a iniciativa del Primer Abogado General.
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II. La jurisdiccin
comunitaria centralizada (vi)
B. Reparto de competencias (iii).
Necesidad de aliviar la carga de trabajo del TJ, asignando a
los rganos inferiores los asuntos directos ms pesados.
Inicialmente al TPI se asignaron los recursos de funcionarios, y los
recursos de anulacin y por omisin en materia de competencia.
Actualmente:
Art. 256.1 TFUE.- Todos los recursos de anulacin, omisin, funcionarios
y responsabilidad no asignados a TJ o a Tribunales especializados.
Reservas al TJ (art. 51 ETJUE).- Recursos de anulacin y por omisin
presentados por EM o Instituciones contra Consejo y Parlamento,
bsicamente.
Recursos de funcionarios.- Tribunal de la Funcin Pblica (anexo ETJUE).

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III. Contencioso directo de

legalidad: R. de anulacin (i)
Concepto y regulacin.
Mecanismo destinado a cuestionar directamente ante el TJUE,
por parte del sujeto interesado (Estado, Institucin o particular),
la legalidad de los actos de las instituciones de la Unin
Regulado en los arts. 263, 264 y 266 TFUE.

Objeto (i).
Actos de las instituciones y rganos de la Unin destinados a
producir efectos jurdicos obligatorios frente a terceros.

Slo los actos de las instituciones (i).

No contra normas de la UE con naturaleza de actos
convencionales entre los Estados miembros: Derecho originario,
Derecho comunitario complementario.
De cualquiera de ellas: Consejo, Comisin, PE, Consejo Europeo,
BCE, rganos u organismos de la UE.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. de anulacin (ii)
Objeto (ii).
Slo los actos de las instituciones (ii).
Tratados internacionales concluidos por la Comunidad.
Los actos del Consejo Europeo. (S en art. 263 y 269 TFUE)
Pese a ser actos institucionales, no los actos en PESC (art. 275
TFUE).

Slo si eficacia jurdica obligatoria y ad extra.

No contra recomendaciones o dictmenes, salvo que actos
obligatorios camuflados.
No actos preparatorios, circulares, instrucciones y actos internos.

Razones ligadas al principio de seguridad jurdica.

No si plazo de recurso transcurrido (2 meses) o actos
confirmatorios.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. de anulacin (iii)
Legitimacin (i).
Recurrentes privilegiados (263.2 TFU).
Estados miembros, Consejo, Comisin y PE.
Amplsimo derecho de recurso.

Recurrentes constitucionales no privilegiados (263.3

TFU).
Tribunal de Cuentas, Banco Central Europeo y Comit de las
Regiones (art. 263.3)
Slo para la defensa de sus prerrogativas.

Recurrentes privados no privilegiados (263.4)

Quines son las personas fsicas o jurdicas?: la legitimacin de
los entes territoriales infraestatales.
Derecho de recurso contra actos individuales.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. de anulacin (iv)
Legitimacin (ii).
Recurrentes privados no privilegiados (ii).
Actos normativos:
Naturaleza individual, afectacin individual y afectacin
directa.
Actos autoaplicativos

Conclusin: carcter incidental de la tutela

judicial de los particulares frente a actos
normativos.
.

Motivos de anulacin (i)

Incompetencia.

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III. Contencioso directo de

legalidad: R. de anulacin (v)
Motivos de anulacin (ii)
Vicios sustanciales de forma.

Falta de evacuacin de dictmenes preceptivos.

Incumplimiento de garantas de defensa.
Inobservancia de reglas internas de adopcin de acuerdos.
Incumplimiento del deber de motivacin (art. 296 TFUE).

Violacin del Tratado o de cualquier regla relativa a

su aplicacin.
Vulneracin de una regla jerrquicamente superior al acto
impugnado.

Desviacin de poder.
Ejercicio de los poderes para fines distintos a los legalmente
establecidos.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. de anulacin (vi)
Efectos de las sentencias de anulacin.
La sentencia estimatoria declara nulo y sin valor ni efecto
alguno el acto impugnado (art. 264 TFU).

Eficacia Erga Omnes y Ex tunc.

Ruptura de la presuncin de validez con carcter general.
Obligacin de la institucin autora de reponer las situaciones
afectadas al estado en que se encontraban antes de la adopcin
del acto (art. 266 TFUE).
Dado el carcter declarativo, el incumplimiento de la citada
obligacin exigir al particular lesionado ejercer una accin
indemnizatoria del art. 268 TFU.

Posible limitacin de los efectos (art. 264.2 TFUE).

Slo excepcionalmente, por razones de seguridad jurdica o
para garantizar la continuidad del funcionamiento de la
Comunidad.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. por omisin (i)
Concepto y regulacin.
Mecanismo contencioso destinado a garantizar el control por el
TJUE de las abstenciones u omisiones de las instituciones
comunitarias.
Fuentes: arts. 265 y 266 TFUE.

Objeto: abstenciones susceptibles de

impugnacin ex 265 TFUE (i).
No adopcin de actos obligatorios.
o de actos preparatorios esenciales de actos obligatorios.

En mbitos no absolutamente discrecionales.

Ya que slo las abstenciones en violacin del presente Tratado
No cabe cuestionar la negativa de la Comisin a entablar un
proceso de incumplimiento contra un Estado miembro.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. por omisin (ii)
Objeto: abstenciones susceptibles de
impugnacin ex 265 TFUE (ii).
Prohibicin de utilizacin para burlar el transcurso del
plazo de interposicin del recurso de anulacin.

Inadmisibilidad del recurso contra negativa a derogar o

modificar un acto no impugnado en anulacin dentro de plazo.

Legitimacin pasiva.
Desde Maastricht, no slo Consejo y Comisin, sino tambin el
Parlamento Europeo.
Desde Lisboa, Tambin Consejo Europeo y BCE.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. por omisin (iii)
Legitimacin
Recurrentes privilegiados.
EEMM e instituciones.
Pueden recurrir, sin invocar inters, contra cualquier
abstencin susceptible de recurso.

Recurrentes no privilegiados (Particulares).

Por no habrseles dirigido un acto distinto de una
recomendacin o un dictamen. Slo pueden recurrir contra
abstenciones:
No adopcin de actos jurdicamente obligatorios.
De los que habran sido destinatarios o que les habran
afectado directa e individualmente.
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III. Contencioso directo de

legalidad: R. por omisin (iv)
La fase administrativa previa.
Finalidad de la fase administrativa previa.

Carta de puesta en mora.

Plazo razonable y motivacin.

Va judicial en caso de no definicin de postura.

Hay definicin de postura cuando la institucin adopta el acto
solicitado y no la hay cuando no adopta acto alguno.
Y si adopta un acto distinto del solicitado?.
En caso de decisin de rechazo, segn el TJCE, no hay definicin
de postura y cabe el recurso.
En caso de otra decisin, proceder el recurso de anulacin salvo
que se acredite que se trata de una respuesta dilatoria o evasiva.

Efectos de la sentencia (art. 266 TFUE).

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III. Contencioso directo de

legalidad: Exc. de ilegalidad (i)
Concepto y regulacin.
Mecanismo de carcter incidental, que permite cuestionar la
legalidad de un acto normativo, independientemente de cundo
se adopt, aplicable en un procedimiento con un objeto distinto
ya abierto ante el TJ, el TG o el TFP
Regulado en el art. 277 TFUE.

Tipos de procesos en que puede invocarse.

No en el marco de procesos nacionales, pues para eso ya est
la cuestin prejudicial del art. 267 TFUE, o en el marco del
propio procedimiento prejudicial.
mbito natural: procesos de anulacin contra decisiones de
aplicacin. Tambin en procesos por omisin.
No en el marco de procesos de incumplimiento para no
fomentar violaciones nacionales.
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III. Contencioso directo de

legalidad: Exc. de ilegalidad (ii)
Objeto de la excepcin de ilegalidad.
Cualquier acto de naturaleza normativa.
Prohibicin de cuestionar los actos individuales que el recurrente
pudo impugnar en plazo.

Aplicable en el proceso en el que se plantee la

excepcin.
Relacin entre la ilegallidad del acto general y el objeto del
proceso: relevancia.

Sujetos que pueden plantear la excepcin.

Particulares, aunque difcilmente podrn acceder a un proceso
en Luxemburgo como consecuencia del principio gestin
indirecta.
Tambin recurrentes privilegiados, pese a opiniones doctrinales.
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III. Contencioso directo de

legalidad: E. de ilegalidad (iii)
Efectos de la declaracin de ilegalidad.
Efectos en relacin con la pretensin principal.
Estimacin.

Efectos en relacin con el acto normativo.

Opinin mayoritaria: el art. 277 TFUE slo habla de
inaplicabilidad y, por tanto, eficacia inter partes, sin perjuicio
de conveniente derogacin.
Alonso Garca: nulidad con valor erga omnes.

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IV. Recurso de responsabilidad

extracontractual (i)
Concepto y regulacin.
Recurso directo para el enjuiciamiento por el TJUE de las
pretensiones de indemnizacin de daos y perjuicios causados
por la Comunidad.

Escuetsima regulacin.
Art. 268 TFU: Competencia exclusiva del TJUE.
Art. 340 TFU: Remisin en cuanto al rgimen de responsabilidad
a los principios generales comunes a los Derechos de los EM.

Caracteres de la actuacin comunitaria que limitan la

discrecionalidad del TJUE.
Actividad preferentemente jurdica.
Actividad preferentemente normativa.
Actividad en el mbito econmico.

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IV. Recurso de responsabilidad

extracontractual (ii)
Admisibilidad de la accin indemnizatoria (i).
Legitimacin activa.
Pueden plantear el recurso los particulares y los Estados
miembros, aunque stos nunca lo han hecho.

Legitimacin pasiva.
Aunque slo tiene personalidad jurdica la Unin (art. 47 TU), hay
que demandar a la institucin a la que se imputa la causacin del
dao.

Plazo de prescripcin (art. 46 ETJUE).

5 aos desde causacin efectiva del perjuicio.
Posible interrupcin mediante demanda al TJUE o reclamacin a la
institucin de que se trate.

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IV. Recurso de responsabilidad

extracontractual (iii)
Admisibilidad de la accin indemnizatoria (ii).
Relaciones con otros recursos: principio de autonoma.
Aunque la ilegalidad del comportamiento de la Comunidad es un
requisito para el surgimiento de responsabilidad, la admisibilidad de
la accin indemnizatoria no queda supeditada a una previa
constatacin de dicha ilegalidad por el TJUE.

Relaciones con otros recursos: principio de subsidiariedad.

La accin indemnizatoria es inadmisible cuando, de haberse
interpuesto otros recursos, podra haberse conseguido un resultado
similar.
Recurso de anulacin: acto que impona al recurrente obligaciones
pecuniarias y que aqul pudo impugnar.
Accin nacional de restitucin y cuestin prejudicial.

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IV. Recurso de responsabilidad

extracontractual (iv)
Condiciones sustantivas: rgimen general.
Ilegalidad.
No es necesaria su constatacin previa.
Ilegalidad y culpa o falta.
Responsabilidad en ausencia de ilegalidad?.

Perjuicio.
Perjuicio real y cierto, aunque no necesariamente actual.
Tanto materiales (dao emergente y lucro cesante) como morales.

Relacin de causalidad.
Participacin del sujeto lesionado.
Participacin de los Estados miembros.

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IV. Recurso de responsabilidad

extracontractual (v)
Condiciones sustantivas: actividad
normativa.
Violacin suficientemente caracterizada de una regla superior
de derecho que proteja a los particulares.

Norma protectora.
No lo son: incompetencia institucional, motivacin, plazos de
actuacin a las instituciones.
Lo son: principios generales fundamentales.

Violacin suficientemente caracterizada.

Desconocimiento manifiesto y grave de los lmites del poder
discrecional.- Actuacin arbitraria, intencionada o inexcusable.

Perjuicio grave y especial.

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V. El recurso de
incumplimiento (i).
Concepto, regulacin y caracteres.
Mecanismo destinado a posibilitar el control por el TJUE del respeto del
Derecho comunitario por los Estados miembros.
Rgimen general: arts. 258 a 260 TFUE.
Procedimientos especiales: aproximacin legislaciones (art. 114.9 TFUE);
medidas de salvaguardia (348 TFUE) o ayudas de estado (108 TFUE); art. 8
T. Estabilidad.

Especial protagonismo de la Comisin.

Legitimacin compartida de iure, pero casi exclusiva de facto.
Derecho de recurso ejercitable de oficio o previa denuncia.
Derecho absolutamente discrecional.
Ausencia total de legitimacin individual.

Relevante papel en el desarrollo de la fase precontenciosa.

Desde Maastricht, importante misin en la fase de ejecucin de las
sentencias que constatan incumplimientos.

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V. El recurso de
incumplimiento (ii).
La fase precontenciosa.
Finalidad: solucin extraprocesal y delimitacin objeto.
El inicio de la fase precontenciosa: la carta de requerimiento.
Ha de ser motivada, delimitando el objeto del futuro contencioso.
Plazo razonable de contestacin.

El dictamen motivado.
En caso de iniciativa de la propia Comisin, slo si estima que
persiste la infraccin y que es oportuno proseguir el procedimiento,
debiendo fijar un plazo razonable para que el EM rectifique.
En caso de iniciativa de un Estado miembro, dictamen en un plazo de
tres meses, transcurrido el cual, dicho EM puede recurrir al TJUE.

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V. El recurso de
incumplimiento (iii).
Objeto: el amplio concepto de
incumplimiento.
Desde el punto de vista de la obligacin violada.
Cualquier norma de Derecho de la Unin (salvo PESC), sea
originario o derivado, incluyendo los compromisos
internacionales y los principios generales del Derecho de la UE.

rganos cuya actuacin es imputable a los EM.

Cualquier poder del Estado y cualquier Administracin.

Irrelevancia de pretendidas eximentes o atenuantes.

Coyuntura econmica o social, vicisitudes polticas, dificultades
constitucionales, efecto directo de la norma, ilegalidad de la
norma, argumentos de reciprocidad, ausencia de
intencionalidad o de perjuicios, arrepentimiento espontneo....
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V. El recurso de
incumplimiento (iv).
Eficacia y ejecucin de sentencias de
incumplimiento.
Sentencia meramente declarativa (art. 260.1 TFUE).
Obligacin del Estado miembro de adoptar las medidas oportunas.
Sin que implique anulacin automtica del Derecho nacional.
Obligacin para todos los rganos y poderes estatales.

El procedimiento sancionatorio frente a Estados

recalcitrantes (art. 260.2 y 3 TFUE).
Introducido por el T. Maastricht.
Posibilidad de imponer sanciones pecuniarias o multas coercitivas
al Estado incumplidor.
Iniciativa exclusiva de la Comisin.
Desde Lisboa, tambin para incumplimiento de la obligacin de
informar medidas de transposicin de directivas.
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VI. El mecanismo de las

cuestiones prejudiciales (i).
Significado, concepto y regulacin.
Mecanismo de carcter incidental que permite -u obliga- a los
rganos judiciales nacionales plantear al TJUE las dudas relativas a
la interpretacin o validez de las normas comunitarias aplicables a
los litigios de que conocen. Regulacin en art. 267 TFUE.

Finalidad de la cuestin prejudicial.

Finalidad objetiva: Garanta de la unidad del Derecho comunitario.
Finalidad subjetiva: proteccin de los derechos de los
particulares?.
Relevancia del papel de los rganos judiciales nacionales en la
garanta de los derechos de los particulares.
La cuestin prejudicial como garanta de la correcta aplicacin del
Derecho comunitario por los rganos judiciales nacionales.

Funcionamiento del mecanismo de las c. prejudiciales.

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VI. El mecanismo de las

cuestiones prejudiciales (ii).

Quin puede plantear c. prejudiciales?

Una nocin funcional de rgano jurisdiccional: Elementos

valorados por el TJUE
A) Creacin por ley;
B) desempeo de funciones
contenciosas.
C) Jurisdiccin obligatoria.
D) Procedimiento contradictorio.
E) Implicacin de los poderes pblicos.
F) Aplicacin del Derecho para la resolucin de los litigios.

Son rganos jurisdiccionales el T. Defensa Competencia y los TEA.

No lo son los rganos de arbitraje privado.

El alcance de la facultad de remisin.

Prohibicin de limitaciones nacionales y monopolio del TJUE para la
declaracin de invalidez.
La supresin de las particularidades de la cuestin prejudicial en ELSJ:
el procedimiento prejudicial de urgencia (267.4 TFU).

Sistema Judicial Comunitario

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VI. El mecanismo de las

cuestiones prejudiciales (iii).
La pertinencia de la cuestin y el juicio de
relevancia.
De la resolucin de la duda ha de depender el fallo.

El juicio de relevancia corresponde, en primer trmino, al

juez nacional.
Conocimiento directo de los hechos, y responsabilidad del fallo.

El poder residual del TJUE.

Reformulacin o, excepcionalmente, inadmisin de cuestiones.
Falta total de pertinencia; Redaccin incomprensible; litigios ficticios.

La necesidad de describir en el auto de remisin el marco fctico

y jurdico del litigio nacional.

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VI. El mecanismo de las

cuestiones prejudiciales (iv).
La obligacin de los rganos de ltima
instancia -art. 267.3 TFU- (i).
Alcance subjetivo de la obligacin.
Teora abstracta.
Teora del litigio concreto.

Alcance objetivo: las excepciones a la obligacin (la

doctrina Cilfit).
La doctrina del acto aclarado: jurisprudencia previa.
La falta de pertinencia.
La doctrina del acto claro: ausencia de duda razonable.
Valoracin de las dificultades que plantean las normas comunitarias.
Evidencia supranacional.
Sistema Judicial Comunitario

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VI. El mecanismo de las

cuestiones prejudiciales (v).
La obligacin de los rganos de ltima instancia
-art. 267.3 TFU- (ii).
Posibles sanciones frente a incumplimientos.
En el mbito comunitario: el recurso de incumplimiento (258 TFUE).
En el mbito nacional: el recurso de amparo por violacin del derecho
a la tutela judicial efectiva. La negativa del TC espaol (de la STC
180/93 a la STC 58/04)

El objeto de la cuestin: interpretacin y validez

Cuestiones interpretativas.
Cualquier norma de Derecho ctario y algunos Convenios ctarios.

Cuestiones de validez.
Slo Derecho derivado.

Sistema Judicial Comunitario

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VI. El mecanismo de las

cuestiones prejudiciales (v).
Eficacia de las sentencias prejudiciales.
Efectos respecto del rgano judicial de remisin.
Obligacin de aplicar la st. prejudicial para resolver el litigio
principal.

Eficacia respecto de terceros: erga omnes.

Sentencias de invalidez.
Sentencias de interpretacin.

Eficacia retroactiva
Posibilidad de limitar los efectos en el tiempo.
Por razones de seguridad jurdica y sin perjuicio de los
derechos de quienes hubieran emprendido acciones judiciales
antes del pronunciamiento de la sentencia.
Sistema Judicial Comunitario

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