CONFLICTOS Y MOVIMIENTOS

SOCIALES DE GUATEMALA

CONFLICTO SOCIAL
(CONCEPTO)

MOVIMIENTO SOCIAL
(CONCEPTO)

En el sentido sociolgico la definicin

Es la agrupacin no formal de

aceptada generalmente es la de Lewis

individuos u organizaciones dedicadas

A. Coser para quin es una lucha por

a cuestiones socio-polticas que tiene

los valores y por el estatus, el poder y

como finalidad el cambio social. Y

los recursos escasos, en el curso de la

generalmente han surgido como

cual los oponentes desean neutralizar,

movimientos revolucionarios, de los

daar o eliminar a sus rivales. Un

cuales no se define una procedencia ya

conflicto social ser cuando

que sus estadios son intermedios como

transciende lo individual y proceda de

polticos o anti- polticos.

la propia estructura de la sociedad.

CONFLICTOS Y
MOVIMIENTOS SOCIALES EN
GUATEMALA
Los conflictos que han sucedido desde la
historia de Guatemala tanto en el
mbito poltico, social, y econmico han
marcado bastante al pas hasta la fecha.
En algunos, casos contribuyeron a los
acelerados procesos de urbanizacin. En
otros casos, tambin se registraron
importantes desplazamientos entre
mbitos rurales, es probable que
muchos de ellos fueran favorecidos por
vnculos y otros agentes derivados de
experiencias previas de migraciones
laborales temporales.

A dichos antecedentes pudieron

sumarse los estmulos resultantes de los
cambios en los patrones de empleo
adoptados por las empresas agrcolas,
principales contratantes de aquellas
poblaciones de escasos recursos, debido
en parte a la innovacin tecnolgica, a
cambios de la tenencia de la tierra y a la
diversificacin de cultivos, entre otras
razones. Uno de los antecedentes que
ms repercuti en nuestra historia y que
dejo huellas fue el estallido del conflicto
armado interno de 1962, cuando
Guatemala entr en una etapa
sumamente trgica y devastadora de su
historia, de enormes costos en trminos
humanos, materiales, institucionales y
morales.

En su labor de documentacin de las violaciones de

derechos humanos y hechos de violencia
vinculados al conflicto armado. Combinando estos
datos con otras investigaciones sobre la violencia
poltica en Guatemala, la Comisin de
Esclarecimiento Histrico estimo que el saldo de
muertos y desaparecidos del conflicto armado
interno lleg a ms de doscientas mil personas.
Todo esto enfoca la ruptura del tejido social que
sufri Guatemala de una forma tan desgarradora
implicando el desmembramiento de diversas
familias y comunidades.

Con respecto a los movimientos

sociales la realidad de nuestro pas se
encuentra inmersa en problemticas
de diversa ndole que lgicamente
afecta a nuestro pas y a la mayora de
sus habitantes y con tal de resolver
esta problemtica se toman diversos
mecanismos como lo son los
movimientos sociales los cuales
muchas veces llevan el objetivo de
construir una mejor sociedad,
fortalecer el potencial de la poblacin,
fortalecer el mbito econmico y todo
aquello que pueda significar un
cambio en sus condiciones de vida.
Parte de la investigacin elaborada
representa la recopilacin objetiva de
la experiencia en movimientos sociales
que han vivido organizaciones sociales
populares que se han sentido
comprometidas con el cambio social,
con la construccin de un mejor pas y
desarrollo humano.

MOVIMIENTOS SOCIALES, PROTESTAS,

COALICIONES, PLATAFORMAS
Si los movimientos sociales no coinciden con las organizaciones, tampoco
lo hacen con otras formas de interaccin informal. En particular, los
movimientos sociales difieren tanto de los eventos de protesta poco
estructurados como de las plataformas o de las coaliciones polticas. Bajo
qu condiciones un colectivo o grupo de personas puede organizar una
protesta concreta y puntual? Hasta qu punto una manifestacin para
solicitar algo concreto, en un contexto social y geogrfico especfico, se
puede considerar parte de un movimiento social? Y cundo son simples
actos aislados de protesta y cundo acciones de movimientos sociales? El
criterio que marca la diferencia es la presencia de una visin del mundo y
de una identidad colectiva que permite a los participantes en distintas
protestas colocar su accin en una perspectiva ms amplia.

Para poder hablar de movimientos

sociales, es necesario que episodios
concretos y aislados sean percibidos
como parte de una accin duradera ms
que eventos discretos, y que las personas
que estn implicadas en ellos se sientan
vinculadas por lazos de solidaridad y por
ideas compartidas con los protagonistas
de movilizaciones anlogas.
En Guatemala los conflictos sociales ms
destacados son todos aquellos que
aquejan al pas, ya que en la lucha de
poder encontrarles una solucin; estos
cada vez se hacen grandes como la falta
de compromiso del Estado que debiera
prevenir para que estos conflictos no se
dieran. Para muestra la debilidad
institucional en los temas de la actividad
financiera, la seguridad, la tierra, el
agua, la poltica y la salud. Esto segn
estudios realizados por la Procuradura
de Derechos Humanos.

CONTEXTO A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

En los ltimos aos el pas se ha caracterizado por la ocurrencia de diversos fenmenos a nivel nacional
(econmico, social, ambiental y poltico) que han impactado socialmente; todo esto va surgiendo de la
participacin de los diversos sectores de la sociedad civil, tanto a nivel local, municipal, departamental,
regional y nacional. Todo esto va demostrando la conflictividad social nacional del presente ao
identificando 80 conflictos sociales; en los 22 departamentos del pas de esta forma:
De los 80 problemas el 94% (75) son recurrentes, lo cual indica una expansin sumamente generalizada a
nivel nacional.
Los dos problemas que afectarn al 100% (22 departamentos) sern:
Falta de medicamentos, equipo, negligencia en la atencin en la Red Hospitalaria Nacional, Centros de
salud e Instituto de seguridad social. Que tendr una incidencia en 235 municipios, que representan el
70% y que aglutinan a 11, 830,003 de guatemaltecos, quienes representan el 82% de la poblacin
nacional.
Vulnerabilidad de desastres y zonas de riesgos (inundaciones, deslaves, sequas e incendios forestales)
que afectar en 192 municipios (57%), que representa a al 79% (11, 442,410) de la poblacin.

CONFLICTOS A NIVEL NACIONAL (MUNICIPAL)

Los principales conflictos sociales que afectarn a la poblacin en el ao
2012 en relacin a su presencia a nivel municipal son:
Falta de fuentes de trabajo en 264 (79%) municipios, afectando al 90%
(13, 028,627) de la poblacin.
Falta de medicamentos en 235 (70%) de los municipios, afectando a 11,
830,003 (82%) de guatemaltecos.
Basureros Clandestinos en 229 (68%) municipios que incide en el 77%
(11,132,008) de la poblacin
Contaminacin Ambiental en 216(64%) municipios que representan a 16
(73%) departamentos que afectar a 11, 425,219 (79%) de guatemaltecos.
Incremento inmoderado de la canasta bsica en el 64% (213) de los
municipios que estn el 68% (15) de los departamentos y afectar a 10,
409,671 (72%) de los habitantes.

 Cobros ilegales y excesivos de la energa elctrica por parte de empresa

FENOSA, DEOCSA, Empresa Elctrica, en 209 (62%) municipios de
18(82%) departamentos, que representan a 10, 334,805 (71%) de
habitantes.
Falta y escasez de agua en el rea rural y urbana; inadecuado o
inexistencia de cloracin del agua; aumento del canon en 208 (62%)
municipios de 21 (95%) departamentos, afligiendo a 8, 313,037 (57%) de
guatemaltecos.
Altos ndices de violencia intrafamiliar en 223 (67%) municipios de 20 (91%)
departamentos que afectar a 11,665,891 (81%) de sus pobladores
Femicidios (Muertes violentas de mujeres) y violencia contra la mujer, en
201 (60%) municipios de 19 (86%) departamentos con una poblacin de 10,
850,166 (75%).
Altos ndices de violencia e inseguridad (maras, pandillas, narcotrfico,
grupos paralelos, crimen organizado y limpieza social) en 197 (59%)
municipios de 20 (91%) departamentos, con 10, 947,661 (76%) habitantes
afectados.

No Problemas Sociales
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 promedio
1

Violencia e inseguridad

10

19

11

19

20

19

18

20

17

Violencia contra la mujer

16

13

17

19

16

Temor a las consecuencias de los movimientos colectivos

15

13

20

16

Pobreza extrema (desempleo e ingresos)

13

13

19

15

Conflicto poltico partidista en perodo preelectoral

16

14

15

Falta y escasez y baja calidad de agua

15

11

14

18

19

15

21

15

Desnutricin y hambruna.

16

14

14

15

Falta de acceso a medicamentos y salud

12

12

20

16

17

22

14

Incremento en el costo y/o Falta de servicios bsicos

11

16

15

14

10

Falta de Fuentes de Trabajo

19

14

11

Violencia intrafamiliar

15

18

17

18

20

13

12

Incremento de la canasta bsica

16

11

11

15

13

13

Vulnerabilidad de desastres y zonas de riesgos

10

16

16

22

12

14

Falta de acceso y certeza jurdica de la tierra

11

12

14

17

14

14

12

15

Contaminacin ambiental

20

17

11

16

12

16

Maltrato infantil

12

18

16

15

14

11

17

Narcotrfico extorsiones, amenazas, coaccin y contrabando

15

14

15

20

11

18

Abuso de autoridad y corrupcin por alcalde municipal

15

11

19

Cobros ilegales y excesivos de la energa elctrica

18

18

La violencia y el alto costo de la vida evidenciado en el incremento a la canasta bsica

son los conflictos ms generalizados en toda la repblica, pues al hacer el anlisis de
nivel municipal stos muestran altos porcentajes de cobertura, es decir nmero de
municipios afectados.
Incremento a la canasta bsica presenta una expansin del 64% en 213 municipios
afectando a 10, 409,671 de guatemaltecos, que representan el 72%.
Altos ndices de violencia e inseguridad (maras, pandillas, narcotrfico, grupos
paralelos, crimen organizado y limpieza social) con una expansin del 59% (197),
afectando a 10, 947,661 (76%) de guatemaltecos.
Diez de las ochenta principales problemticas nacionales puede ser agrupado en tres
categoras
Violencia: Altos ndices de violencia intrafamiliar (81%); Femicidios (Muertes violentas
de mujeres) y violencia contra la mujer (75%) y Altos ndices de violencia e inseguridad
(maras, pandillas, narcotrfico, grupos paralelos, crimen organizado y limpieza social)
(76%).
Ambiente: Basureros Clandestinos (77%) y Contaminacin Ambiental en (79%).
Administracin: Falta de fuentes de trabajo en (90%), Falta de medicamentos (82%);
Incremento inmoderado de la canasta bsica (72%); Cobros ilegales y excesivos de la
energa elctrica por parte de empresa FENOSA, DEOCSA, Empresa Elctrica (71% ) y
falta y escasez de agua en el rea rural y urbana; inadecuado o inexistencia de cloracin
del agua; y aumento del canon (57%).

No Departamento
promedio
1 1 Quetzaltenango

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 1 1 1 3 1 1 7 24
9 0 5 4 4 8 1 3

2 San Marcos

5 1 8 1 3 1 1 7 23
6

3 Chiquimula

0 2 5 1 3 1 1 6 21
4

4 Suchitepquez

9 3 6 2 1

7 0 5 2 4

0 3 5 2 2 1 1 4 16
2 9 2 2 1

5 El Quich

1 1 1 2 2 1 4 7 28
1 3 3 1 8 7 9 0

6 Retalhuleu

1 7 9 2 2 1 5 1 15
3

7 Sacatepquez

8 6 7

4 1 1 1 2 1 1 2 14
2 5 3 5 4 2 0

8 Huehuetenango

9 1 1 1 2 1 2 7 23
6 0 9 2 5 0 3

9 Alta Verapaz

9 2 3 2 2 2 3 3 25
5 1 7 0 2 1 7

1 Guatemala
0

0 0 2 1 1 1 5 6 17
0 7 5 0

CONFLICTOS A NIVEL
DEPARTAMENTAL
Para el ao 2005 el departamento de
Quetzaltenango ocupaba el primer lugar
de la conflictividad con 19 problemas de
un total de 55 (35%). Para el 2006 y
2007 fue Alta Verapaz con 25 (62%)
problemas (de 40) en el 2006; mientras
que en el 2007 con 31 de 54 (57%). En
el 2008 surge Retalhuleu con 28
problemas de 70 (40%) junto con Alta
Verapaz con 27 (38%) problemas.
Para el 2012 de 80 problemas
Quetzaltenango presenta el 91%
mostrando el rea de Occidente como
la que mantiene mayor conflictividad,
junto con Huehuetenango (91%) Solol
(89%) y San Marcos (89%).
Sin embargo para el 2012 surge
Jutiapa con un 93% de problemticas
como el departamento ms conflictivo,
siendo el epicentro de la conflictividad
en oriente.
Escuintla ser el representante del
rea sur con un 90% de problemas y
Petn en el norte con 88%.

MAPAS
Los conflictos y movimientos de la poblacin que
influyeron en la mutacin de los mapas
geogrficos, polticos, sociales y econmicos de
nuestro pas, fueron dirigidos dependiendo de las
condiciones en que se produjeron dichos eventos.
En algunos casos podemos mencionar los
procesos de urbanizacin, por lo general
altamente concentrados en un ncleo urbano.
Tambin fueron registrados importantes
desplazamientos entre mbitos rurales. Es
probable que muchos de ellos fueran favorecidos
por vnculos derivados por experiencias previas.
Como hemos venido sealando anteriormente, el
enfrentamiento armado interno de 1962, fue una
etapa sumamente trgica y devastadora en
nuestra historia, de enormes costos en trminos
humanos, materiales, institucionales y morales.
La documentacin de las violaciones de los
derechos humanos y hechos de violencia
vinculados al enfrentamiento armado. Segn la
Comisin para el Esclarecimiento Histrico
(CEH) registr un total de 42,275 vctimas
incluyendo hombres, mujeres y nios. De ellas,
23,671 corresponden a vctimas de ejecuciones
arbitrarias y 6,159 a vctima de desaparicin
forzada. De las vctimas plenamente identificadas
el 83% eran mayas y el 17% eran ladinos.
A continuacin se le presenta un mapa en el cual
se pueden ver las vctimas que murieron durante
dichos conflictos y movimientos sociales.