UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Per Decana de Amrica)

Facultad de Ingeniera Geolgica, Minera, Metalrgica y Geogrficas

Escuela Universitaria de Post-Grado Maestra en Ciencias Ambientales.
Desarrollo Sustentable en Minera y Recursos Energticos

GESTIN AMBIENTAL EN
MINERA
PROFESOR:
Dr. E. DE LA CRUZ C
edelacruzc@unmsm.edu.pe

Gestin Ambiental
Conjunto de Acciones encaminadas a lograr la
conservacin, defensa, proteccin y mejora del
medio ambiente a partir de un enfoque
interdisciplinar y global.
El conjunto de acciones son normas, leyes
relacionadas con los objetivos de la poltica
ambiental, para alcanzar una mejor calidad de
vida y el desarrollo integral de la poblacin

Poltica Nacional del Ambiente

La Poltica Nacional del Ambiente constituye el
conjunto de normas,programas, objetivos, metas
e instrumentos de carcter publico, que tiene
como propsito, definir y orientar la accin de las
entidades del Gobierno Nacional, regional y local
en materia ambiental.
La Poltica Nacional Ambiental, es parte
integrante del proceso estrategico del desarrollo
del pas.

Objetivos
Lograr la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo
plazo.
El desarrollo sostenible del pas mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente
La conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales

INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

Conjunto de acciones que aplican en la

ejecucin de los proyectos para
conservar, defender, proteger y mejorar el
medio ambiente, a partir de un enfoque
interdisciplinar y global.

Ordenamiento territorial ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA).
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP).
El Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA).
6. Cierre de Minas.
7. Las Auditorias Mineras.
8. Certificacin Ambiental.
9. Garantas Ambientales.
10. Plan de Contingencia
11. Participacin Ciudadana
1.
2.
3.
4.
5.

1.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AMBIENTAL. Es la distribucin y la localizacin espacial de los
componentes de la estructura territorial, teniendo
en cuenta la poblacin y las actividades que
desarrollan.
Planificacin oficial, cientfica, ecolgica de una
poblacin, ciudad, regin, realizadas para lograr
una distribucin ptima de los sectores
comerciales, industriales, urbanos, agrcola,
naturales que tienden a un desarrollo adecuado y
eficiente.

2.-ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA). Estudio del ambiente antes de iniciarse el
proyecto, con la finalidad de prevenir,
controlar, mitigar el dao que pudiera
producir la ejecucin de un proyecto, sirve
de referencia para el control de los impactos.
Todo proyecto sea de carcter pblico o
privado, que pueda provocar un impactos al
ambiente, requiere de un EIA sujeto a la
aprobacin de la autoridad competente.

 La ciudadana o la comunidad participan en la

elaboracin hasta su respectiva aprobacin.
El EIA aprobado es un documento base para la
obtencin de otros permisos, tales como:
Permiso de uso de aguas ( MINAG)
Autorizacin de vertimientos (DIGESA)
Autorizacin de desbosque (INRENA)
Autorizacin del sector correspondiente.
Otros.

3.- ESTNDARES DE
CALIDAD AMBIENTAL
(ECA).
ECA.- es el nivel de concentracin o el
grado de sustancias o parmetros
fsicos, qumicos, biolgicos presentes
en el agua, aire y suelo que no
representan riesgo significativo para la
salud de las personas y el ambiente.

4.-LIMITE MAXIMO PERMISIBLE:

Nivel de concentracin o cantidad de
elementos o sustancias contaminantes
que caracteriza a un efluente o una
emisin, por debajo del cual no existe
riesgo para la salud humana, y el medio
ambiente . Es fijado por la autoridad
competente , legalmente exigible. y son
revisados por la autoridad competente.

5.- EL PROGRAMA DE ADECUACIN

Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA):
Cambios que debe realizar en las
operaciones para evitar que contine
generando impacto ambiental. De ah el
nombre de Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental. El PAMA puede
describirse como una evaluacin
retrospectiva del EIA (Estudio de Impacto
Ambiental).

6.- PLAN DE CIERRE DE MINAS:

Finalizacin de las operaciones mineras por:
Agotamiento de reservas
Disminucin del precio de metales en el
mercado internacional
Otro Tipo de Problemas
La legislacin ambiental peruana establece que
las empresas mineras diseen un Plan de
Cierre que debe ser elaborado, implementado y
ejecutado antes del Cierre Definitivo de una
operacin minera.

Los objetivos del Cierre de Mina son:

La proteccin de la salud humana y el medio
ambiente mediante el mantenimiento de la
estabilidad fsica y qumica.
Un uso beneficioso de la tierra una vez que
concluyan las operaciones mineras, como tal
se puede considerar el hbitat para la flora y
fauna silvestre, sembros y campos de
pastoreo, recreacin, paisaje, o futuro uso
minero.

7.- AUDITORIAS
AMBIENTALES:
La auditora ambiental es un instrumento de
Gestin Ambiental que permite el
cumplimiento de las normas reglas y leyes
ambientales y consiste en hacer un
inventario sistemtico y objetivo de los
activos y pasivos ambientales de la empresa.
Esta permite adems corregir en forma
rpida los problemas que pudieran existir.

FISCALIZACIN AMBIENTAL:
La fiscalizacin permite una revisin
sistemtica, documentada, peridica y
objetiva que las autoridades del sector realiza
a fin de evaluar y verificar su grado de
cumplimiento de las regulaciones, los
estndares ambientales nacionales, sus
compromisos y responsabilidades
ambientales, e identificar los potenciales
riesgos.

8.-CERTIFICACIN AMBIENTAL:
Instrumento de gestin ambiental, otorgado por las
autoridades competentes, al proponente de una
proyecto, como resultado de la aprobacin del EIA,
Plan de Cierre, PAMA y otros.
El MEM a travs de la DGM, expedir previa auditora
realizada el certificado de cumplimiento de:

EIA
Plan de Cierre progresivo, temporal y definitivo.
PAMA
Luego del cual puede solicitar la reduccin o
devolucin de la garanta.

9.-GARANTIAS AMBIENTALES:
El titular de una actividad minera debe
constituir la garanta, que es un deposito
de un capital(dinero) para el cumplimiento
del plan de cierre cuyo monto es
aprobado por el sector de acuerdo a las
actividades que realizar en el cierre.

10.- PLAN DE
CONTINGENCIA:
Es un documento gua que comprende las
medidas que se debe tomar en caso de
posibles emergencias naturales o
industriales.Incluye responsabilidades de
personas y departamentos.Mtodos y
procedimientos generales que debe
seguir.

11.- PARTICIPACION CIUDADANA:

Toda persona natural o jurdica, en forma
individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes, en los procesos de
toma de decisiones de la gestin ambiental y
en las polticas y acciones que incidan sobre
ella, as como en su posterior ejecucin,
seguimiento y control. El derecho a la
participacin ciudadana se ejerce en forma
responsable.

CONCEPTOS
FUNDAMENTALES
AMBIENTALES

DESARROLLO
SOSTENIBLE

DESARROLLO
CRECIMIENTO ECONOMICO

Para los economistas el crecimiento econmico se

refiere a los incrementos del producto nacional
bruto (PNB).
Para los ambientalistas significa un incremento en
el consumo de recursos naturales, y son:
Recursos mineros, energticos, petroleros
gasferos, carbonferos.
Pero consumo debe significar la creacin de la
riqueza, la conservacin de recursos con una justa
distribucin.

SOSTENIBLE
Sostenible o sostenibilidad significa
perdurable o continua en el tiempo.
Sostenibilidad significa preocupacin porque
de alguna manea se conserve el medio
ambiente para uso y disfrute de las
generaciones futuras y presentes.

La Unidad cerro de Pasco de la Ex Centromin

Per, descubierta en 1600, tiene 409 aos de
vida.
De la explotacin de dicha mina vive la regin
cerro de Pasco.
El estado de acuerdo a las leyes ambientales
dispone la explotacin racional de los recursos,
que puede ser 7000, 20000, 50000 toneladas
por da; pero hoy en da los mega proyectos
duran de 20 a 25 aos, porque la explotacin se
realiza con 400, 500, 600 mil toneladas por da.
Ejemplo: Yanacocha, Antamina.

DESARROLLO SOSTENIBLE
Al calificar el desarrollo con el adjetivo
sostenible se incorpora adems la equidad.
El desarrollo no solamente significa
crecimiento, el crecimiento econmico est
representado por un incremento de la renta
Nacional.

El desarrollo implica algo ms amplio, una

nocin de bienestar econmico que reconoce
componentes no econmicos y esto es:
La calidad el medio ambiente
Estado de salud de la gente
Nivel de educacin
Calidad de trabajo
La existencia de comunidades
Las tasas de crecimiento no mide ninguna de
estas cosas

1.2.- Operaciones Mineras

Son las diferentes fases que comprenden la
actividad minera como la exploracin, el
desarrollo, la explotacin,
transporte, y el
tratamiento de los minerales.
El desarrollo es la abertura de tneles tanto en
desmonte como en vetas.
El mineral que no tiene valor comercial se extrae
al exterior y se deposita en zonas escogidas el
que se denomina cancha de desmonte por estas
labores.

Operaciones Mineras

Fases:
- Exploracin
- Desarrollo
- Explotacin
- Transporte.

30

Drenaje cido en una Mina en Operacin

1.3.- Cancha de Desmonte

Producto Resultante del Desarrollo y Preparacin de
la Explotacin Minera
1.

Contaminacin del agua superficial

como
resultado de la
sedimentacin, el drenaje cido de roca y/o la liberacin de
metales.
2. La falta de talud adecuada, que causa dao a los animales y los
seres humanos.
3. La falta de vegetacin como resultado de las condiciones.
Qumicas: La roca de desmonte es txica para las plantas.
Fsicas:
El material es demasiado grueso y no permite una
siembra adecuada

Cancha de Desmonte
33

1.4.- Cancha de Relave

34

1.5 CICLO DE VIDA DE LA MINA

1.6.- Impacto Ambiental

Es la alteracin que experimenta el medio ambiente como
consecuencia de la Actividad minera.
El principal problema en las minas, es la presencia de
drenaje que se genera en:
- Las labores minera que contienen minerales sulfuradas.
- Los desmontes y
- Los relaves.
Los drenajes cidos contaminan:
- Cuerpos de Agua, (ros, lagunas, manantiales)
- Transportan contaminantes metlicos al suelo, la flora y
la fauna.

1.7 .- Drenaje cido

Son las aguas que se forman en las labores mineras
como
consecuencia de la explotacin minera.
Los minerales principales que se extraen en una mina polimetlica son:
Pirita

FeS2
Calcopirita

CuFeS2

Blenda

ZnS
Galena

PbS
Los que se oxidan en contacto con el oxigeno del aire y son
arrastrados por el agua de la lluvia.
FeS2 + 7O2 + H2O
FeSO4 + H2SO4
CuFeS2 + 4O2

CuSO4 + FeSO4

ZnS + 2O2

ZnSO4

PbS + 4O2

PbSO4

1.8 .- Cierre de Minas

Es la paralizacin de las operaciones mineras de la
unidad o seccin, ordenadas por el titular y
comunicando a la autoridad minera.
El cierre se ejecuta de acuerdo a un Plan de Cierre y
este es el documento que contiene la programacin
estratgica y de detalle comprometida por el titular con
el sector correspondiente, para lograr el cierre de sus
operaciones en forma ordenada, eficiente y oportuna.

1.9 .- Mitigacin Ambiental

Es la reduccin de los impactos que se produce en
las fuentes de contaminacin. Hay dos tcnicas:
- Tcnicas Preventivas.Dentro de las Tcnicas preventivas lo ms
importante es reducir el caudal de drenaje que sale
de la mina, para ello se construyen tapones en la
bocamina y con tambin se debe restringir el
ingreso de agua fluvial por las chimeneas y el aire
que oxida a los sulfuros existentes.

Tcnicas Correctivas
Dentro de las tcnicas correctivas se tiene el
tratamiento de drenaje cidos de minas, que filtran de
la cancha de desmonte, relaves y los que salen por las
bocaminas.
El ms comn es el mtodo alcalino que consiste en la
adicin de agentes neutralizantes ( CaCO 3, Ca(OH)2,
NaOH), al drenaje acido a tratar y el proceso de
floculacin y precipitacin,
se separa el agua
decantada y precipitada.
El agua decantada se vierte al ro o quebradas
cercanas y el precipitado a la cancha de relaves.

REVEGETACION

41

2.- Marco Legal

En septiembre de 1990, se promulg el D.L. N
613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales esta norma fija la competencia
sectorial en materia ambiental para todas la
actividades econmicas. Fue as como el MEM
recibi el encargo de velar por el cumplimiento
de las normas ambientales en el sector minero.

En septiembre de 1993, el MEM emiti el

reglamento especfico para las actividades
mineras que, en trminos generales, ordena:
- EIA, en forma previa al inicio de cualquier
actividad minera.
- PAMA, que en un plazo de cinco aos
para las minas y diez aos para las
fundiciones se adecuen para cumplir con
los
estndares ambientales.

2.- Marco Legal

En octubre del 2003 se expide la Ley 28090, cuyo
objetivo
es
regular
las
obligaciones,
procedimientos que deben cumplir los titulares de
la actividad minera para la elaboracin,
presentacin e implementacin del Plan de Cierre
de Minas y la constitucin de las garantas
ambientales.

Como se puede notar, dice Plan de Cierre , no la

ejecucin , ni Cierre de Minas; no se refiere a minas
que han sido abandonadas ni pasivos ambientales,
en Marzo del 2004 el MEM publica el proyecto del
reglamento de la ley 28090.
En este reglamento el objetivo ya es claro y dice:
El objetivo de la presente norma es la prevencin,
minimizacin y el control de riesgos y efectos sobre
la salud, la seguridad de las personas sobre el
ambiente que se genera, presentndose con
posterioridad al cese de las operaciones de una
unidad minera.

Ley N 27474
Ley de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras.
D.S. N 042-2003-EM Establecen compromisos
previos como requisito para el desarrollo de
actividades mineras y normas complementarias
Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos y
su Reglamento el D.S. N 057-2004-PCM.
R.D. N 113-2000-EM/DG Disponen que titulares
mineros presenten manuales para transporte,
carga y descarga, almacenamiento, control y
manipuleo de cianuro y otras sustancias txicas o
peligrosas.

R.D. N 134-2000-EM/DGM. Lineamientos para la

elaboracin de planes de contingencia a emplearse en
actividades minero metalrgicas relacionadas con la
manipulacin de cianuro y otras sustancias txicas o
peligrosas.
Ley 17752. Ley General de Aguas.
D.S. N 014-92-EM T.U.O. de la Ley General de Minera.
Ttulos XV sobre la proteccin del medio ambiente para
las actividades minero metalrgicos.

R.D. N 157-99-EM/DGM Precisan que

empresas de Auditoria e Inspeccin deben
cumplir con verificar condiciones de efluentes
lquidos y emisiones en estndares de
monitoreo.
R.D. N 353-2000-EM/VMM Aprueban
escalas de multas y penalidades a aplicarse
por incumplimientos de disposiciones del
T.U.O de la Ley General de Minera y sus
normas reglamentarias.

Ley 28611. Ley General del Ambiente.

Ley N 28090 Ley que regula el cierre de
minas; y la Ley que la modifica (Ley N
28507).
D.S. N 033-2005-EM (15 agosto 2005)
Reglamento para el cierre de minas.
D.S. N 016-93-EM. Reglamento para la
proteccin ambiental en la actividad minero
metalrgica.

PROCESO MINERO
METALURGICO

La actividad Minera Metalrgica inicia:

1. Exploracin.- Etapa que consiste en la
bsqueda del mineral en el terreno. Pero la
bsqueda se hace por zonas evidentemente
conocidas, por lectura de estudios anteriores o
trabajos que se realizaron en pocas pasadas.
La gran mayora de yacimientos que se
trabajan actualmente ya haban sido trabajado
por los Pre - Incas Los Incas, los
colonizadores y luego en la poca republicana.

Luego de ubicado el yacimiento sea veta, manto o

un cuerpo se practican trincheras, calicatas para
estudiar y muestrear, todas las propiedades, ya
sea leyes, buzamientos, potencia, tipos de
minerales.
Tambin de acuerdo a este resultado se puede
ampliar la exploracin realizando perforaciones con
pack-sack, con diamantinas, los cuales nos pueden
dar evidencias en profundizacin de vetas, mantos
y cuerpos. Los testigos que se sacan se estudian
desde punto de vista cualitativo y cuantitativo, o se
ve que minerales y con que leyes.

2. Desarrollo.- Luego se disea la forma como

vamos a empezar abrir los socavones, los
tneles y las cortadas o las galeras, los que
van a servirnos para continuar con la
exploracin y posiblemente para bloquear.
Las cortadas se hacen en forma recta dando
una pendiente adecuada.
Cuando se trata de galeras la excavacin se
hace siguiendo la direccin de la veta, aqu
tambin estamos realizando una serie de
instalaciones:

En la minera Convencional: Se realizan las

siguientes instalaciones:
Rieles, para el transporte con motores y carros
mineros.
Tuberas de aire y agua, 4 y Aire con 6 , con
tubos de Fe ahora con PVC
Tubera de relleno Hidrulico.- 6
Tubera de corriente elctrica
Mangas de ventilacin
Lnea de Trolley.- Para suministrar energa a las
locomotoras elctricas
Instalaciones de piques.

De acuerdo al tipo de roca o consistencia

de la roca se debe instalar estructuras de
sostenimiento tales como:

Cuadros de sostenimiento
Arcos de acero
Shotcrett
Rock Bolt Pernos de roca

En los Frontones o cortadas:

Trazo: Cuadrados y rombos circunscritos

Taladros del corte
Taladros de ayuda 2 3 ayudas
Cuadradores
Alzas - 4
Arrastre 3 4 taladros

Equipo de perforacin
convencional:

para

Minera

Jackleg Perforacin Horizontal

Stoper Perforar vertical - para arriba
Jack Hamer Perforacin vertical para abajo
Barrenos:
- Integrales
- Extensiones

 Mangueras: - Aire 1
- H2O
Lubricadores:
Herramientas: - 15
Equipos de Limpieza
Palas neumticas
Motores y Carros Mineros (Comboy)

 En la perforacin y voladura si es en cortada,

todo el producto de rotura se saca al exterior y
se va depositando en las canchas de
desmontes y otras veces sale de la boca mina y
se arroja al flanco o faralln donde esta la
galera.
Si es un mineral denominada galera y el
producto que se obtiene se va depositando en
un rea determinada para que en el futuro se
enve a la planta de concentracin.

3. Preparacin para rotura de minerales.La preparacin varia de acuerdo al tipo de

mtodo de explotacin y la aplicacin del
mtodo de explotacin depende del tipo de
yacimiento y una serie de factores:

Los mtodos ms comunes en nuestro medio

son:
Corte y relleno ascendente
Corte y reduccin
Square set
Hundimiento de bloques con sus variantes

4. Rotura de Mineral en el tajo

Trazo de la perforacin
Carguo y voladura
Limpieza: Winchas 7 12 15 > HP
Rastrillo 12 18 24 30
Pulg.

5. Transporte:
- Por Locomotoras
- Por Volquetes

6. Proceso mecnico de Concentracin

de minerales

Chancado: reduccin de tamao hasta :

- Chancadora Primaria.
- Chancadora Secundaria.
- Chancadora Terciaria.

Molienda:

- Molinos de barra
- Molinos de bolas reduccin
de malla 200

Flotacin:
De acuerdo al tipo de mineral
-Polimetlico
-Monometlico
-Polimetlico
Dos o tres circuitos de flotacin

Secado.- obtencin de dos productos

Concentrado.- por el que se ha trabajado
Relaves.- producto de desecho que van a la
cancha de relaves especialmente
habilitado.

Transporte:

El concentrado obtenido, si es concentrado de

Cu, concentrado de Pb, concentrado de Zn se
enva a la fundicin.

7. Fundicin:
Los concentrados que llegan a la fundacin son de
acuerdo al tipo de concentrado.
El concentrado de Pb va a la fundicin de Pb, de
la que sale el Pb blster.
El concentrado de Zn va a la fundicin de Zn, de la
que sale el Zn blster.
El concentrado de Cu va a la fundicin de Cu, de
la que sale el Cu blister.

Sale la escoria el que se deposita en las canchas

de escorias.
El concentrado de cobre se mezcla con igual
cantidad de fundentes de tal manera que el
contenido de cobre sea 14%.
Esta

mezcla se traslada a la planta de

tostacin.
En las tostadoras se seca la mezcla y se
reduce el contenido de azufre.

La mezcla calcinada
Reverberos.

se

lleva

los

Hornos

Los Hornos Reverberos estn constituidos con ladrillos

refractarios, tienen una longitud de 30 metros y 10
metros de ancho.
Cuando se carga en los hornos, la calcina se funde y
se
separa en 2 capas:
Una capa de mata pesada que contiene cu que se
hunde y una capa ms ligera de escorias que
contiene
la ganga y en materiales fundentes.

Las escorias son extradas del horno y

granuladas con agua antes de ser enviada al
botadero de desmonte, por medio de un cable
carril.
La
mata
cuprfera
es
transferida
convertidores para su tratamiento posterior.

Para extraer el Fe y azufre, se sopla aire a

travs de la mata fundida y aadir fundente de
silicio. El producto contiene 98% de Cu.

9. Refinacin:
Finalmente tenemos la Refinera de minerales.
El cobre blster moldeado es el nodo que son
trasladados a la refinera, los que se colocan
en las Celdas Electroltica, donde hay acido
con concentraciones de 130 gr/l y en el otro
polo se coloca una lamina de Cu puro, que es
el ctodo.

 Luego de transcurrido cierto tiempo, se retira el

ctodo para enviar a la seccin de fundicin y
moldea, en los hornos de asarco y se moldean
en diferentes formas para el mercado
internacional.
Este nodo contiene Au, Ag y otros metales
preciosos. Las impurezas caen al fondo de
donde se retira al final de cada ciclo
correspondiente al nodo.