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LEY ORGNICA

DE
EMPRESAS
PBLICAS

DEFINICIN

Para Dromi, Las empresas del Estado


son
entidades
estatales
descentralizadas
que
realizan
actividades de ndole comercial o
industrial, organizadas bajo un rgimen
jurdico
mixto,
semiadministrativo,
regidas alternativamente por el derecho
pblico o por el derecho privado segn
la naturaleza de sus actos.

ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES
El sector pblico comprende:
Los organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para
la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades
econmicas asumidas por el Estado. (ART. 225 # 3 Const.)
Las personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autnomos descentralizados para la prestacin de servicios
pblicos. (ART. 225 # 4 Const.)
El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y
gestionar los sectores
estratgicos, dentro de stos, son de
decisin y control exclusivo del Estado, los que tienen decisiva
influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern
orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social.
(ART. 313 Const.)
Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus formas.

EL ESTADO:
Es responsable de la provisin de los servicios pblicos y de que
stos y su provisin respondan a los principios de obligatoriedad,
generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. (ART. 314 Const.)
Constituir empresas pblicas para la gestin de sectores
estratgicos, la prestacin de servicios pblicos, el aprovechamiento
sustentable de recursos naturales o de bienes pblicos y el
desarrollo de otras actividades econmicas. (ART. 315 Const.)
Puede delegar la participacin en los sectores estratgicos y
servicios pblicos a empresas mixtas en las que tenga mayora
accionaria; y, excepcionalmente puede delegar a la iniciativa
privada y a la economa popular y solidaria, el ejercicio de estas
actividades, conforme a la ley. (ART. 316 Const.)

AMBITO
Regula
la
constitucin,
organizacin,
funcionamiento,
fusin,
escisin
y
liquidacin de las empresas pblicas que no
pertenezcan al sector financiero; establece
mecanismos
de
control
econmico,
administrativo, financiero y de gestin que
se ejercern sobre ellas, de acuerdo a lo
dispuesto por la Constitucin. Actuar en el
mbito internacional, nacional, regional,
provincial o local.

OBJETIVOS
1. Determinar los procedimientos para la constitucin de
Empresas Pblicas que deban gestionar sectores estratgicos;
2. Establecer los medios para garantizar el cumplimiento de las
metas fijadas en las polticas del Estado ecuatoriano, de
conformidad con los lineamientos del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa;
3. Regular la autonoma econmica, financiera, administrativa
y de gestin de las empresas pblicas (Directorio);
4. Fomentar el desarrollo integral, sustentable, descentralizado
y desconcentrado del Estado, contribuyendo a la satisfaccin
de las necesidades bsicas de sus habitantes;

5. Actuar en cumplimiento de los parmetros de calidad


definidos por el Directorio;
6. Proteger el patrimonio, la propiedad estatal, pblica y los
derechos de las generaciones futuras sobre los recursos
naturales renovables y no renovables, para coadyuvar con ello
el buen vivir (Responsabilidad Intergeneracional);
7. Crear el marco jurdico adecuado para que el Estado
establezca apoyos, subsidios u otras ventajas de carcter
temporal, en beneficio de sectores econmicos y sociales
determinados;
8. Prevenir y corregir conductas que distorsionen las
condiciones para la provisin de bienes y servicios (Normas de
Competencia); y,
9. Establecer mecanismos para que las empresas pblicas
mantengan ndices de gestin con parmetros sectoriales e
internacionales, sobre los cuales se medir su eficacia
operativa,
administrativa
y
financiera.
(Normas
de
Competencia)

PRINCIPIOS
1. Contribuir al desarrollo humano y al buen vivir;
2. Promover
el
desarrollo
sustentable,
integral,
descentralizado y desconcentrado del Estado y sus
actividades econmicas;
3. Preservacin del ambiente a partir de la eficiencia,
racionalidad, rentabilidad y control social en la exploracin,
explotacin e industrializacin de los recursos naturales;
4. Propiciar la obligatoriedad, generalidad, uniformidad,
eficiencia, universalidad, accesibilidad, regularidad, calidad,
continuidad,
seguridad,
precios
equitativos
y
responsabilidad en la prestacin de los servicios pblicos
5. Costos socio-ambientales se integrados a los costos de
produccin;
6. Preservar y controlar la propiedad estatal y la actividad
empresarial pblica.

DEFINICIN DE EMPRESAS PBLICAS


SEGN LA LEY
Entidades que pertenecen al Estado. Personas
jurdicas de derecho pblico, con patrimonio propio,
autonoma presupuestaria, financiera, econmica,
administrativa y de gestin. Su funcin es la
gestin de sectores estratgicos, la prestacin de
servicios pblicos, el aprovechamiento sustentable
de recursos naturales o de bienes pblicos y en
general al desarrollo de actividades econmicas
que corresponden al Estado.
Los excedentes no invertidos o reinvertidos se
transferirn al Presupuesto General del Estado.

Empresa
Pblica
(Matriz)

Las
Empresas
Subsidiarias

Las Empresas
Filiales

Las Agencias
y Unidades
de Negocio

Las empresas subsidiarias son sociedades mercantiles


de economa mixta creadas por la empresa pblica,
en las que el Estado tenga la mayora accionaria.
Las empresas filiales son sucursales de la empresa
pblica matriz que estarn administradas por un
gerente, creadas para desarrollar actividades o
prestar servicios de manera descentralizada y
desconcentrada.
Las Agencias y Unidades de Negocio son reas
administrativo - operativas de la empresa pblica,
dirigidas por un administrador con poder especial
para el cumplimiento de las atribuciones que le sean
conferidas por el representante legal.

CONSTITUCION DE LAS EMPRESAS


PBLICAS

Se pueden crear:
1. Mediante decreto ejecutivo para las empresas constituidas
por la Funcin Ejecutiva;
2. Por acto normativo legalmente expedido por los gobiernos
autnomos descentralizados; y,
3. Mediante escritura pblica para las empresas que se
constituyan entre la Funcin Ejecutiva y los gobiernos
autnomos descentralizados, para se requerir del decreto
ejecutivo y de la decisin de la mxima autoridad del
organismo autnomo descentralizado, en su caso.
(Por ACTO LEGISLATIVO?)
Las universidades pblicas podrn constituir empresas
pblicas o mixtas que se sometern al rgimen establecido en
esta Ley para las empresas creadas por los gobiernos
autnomos descentralizados o al rgimen societario,
respectivamente.

Se podr constituir empresas pblicas de coordinacin, para


articular y planificar las acciones de un grupo de empresas
pblicas creadas por un mismo nivel de gobierno (HOLDING).
Las empresas pblicas pueden ejercer sus actividades en el
mbito local, provincial, regional, nacional o internacional.
La denominacin de las empresas deber contener la indicacin
de "EMPRESA PUBLICA" o la sigla "EP.
El domicilio principal de la empresa estar en el lugar que se
determine en su acto de creacin y podr establecerse agencias
o unidades de negocio, dentro o fuera del pas.
En el decreto ejecutivo, acto normativo de creacin, escritura
pblica o resolucin del mximo organismo universitario
competente, se detallaran los bienes muebles o inmuebles que
constituyen el patrimonio inicial de la empresa, y en un anexo se
listarn los muebles o inmuebles que forman parte de ese
patrimonio.

ORGANIZACIN Y ADMINISTRACION
DE LAS EMPRESAS PBLICAS
rganos de direccin y Administracin:

EL DIRECTORIO

LA GERENCIA
GENERAL

Contarn con las unidades


desarrollo y gestin.

requeridas

para

su

INTEGRACIN DEL DIRECTORIO


EMPRESAS CREADAS POR EL EJECUTIVO:

1. La Ministra o Ministro del ramo correspondiente o su


delegado, quien lo presidir;
2. El titular del organismo nacional de planificacin o su
delegado;
3. Un miembro designado por la Presidencia de la Repblica.
Los delegados y el designado por el Presidente debern
acreditar
conocimiento
y
experiencia
en
el
rea
correspondiente a la actividad de la empresa.
Otros requisitos para la designacin se establecern en el
respectivo decreto ejecutivo.

INTEGRACIN DEL DIRECTORIO


EMPRESAS CREADAS POR GOBIERNOS AUTNOMOS O ENTRE
LA FUNCIN EJECUTIVA Y LOS GOBIERNOS AUTNOMOS:
Nmero de miembros se establecer en el acto normativo de creacin,
en ningn caso el estar integrado por ms de cinco miembros.
En el acto normativo de creacin tambin considerarn los aspectos
relativos a los requisitos y perodo, e incluso podr prever que en la
integracin del Directorio se establezca la participacin de
representantes de la ciudadana, sociedad civil, sectores productivos,
usuarias o usuarios de conformidad con lo que dispone la ley.
En los directorios de las EP creadas por los gobiernos autnomos
descentralizados,
sus
miembros
sern
preferentemente
los
responsables de las reas sectoriales y de planificacin del gobierno
autnomo descentralizado.

PRESIDENCIA DEL DIRECTORIO


EMPRESAS CREADAS POR EL EJECUTIVO:
Ministro del ramo correspondiente o su delegado
EMPRESAS CREADAS POR GOBIERNOS AUTNOMOS O ENTRE LA
FUNCIN EJECUTIVA Y LOS GOBIERNOS AUTNOMOS:
El Alcalde, Prefecto, Gobernador Regional, o su respectivo delegado,
quien deber ser una funcionaria o funcionario del gobierno autnomo
descentralizado.
EMPRESAS CREADAS POR MAS DE UN GOBIERNO AUTNOMO
DESENTRALIZADO:
La autoridad que designen los representantes legales de dichos
gobiernos
EMPRESAS CREADAS POR LA FUNCIN EJECUTIVA Y GOBIERNOS
AUTNOMOS DESENTRALIZADOS:
Quien sea elegido de entre los miembros principales del Directorio

ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO


Establecer las polticas y metas de la Empresa y evaluar su
cumplimiento.
Aprobar: los programas anuales y plurianuales de inversin y
reinversin de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo; la
desinversin de la empresa pblica en sus filiales o subsidiarias; las
polticas aplicables a los planes estratgicos; el Presupuesto General
de la Empresa y evaluar su ejecucin; el Plan Estratgico de la
empresa y evaluar su ejecucin; el Orgnico Funcional de la Empresa
y modificarlo de ser necesario; el Reglamento de Funcionamiento del
Directorio y la creacin de filiales o subsidiarias, as como nombrar a
sus administradoras o administradores.
Autorizar: la contratacin de los crditos o lneas de crdito, as
como las inversiones que se consideren necesarias; y, la enajenacin
de bienes de la empresa.

ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO


Conocer y resolver sobre el Informe Anual de la o el Gerente
General, los Estados Financieros de la empresa pblica (Cundo?).
Resolver y aprobar la fusin, escisin o liquidacin de la empresa
pblica.
Nombrar a la o al Gerente General.
Disponer el ejercicio de las acciones legales, segn el caso, en
contra de ex administradores de la Empresa Pblica; y
Las dems que le asigne esta Ley, su Reglamento General y la
Reglamentacin Interna de la Empresa.

GERENTE GENERAL
Designado por el Directorio de fuera de su seno. Dedicacin exclusiva y a
tiempo completo a las labores inherentes a su cargo. En caso de ausencia o
incapacidad temporal del Gerente General lo subrogar el Gerente General
Subrogante.
Dentro de sus principales funciones:

Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la empresa;


Suscribir las alianzas estratgicas aprobadas por el Directorio;
Administrar la empresa pblica, velar por su eficiencia empresarial;
Aprobar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) en los plazos y formas previstos en la ley;
Aprobar y modificar los reglamentos internos que requiera la empresa;
Designar al Gerente General Subrogante;
Resolver sobre la creacin de agencias y unidades de negocio, designar y remover a los
administradores de las agencias y unidades de negocios, as como nombrar, contratar y
sustituir al talento humano;
Ejercer la jurisdiccin coactiva;
Actuar como secretario del Directorio.

INHABILIDADES Y PROHIBICIONES: (No son inhabilidades propias solo


de los Servidores Pblicos)
(Son aplicables para: Gerente General, Gerentes de filiales y subsidiarias; o,
administradores de agencias o unidades de negocio, ni como personal de libre
designacin).

Cnyuge, persona en unin de hecho o pariente hasta el


cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de
alguno de los miembros del Directorio o de las autoridades
nominadoras de los miembros del Directorio;
Gerentes, auditores, accionistas, asesores, directivos o
empleados de las personas naturales y jurdicas privadas,
sociedades de hecho o asociaciones de stas que tengan
negocios con la empresa pblica o con respecto de los cuales
se deduzca un evidente conflicto de intereses; (Qu es
evidente?)
Tengan contratos vigentes con la empresa pblica o en
general con el Estado;

Tengan contratos vigentes con la empresa pblica o


en general con el Estado;
Se encuentren litigando en contra la empresa
pblica o con el Estado en temas relacionados con el
objeto de la empresa pblica; (y si no es el objeto de
la empresa?)
Ostenten cargos de eleccin popular, los ministros y
subsecretarios de Estado y los integrantes de los
entes reguladores o de control;
Inhabilitados en el Registro nico de Proveedores
RUP; y,
Las
dems En
quecaso
se establecen
Constitucin
y la
Sanciones:
de probarse en
la la
concurrencia
de las
ley.
inhabilidades ser destituido sin perjuicio de acciones
civiles, penales
indemnizacin

y/o

administrativas.

No

derecho

Alcance de la Responsabilidad: Los cargos de


quienes integren los rganos de administracin:
Compatible entre el inters
desarrollo y el del Estado.

de

la

empresa,

su

Cumplimiento de los objetivos estatales que se sealen


para cada empresa,
Buscar la rentabilidad social,
Los miembros del Directorio y administradores sujetos
a lo dispuesto en el Art. 233 de la Constitucin (Accin
de Repeticin)

TALENTO HUMANO EN LAS EMPRESAS


PUBLICAS
(Rgimen de Administracin de Recusrsos Humanos Especial)
El Directorio expedir las normas internas de administracin del
talento humano.
La Administracin del Talento Humano corresponde al Gerente
General o su delegado.
La designacin y contratacin de personal por procesos de seleccin,
se seleccionar preferentemente a personal nacional para las reas
tcnicas y administrativas.
Para casos de directivos, asesores y dems personal de libre
designacin, se aplicarn las resoluciones del Directorio.
Personal con capacidades especiales por lo menos el 4%.
La autoridad nominadora podr realizar cambios administrativos del
personal dentro de una misma jurisdiccin. De tratarse a
jurisdicciones distintas, se requerir consentimiento expreso del
obrero o servidor.
El Ministerio de Relaciones Laborales, realizar el control posterior (ex
post) de la administracin del recurso humano y remuneraciones.

NATURALEZA JURDICA DEL TALENTO


HUMANO
Todo trabajador de una empresa pblica ser servidor pblico.
El talento humano de las empresas pblicas se someter a
tres leyes:
1. Ley de Empresas Pblicas.- Servidores Pblicos de Libre
Designacin y Remocin, al amparo de lo dispuesto en el
Capitulo II del Titulo 3.
2. Leyes que regulan la administracin pblica.Servidores Pblicos regidos al amparo de esta Ley y de la
normativa interna expedida.
3. Cdigo del Trabajo.- Obreros.

Las normas relativas a la prestacin de servicios contenidas


en leyes especiales o en convenios internacionales sern
aplicadas en los casos especficos a las que ellas se refieren.

PRINCIPIOS DEL TALENTO HUMANO EN


LAS EP
Profesionalizacin y capacitacin permanente del personal;
Definicin de estructuras ocupacionales, que respondan a las
caractersticas de especificidad por niveles de complejidad;
Equidad remunerativa, en base a las funciones,
profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y
experiencia;
Sistemas de remuneracin variable, con incentivos
econmicos que se reconocern proporcionalmente al
cumplimiento de ndices y que no podr considerarse como
inequidad remunerativa ni constituir derecho adquirido;
Evaluacin Peridica del desempeo;
Confidencialidad en la informacin considerada como
estratgica y sensible; y,
Transparencia y responsabilidad en el manejo de los
recursos: se presentar la declaracin juramentada de
bienes, al inicio y finalizacin de la relacin laboral.

SUBROGACIN Y OTROS DERECHOS


LABORALES

Cuando un servidor deba subrogar a superiores


jerrquicos o ejercer un encargo en los que perciban
mayor remuneracin mensual unificada, ste recibir la
diferencia de la remuneracin mensual unificada.
Se prohbe el aporte de recursos de la empresa pblica a
fondos de cesanta o jubilacin distintos al IESS.
En caso de terminacin de la relacin laboral por retiro
voluntario, conforme al Mandato # 2: recibirn hasta
siete salarios bsicos unificados del trabajador privado
por cada ao de servicio (mximo de 210).
Derecho a la huelga, (solo para obreros) con la restriccin
del numeral 15 del Art. 326 de la Constitucin.

SUBROGACIN Y OTROS DERECHOS


LABORALES

Las utilidades o excedentes no sern objeto de reparto para


los trabajadores en las empresas pblicas y mixtas.
La contratacin colectiva es solo para obreros y las clusulas
de los contratos colectivos contrarias a las normas de la Ley
de Empresas Pblicas o del Mandato Constituyente No. 8,
sern declaradas nulas y no obligarn a la empresa.
Celebracin de los contratos colectivos: en base a los Arts.
220 y siguientes del Cdigo de Trabajo. Las asociaciones de
obreros en base a las normas contenidas en el Ttulo V del
Cdigo de Trabajo.
Los representantes de las empresas pblicas sern personal
y pecuniariamente responsables. El Estado ejercer las
acciones de nulidad y repeticin, de ser del caso.

REGULACION DE CONDICIONES DE TRABAJO


CON SERVIDORES DE CARRERA Y OBREROS
Incremento
salarial
ser
previa
evaluacin
del
desempeo y capacidad econmica de la empresa.
Prohibido: bonos ayudas, sobresueldos o estmulos
otorgados por fechas conmemorativas, aos de servicio o
cualquier otro hecho que no sea exclusivamente el
desempeo.
No son parte de la remuneracin: a) Valores por
cumplimiento de metas; b) Las dcima tercera y cuarta
remuneraciones, viticos, subsistencias y movilizaciones:
y, c) Los valores por subrogaciones y encargos. (Efectos
Tributarios)

REGULACION DE CONDICIONES DE TRABAJO


CON SERVIDORES DE CARRERA Y OBREROS
Limitaciones a la gratuidad o a los subsidios de los servicios o
bienes que produce la empresa pblica empleadora. Sern
nulas las estipulaciones que garanticen a los sucesores del
servidor u obrero el derecho de ocupar el puesto de trabajo
de aquellos.
Supresin de partida o despido intempestivo, se aplicar el
Mandato Constituyente No. 4.
Responsabilidad personal y pecuniaria de administrativos que
autorice la suscripcin de contratos individuales, colectivos o
actas transaccionales sin sujetarse a las disposiciones.

PROHIBICIONES EXPRESAS
Adems de las dispuestas por el Cdigo del Trabajo
1. Comprometerse en actividades contrapuestas a los intereses
de las EP. No pueden beneficiarse de los actos administrativos,
operativos, comerciales o financieros de las mismas;

2. Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos


a los que est obligado;
3. Paralizar a cualquier ttulo la prestacin de los servicios
pblicos o la explotacin de recursos naturales a cargo de la
empresa pblica, excepto por fuerza mayor o caso fortuito;
4. Intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir
convenios y contratos con la EP, por si o por interpuesta
persona, u obtener cualquier beneficio que impliquen
privilegios; (cual es el alcance de intereses?)

PROHIBICIONES EXPRESAS
Adems de las dispuestas por el Cdigo del Trabajo
5. Solicitar, aceptar o recibir, privilegios y ventajas en razn de sus
labores, para s, sus superiores o de manos de sus subalternos;
6. Incumplir con la confidencialidad y la transparencia;
7. Las dems establecidas por la Constitucin, esta Ley, su
Reglamento General y la normativa de la empresa.
Sancin: separacin del cargo sin derecho a indemnizacin
alguna y pago de los perjuicios econmicos ocasionados a la
empresa pblica, sin perjuicio de las acciones civiles o penales.
Controversias entre las EP y sus servidores de carrera u obreros, sern
resueltas por la autoridad del trabajo o los jueces de trabajo.
En todo lo no previsto expresamente en este Ttulo y siempre que no
contrare los principios rectores de la administracin del talento humano
de las empresas pblicas, se estar a lo que dispone la Codificacin del
Cdigo de Trabajo en lo relativo a la contratacin individual.

EL SISTEMA DE CONTRATACION EN
LAS EMPRESAS PUBLICAS

Todo proceso de contratacin de obras, bienes y servicios,


incluidos los de consultora, as como las contrataciones
en actividades de prospeccin, exploracin, explotacin,
refinacin, comercializacin, industrializacin de los
recursos hidrocarburferos, las contrataciones de bienes
de carcter estratgico necesarias para la defensa
nacional, que realicen las empresas pblicas, estarn
sujetos al Plan Nacional de Desarrollo, con observancia
del presupuesto nacional y empresarial, adems de lo
siguiente:

EL SISTEMA DE CONTRATACION EN LAS EMPRESAS


PUBLICAS
PLAN ESTRATGICO Y PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES.- Las EP
debern contar con su Plan Estratgico y Plan Anual de Contrataciones,
debidamente aprobados que guardarn relacin con las polticas del
gobierno nacional o de los gobiernos autnomos descentralizados, el
Plan Nacional de Desarrollo y los intereses del Estado.
RGIMEN COMN.- Las contrataciones estarn sujetas a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento
General y dems disposiciones administrativas aplicables.
RGIMEN ESPECIAL.- Si las empresas pblicas hubieren suscrito
contratos o convenios tales como: alianzas estratgicas, asociacin,
consorcios u otros de naturaleza similar, ser el convenio asociativo o
contrato el que establezca los procedimientos de contratacin y su
normativa aplicable.
APORTES DE RECURSOS ECONOMICOS Y/O EXCEDENTES EN
SUBSIDIARIAS Y FILIALES.- Las empresas pblicas tienen amplia
capacidad para invertir sus recursos econmicos y excedentes en la
ejecucin de proyectos a desarrollarse en si mismas.

EL SISTEMA DE CONTRATACION EN LAS EMPRESAS


PUBLICAS
INFORMES PREVIOS.- No se requerirn de informes previos
favorables de la Contralora General del Estado, de la Procuradura
General del Estado o de otro rgano externo a la gestin de la
empresa salvo las contrataciones de crdito o lneas de crdito
previstas en el Art. 13 de la Ley Orgnica para la Recuperacin del
Uso de los Recursos Petroleros del Estado y la Racionalizacin
Administrativa de los Procesos de Endeudamiento.
GARANTIAS SOBERANAS.- Las empresas pblicas que tengan
capacidad financiera de pago podrn beneficiarse del otorgamiento
de garantas soberanas concedidas por el Estado para el
financiamiento de proyectos de inversin.
PROHIBICIONES.- Las autoridades nominadoras de los miembros
del Directorio, los miembros del Directorio, Gerentes, servidores
pblicos y obreros de las empresas pblicas, estn impedidos de
intervenir a ttulo personal o por interpuesta persona en
negociaciones y contrataciones con las empresas pblicas.

EL SISTEMA DE CONTRATACION EN LAS EMPRESAS


PUBLICAS
DESCONCENTRACION EMPRESARIAL.- Las contrataciones de las
empresas pblicas se realizarn de manera desconcentrada, en
consecuencia:
a) Las agencias y unidades de negocio debern contar con su Plan
Operativo aprobado.
b) Las contrataciones para la ejecucin de obras y adquisicin de bienes
o prestacin de servicios declaradas emergentes en los trminos
previstos en la ley, de la cuanta que fueren, requieren la autorizacin
previa y favorable del Gerente General de la empresa pblica.
c) Los Administradores de las agencias o unidades de negocio de las
empresas pblicas, siempre que la contratacin est dentro del lmite de
los montos autorizados por la normativa interna de la empresa.
COMPRAS CORPORATIVAS.- Con el fin de garantizar la eficiencia en el
uso de recursos de la EP, el Gerente General podr disponer que se
realicen:
a) Procesos de contratacin ejecutados por parte de las empresas
pblicas en sociedad con otras empresas o instituciones pblicas; y,
b) Procesos de contratacin concentrados y unificados para la provisin
de bienes, obras y servicios.

MECANISMOS ASOCIATIVOS, DE EXPANSION Y


DESARROLLO
Las EP tienen capacidad asociativa para el cumplimiento de
sus fines y objetivos empresariales y en consecuencia para
la celebracin de los contratos que se requieran, en el marco
de las disposiciones del Artculo 316 de la Constitucin.
Procesos de asociacin con entes privados para la
constitucin de empresas de economa mixta debe requerir
de concurso pblico, y no se requerir de otros requisitos o
procedimientos que no sean los establecidos por el
Directorio.
No requerirn de concursos pblicos los procesos de
asociacin con otras empresas pblicas o subsidiarias de
stas, de pases que integran la comunidad internacional.

INVERSIONES EN OTROS EMPRENDIMIENTOS.- (mbito y


alcance):
Las EP tienen capacidad asociativa, es decir pueden asociarse en
alianzas estratgicas, conformar empresas de economa mixta con
empresas privadas o pblicas, nacionales o extranjeras, constituir
subsidiarias, adquirir acciones y/o participaciones en empresas
nacionales y extranjeras y optar por cualquier figura asociativa
conforme a los Arts. 315 y 316 de la Constitucin.
Las empresas pblicas ecuatorianas podrn asociarse con empresas
estatales de otros pases, con compaas en las que otros Estados
accionistas mayoritarios. Se requerir que el Estado ecuatoriano o
sus instituciones hayan suscrito convenios de acuerdo o cooperacin,
memorandos o cartas de intencin o entendimiento. Las inversiones
financieras y en los emprendimientos en el exterior sern autorizadas
por el respectivo Directorio de la Empresa Pblica.
Los emprendimientos y asociaciones se sujetarn al contenido
especfico de los acuerdos que se celebren y en lo no previsto en
ellos, a lo dispuesto en esta Ley, en las normas contenidas en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.

REGIMEN ECONOMICO DE LAS EMPRESAS


PUBLICAS
PATRIMONIO.- Todas las acciones, participaciones, ttulos habilitantes,
bienes tangibles e intangibles y dems activos y pasivos que posean al
momento de su creacin y en el futuro.
EXCEDENTES.- Se debe propender que se generen excedentes o supervit,
los que servirn para el cumplimiento de los fines y objetivos previstos en el
artculo 2 de esta Ley. El Directorio establecer el porcentaje destinado al
presupuesto de inversin y reinversin que le permita cumplir con su Plan
Estratgico y Planes Operativos.
En cuanto al reparto de excedentes: Los que correspondan a la
participacin de la empresa pblica, se destinarn a la inversin y
reinversin en las mismas empresas. Los excedentes no invertidos o
reinvertidos se transferirn al Presupuesto General del Estado, con
excepcin de los correspondientes a los gobiernos autnomos
descentralizados que se considerarn recursos propios que se integrarn
directamente al presupuesto del gobierno autnomo descentralizado
correspondiente. Los excedentes que conciernan a la participacin del o de
los dems socios de la empresa de economa mixta, se regirn por la
legislacin societaria.

RENTABILIDAD SOCIAL Y SUBSIDIOS:

Se reconoce la existencia de EP constituidas para brindar


servicios pblicos, y que sobre todo buscan la rentabilidad
social, a stas el Estado podr dar subvenciones y aportes
estatales que garanticen la continuidad del servicio pblico.
Las subvenciones y aportes se destinarn preferentemente
para la expansin de los servicios pblicos en las zonas de
dficit o sectores de atencin social prioritaria.
Los proyectos sociales vinculados a polticas pblicas
especficas a travs de las empresas pblicas, cuya
ejecucin conlleve prdidas o no se genere rentabilidad,
debern contar con una asignacin presupuestaria o
subsidio especfico para su financiamiento.
El Ministerio Rector o el gobierno autnomo descentralizado,
determinar los requisitos que se debern cumplir para
recibir subvenciones o subsidios.

REGIMEN TRIBUTARIO:
Para las EP se aplicar el Rgimen Tributario
correspondiente al de entidades y organismos del sector
pblico, incluido el de exoneraciones.

Para que puedan beneficiarse del rgimen sealado es


requisito indispensable que se encuentren inscritas en el
Registro nico de Contribuyentes, lleven contabilidad y
cumplan con los dems deberes formales contemplados
en el Cdigo Tributario, esta Ley y dems leyes.
Las empresas pblicas que presten servicios pblicos
estarn exentas del pago de regalas, tributos o de
cualquier otra contraprestacin por el uso u ocupacin del
espacio pblico o la va pblica y del espacio areo
estatal, regional, provincial o municipal, para colocacin
de estructuras, postes y tendido de redes.

FINANCIAMIENTO DE LAS EMPRESAS


PUBLICAS
FORMAS DE FINANCIAMIENTO:
Las EP, podrn adoptar formas de financiamiento como: ingresos propios
por la comercializacin de bienes y prestacin de servicios; rentas que
produzcan; acceso a los mercados financieros; beneficio de garanta
soberana en base al Art. 34 numeral 6 de la Ley EP; inyeccin directa de
recursos estatales, reinversin de recursos propios; entre otros. Para esto
se requerir la resolucin favorable del Directorio de la empresa y el
cumplimiento de los requisitos previstos en esta y otras leyes, as como en
la normativa aplicable, en funcin de la naturaleza del financiamiento al
que se acceda.
ENDEUDAMIENTO DE LAS EMPRESAS:
Nivel de endeudamiento se regular en base los Planes Nacional y Local
de Desarrollo y con sujecin a las polticas que, emita el Comit de Deuda
Pblica y a los requisitos y lmites legales que permitan mantener niveles
de endeudamiento acordes a la capacidad real de pago.

CONTROL Y AUDITORIA DE LAS EMPRESAS


PUBLICAS
Las EP estarn sujetas a los siguientes controles:
1. A la Contralora General del Estado;
2. A la Unidad de Auditoria Interna de la EP, que ejecutar
auditoras y exmenes especiales;
3. Al Consejo de Participacin Ciudadana.
La Contralora General del Estado: dirigir el sistema de
Control Administrativo en las empresas pblicas, que se
compone de los Sistemas de Control Externo e Interno;
realizar el Control Externo mediante auditora financiera
a travs de empresas especializadas, calificadas para el
efecto. La EP contar con una unidad de Auditora
interna, encargada de realizar el control previo y
concurrente.

CONTROL Y AUDITORIA DE LAS EMPRESAS


PUBLICAS
La Auditoria Financiera informar sobre la racionabilidad de
las cifras presentadas en los estados financieros de una
empresa pblica y el cumplimiento de las normas legales y
reglamentarias aplicables.
La Auditora externa o interna, no podr modificar las
resoluciones adoptadas por los funcionarios pblicos en el
ejercicio de sus atribuciones, facultades o competencias.

DISPOSICIONES
GENERALES :
LEY ORGNICA DE
EMPRESAS PBLICAS

NATURALEZA DE LOS ACTOS, HECHOS Y CONTRATOS DE


LAS EMPRESAS PUBLICAS.- Los actos, hechos y contratos
que expidan, ejecuten o celebren las empresas pblicas para
la
construccin
de
obra
pblica
e
infraestructura
exclusivamente, son de naturaleza administrativa.
PROTECCION AMBIENTAL.- En el ejercicio de sus actividades
las EP preservarn el equilibrio ecolgico, para lo cual
observarn las polticas de control ambiental, con el objeto de
ejecutar los planes de manejo ambiental tendientes a
prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los
impactos ambientales ocasionados por las actividades
realizadas por las empresas pblicas, de conformidad con las
leyes y normas ambientales y con las polticas que dicte el
ministerio del ramo.

JURISDICCION COACTIVA.- Las EP, para la recaudacin de


los valores adeudados, gozan de jurisdiccin coactiva, que se
la ejercer de conformidad con la reglamentacin interna de
la empresa pblica y dems normativa conexa.
Todas las empresas pblicas suspendern los pagos a
quienes la Contralora General del Estado haya establecido
glosas de responsabilidad civil culposa que se hayan
confirmado en sede administrativa, por cualquier causa y
respecto de cualquier empresa pblica o entidad del Estado,
sin perjuicio del posterior ejercicio de la jurisdiccin coactiva
sealada en esta Ley.
La suspensin de pagos se efectuar hasta el monto de la
glosa y servir para garantizar su pago y no se cancelar por
la presentacin del juicio de excepcin a la coactiva.

SISTEMA CONTABLE Y DE ADMINISTRACION DE CUENTAS


DE RECURSOS FINANCIEROS: Las EP, sus subsidiarias y
filiales no estn obligadas a llevar su contabilidad aplicando
normas de contabilidad gubernamental, tampoco estn
obligadas a gestionar sus recursos financieros a travs de la
Cuenta nica del Tesoro Nacional ni a travs del ESIGEF. La
contabilidad que lleven las empresas pblicas estar basada en
los principios de contabilidad de general aceptacin y normas
internacionales de contabilidad.
DERECHOS DE USUARIOS Y CONSUMIDORES.- Los usuarios
y consumidores de las empresas prestadoras de servicios
pblicos tendrn derecho a dirigir solicitudes y requerimientos
relacionados con la prestacin de servicios, las que debern
considerarse en lo pertinente, en el marco de los derechos
establecidos en la Constitucin de la Repblica y sta Ley.

USO DE INFRAESTRUCTURA PARA PRESTACION DE


SERVICIOS PUBLICOS.- Las EP que prestan servicios pblicos
gozarn del derecho de uso gratuito de vas, postes, ductos,
veredas e infraestructura similar de propiedad estatal, regional,
provincial, municipal o de otras empresas pblicas, por lo que,
estarn exentas del pago de tributos y otros similares por este
concepto.
El uso de dicha infraestructura se har previa coordinacin con
el respectivo dueo de los bienes, quien priorizar las
necesidades propias de su servicio o ejecucin de sus
actividades y que exista la capacidad tcnica de la
infraestructura.

DISPOSICIONES
TRANSITORIAS :
LEY ORGNICA DE
EMPRESAS PBLICAS

Primera: EMPRESAS PBLICAS O ESTATALES EXISTENTES :


Las EP o estatales existentes, para seguir operando adecuarn su
organizacin y funcionamiento a las normas previstas en esta Ley en un
plazo no mayor a ciento ochenta das contados a partir de su expedicin,
sin que en el proceso de transicin se interrumpa o limite su capacidad
administrativa y operativa; para cuyo efecto, una vez que la Presidenta o
Presidente de la Repblica o la mxima autoridad del gobierno autnomo
descentralizado, segn sea el caso, emita el decreto ejecutivo, la norma
regional u ordenanza de creacin de la o las nuevas empresas pblicas,
aquellas dejarn de existir y transferirn su patrimonio a la o las nuevas
empresas pblicas que se creen.
Transcurrido el plazo sealado, quedarn derogadas de forma expresa
todas las normas que contengan disposiciones de creacin o regulacin
de las empresas a las que se refiere esta Ley y de todas las dems
empresas que tengan carcter o naturaleza pblica o estatal, en cuanto
al rgimen aplicable a la constitucin, organizacin, funcionamiento,
disolucin y liquidacin de dichas empresas.

El personal que actualmente trabaja en las empresas pblicas


existentes continuar prestando sus servicios en las empresas
pblicas creadas en su lugar, bajo los parmetros y
lineamientos establecidos en esta Ley, no se sometern a
periodos de prueba. En consecuencia no se trata de cambio de
empleador ni constituyen despido intempestivo. En caso de
jubilacin, desahucio o despido intempestivo, se tomarn en
cuenta los aos de servicio que fueron prestados en la empresa
extinguida.
Las sociedades o empresas incautadas por la AGD y declaradas
recursos de dicha Agencia no se sometern a las disposiciones
de la presente Ley.

Segunda: REGIMEN TRANSITORIO DE LAS SOCIEDADES ANONIMAS A


EMPRESAS PUBLICAS:
2.1. REGIMEN TRANSITORIO PARA LAS SOCIEDADES ANONIMAS EN LAS
QUE EL ESTADO, A TRAVES DE SUS ENTIDADES Y ORGANISMOS
SEA ACCIONISTA NICO.
2.1.1. Las SA en las que el Estado sea accionista nico, una vez que el Presidente
de la Repblica o la mxima autoridad del gobierno autnomo, en un
plazo no mayor a 90 das a partir de la expedicin de esta Ley, emita el
decreto ejecutivo, la norma regional u ordenanza de creacin de la o las
nuevas empresas pblicas, se disolvern de manera forzosa, sin
liquidarse, y transferirn su patrimonio a la o las nuevas empresas
pblicas que se creen. El proceso de disolucin forzosa sin liquidacin
de dichas SA conlleva su extincin legal; y en consecuencia las EP que
se crean, subrogan en los derechos y obligaciones de las sociedades
extinguidas. En consecuencia, se dispone al Superintendente de
Compaas que sin ms trmite, al momento de expedicin de los
decretos ejecutivos u ordenanzas de creacin de las EP, ordene la
cancelacin de la inscripcin de las SA extinguidas, en el respectivo
Registro Mercantil del cantn de su constitucin.

2.1.2. Para efectos de lo sealado en la disposicin anterior no se


requiere autorizacin previa o posterior de ningn rgano de la sociedad
annima extinguida, por tratarse de una disolucin forzosa prevista en
esta Ley.
2.1.3. El proceso de disolucin sin liquidacin y la consecuente extincin
y cancelacin de las sociedades annimas, previstos en este Rgimen
Transitorio, prevalecen sobre las disposiciones de la Ley de Compaas
y, en consecuencia, sobre las estipulaciones constantes en los estatutos
sociales de las sociedades annimas extinguidas.
2.1.4. El Ministerio de Finanzas asumir el pago de todos los saldos de la
deuda
externa
a
cargo
de
la
Corporacin
Nacional
de
Telecomunicaciones - CNT S.A.- resultantes del proceso de liquidacin de
EMETEL y EMETEL S.A.
En el mismo sentido, adicionalmente a lo sealado en el artculo 5 del
Mandato Constituyente No. 15, el Ministerio de Finanzas asumir el pago
de todos los saldos de la deuda externa a cargo de la empresa ELECTRO
GENERADORA DEL AUSTRO ELECAUSTRO S.A. resultantes de la escisin
de la Empresa Elctrica Regional CENTRO SUR C.A.

2.1.5. El capital de las EP que se creen en lugar del de las SA extinguidas,


estar conformado por la sumatoria total de las cuentas del patrimonio y los
pasivos por componente de deuda externa que al momento de la expedicin de
esta Ley tengan registradas las SA que se convierten en EP, los que sern
asumidos por el Ministerio de Finanzas frente a terceros. El patrimonio total de
las SA extinguidas se transferir a las EP que en su lugar se creen. En
consecuencia, todos los activos y pasivos y en general todos los bienes,
derechos y obligaciones de las SA extinguidas, generados en sus Estatutos
Sociales o derivados de cualquier fuente legtima de obligacin, se transferirn
en forma total a las EP creadas en su lugar.
2.1.6. El personal que actualmente labora en cada SA con participacin
accionaria estatal total continuar prestando sus servicios en las EP creadas en
su lugar, de conformidad con su objeto, bajo los parmetros y lineamientos
establecidos en esta Ley, no se sometern a periodos de prueba. En
consecuencia el rgimen de transicin previsto en estas disposiciones no
conlleva cambio de empleador ni constituye despido intempestivo. En caso de
jubilacin, desahucio o despido intempestivo, prevista en esta Ley, se tomarn
en cuenta los aos de servicio que fueron prestados en la empresa extinguida y
cuya transformacin ha operado por efecto de esta ley, sumados al tiempo de
servicio en la nueva empresa pblica creada, con los lmites previstos en esta
Ley.

2.1.7. Las EP que se creen como consecuencia de la expedicin de esta Ley


asumirn la administracin y operacin de las sociedades annimas
extinguidas, sin perjuicio del trmite de cancelacin de la inscripcin en el
Registro Mercantil.
2.1.8. Los derechos y obligaciones de las SA extinguidas, derivados de
contratos legalmente celebrados, sern ejercidos y cumplidos por las EP que
en su lugar se creen.
Los contratos, convenios y ms actos jurdicos celebrados bajo el imperio de
los Estatutos Sociales de las sociedades annimas extinguidas continuarn
en vigencia luego de la expedicin de esta Ley, segn las estipulaciones con
las que fueron suscritos, pero en materia de trmites administrativos y
rganos ante los cuales deban realizarse stos se sujetarn a esta Ley.
2.1.9. Los juicios en los que al momento de su extincin e intervenga la SA
extinguida, como actora o demandada, as como las acciones o reclamos de
cualquier ndole, se entendern planteados por o contra la empresa pblica
que se crea en lugar de la sociedad annima extinguida. La empresa pblica,
creada para cada caso, continuar el juicio, accin o reclamacin por s
misma, subrogando a la sociedad annima segn corresponda.

2.1.10. Los ttulos habilitantes y en general las autorizaciones conferidas por


rganos estatales a las sociedades annimas extinguidas se entendern
conferidos a las empresas pblicas creadas en su lugar. En consecuencia, los
rganos e instituciones correspondientes en el plazo mximo de treinta das
contados a partir de la expedicin del decreto, norma regional u ordenanza
de creacin de cada empresa pblica formalizarn la titularidad de dichos
ttulos habilitantes o autorizaciones a favor de la respectiva empresa pblica.
Las empresas pblicas y sociedades annimas en las que el Estado es
accionista nico o mayoritario, podrn tramitar ante el organismo pblico
competente nuevas solicitudes de ttulos habilitantes para ejecutar
proyectos de generacin elctrica y suscribir sus respectivos contratos,
aplicando las disposiciones vigentes, hasta que se dicte la nueva normativa
del sector elctrico.
2.1.11. Los actos y contratos necesarios para cumplir las disposiciones
previstas en este Rgimen Transitorio, estarn exentos de todo tributo fiscal,
municipal, provincial o especial; as mismo estn exonerados y no causarn
derechos notariales o registrales, ni gastos, ni derechos de inscripcin.

2.1.12. Los pasivos por componente de deuda externa que al


momento de la expedicin de esta Ley tengan registradas las
sociedades annimas, que por efectos de la disposicin
transitoria 2.1., se constituyan en empresas pblicas, sern
asumidos directamente por el Ministerio de Finanzas frente a
terceros.

2.1.13. El Fondo de Solidaridad, en su etapa de liquidacin,


transferir a ttulo gratuito las acciones de su propiedad en
las empresas elctricas y de telecomunicaciones en las que
sea
nico
accionista,
a
los
ministerios
rectores
correspondientes.

2.2.
REGIMEN
TRANSITORIO
PARA
LAS
SOCIEDADES
ANONIMAS EN LAS QUE EL ESTADO A TRAVES DE SUS
ENTIDADES Y ORGANISMOS ES ACCIONISTA MAYORITARIO.
2.2.1 Sociedades annimas del sector elctrico:
En las SA en las que el Estado a travs de sus entidades y organismos
sea accionista mayoritario, constituidos con anterioridad a la
expedicin de esta Ley, cuyo objeto social sea la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica,
se observar el siguiente procedimiento:
2.2.1.1. Las acciones y los certificados de aportes para futuras
capitalizaciones en las empresas elctricas de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de propiedad del
Fondo de Solidaridad, sern transferidas al Ministerio Rector
encargado del sector elctrico ecuatoriano.

2.2.1.2. El Ministerio Rector encargado del sector elctrico ecuatoriano en


un plazo no mayor a 180 das, podr: 1. Resolver la fusin, liquidacin,
escisin o disolucin de las sociedades annimas en las que es accionista;
2. Comprar las acciones de propiedad de accionistas minoritarios pblicos o
privados, de manera que stas empresas sean propiedad del Gobierno
Central en los trminos sealados en esta Ley; y, 3. Constituir tenedoras de
acciones de las empresas en las cuales es accionista.
En el caso de que el Ministerio Rector del sector elctrico ecuatoriano
compre las acciones de los gobiernos autnomos descentralizados, los
valores correspondientes a esos ttulos se entregarn con cargo a
inversiones en servicios pblicos en la jurisdiccin de esos gobiernos y
sern distintos a los que por ley les corresponda. Los egresos necesarios
debern incorporarse en el Presupuesto General del Estado en el
subsiguiente ao Fiscal, al valor que determine un experto contratado para
el efecto, aplicando parmetros tcnicos propios de la industria. El experto
ser seleccionado en conjunto entre el Ministerio Rector del Sector Elctrico
ecuatoriano y los gobiernos autnomos descentralizados que correspondan.
De no existir acuerdo para dicha designacin en un plazo mximo de treinta
das, ser el Ministerio Rector del Sector Elctrico quien lo realice.

Las acciones que el Ministerio Rector del sector elctrico ecuatoriano


compre a los accionistas privados se pagarn en un plazo no mayor a
360 das, de conformidad con las disponibilidades del Presupuesto
General del Estado, al valor que lo determine un experto contratado por
el Ministerio Rector, quien deber aplicar parmetros tcnicos propios
de la industria.
2.2.1.3. Una vez producida la compra de las acciones prevista en el
nmero anterior, las sociedades annimas se disolvern sin liquidarse,
siguiendo el mismo procedimiento previsto en la Disposicin Transitoria
2.1 anterior, y observando el mismo tratamiento para el talento
humano, patrimonio, activos, pasivos y dems aspectos previstos en
dicho rgimen transitorio. Los aspectos relativos a la transicin que no
consten en este rgimen transitorio se desarrollarn en el decreto
ejecutivo, norma regional u ordenanza de creacin de la o las empresas
pblicas de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin
elctrica.

2.2.1.4. Rgimen de excepcin.- Si dentro del plazo previsto en el nmero


2.2.1.2 no se cumpliere el proceso de compra de acciones que permita que
las SA de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin elctrica
con ms de un socio queden en propiedad de un solo accionista, hasta que
se expida el nuevo marco jurdico del sector elctrico, esas empresas
seguirn operando como compaas annimas reguladas por la Ley de
Compaas, exclusivamente para los asuntos de orden societario. Para los
dems aspectos tales como el rgimen tributario, fiscal, laboral, contractual,
de control y de funcionamiento de las empresas se observarn las
disposiciones contenidas en esta Ley. Las acciones de estas compaas no
podrn ser transferidas al sector privado.

2.2.1.5. Rgimen previsto para las empresas incluidas en el Mandato


Constituyente No. 15.- De conformidad con lo previsto en la
Disposicin Transitoria Tercera del Mandato Constituyente No. 15
expedido por la Asamblea Nacional Constituyente el 23 de julio de
2008, en virtud de sus indicadores de gestin, las siguientes
sociedades annimas: Empresa Elctrica Quito S.A., Empresa
Elctrica Regional del Sur S.A., Empresa Elctrica Regional Norte S.A.,
Empresa Elctrica Regional Centro Sur C.A.; Empresa Elctrica
Cotopaxi S.A.; Empresa Elctrica Riobamba S.A.; Empresa Elctrica
Ambato Regional Centro Norte S.A.; y, Empresa Elctrica Azogues
S.A.; hasta que se expida el nuevo marco jurdico del sector elctrico,
seguirn operando como compaas annimas reguladas por la Ley
de Compaas, exclusivamente para los asuntos de orden societario.
Para los dems aspectos tales como el rgimen tributario, fiscal,
laboral, contractual, de control y de funcionamiento de las empresas
se observarn las disposiciones contenidas en esta Ley. Igual
tratamiento, en virtud de sus indicadores de gestin, se aplicar a la
empresa
ELECTRO
GENERADORA DEL AUSTRO ELECAUSTRO S.A.

2.2.1. Otras empresas con


mayoritaria del
Estado :

participacin

accionaria

En las dems sociedades annimas o empresas de


economa mixta distintas a las previstas en el numeral 2.5
del rgimen transitorio de esta Ley, en las que el Estado,
directamente o a travs de sus instituciones definidas en el
artculo 225 de la Constitucin de la Repblica, sea
accionista mayoritario, se seguir un proceso anlogo al
referido en el numeral 2.2.1 precedente de esta Ley. Cada
entidad pblica accionista transferir su paquete accionario
al Ministerio Rector del sector especfico, quien a su vez en
un plazo no mayor de 180 das contados a partir de la
promulgacin de esta Ley, podr: a) Resolver la fusin,
escisin o disolucin de las sociedades annimas o de
economa mixta; y, b) Comprar las acciones de propiedad
de accionistas minoritarios privados.

Estarn exentas de la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo


anterior las sociedades annimas, empresas de economa mixta o las
subsidiarias de stas, con capital accionario mayoritario del Estado o
de sus instituciones, que desarrollen sus actividades en sectores
estratgicos o de servicios pblicos, constituidas en sociedad con
empresas pblicas de la comunidad internacional o con subsidiarias
de stas.
El personal que actualmente labora en empresas de economa mixta
de las que habla esta disposicin, tendr el mismo tratamiento que
describe el numeral 2.1.6 de sta disposicin transitoria.