IDENTIFICACION DEL

PROBLEMA
EL SUELO Y LA PROVISIN VIVIENDA
Presin sobre el suelo, dada la expansin
de la demanda de viviendas, servicios,
equipamientos,
espacios
para
la
recreacin, terrenos industriales, redes
viales y otros.

CIUDAD
EXCLUYENTE

Normativa
Apoyar de manera casi
exclusiva la adquisicin de
viviendas
nuevas,
sin
incorporar
de
manera
decidida otras alternativas
como el mejoramiento o la
ampliacin de viviendas.

REALIDAD - CHILE
MARCO DE POLTICAS Y DESARROLLO INMOBILIARIO EN
CHILE,
VINCULADAS
A
LOS
PROCESOS
DE
DESREGULACIN Y PRIVATIZACIN DEL SUELO.
El Estado, a travs de la construccin de viviendas sociales,
ha sido uno de los actores principales en la expansin urbana
con baja densidad y en la segregacin socioeconmica, con
baja eficiencia en la provisin de servicios pblicos locales en
zonas de bajos ingresos.
En su calidad de regulador, ha reforzado la segregacin
funcional (usos de suelo) y socioeconmica (superficies
mnimas de subdivisin) y en calidad de orientador activo del
desarrollo urbano, su rol se ha limitado en los ltimos aos a
la implementacin del subsidio de renovacin urbana.

ACCIONES
Se ha avanzado en traspasar a
los dueos de los suelos parte
de los costos generados por los
gastos en infraestructura en que
incurren
los
organismos
pblicos.

AUMENTO DE PLUSVALIA

Buscan
hacer
frente
a
las
necesidades habitacionales de los
sectores ms carenciados sin
recurrir a la compra de nuevos
terrenos.
La densificacin habitacional de la
ciudad; la rehabilitacin de sectores
deteriorados.
Menores costos de construccin, a fin de acomodar el mayor precio de
los terrenos.

INSTRUMENTO DE GESTION
Ley General de Urbanismo y
Construcciones (LGUC)
ZONAS DE
ZONAS DE CONSTRUCCIN
REMODELACIN:
OBLIGATORIA:
Municipalidad .
Secretara Regional Ministerial
de Vivienda y Urbanismo.
INCENTIVOS
Otorgamiento de facilidades o
rebajas de
los derechos
municipales o de urbanizacin.
Otorgamiento de preferencias
en el goce de los beneficios que
otorguen los organismos del
Estado para la construccin y la
urbanizacin,
u
otros
semejantes.

Decreto Supremo (DS) del

MINVU
DESINCENTIVOS
Establecer de manera transitoria
tasas adicionales progresivas
para las contribuciones de
bienes races con un tope del
200% de la tasa vigente, las
cuales se cobran como recargo a
dicho tributo.

ORGANISMO COMPETENTE
Ley de Presupuestos la que dispone la
provisin de los fondos necesarios para
otorgar los subsidios.
Modificacin de las disposiciones fiscales que
conciernen al impuesto predial.

APLICACIN
Tras casi 40 aos de implementacin,el subsidio
habitacional es en la actualidad, el principal instrumento
de
la
poltica
de
vivienda
del
Estado
de
Chile,beneficiando de modo inversamente proporcional
al monto de la vivienda a contribuir, a personas y
familias pobres y de ingresos medios.
Adquirir una vivienda nueva, construir una en su sitio
(demoliendo la antigua si no cumpliera estndares),
densificar en un sitio que existen construcciones o,
adquirir una usada.
DEFICIT : 2 millones de casas hacia 1990

VPO

199
3
60%

200
7
62%

201
4
65%

V. Renta

23%

28%

30%

Otros

17%

12%

TOTAL

3119

4544

CATEGORIA

CENTRO

PERIFERIE

98%

8%

80%

20%

5%

5%

95%

660
8

100%

VIVIENDAS CON PROTECCION OFICIAL (%)

VPO (%) = [VPO/ Total de viviendas]x100
VPO (%) = 6395/ 6608
VPO = 96%

APLICACIN
El programa ms masivo, conocido hasta la fecha como
Fondo Solidario de Vivienda .
Mnimo 10 y mximo 300 familias.

Asistencia tcnica de una Entidad de Gestin Inmobiliaria

Social - Egis- (privados o municipios)
Buscan terrenos si se trata de loteos,
Una empresa constructora.
Diseado
el
proyecto
en
presupuestarios, sociales y legales.

aspectos

tcnicos,

Ministerio de Vivienda para postular en un concurso que

dirime a quienes obtendrn el beneficio.

Desde hace 5 aos, opera una nueva variedad de subsidios, dirigidos

a ampliar o mejorar la vivienda y su entorno.
Estos nuevos beneficios son conocidos como Programa de Proteccin
del Patrimonio Familiar - PPPF-, beneficiando en ese perodo a 250.000
personas, que en un 60% los utilizan para mejorar aspectos como
techumbre, revestimientos, aislamiento trmica, instalaciones
elctricas o sanitarias, evitando as la obsolescencia del parque
habitacional y resguardando el patrimonio, al evitar la depreciacin de
las propiedades, mejorando a la vez, la calidad de vida de sus
habitantes.
Liderado por la accin estatal, se ha consolidado un sistema pblicoprivado que tiene al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo como
entidad normativa, financista y supervisora; a los usuarios como
interesados individuales o agrupados en organizaciones formalmente
constituidas, provistos de ahorros personales; a las empresas
constructoras, como materializadores de las obras financiadas segn
el estado de avances de stas, hasta en 5 pagos; a las EGIS como
habilitadores de la demanda y asistencia tcnica, y al sistema
financiero (bancos, cajas de compensacin, compaas de seguro y
cooperativas) como complemento hipotecario para sectores medios y
emergentes.