Realiza

IEM
S

Campo
Grande/MS

Instrutor

Ricardo Freitas
Eng. Qumico/Eng. Segurana/Auditor Ambiental/Perito
Ambiental
Ps-Graduado em Modelagem e Simulao de Processos USP/SP

IEMS

Ps-Graduado em Gesto de Passivo Ambiental UFRJ/RJ

OBJETIVO DO CURSO
Fornecer aos
profissionais o
conhecimento sobre
os procedimentos,
prticas e aspectos
legais para a atuao
como Perito
Ambiental e
Assistente Tcnico

LEGISLAO APLICADA PERCIA

AMBIENTAL

LEGISLAO NACIONAL
Didaticamente podemos dividir o
estudo do Direito em duas grandes
reas: o pblico e o privado. No
pblico tratamos de direitos comuns
aos cidados enquanto que no
privado
tratamos
dos
direitos
particulares do cidado. No direito
privado a propriedade o principal
instituto. No direito pblico o bem

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
O Direito existe pelo homem e para o
homem.
Desta
forma,
todo
o
disciplinamento pretendido pelo legislador
no mbito de resguardar recursos naturais,
vivos ou no, deve ser feito, atravs da
lente da equidade social.
Enfim, preciso que saibamos os diversos
aspectos,
aspectos ou os vrios sentidos, em que se
fala de Direito Ambiental. Um dos aspectos
o do meio ambiente propriamente dito,
isto , dos recursos naturais existentes (ar,
gua, flora, fauna, etc.).

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Outro aspecto o do ambiente criado
pelo homem, isto , o ambiente
eminentemente humano tais como
praas, ruas, edifcios, obras, etc. Temos
tambm outro aspecto originado da
nossa cultural, crena e raa, ou seja, o
ambiente
cultural.
Por
ltimo
o
ambiente do trabalho, onde aspectos
relacionados
como
iluminao,
ventilao, rudos, temperatura, dentre
outros so importantes.

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Assim, pode-se conceituar
Direito Ambiental como:
Conjunto de princpios,
institutos e normas
sistematizadas para
disciplinar o
comportamento humano,
objetivando proteger o

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
O Direito Ambiental caracteriza-se
por pertencer a uma pluralidade
de sujeitos no identificveis, mas
que pode ser exercido a qualquer
tempo.
Acima
de
qualquer
interesse est o da sociedade.
o que chamamos de Direito
Difuso.

LEGISLAO APLICADA
PERCIA
Constituio Federal (1988) Art.
225
Lei de PNMA ( Lei 6.938/81)
Decreto n. 99.274/90-Reg. a Lei
6.938/81
Lei de Crimes Ambientais (Lei
9.605/98)
Decreto n. 3179/99-Reg a Lei
9.605/98
Resoluo Conama n. 001/1986

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Conceito de Meio Ambiente
A Lei n 6938/1981,
6938/1981 define em seu artigo
3: Meio ambiente o conjunto de
condies, lei influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que
permite, abriga e rege a vida em todas as
suas formas.

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
A Percia Ambiental se destaca

nas aes judiciais sobre o meio

ambiente e regida pelo Cdigo
de Processo Civil.

Princpios do Direito
Ambiental
Princpio da Precauo: Previsto no Art.
225 da CF, ele cuida do controle de
precauo que o Poder Pblico pode exercer
para controlar os meios e tcnicas de uso de
substncias ou objetos que trazem risco
sade do ser humano e do meio ambiente.

Princpios do Direito
Ambiental
Princpio

da

Preveno:

uma
continuao do Princpio da Precauo e firma
os cuidados que devem ser tomados para
evitar danos ambientais decorrentes de
tecnologias ou substncias j existentes, que
se utilizadas de modo errneo podem acarretar
em danos (este princpio resultou na criao
das licenas ambientais que so obrigatrias
para a instalao e operao de atividades
potencialmente poluidoras.

LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Princpio In dbio pro natura: uma
regra
fundamental
da
legislao
ambiental,
que
leva
para
a
preponderncia do interesse maior da
sociedade em detrimento do interesse
individual e menor do empreendedor ou
de um dado projeto.

Princpios do Direito
Ambiental
INVERSO DO NUS DA PROVA:
o suposto causador do dano, quando
acionado judicialmente, dever comprovar
que no foi responsvel pelo dano ao meio
ambiente.
precauo)

(Baseado

do

princpio

da

AO CIVIL PBLICA
Lei de Ao Civil Pblica Lei
N 7.347 de 1985 => atribui
legitimidade ao Ministrio Pblico
e as Entidades Civis (ONGs)
para ajuizar aes contra os
infratores
da
legislao
ambiental e de outros direitos e
interesses chamados difusos e
coletivos.

AO CIVIL PBLICA
Antes da Lei 7347/85 se uma
empresa
estivesse,
por
exemplo,
poluindo
o
ar,
somente
os
vizinhos
confrontantes poderiam pensar
em promover uma ao. Hoje a
sociedade tem o poder de
ao, atravs do Ministrio
Pblico
ou
de
alguma
associao criada para o fim
de proteger o meio ambiente.

Competncia dos rgos que tratam das

questes ambientais
UNIO

Ministrio do Meio Justia Federal;

Ambiente (MMA);
Polcia Federal.
SISNAMA;
CONAMA;
IBAMA.

Ministrio
Pblico
Federal (Procuradores).
Matrias: ndios, guas
federais e subterrneas,
energia nuclear, praias,
parques nacionais e
fauna.

ESTADO

Conselho Estadual
de Meio Ambiente;
Secretarias
de
M.A.;
rgos Ambientais
(CETESB, FEMA).

Ministrio Pblico dos

Estados (Promotores de
Justia).
Matrias:
Todas que no so
interesses da Unio.

MUNICPIOS

Conselho
Guarda Municipal.
Municipal de Meio
Ambiente;
Secretaria
Municipal de Meio
Ambiente.

Justia Estadual;
Polcia Judiciria;
Polcia Militar;
Polcia Florestal.

Competncia Legislativa e Poltico

Administrativa

UNIO

PRIMITIVA
(Unio)
Monoplio: guas,
energia, crimes,
recursos
minerais,
questes
indgenas
(Congresso
Nacional),
Art. 22 da
Constituio
CONCORRENTE
(Unio + Estados)
Estabelece
normas
gerais.
(Congresso

COMUM
- Poder de
Polcia
- Multar
- Licenciar
- Fiscalizar
- Embargar
- Interditar
Art. 23
Constituio
Federal. Incisos
III,
IV, VI, VII, XI

Caa
(animais)
Energia
nuclear
Agrotxicos
guas
Minerao
Garimpo
Lixo
Unidade de
Conservao
Florestas

Competncia Legislativa e Poltico

Administrativa
ESTADO

CONCORRENTE
Assembleia
Legislativa
Art. 24 da
Constituio

COMUM
- Poder de Polcia
- Multar
- Licencias
- Fiscalizar
- Embargar
- Interditar
Art. 23
Constituio

guas Internas
Solo Agrcola
Eroso
Lixo
Floresta

MUNICPIOS

SUPLEMENTAR
Interesse Local,
Plano Diretor,
(Cmara
Municipal),
Art. 30, II da
Constituio

COMUM
- Poder de Polcia
- Multar
- Licencias
- Fiscalizar
- Embargar
- Interditar
Art. 23
Constituio

Zoneamento
Urbano
Plano Diretor
Distrito
Industrial
Parcelamento do
Solo Urbano
Poluio Sonora
Edificao
Trnsito
Lixo

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
So
trs
esferas
independentes
de
responsabilidade
ou
responsabilizao
ambiental: Administrativa, Civil e Penal.
Via de regra, a primeira sano que o infrator
da
legislao
ambiental
recebe

a
administrativa, aplicada pelos agentes dos
rgos ambientais no exerccio do poder de
polcia, variando desde uma simples multa at a
suspenso parcial ou total da atividade lesiva ou
demolio da obra.

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
Na esfera de responsabilidade ambiental
o Poder Pblico age por iniciativa prpria
ou mediante denncia da sociedade.
O poder de polcia visa garantir a
segurana e a integridade ambiental, e
pode ser exercida pelas trs esferas do
governo: federal, estadual e municipal,
atravs dos rgos integrantes do
Sistema Nacional de Meio Ambiente
(SISNAMA).

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
O Decreto N 3.179 de 21/09/1999 especificou e
sistematizou a infrao administrativa ambiental
classificando-as pelo bem ambiental atingido,
alm de unificar o referencial de valor das multas
em Real, que pode ir at R$ 50.000.000,00
(cinquenta milhes de reais).
Os valores arrecadados pelos rgos ambientais
da Unio em pagamento s multas por infrao
ambiental so revertidos ao Fundo Nacional de
Meio Ambiente.

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
A segunda sano que o infrator da legislao ambiental
recebe a de responsabilidade civil.
Neste campo a Lei N 6938/81 representou uma grande
novidade, at hoje de suma importncia para a eficcia da
aplicao da legislao ambiental: a responsabilidade
objetiva ou, em outras palavras, a dispensa da culpa para
caracterizar a obrigao de indenizar.
Outra lei que se aplicam nesta esfera a Lei da Ao Civil
Pblica, Lei N 7347/85, e o seu art. 8o que trata do
Inqurito Civil Pblico..

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA

Finalmente, a responsabilizao penal das

pessoas fsica e jurdica que agridem o meio
ambiente pode ser atribuda pela nova Lei de
Crimes Ambientais, Lei N 9.605 de 12 de
fevereiro de 1998.
A Lei nova, alm de definir crimes ambientais,
apresenta alternativas pena privativa de
liberdade e prev a no aplicao da pena,
desde que o infrator recupere o dano, ou de
outra forma, pague seu dbito para com a
sociedade.

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
Assim, responsabilidade penal da pessoa
jurdica,
jurdica a Lei de Crimes Ambientais no exclui a
responsabilidade penal das pessoas fsicas
associadas que sejam autoras, co-autoras ou
participem do mesmo fato.
O art. 7 da nova Lei permite ainda substituir
penas de priso at 04 (quatro) anos por penas
alternativas, como prestao de servios
comunidade. Observa-se que os produtos e
instrumentos apreendidos com o infrator podem
ser doados, destrudos ou vendidos.

LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
Responsabilidade Ambiental
Administrativa

Cvil

Penal

Do particular e do agente
pblico

Responsabilidade
objetiva

Pessoa fsica ou
Jurdica

Carter de preveno

Carter de
reparao

Natureza punitiva

Caracteriza-se pela
presena do Poder
Pblico em um dos polos

Art. 14 da Lei
6938/81

Competncia da
Justia Federal ou
Estadual

Autuao/Embargo/Interd
io

Ao Civil Publica

Ao Popular

rgo Ambiental

MPF/MPE/Unio/Esta
do/Municpio/Empres
a
Pblica/Associaes

Cidado

PERCIA
Percia => Exame realizado por especialista,
legalmente habilitado, destinada a verificar
ou esclarecer determinado fato.
Percia => atividade especializada que
envolve o exame tcnico e cientfico dos
vestgios materiais relacionados ao crime e
elaborao de laudo pericial para instruo
de processos administrativos ou judiciais.

PERCIA AMBIENTAL
Exame, vistoria ou avaliao realizada
por profissional legalmente habilitado e
com conhecimentos especializados
para verificar a existncia e extenso de
dano ambiental.
Objeto da Percia Ambiental: dano
ambiental ocorrido ou o risco da sua
ocorrncia.

LAUDO PERICIAL
Existe a percia:
a) Cvel

b) Criminal

CLASSIFICAO DA PERCIA
As percias podem ser:

Judiciais: Realizada no processo, de

ofcio ou a requerimento das partes,
designada pelo juiz
Extrajudiciais: So aquelas que no
envolvem a justia

Legislao Aplicada Percia

Ambiental
O Histrico da Percia Ambiental no Brasil pode ser
dividido em duas fases:
Antes da Lei de Crimes Ambientais (Lei Fed. 9.605/98);
Depois da Lei de Crimes Ambientais:
Ambientais pois diversos tipos
de atividades relacionadas ao meio ambiente como, p ex.
o transporte de madeira irregular, passaram a ser
considerados crimes. Diversos artigos desta lei preveem
a necessidade de percia ambiental no mbito
administrativo, civil e criminal.

PERITO AMBIENTAL
O Perito Ambiental o
profissional legalmente
habilitado, idneo e
especialista na rea
ambiental, convocado
para
realizar
uma
percia que alude a um
fato
do
seu
conhecimento.

PERITO AMBIENTAL
Auxiliar do juiz que contribui com conhecimentos
tcnicos e/ou cientficos para a atividade cognitiva.
O juiz nomeia um perito quando a prova de um fato
necessita do conhecimento tcnico ou cientfico.
Do juiz exigido conhecimento acerca do Direito, mas
esse pode depender exclusivamente de uma percia.
Obrigao de cumprir a determinao do juiz, no tempo e
modo por ele determinados.

PERITO AMBIENTAL
Funo: Elaborao de
Laudo Pericial;

O laudo escrito e
assinado
pelo
perito e passa a ser
uma das peas
(prova)
que
compem
o
processo judicial.

PERITO AMBIENTAL
O Perito possui direitos, obrigaes e atribuies
Direito a uma remunerao compatvel com o
trabalho e direito a obter toda a documentao e
acesso aos locais necessrios para o desempenho
da sua funo;
Obrigao de agir com responsabilidade e
apenas
apresentar
fatos
verdicos,
com
imparcialidade. Obrigao de ater-se aos objetivos
da percia, respondendo aos quesitos que lhe forem
solicitados, com clareza e preciso.

PERITO AMBIENTAL
Atribuies: ser graduado em rea com
conhecimento relativo ao fato da percia;
Habilitao legal; habilitao profissional, ou
seja, o perito deve ter experincia e
treinamento constante como parte da sua
formao profissional.

QUEM PODE SER PERITO

AMBIENTAL?
No necessrio prestar concurso
pblico, nem estar vinculado a alguma
instituio oficial;
A atividade de perito ambiental
semelhante a do profissional liberal.

QUEM PODE SER PERITO

AMBIENTAL?

Profissionais com formao de nvel

superior na rea da Percia e com registro
em conselho de classe;
Possuir conhecimentos especializados em
determinado(s)
campo(s)
da
rea
ambiental;
Especialidade deve ser detalhada no
currculo e comprovada atravs de
experincia e capacitao (cursos).

QUEM PODE SER PERITO

AMBIENTAL?
Biologia
Engenharia Agronmica
Engenharia Cartogrfica
Engenharia Civil
Engenharia de Minas
Engenharia Florestal
Geologia
Medicina Veterinria
Qumica
Outras

QUANDO O PROFISSIONAL
VAI SER REQUISITADO A
ATUAR COMO PERITO
AMBIENTAL?

Mercado de trabalho para o Perito

Ambiental
O MP tm ingressado com processos na
justia onde o meio ambiente est
envolvido, o que levou ao aumento da
demanda por percia ambiental.
Expanso Industrial => danos ao meio
ambiente.
Obrigatoriedade de reparao
do dano ambiental.
Ao Civil Pblica.

ACIDENTE COM DANO

AMBIENTAL
Funo do Perito Ambiental
Funo da Polcia Militar Ambiental
Funo do rgo de Fiscalizao Ambiental
Funo do Ministrio Pblico

DANO AMBIENTAL
Laudo Tcnico
Preliminar

Processo
Criminal

Acordo - TAC

Inqurito Civil

No acordo

Ao Civil
Pblica
Contestao

Percia Ambiental

Sem
uso ou
aguard
a
eventu
al uso

REPRESSO DE CRIMES CONTRA O

MEIO AMBIENTE
Contra
Unidades de conservao federal (PJF) e
estadual (PJE)
Terras indgenas (PJF)

Extrao ilegal
de bens minerais

Atuao em
CRIMES:

Ocupao irregular
de terras da unio (PJF) e
estaduais (PJE)

Repercusso
interestadual
ou internacional
segundo se
dispuser
em lei

CRIMES CONTRA A FAUNA

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FAUNA
Identificao de animais apreendidos
espcie
Caracterizao legal adequada da
espcie (lista de espcies brasileiras
ameaadas de extino) e do
ambiente onde encontrada.
Espcie extica x nativa; rara x
comum; endemismo
Definio de causa mortis

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FAUNA
Intermediao e intercmbio com
tcnicos das agncias ambientais
federais e estaduais, instituies de
pesquisa e ONGs
Informaes sobre caractersticas
biolgicas e ecolgicas (atividade,
distribuio geogrfica, rea de vida,
dieta,
poca
de
reproduo,
interaes com outras espcies)

EXAMES EM MATERIAL DE ORIGEM

ANIMAL

ARANHAS- CARANGUEJEIRAS ACANTHOSCURRIA

Gomesina - substncia
recm-descoberta, extrada
de aranhas-caranguejeiras,
com propriedades
antibiticas poderosas.
Aeroporto de Braslia
Material biolgico
apreendido com alemo: 7
aranhas-caranguejeiras de 4
gneros distintos.

Indstria farmacutica
investe muito em
BIOPIRATARIA

ARTESANATO INDGENA
Apreendido na
ala de
embarque
internacional do
Aeroporto de
Guarulhos/SP
pela Policia
Federal

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
Mapeamento e dimensionamento de reas
desflorestadas ou queimadas
Caracterizao
de
tipologias
vegetais
danificadas
Quantificao de material vegetal extrado
irregularmente
Anlises multitemporais das reas de interesse
mediante emprego de imagens de sensores
remotos
Caracterizao da restrio de uso de reas
especialmente protegidas

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
Identificao de espcies vegetais (raras,
ameaadas de extino, ornamentais exticas e
nativas, biopirataria, madeira de lei)
Reconhecimento e avaliao dos processos
ecolgicos envolvidos na recuperao de reas
degradadas (regenerao)
Identificao de Relaes/interaes ambientais
(guas, solo, clima)
Informaes sobre a fenologia (perodo de
florao/frutificao) e outras informaes sobre a
flora

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
Grilagem e
desmatamento
em terra
indgena no
Estado de
Rondnia

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA

Derrubada de 270 toras no Maranho

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA OS RECURSOS
MINERAIS
Crimes de
minerao
irregular

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA OS RECURSOS
MINERAIS
extrair de florestas de domnio pblico ou
consideradas de preservao permanente, sem
prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
espcie de minerais (art. 44)
executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos
minerais sem autorizao, permisso, concesso
ou licena, ou em desacordo com a obtida (art. 55)
deixar de recuperar a rea pesquisada ou
explorada, nos termos da autorizao, permisso,
licena, concesso ou determinao do rgo
competente (art. 55)

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO

Identificao de substncias minerais

Caracterizao do mineral quanto a propriedades

fsico-qumicas,
radiolgicas,
potencial
de
aproveitamento,
forma
de
extrao
e
beneficiamento, valor e quanto ao ambiente onde
encontrada.
Determinao de volume comercial, estril e
rejeitos

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO

Identificao, caracterizao e valorao de gemas

Coleta, identificao, quantificao e anlise do

potencial danoso de substncias poluentes
Desenvolvimento e pesquisa em mtodos de
determinao de poluio do ar, de recursos
hdricos e de solo.

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO

Extrao de ouro
no Rio
Piracicaba MG

ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO

- Composio mineralgica definida

teste de difrao de raios-X quartzo, feldspato e mica
- Cintilmetro (Contador Geiger)
radioatividade

COMO VIR A SER PERITO

AMBIENTAL
Para que o profissional possa vir a ser
nomeado como Perito Ambiental, o
profissional deve ter contato com o
poder judicirio, para que o Juiz tenha
conhecimento sobre os profissionais
habilitados para realizar Percias nas
diversas especialidades.

COMO VIR A SER PERITO

AMBIENTAL
O profissional poder fazer da seguinte
forma:
=> Fazer uma visita pessoal ao juiz, expondo
o motivo pelo qual quer ser perito e suas
qualificaes, indicando que laudos tem
possibilidade de fazer. Na oportunidade,
apresentar carto de visita e currculo
contendo sua experincia e capacitao

COMO VIR A SER PERITO

AMBIENTAL
Se cadastrar no Frum local e comarcas em
que pretende atuar.
Documentos para o cadastramento:
- Petio para cadastramento;
- Currculo destacando as especialidades;
- Cpia de diploma de formao superior;
- Outros documentos, a critrio do Juiz.

NOMEAO DO PERITO
Livre escolha do Juiz;
=> Da a importncia do contato com o
poder judicirio.
- Nvel universitrio
- Registro no rgo de classe competente

Escolha do perito
( Art. 145/CPC )

- Comprovao de sua especialidade

- Conforme os requisitos anteriores, o perito
ser indicado a escolha do juiz.

NOMEAO DO PERITO
Perito obrigado a cumprir escrupulosamente a
nomeao, sob pena de impedimento ou suspeio.

Suspeio => Art. 135/CPC, Art. 138.III / CPC

Existncia de vnculo subjetivo do perito com
as partes, ou uma das partes, que impea a
percia.

NOMEAO DO PERITO
- Falta de conhecimento tcnico e cientfico

Hipteses de
substituio do perito
(Art. 424/CPC )

- Deixar de cumprir encargo no prazo fixado,

sem motivo justo
- Perito pode ser compelido a arcar com
MULTA na proporo do valor fixado a
causa e do prejuzo do atraso no processo.

NOMEAO DO PERITO
Nomeao atravs de despacho no processo;
O Perito nomeado observando-se a sua
especialidade e o objeto da Percia designada;
Nas localidades onde no houver profissionais
com curso superior, a indicao ser de livre
escolha do juiz;
O Juiz fixa o prazo de entrega do laudo pericial.

NOMEAO DO PERITO
Ao perito cabe escusa da nomeao por Motivo
Legtimo, no prazo de 5 dias a contar da nomeao,
sob pena de precluso.
Perito responde patrimonialmente perante a parte
quando concorrer com culpa ou dolo, alm de ficar
inabilitado por 2 anos.
Impedimento decorre da existncia de aspectos
objetivos que impedem o perito de desenvolver a
nomeao obrigatria.

ASSISTENTE TCNICO
O IBAPE define assistente tcnico como o
profissional legalmente habilitado, indicado e
contratado pela parte para orient-la, assistir os
trabalhos periciais em todas as fases da percia e,
quando necessrio, emitir seu parecer tcnico.

ASSISTENTE TCNICO
Os assistentes tcnicos so de confiana da
parte, no sujeitos a impedimento ou
suspeio;
Os argumentos e as concluses oferecidas
pelo assistente tcnico podero ser levados
em
considerao
pelo
juiz,
sendo
fundamental que o assistente detenha a
capacidade tcnica e idoneidade igualmente
exigida ao perito nomeado pelo juiz

ASSISTENTE TCNICO
Elabora parecer tcnico;
Representa a parte;
Pode no concordar com o laudo do
Perito;
Pode complementar e/ou advertir o laudo
do Perito.

Diferena entre Perito e

Assistente Tcnico
Perito Ambiental => nomeado pelo juiz
Assistente Tcnico => Contratado por uma
das partes do processo para assistir os
trabalhos do perito e emitir o seu parecer
tcnico sobre o Laudo Pericial (tm a
funo de consultores).

DIFERENA ENTRE PERITO E

ASSISTENTE TCNICO
Habilidades e Competncias
Em termos de habilidades e competncias,
no existe diferena entre o assistente
tcnico e o perito, ambos devem possuir
domnio sobre os procedimentos periciais e
o caso que ser analisado. No entanto, o
perito quem comanda a percia, e o
assistente tcnico apenas acompanha.

DIFERENA ENTRE PERITO E

ASSISTENTE TCNICO

Habilidades e Competncias

Perito => assume o dever de ser

imparcial e possuir a inteira
confiana do juiz;
Assistente Tcnico => possui a
confiana da parte e em geral
parcial. Visa o benefcio da parte no
processo.

Remunerao da Percia e
Proposta de honorrios
O que considerar na proposta de honorrios;
Quem paga;
Adiantamento de honorrios;
Quem no paga Assistncia Judiciria Gratuita.

Remunerao da Percia e
Proposta de honorrios
Forma de recebimento de honorrios;
Quanto cobrar?
Hora Tcnica segundo o IBAPE-R$ 170,00
=> Honorrios em funo do TEMPO GASTO
=> Honorrios em funo do VALOR AVALIADO

Remunerao da Percia e
Proposta de honorrios
Modelo de Petio de Proposta de Honorrios
http://tjsc5.tj.pa.jus.br/perito/honorarios.doc

Responsabilidade Civil e
Criminal do Perito Ambiental
Perito: Responsvel pelas informaes
Sonegar informaes ou dados tcnicos
cientficos crime contra a administrao
ambiental (Lei de Crimes Ambientais)
Realizao de Falsa Percia => crime

Formulao e resposta aos

quesitos
Quesitos:
- O que so
- Quem formula
- Quem responde
- Quando formulado
- Obrigao de responder
- Cuidados nas respostas

Formulao e resposta aos

quesitos
Quesitos so questionamentos das partes a serem
respondidas pelo perito e assistentes tcnicos e so
restritos matria da pericia. As partes devem
apresentar quesitos no prazo de 5 (cinco) dias contados
da intimao do despacho de nomeao do perito.
Igualmente, o promotor de justia e o juiz tambm podem
formular quesitos.
O perito deve responder aos quesitos apresentados
pelas partes envolvidas no processo, de forma a elucidar,
de melhor maneira, o objeto da percia. J os assistentes
tcnicos no so obrigados a responder os quesitos.

LAUDO PERICIAL AMBIENTAL

Os quesitos so denominados em razo
dos prazos definidos na legislao para a
sua apresentao:
Quesitos
originrios:
so
os
apresentados no prazo da lei;
Quesitos
suplementares:
aqueles
formulados posteriormente, mas antes da
percia;
Quesitos intempestivos: os formulados
fora dos prazos legais;
Quesitos elucidativos: os apresentados
em audincia, para esclarecer dvidas

LAUDO PERICIAL AMBIENTAL

Estrategicamente, existem trs critrios
bsicos para a sua formulao, quais sejam:
Quesitos cujas respostas so conhecidas
e respondidas de forma taxativas,
positivas ou negativas, que serviro como
base de argumentos parte interessada;
Quesitos cujas respostas no podero ser
feitas de forma taxativa, que serviro
como
base
para
desestabilizar
os
argumentos da parte contrria; e
Quesitos formulados para confundir as
respostas, ou, para suscitar contradies da

LAUDO PERICIAL AMBIENTAL

Os quesitos somente devero conter
questes pertinentes e relevantes matria
em causa.
Assim, os quesitos so sujeitos aprovao
do juiz, verificando a pertinncia deles. Ficam
vedados, portanto, quesitos estranhos ao
objetivo da percia e o Juiz poder indeferir
quesito no circunscrito ou irrelevante
matria em controvrsia ou que extrapole a
competncia do perito.

LAUDO PERICIAL AMBIENTAL

Resultado da percia ambiental, expresso
em concluses escritas e fundamentadas,
fundamentadas
onde
sero
apontados
os
fatos,
circunstncias, princpios e parecer sobre
a matria submetida ao exame do
especialista,
adotando-se
respostas
objetivas aos quesitos.

LAUDO PERICIAL AMBIENTAL

Contm as respostas aos quesitos;
utilizado como prova pericial;
Concluses escritas e fundamentadas

LAUDO PERICIAL AMBIENTAL

Observaes Importantes sobre a elaborao do Laudo:
Deve ser escrito de forma compreensvel ao leigo;
Objetivo, conciso, simples e direto;
Ter veracidade (no pode contar alagaes duvidosas
ou falsas);
Possuir ordenao lgica;
Ser esmero de apresentao;
Quando utilizar termo tcnico: dar seu significado;
Linguagem apurada e gramaticalmente correta.

LAUDO PERICIAL X LAUDO

TCNICO
Fiscais e Tcnicos de
rgos ambientais podem
emitir LAUDO PERICIAL
PERICIAL ?
Resp.: No, eles podem
emitir quando solicitado um
Laudo Tcnico.

LAUDO PERICIAL X LAUDO

TCNICO
Ou seja,
Ao fiscal do rgo ambiental, cabe
somente os atos de autuao da
infrao, com a descrio do fato
delituoso.

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
1) Cadastro/Apresentao
judiciais;

do

profissional

nas

varas

2) Nomeao do Perito atravs de despacho no processo;

3) O perito intimado atravs de Mandado de Intimao;
4) O perito tem cinco dias para recusar a nomeao por
motivo justo (modelo de escusa de nomeao, ver
apostila);
5) No recusando a nomeao em cinco dias, dado como
aceito o encargo;
* Dependendo da complexidade da percia o juiz poder nomear mais de
um perito ( Lei 10358/2001 )

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental

6) Realizao de Intimao nos autos;

7) Natural que o Perito realize visitas ao Juiz;

8) Aps o recebimento da intimao de sua nomeao, o
perito se dirige ao Foro onde o processo corre e retira o
processo a fim de estudar os autos;
- Estudo dos autos:
- verificar o valor do objeto da percia;
- verificar os quesitos nos autos;
- conhecer a dimenso da responsabilidade (perito
responde civilmente pelo valor envolvido);
- Determinao do valor da causa

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental

9) Aps estudar os autos, o perito elabora a proposta de

honorrios atravs de petio (cabe pedido de
adiantamento de honorrios).
10)Da nomeao do perito pelo juiz, as partes possuem 5
dias contados para indicar o assistente tcnico e
apresentar quesitos.
-> Pode ocorrer de no haver assistentes tcnicos. Isso
ocorre normalmente em aes que no possuem valores
altos (partes no tem condies de pagar honorrios de
assistentes)

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental

11) De posse do processo, o profissional inicia a Percia;

- Os quesitos iro nortear a Percia e devero ser
respondidos no Laudo;
O Perito responder apenas os quesitos que digam respeito
aos fatos da Percia

Espcies
prova pericial

- Exame
- Vistoria
- Avaliao

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
- Ouvir testemunhas

* Peritos e Assistentes Tcnicos

podem utilizar-se de subsdios
do processo

- Obter informaes
- Solicitar documentos das partes
ou de reparties pblicas
- Instruir os laudos com plantas,
desenhos, fotografias e quaisquer
outras peas hbeis a fazer prova
do laudo

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
12) O Perito dever apresentar o laudo em cartrio dentro
do prazo fixado pelo juiz, no mnimo 20 dias antes da
audincia de Instruo e Julgamento.
13) O laudo dever ser entregue junto com os autos do
processo no cartrio onde foi nomeado o Perito.
14) Na entrega do laudo, seguir tambm uma petio de
honorrios a ser colocada antes do laudo.
Ordem de entrega das folhas no cartrio:
- petio de honorrios
- laudo
- anexos do laudo

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
15) O assistente tcnico deve acompanhar as
diligncias definidas pelo perito e elaborar o
parecer;
16) Se o assistente tcnico concordar com o laudo,
ele pode assin-lo.
17) Aps a entrega do laudo, as partes falaro a
respeito do mesmo num prazo de cinco dias.

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
18) Aps a entrega do laudo, os assistentes
tcnicos devero elaborar parecer sobre a
Percia dentro do prazo de 10 dias com base
em cpia do laudo.

Ao assistente tcnico cabe contestar o laudo

do perito no todo ou em parte.

O parecer tcnico ser juntado nos autos e

tambm tido como prova no processo.

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
19) Esclarecimento do laudo:
A parte que deseja esclarecimento do laudo ir
requerer ao juiz que mande intim-los a
comparecer em audincia.
20) O Juiz tem livre convencimento e no est
adstrito a concluso do laudo.

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
21) Solicitao de nova pericia: o juiz poder
determinar, por iniciativa prpria ou a pedido da
parte, a realizao de nova pericia, quando a
matria
no
parecer
suficientemente
esclarecida.
* A 2 percia no substitui a 1, cabendo ao juiz
apreciar, livremente, o valor de uma ou de
outra.

PERCIA AMBIENTAL
Procedimentos Tcnicos do Perito Ambiental
1.Levantamentos preliminares:
a.Levantar legislao ambiental especfica sobre o caso;
b.Levantar informaes sobre parmetros ambientais
que devem ser cumpridos para o caso;
c.Preparar Fichas de Campo para auxiliar vistoria do
local.
Obs.: As Fichas de Campo so um roteiro bsico das informaes a serem
levantadas na vistoria ao local, exemplo: data e hora da vistoria, material e
tcnicas utilizadas, pessoas que acompanharam, constataes,
depoimentos, informaes adicionais, etc.

PERCIA AMBIENTAL
2. Vistoria no local, englobando:
a. Localizao e descrio fsica do local, caracterizao
da rea do entorno;
b. Verificao do horrio em que as atividades so
desenvolvidas e nmero de funcionrios. Descrio das
atividades desenvolvidas, apontando constataes;
c. Estimativas do nmero de pessoas direta e
indiretamente atingidas pelo acontecimento;
d. Medies e coleta de amostras para anlise (se
necessrio), vide prximo slide;
e. Registro fotogrfico;
f. Confeco de croquis.

PERCIA AMBIENTAL
3. Confeccionar o Laudo Pericial, que dever
englobar:
a. Identificao do local e dos envolvidos no caso;
b. Histrico do caso;
c. Relatrio da vistoria: descries gerais e da
vistoria;
d. Parecer conclusivo com fundamentao tcnica
baseado na anlise dos dados coletados no local,
nos resultados das medies e amostragem, a na
correlao com a Legislao especfica.

PERCIA AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTAIS DE ALGUMAS
ATIVIDADES ANTRPICAS
Alteraes Climticas
Danos a flora e fauna
Empobrecimento e eroso do solo
(desertificao)
Assoreamento dos recursos hdricos
Aumento do escoamento da gua
Reduo da infiltrao da gua
Deslizamento de encostas
Inundaes (prejuzos econmicos e
sociais)

Desmatamento

Alteraes na drenagem das guas

Movimentos de terra

Impermeabilizao do
solo

Eroso do solo
Assoreamento dos recursos hdricos
Proliferao de insetos (transmisso de
doenas)
Desfigurao da paisagem

Aumento do escoamento da gua

Reduo da infiltrao da gua
Inundaes (danos materiais e sociais)
Problemas de drenagem
Menor recarga dos aquferos
Reduo da evapotranspirao

PERCIA AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTAIS DE ALGUMAS ATIVIDADES ANTRPICAS
Inundao permanente de reas de valor
econmico, histrico, cultural e ecolgico
Problemas de drenagem
Assoreamento
Prejuzo s atividades do homem
Danos sociais e econmicos
alteraes no ciclo hidrolgico

Aterramento de rios,
riachos, lagoas, etc.
Disposio
inadequada de
resduos slidos,
efluente lquidos e
gerao de emisses
gasosas

Poluio ambiental
Prejuzo sade do homem
Danos fauna e flora
Danos econmicos e sociais
desvalorizao de reas
Desfigurao da paisagem
Prejuzos s atividades sociais, econmicas
e culturais

Efeito estufa (maior temperatura,

elevao do nvel oceanos, alteraes na
precipitao, desaparecimento de espcies
animais e vegetais
Destruio da camada de oznio
Fonte: Apostila AIA - Prof.Cesar Gonalves DHT/UFMS, 2007
( aumento da radiao UV, riscos

Modificao de
carter Global

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
ESQUEMA PARA ELABORAO DE PERCIA
A sequncia a ser descrita trata-se evidentemente
de um caso hipottico. Na realidade, na maioria
dos casos no se tem ou no so necessrios
todos os elementos abaixo listados.
Para cada caso especfico o Perito dever verificar
quais itens so relacionados com o problema
ambiental em estudo.

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
1. EXAME DO LOCAL
1.1 Localizao da rea
1.2 Situao Legal da rea
1.3 Clima
1.4 Recursos Hdricos
1.5 Geomorfologia e Geologia
1.6 Solos
1.7 Vegetao
1.8 Fauna
1.9 Ecossistemas
1.10 reas de interesse histrico ou cultural
1.11 rea de Preservao
1.12 Infra-estruturas
1.13 Atividades previstas, ocorridas ou existentes na rea

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
2. DISCUSSO
2.1 Diagnstico Ambiental da rea
2.1.1 Uso atual da terra
2.1.2 Uso atual da gua
2.1.3 Avaliao da situao ecolgica atual
2.2 Avaliao scio-econmica
2.3 Impactos Ambientais esperados para a rea
2.3.1 Danos ecolgicos
2.3.2 Danos scio-econmicos
2.3.3 Perspectivas da evoluo ambiental da rea

Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental

2.4. Consideraes Complementares (quando for o caso)

2.4.1 Recomendaes para minimizar o(s) dano(s) ambiental
2.4.2 Recomendaes para o monitoramento dos danos
ambientais
2.5. Apreciao dos quesitos
3. CONCLUSO
Deve ser elaborada de forma sucinta mas, sempre que
possvel, conclusiva, abrangendo os aspectos ambientais
anteriormente discutidos.

Roteiro para Elaborao de

Laudo Pericial Ambiental

Roteiro para Elaborao de

Laudo Pericial Ambiental

Fonte: Queiroz, 2006

Parecer tcnico

Modelo de
Parecer Tcnico

Percia Ambiental
O dano ambiental deve ser prevenido,
reparado,

compensado

na

impossibilidade de qualquer das solues

anteriores, indenizado.

Caso - Percia Ambiental

EXEMPLO PRTICO DE UMA PERCIA AMBIENTAL
Caso problema:
Navio petroleiro pertencentes empresa Tequimar
Combustveis S.A. provinha do porto de Santos,
localizada no estado de So Paulo, em direo ao
porto de Paranagu, no Paran. O navio transportava
leo combustvel Tipo B Especial e provocou o
derramamento do mesmo.
Em virtude do exemplo exposto acima, temos um caso
de percia ambiental instalado. Vejamos no diagrama
abaixo:

Caso - Percia Ambiental

Juiz

Ministrio Pblico

Tequimar
Combustveis S.A.

Caso - Percia Ambiental

De acordo com o artigo 225 da CF/88, o meio
ambiente bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondose ao Poder Pblico e coletividade o dever
de defend-lo e preserv-lo (...). Desta forma,
o Ministrio Pblico tem o dever de promover
ao, haja vista que uma ao por crime
ambiental pblica incondicionada, ou seja,
independe de vontade de particular (Lei de
Crimes Ambientais).

Caso - Percia Ambiental

Assim, de um lado temos o MP como autor da ao.
De outro, o ru que, no exemplo, a empresa de
combustveis, Tequimar Combustveis S.A.
Como j foi dito, o juiz, por formao, no tem base
tcnica para o julgamento isolado destes tipos de
acidentes, assim, ele chama um perito para auxili-lo.
As outras duas partes envolvidas no processo podem
tambm chamar profissionais, de acordo com seu
interesse. Desta forma, nosso diagrama fica assim;

Caso - Percia Ambiental

JUIZ
Quesitos do Juiz

Ministrio Pblico

Assistente
Tcnico

Perito

Quesitos

Tequimar Combustveis

Assistente Tcnico

Caso - Percia Ambiental

Os assistentes tcnicos, juntamente com os
advogados das partes, vo trabalhar por quesitos a
serem feitos ao perito. Todos os quesitos sero
entregues ao perito, tanto os do juiz, quanto os dos
assistentes tcnicos.
A fim de elucidar a constatao do perito in loco e a
resposta do mesmo aos quesitos propostos, vamos
elaborar possveis quesitos e respond-los, mas
primeiramente vamos fazer uma anlise da lide em
questo (situao fictcia):

Caso - Percia Ambiental

Identificao: segundo o descrito inicialmente, no dia
04 de julho de 2010, por volta das 14h27 prximo do
Terminal II do Porto de Paranagu, o petroleiro
provocou o derramamento de aproximadamente 38
tpb (ton por parte bruta) de leo nas guas do
esturio da bacia de Paranagu, o que ocorreu
atravs de fissura localizada no tanque 4 de bordo.
O referido petroleiro estava retornando do porto de
Santos/SP em direo ao Porto de Paranagu/PR
quando ocorreu o derramamento no esturio.

Caso - Percia Ambiental

Exemplo de quesitos que podem ser formulados em
relao ao caso problema:
Q1 Houve prejuzos de ordem socioeconmicos
aos indivduos diretamente dependentes da atividade
local (pesca, turismo e lazer)?;
Q2 H registros de treinamento dos profissionais do
navio petroleiro para situaes de emergenciais?
E assim, os assistentes tcnicos podem formular
quantos quesitos achar necessrios.

Caso - Percia Ambiental

Resposta do perito aos quesitos:
R1 O derramamento do leo afetou economicamente os
moradores locais, haja vista que os mesmos retiram direta e
indiretamente o sustento familiar de atividades relacionadas
ao mar, seja o comrcio de frutos do mar, seja pela atrao
turstica do local.
R2 Ao analisar a documentao do navio, constatou-se a
existncia de dados de treinamentos realizados por equipes
profissionais qualificados em face de situaes
emergenciais, bem como dados dos treinados com as
respectivas assinaturas, data, local e hora em que o
treinamento foi realizado.

ESTUDO DE CASO

Exerccios para
Consolidao
do CURSO

ESTUDO DE CASO - 2
Exemplo de Percia e Laudo
Tcnico
Percia em Processo de
Degradao Ambiental Laudo
Tcnico

Objetivos:
Anlise
e
levantamento de informaes da
degradao ambiental provocada
por ocupao desordenada em

ESTUDO DE CASO -1
1 - Prembulo
No dia dois de maio do ano de dois mil e
onze, no municpio de Macei/Alagoas,
em
atendimento
a
solicitao
do
Ministrio Pblico Estadual-MPE/AL. Estive
na regio do Rio Pratagy, para realizar um
levantamento tcnico,
dos impactos
tcnico
ambientais causados pela ocupao
desordenada no ecossistema manguezal
da foz do rio.

ESTUDO DE CASO -1
2 Histrico
Este laudo foi solicitado pelo Ministrio
Pblico Estadual. E se constitui em um
trabalho de pericia com fins de levantar
evidencias para responder aos quesitos
apresentados pela parte acusadora.

ESTUDO DE CASO
3 - Do Objetivo do Exame Pericial
O presente laudo tcnico tem por
objetivo o gerenciamento dos impactos
ambientais causados pela ocupao
desordenada no ecossistema manguezal
da foz do rio Pratagy em Alagoas.

ESTUDO DE CASO
4 Do Auxlio Percia
O presente trabalho no contou com
nenhum auxlio de terceiro

5 Da Data e Hora da Percia

A percia iniciou-se s 10h00 e encerouse s 15h00 do dia dois de maio do ano
de dois mil e onze.

ESTUDO DE CASO
6 Do Material Utilizado
Material fotogrfico;
Aparelho GPS, marca xxx, Modelo YYY,
aferido em dd/mm/aa;
Material para anotao;

ESTUDO DE CASO
7 Da Legislao em Vigor
Lei Federal no 6.938, de 31/08/1981 que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente PNMA, o zoneamento
ambiental um dos instrumentos da Poltica
Nacional do Meio Ambiente, que visa
assegurar em longo prazo, a eqidade de
acessos aos recursos ambientais naturais,
econmicos e scio-culturais.

ESTUDO DE CASO
Lei
Estadual
4682/85

Declara
protegidas as reas com vegetao de
Mangue no Estado de Alagoas e d outras
providncias.
Art. 3 - Considera-se infrator, para os
efeitos desta Lei, aquele que for
proprietrio ou possuidor de rea de
mangues e lhe cause dano ambiental, seja
pessoa fsica ou jurdica, assim como
quem, de qualquer modo, concorrer
deliberadamente para a efetivao dos
danos e, ainda, os responsveis pela
destruio da vegetao nos casos da rea

ESTUDO DE CASO
Dec. Estadual N 37.589- Art. 1
- Fica criada a rea de Proteo
Ambiental do Pratagy, simplesmente
denominada APA DO PRATAGY,
cuja finalidade principal a
harmonizao das atividades com o
equilbrio ambiental do ecossistema
Bacia Hidrogrfica do rio Pratagy,
visando a:

ESTUDO DE CASO
a) conservao ambiental da Bacia Hidrogrfica no
sentido de promovera preservao dos espaos
naturais necessrios garantia da oferta de
gua em quantidade e qualidade;
b) promoo do Manejo integrado da Bacia
Hidrogrfica e a recuperao das reas
deterioradas ambientalmente;
c) garantia da permanncia da Bacia Hidrogrfica
como Manancial de Abastecimento de gua
Potvel;
d) obedincia aos princpios das Polticas Federais
e Estaduais de Meio Ambiente e de Recursos
Hdricos.

ESTUDO DE CASO
8 Do mtodo Utilizado
A percia foi iniciada pelo manguezal do rio
Pratagy,
onde
grande
parte
deste
ecossistema encontra-se descaracterizado,
em seu aspecto original, isso ocorre, pois
houve forte presso antrpica. O que
acabou resultando em grandes reas
desmatadas, em ambas as margens do rio.
O mangue est dividido pela rodovia AL101N, onde o macio principal encontra-se
na margem esquerda da rodovia (sentido
Macei - litoral norte), e na margem
esquerda do rio. A margem direita quase

ESTUDO DE CASO
9 Do Local
A rea afetada fica as margens da
rodovia AL-101N (sentido Macei litoral norte).
A
ocupao
dessas
reas,
principalmente pela a populao
de baixa renda, vem favorecendo
a degradao desse ambiente,
muito descaracterizado, devido
ocupao.

ESTUDO DE CASO
10 Da Constatao
visvel o processo de expanso urbana no
manguezal da foz do Rio Pratagy, onde est
sendo expandido principalmente sobre reas
originalmente ocupadas por manguezais. Com
isso ocorre o surgimento de diversos impactos
negativos diretos, como a transformao de reas
de manguezal em depsito de lixo, o corte de
madeira, os resduos slidos, pocilgas, aterros,
falta de saneamento bsico, a emisso de esgoto
domstico e aterros para construo de imveis:
bares e pousadas, a especulao imobiliria,
associada ao desenvolvimento turstico.

ESTUDO DE CASO

Foto1 Depsito de lixos no manguezal.

Atravs de visita tcnica, observou-se os impactos

ambientais, causados pela ocupao desordenada
em torno da foz do Rio Pratagy, na praia da Sereia.

ESTUDO DE CASO
Os impactos no manguezal so destacados
pela expanso urbana, gerando reas
fortemente degradadas ou efetivamente
aterradas e utilizadas para ocupao
humana e ao uso inadequado do solo. O
processo de ocupao desordenada do
manguezal do Pratagy est provocando um
enorme impacto nesse ecossistema. Em
nome da expanso urbana, aterros e
desmatamentos reduziram as reas de
mangues.

ESTUDO DE CASO
Os desmatamentos e aterros vm sendo
realizados pela populao de baixa renda,
como alternativa para o problema de
moradia, e est acarretando adversos
impactos negativos, como: depsito de
lixo,
construo de casas, bares,
pousadas, despejo de esgotos devido
expanso do turismo.

ESTUDO DE CASO

Foto2 Madeira cortada do manguezal pela populao

ESTUDO DE CASO

Foto 3 - Invaso de casas em rea do manguezal da Foz do

Rio Pratagy.

ESTUDO DE CASO
11 De Outros Elementos
Foram realizadas entrevistas ou colhidos depoimentos
de outras pessoas relacionadas com o caso.
Ocupao antrpica: a ocupao de zonas
terrestres pelo Homem e a decorrente explorao,
segundo as necessidades e as atividades humanas,
dos recursos naturais. Isto se traduz em presses ou
impactos sobre o meio ambiente, que podem exceder a
capacidade de suporte e de regenerao dos
ecossistemas constitutivos da biosfera, contribuindo
para o seu desequilbrio.

ESTUDO DE CASO
12 Da anlise da documentao
Foi encontrado um artigo cientfico relacionado
regio e serviu com referncia:
PEDROSA, Valmir de Albuquerque.
Consideraes sobre a Outorgana bacia do
rio Pratagy. XV SIMPSIO BRASILEIRO DE
RECURSOS HDRICOS, 2003, Curitiba-PR.

ESTUDO DE CASO
13 - Discusses relacionadas
Documentao
No foram colhidos depoimentos
contraditrios com as condies
encontradas no local, logo no h
possibilidades
de
discusses
relacionadas documentao.

ESTUDO DE CASO
Ausncia de um plano de monitoramento
permanente, com a finalidade de controlar a
degradao da rea estudada;
Ausncia de controle rigoroso da ocupao
antrpica, em funo da previsvel
expanso urbana, respeitando as reas de
ecossistema
manguezal,
que
so
ambientes
de
grande
instabilidade
ambiental;

ESTUDO DE CASO
14 Das Medidas Mitigadoras
preciso que seja feito uma interveno no
local estudado. Bem como estudos mais
detalhados, para avaliar quais medidas
mitigadoras poder ser usada no local.

ESTUDO DE CASO
15- Da Concluso

Conclui-se por meio deste Laudo

Tcnico, que o manguezal do rio
Pratagy faz parte de uma unidade de
conservao criada sob o Decreto n
37.589 de 05 de junho de 1998,
considerada como rea de proteo
permanente.
Porm
est
sendo
degradado pelo processo de ocupao
desordenada,
dessa
forma
est

ESTUDO DE CASO
16 Do Encerramento
Nada mais havendo a escrever, deu-se por
encerrado o seguinte laudo tcnico,
digitado no anverso de 11 (onze) folhas,
que relatado pela por mim, vai
devidamente assinado.
Este Laudo Tcnico.

Licenciamento Ambiental
Ferramenta de Preveno
Licenciamento
Ambiental

Aspectos Ambientais
Disciplina

Utilizadores de recursos
ambientais e potenciais
poluidores.

Construo
Instalao
Ampliao
Funcionamento

(lei 6938/81)

Procedimento
Administrativo
Considera as disposies legais
e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis

ASPECTO AMBIENTAL

Os ASPECTOS
e IMPACTOS AMBIENTAIS
relao de causa e efeito
O que gera? Como gera?
ASPECTOS
Para onde vai? Quais so as
consequncias no meio ambiente?
IMPACTOS (DANOS)

O QUE ASPECTO AMBIENTAL

Aspecto
ambiental
so os elementos das
atividades, produtos,
servios, rejeitos de
quem pode interagir
com
o
meio
ambiente.

ASPECTO AMBIENTAL
Exemplo de aspectos ambientais
significativos
Descarga de efluentes lquidos
Disposio de resduos slidos
Emisso de gases
Emisso de material particulado
Rudo

O QUE ASPECTO AMBIENTAL

Principais aspectos e impactos ambientais da
atividade de oficina
ATIVIDADES

ASPECTOS

IMPACTOS

Circulao de
Veculos e
Mquinas

Emisso de gases e
vazamento de
combustveis, leos e
graxas

Poluio do Ar,
contaminao do
solo e dos cursos
dgua

Armazenamento
de leo diesel

Vazamentos

Contaminao do
solo e dos cursos
dgua

Abastecimento de Possibilidade de
veculos
exploso

- Danos s
instalaes civis
- Perda/danos
integridade fsica
- Intoxicao em
geral
- Poluio do ar

SIGNIFICNCIA DOS ASPECTOS

AMBIENTAIS
Categoria

Tipo

Descrio

Desprezvel

No resultar em danos ao meio

ambiente.

Requer aes especificas dentro

dos procedimentos da rea

Marginal

Degradar o meio ambiente porm

sem compromet-lo seriamente ou
causar danos graves

Requer aes especificas dentro

dos procedimentos da rea,
incluindo a definio de aes
preventivas

Crtica

Causar danos substanciais, com

comprometimento do meios ambiente
e / ou leses graves de pessoas

Requer acionamento da Brigada

de combate a Emergncias, com
a definio de aes especificas
plano de controle de emergncias
PCE, incluindo a definio de
aes preventivas

II

III

IV
Catastrfica

Produzir severa degradao do meio

ambiente e fatalidade de pessoas

Aes
Gerenciamento

Requer o acionamento do Plano

de Operaes Integradas junto a
outros rgos. Requer o
estabelecimento de aes
preventivas

MEIOS ATINGIDOS
Identificar aspecto ambiental

Identificar impacto/dano
ambiental
Meio biolgico

Meio antrpico

Meio fsico

Anlise e avaliao dos impactos (danos)

O QUE UM IMPACTO/DANO
AMBIENTAL?
O impacto/dano de
uma atividade um
desvio (uma mudana)
de uma situao base
causada por
determinada atividade.

Para medir um impacto/dano,

necessrio sabermos qual a
situao de base ou de partida.

A SITUAO BASE
Na caracterizao da
situao de base,
muitos
componentes
ambientais PODEM
ser de interesse
Os componentes de
interesse so aqueles
que provavelmente
sero afetados pela
atividade ou sobre as
quais o sucesso da
nossa atividade
depende

gua

Quantidade, qualidade
acesso, sazonalidade

Solos

Eroso, produtividade da
cultura, salinidade, nutrientes

Fauna

Populaes, habitat

Sade

Vetores de Doena,
Patogenias

Flora

Composio e densidade da
vegetao natural
produtividade, espcies chave

Eco-sistemas Especiais

TIPOS DE IMPACTOS/DANOS E SEUS

ATRIBUTOS
O processo AIA
preocupa-se com
todo tipo de
impactos/danos e pode
descreve-los de diversas
maneiras
Intensidade
Direo
Dimenso Espacial
Durao
Frequncia
Reversibilidade
Probabilidade

Impactos Diretos e
indiretos
Impactos de CurtaDurao e LongaDurao
Impactos Adversos e
benficos
Impactos
cumulativos

Nem todos
impactos/danos so
tratados igualmente.

IMPACTOS AMBIENTAIS
Aes
humana
s:
Atividad
es,
produtos
e
servios

A Lei n 6938/81 (PNMA), duas

definies
fundamentais
para
qualquer percia ambiental

Impactos /
danos
Ambientais

IMPACTOS/DANOS
AMBIENTAIS
Procedimento para Avaliao do
Impacto/Dano Ambiental
RELAO CAUSA EFEITO DAS
ATIVIDADES
Atividad
e

Component
e
Ambiental

Dano
Ambiental

MATRIZ DE AVALIAO DOS

IMPACTOS/DANOS

CLASSIFICAO DOS IMPACTOS/DANOS

AMBIENTAIS
QUALIFICAO DOS DANOS
AMBIENTAIS
-TIPO DE IMPACTO
-MAGNITUDE DO IMPACTO
-AMPLITUDE OU ABRANGNCIA DO IMPACTO
-DURAO OU PRAZO DO EFEITO DO
IMPACTO
- HORIZONTE DE TEMPO DO IMPACTO
Tipo Magnitu Amplitu Prazo de Temporalid
de
de
efeito
ade
Positiv Pequeno Local
Curto prazo Temporrio
o
Negati Mdio
Regional Mdio prazo Cclico
vo

Qualificao/Quantificao dos
Impactos/Danos Ambientais
M Magnitude

Pequeno
Mdio
Grande

(P) - 1
(M) - 2
(G) -3

A Amplitude

Local
Regional
Estratgico

(L) - 1
(R) - 2
(E) - 3

P Prazo do Efeito
1

T Horizonte de Tempo
1

Curto Prazo
Mdio Prazo
Longo Prazo

(MP) - 2
(LP) - 3

Temporrio
Cclico
Permanente

(CP) -

(T) (C) - 2
(P) - 3

Qualificao/Quantificao dos
Danos
O somatrio de todos os fatores
compem uma clula determina o
valor desta clula, exemplo:

N=8

(+/-)S
M

P
T
S Somatrio (+ ou -)
P+T

3
M+A+

Exemplo de Preenchimento da Matriz de

Interao de Avaliao de Danos
Ambientais

Matriz de Interao de Danos de

Ambientais

Estudo de Anlise de Risco

Outra ferramenta importantssima para a
pericia ambiental a Anlise Quantitativa
de Risco Ambiental, voltada para risco
tecnolgico.
PERIGO
RISCO
QUANTIFICAO DO RISCO
AVALIAO DO RISCO
GESTO DE RISCOS

CAUSAS DOS ACIDENTES

CAUSAS DOS ACIDENTES

TIPOS DE RISCOS

TIPOS DE RISCOS

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Perigo

CONCEITOS FUNDAMENTAIS
Risco
Conjugao da probabilidade de ocorrncia de
acontecimento
no
desejado,
com
as
consequncias inerentes sua gravidade.

METODOLOGIAS DE ANLISE DE
RISCOS
IDENTIFICAO DE
PERIGOS

METODOLOGIAS DE ANLISE DE
RISCOS
HIPTESE E CENRIO ACIDENTAL

METODOLOGIAS DE ANLISE DE
RISCOS
EAR IDENTIFICAO DE
PERIGOS

EAR IDENTIFICAO DE
PERIGOS

CENRIO DE ACIDENTE

ANLISE DE RISCOS
E AGORA
?
O QUE
FAZER ?

O que pode ocorrer de errado ?

Quais so as causas bsicas
dos eventos indesejados ?
Quais so as frequncias de
ocorrncia dos acidentes ?
Quais so as consequncias ?
Os riscos so tolerveis ?

ANLISE DE RISCOS
O que fazer?
Quando fazer?
Por que fazer?
Onde fazer?
Quem faz?
Como faz?

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Modelo Planilha - APP
Anlise Preliminar de Perigos (APP)
12/setembro/2012

Data:

Empresa: xxxxx Empresa xxxxxxx xxxxxxxxxx

Coordenador:

PERIG
O

CAUSA

MODO DE
DETECO

Subsistema: GasodutoReviso:

Referncia:
Flr . 01/XX

MEDIDAS
EFEITOS

CAT. DE
FREQNC
IA

CAT. DE
SEVERIDA
DE

CAT.
DE
RISC
O

Preventiva

Mitigador
a

CENRI
O

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)

5a coluna:
Ocorrncia

Categoria

Segue Valor
a seguinte hierarquizao:
Categoria

A
B
C
D
E

Freqente

Provvel
Ocasional

de

Probabilidades

de

Descrio
Esperado ocorrer vrias vezes durante a vida
til da instalao, dependendo das
peculiaridades da instalao e situao real da
mesma.
Esperado ocorrer pelo menos uma vez durante
a vida til da instalao.
Falha nica de componente ou erro humano
em uma ao eventual.

Remota

Pouco provvel de ocorrer durante a vida til

da instalao. A ocorrncia depende de falha
de dois componentes (humana ou
equipamento).

Improvvel

Conceitualmente possvel, mas extremamente

improvvel de ocorrer durante a vida til da
instalao. Incidentes que dependem da
ocorrncia de falhas mltiplas.

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Categoria das Consequncias
Categoria

Desprezvel

II

Marginal

III Crtica

IV

Catastrfica

Descrio
A falha no ir resultar em nenhuma degradao ao
sistema,
nenhuma
leso

esperada,
no
contribuindo para um aumento do risco ao sistema.
A falha ir degradar o sistema em uma certa
extenso, porem sem compromet-lo seriamente,
nem causar leses graves (danos controlveis).
A falha causar danos substanciais ao sistema,
provocando leses e resultando em risco inaceitvel
(aes preventivas e corretivas imediatas so
requeridas)
A falha ir produzir severa degradao ao sistema e
ao meio ambiente, resultando em sua perda total, ou
ainda, em leses graves e mortes (aes preventivas
e corretivas imediatas so requeridas).

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
GRAU DE RISCO

DENOMINAO

DESPREZVEL

TOLERVEL

SRIO

CRTICO

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Matriz Referencial de Risco - MRR
S
E
V
E
R
I
D
A
D
E

F REQUNCIA
B
C

AG

AC

AC

AC

AC

II

NAC

AG

AC

AC

AC

III

NAC

NAC

CON

AV

AV

IV

NAC

NAC

AP

AP

CON

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Classificao do RISCO
Os Riscos so classificados de acordo com
categorias pr estabelecidas. Neste nosso exemplo
foram definidas 6 (seis) categorias, descritas a
seguir: Risco Aceito (AC)
Anlise Global (AG)
Confirmar o Risco (COM)
Anlise de Vulnerabilidade (AV)
Anlise Prvia (AP)
Risco No Aceito (NAC)

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)

6. RISCO NO ACEITO (NAC)

Cenrios cujo risco NO ACEITVEL, o cenrio deve ser
eliminado ou ter o seu risco drasticamente reduzido. As
medidas relacionadas a estes cenrio so recomendaes
obrigatrias e de aplicao imediata.
RECOMENDAES
NAC Implementao IMEDIATA
AP Implementao IMEDIATA
CON Implementao com prazo negociado com o OAC
AG Implementao com prazo negociado com o OAC
Nota: OAC = rgo Ambiental Competente

ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
CAUSAS
1. FALHA MECNICA

PERCENTUAL
38

2. ERRO OPERACIONAL

26

3. DESCONHECIDAS

12

4. DISTRBIOS NO PROCESSO

10

5. FENNEMOS NATURAIS

6. ERRO DE PROJETO

7. SABOTAGEM E INCNDIO PREMEDITADO

FONTE: M & M PROTECTION

CONSULTANTS

GERENCIAMENTO DE RISCOS

MUITO OBRIGADO!!!!!
Por HOJE
"O futuro no um
lugar onde estamos
indo, mas um lugar
que estamos criando.
O caminho para ele
no encontrado,
mas construdo e o
ato de faz-lo muda
tanto o realizador
quanto o destino."
Antoine de SaintExupery

RICARDO FREITAS
E-mail:
ricardospfreitas@yahoo.com.br
ricardospfreitas@hotmail.com
Telefone: (82) 3221-4032
Celular: (82) 9972-4882 / 88404034