LOS PODERES DEL ESTADO

El presupuesto abstracto del poder poltico es el

bien comn.

Idealmente, la sociedad otorga a algunos de sus

miembros la capacidad de dirigirla con base en una
cuota mayor o menor de poder, con el fin de que
sea utilizada en beneficio de la totalidad de la
sociedad.

Por ello, en abstracto, la atribucin ms importante de

quien ostenta el poder, es la de identificar el comn
denominador
entre
intereses
diversos
y
contradictorios existentes en la sociedad y, con esa
base, tomar decisiones ubicadas en el punto de
equilibrio entre la satisfaccin mxima y el perjuicio
mnimo. En eso consiste el buen gobierno.

Para el logro del bien comn, todas y todos deben

renunciar a algo, y asimismo, lograr algo. Hasta en
la organizacin poltica ms primitiva en las
profundidades de la historia, esa es la base del
poder legtimo.

Sin embargo, aparte de esa proposicin abstracta,

lo concreto a lo largo de la vida social, ha sido que
el poder poltico se ha ejercido desequilibradamente
y en favor de quienes ostentan otros poderes en la
sociedad.

Por ello, la experiencia muestra cuan difcil y raro

ha sido el ejercicio justo del poder y cun
frecuentes han sido en la prctica los abusos en
favor de unos y en perjuicio de otros, aun cuando la
formulacin abstracta formulada lneas arriba siga
siendo el desidertum de la sociedad.

Una de las manifestaciones ms claras del

abandono, por parte de quienes ostentan poder
poltico, de la bsqueda del bien comn y su
sustitucin por la bsqueda del beneficio propio es
la corrupcin.

Se trata de un fenmeno omnipresente en el mbito

pblico desde pocas inmemoriales, pero que se
adapta y toma nuevas formas segn la poca y el
lugar.

Durante todas las etapas de la humanidad, los

pueblos han sufrido del abuso de autoridad de sus
gobernantes. Situaciones como la creacin de
impuestos excesivos y absurdos en la poca feudal o
los horrores de la poca del terror en Francia, por
citar solo algunos ejemplos, provocaron que se dieran
cantidades importantes de movimientos populares en
contra de las acciones abusivas del Gobierno.

A mediados del siglo XVIII, Europa era gobernada en su

mayora por monarquas absolutas y hereditarias, cuya
opresin hacia el pueblo francs junto con las ideas
libertadoras de pensadores tanto franceses como americanos
permiti que en 1789 diera inicio la revolucin francesa para
crear posteriormente la Repblica Francesa. Este hecho es
singularmente significativo porque permiti a otros pases
conocer otros tipos de gobierno mas favorables para el
pueblo.

Esto tiene gran relevancia porque permiti a las

diferentes sociedades darse cuenta de que el poder
en manos de una sola persona o grupo no era
conveniente, es por ello que surgen grandes
pensadores cuyas ideas, principalmente polticas,
influyeron en hechos trascendentales para la
humanidad.

Bajo este marco de referencia, surge el pensador

francs Montesquieu, de ideas liberales, quien
consideraba a la justicia como la finalidad del Estado.
Estas ideas innovadoras para aquella poca
quedaron plasmadas en su obra "el Espritu de las
Leyes" e influyeron no solamente en Francia, si no
que fueron seriamente consideradas por los pueblos
latinoamericanos para crear sus primeras leyes
independentistas. Divisin de Poderes.

En el Estado en que un hombre solo, o una sola

corporacin de prceres, o de nobles, o del pueblo
administrase los tres poderes, y tuviese la facultad de
hacer las leyes, de ejecutar las resoluciones pblicas
y de juzgar los crmenes y contiendas de los
particulares, todo se perdera enteramente.
Montesquieu. El espritu de las leyes. 1748.

La preservacin de la libertad individual va

relacionada con la divisin de poderes.

En cada Estado hay tres clases de poderes:

El poder ejecutivo, que hace la paz o la guerra,

enva o recibe embajadores, establece la seguridad
y previene las invasiones.

El poder legislativo, que se encarga de hacer las

leyes para cierto tiempo o para siempre, y corrige o
deroga las que estn hechas.

El poder judicial, que castiga los crmenes o

decide las contiendas de los particulares.