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Visi
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GESTIN

Se interpreta como una cadena continua de acciones definidas

en el Proceso Administrativo y representada en el ciclo:

PHVA:

Planear
Hacer
Verificar y
Actuar,

Actualmente es conocido como:

PEEA:

Planear
Ejecutar
Estudiar y
Actuar

En este ciclo se desarrollan intrnsecamente los elementos del

Sistema de Control Interno.

COMPONENTES DEL CICLO

CON
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deci

 Herramienta

invalorable para la gestin

organizacional

Su

diagnstico y sus recomendaciones

constituyen los pasos previos ineludibles
para facilitar a la direccin superior la
toma de decisiones estratgicas.

Es la
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del

MOD
E

LO
DE

F IN I

CIN

1. Conjunto de procesos que parten de

las principales reas claves dentro

del sistema organizacional con el fin
de disear indicadores y estndares
basados en los planes y programas
estratgicos
intentados
por
la
organizacin.

2. Tales

indicadores cuantitativos y
cualitativos son medidos por medio
de ndices confiables de desempeo

1. Gestionados

por cuadros
mando
que
garantizan
monitoreo
efectivo
para
cumplimiento de los objetivos
sistema.

de
un
el
del

PREMISAS BSICAS DE UN MODELO

1.Integralidad:
a.

El modelo se fundamente en una visin

sistmica de la organizacin y de su
interaccin con el medio ambiente en el
que se desarrolla.

2.Excepcin:
a.

Concentra
decisiones
procesos
garanticen

la base para la toma de

por medio del control de los
esenciales o claves que
el xito organizacional.

3.Efciencia:
a.

Garantiza el cumplimiento de
objetivos en el uso racional de
recursos.

los
los

1.Flexibilidad:
a.

Se entiende como la consideracin de los cambios

que pudieran devenirse a raz de las necesidades del
entorno y de la organizacin.

2.Perfectibilidad:
a.

El modelo en cuestin se alimenta de sus errores,

experiencia, ideas, innovaciones y crticas realizadas
por los actores involucrados en el proceso, con el
objeto de perfeccionar y mejorar su eficacia dentro y
fuera del mbito organizacional. No es un modelo
infalible, sino perfectible.

3.Responsabilidad social:
a.

Considera su actuacin bajo el principio de control de

gestin de las reas institucionales que tienen que ver
con el desarrollo local, regional y nacional, como son
la transferencia de tecnologa, la diversificacin del
conocimiento, el desarrollo tcnico-social, la
pertinencia social y la rendicin de cuentas.

COMPONENTES DE UN MODELO
1.Planeacin del sistema a
controlar.

2.Identifcacin

de reas claves,
variables y procesos crticos.

3.Diseo

del
indicadores.

sistema

de

4.Diseo

del o los instrumentos

de control.

5.Diseo

de la presentacin de
la informacin.

6.Implantacin
control

del sistema de

PLAN
EAC
I
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SIST
E
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CON MA A
TR O
L AR

 Todo SCG requiere de objetivos y estrategias

conformes con las necesidades
organizacin y de sus usuarios.

de

la

La organizacin debe contar con un sistema

de planeacin acorde a tales necesidades y
a sus intereses.

La

planeacin estratgica constituye el

punto de partida del sistema de medicin
organizacional ya que defne claramente los
objetivos, las estrategias y las actividades
del rea.

DEF
I
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ICI
RE
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Definir los objetivos y la filosofa del sistema:

Necesario desarrollar las reas crticas de gestin que sern el

punto clave para la ejecucin del control de gestin esperado.

reas crticas

Aquellos procesos bsicos que requieren un control para el

xito de la organizacin.

Dichos proceso deben configurarse en el nivel operativo del

sistema a controlar.

En los sistemas administrativos se encuentran tres tipos de procesos:

Procesos de regulacin y adaptacin: (planeacin, metas

objetivos, polticas, sistemas de direccin, presupuesto, etc.)

Procesos operativos (docencia, investigacin, extensin,

produccin y servicios)

Procesos de apoyo (recursos humanos, consultora jurdica,

relaciones pblicas, recursos materiales y financieros, etc.).

Para la identifcacin de las reas crticas del

sistema, es necesario cumplir los siguientes
pasos:

a.
b.
c.

d.
e.

Listar los procedimientos administrativos

realizados en la unidad.
Clasifcar los procedimientos en
funcin administrativa lgica comn.

una

Categorizar las funciones en trminos de

necesidad
en
el
cumplimiento
de
objetivos, manejo de recursos y toma de
decisiones claves.
Grafcar las categoras en un orden lgico
y sistmico.
Compararlas
con
los
objetivos
estratgicos a fn de compatibilizar lo que
est (procesos) y lo que se desea lograr
(las
reas
crticas
provienen
del
diagnstico realizado y las categoras
funcionales esenciales del sistema a
mejorar).

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A

Despus de identificar objetivos,

estrategias y reas crticas, es
necesario establecer qu se
pretende controlar en dichas
reas.

El CG se orienta a los procesos

crticos de la organizacin,
(aspectos vitales que garanticen
el xito de la misin).

Los factores crticos de xito

constituyen
el
punto
inicial
estratgico de un buen sistema de
control.

Los factores crticos deben

definirse por medio de estrategias
grupales y de participacin.

DISE
O D
INDI
E
CAD
OR E
S

 Posterior a la especifcacin de

las reas crticas es necesario

asignar
para
cada
rea
indicadores de medicin en
concordancia con la meta
fjada.

Indicador: Punto

que, en una
estadstica
simple
o
compuesta, refleja algn rasgo
importante de un sistema;
debe ser medible, relevante y
vinculante .

Los indicadores deben partir de

los
objetivos
estratgicos
(reas criticas) y de los factores
vitales de xito.

INDI
ADO
R ES
GE S
TIN

DE

 Indicador:
Signo,

seal o valor concreto que permite,

establecer diferencias, comportamientos y
tendencias, su medicin puede ser cuantitativa
o cualitativa y en un perodo determinado de
tiempo.

Debe

proporcionar a cada responsable de

dependencia o rea, en forma sintetizada, la
informacin que es relevante y concederle
elementos de juicio para la toma de decisiones.

 Utilidad de los indicadores

como
mecanismo
de
medicin y evaluacin:

No radica en tener una

cantidad indeterminada de
ellos
Medir por medir no es til

Para

que el indicador sea

til es necesario defnir
qu se quiere medir y
para qu, disear el
indicador
efectivo
y
analizar
siempre
su
resultado.

Crite
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Participativo
Indicador:

Construido

o diseado por los responsables de los

procesos o actividades.

Socializado entre quienes intervienen en el proceso

de ejecucin o que tienen alguna injerencia en el

manejo de las variables involucradas.

Esto

permite la motivacin para liderar el

proceso de evaluacin con la implementacin,
orientacin y entendimiento del indicador.

 Indis

Claro

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Diseo de indicadores

Presenta

frecuentemente
algunas
difcultades
relacionadas con la
forma de presentacin
del mismo o en la
conjugacin
de
las
variables

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A. Presentacin de los
Indicadores
Los indicadores pueden ser presentados como un ndice
o razn, una proporcin, un coefciente o un porcentaje.
En forma de ndice o razn.

Es la relacin entre dos valores que pueden ser de la

misma variable.

Expresa la relacin del numerador con relacin a una

variable dada en el denominador. Esta relacin se

expresa en la Forma a/b.

Ej. 12 / 4 = 3

En forma de proporciones

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En forma de coefciente

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nte
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.

En forma de porcentaje

Cuando

la

relacin
o
el
coefciente corresponde a la
misma medida o expresado en la
misma unidad de medida, se
debe multiplicar por 100 para
obtener el porcentaje.

Se expresa K = a/b x 100

B. Seleccin del Denominador

Cuando

se trata de relacionar valores de

variables. Es importante aprender a seleccionar
el denominador que en la mayora de los casos
es el que sirve como base de comparacin
Cuando se compara una variable con el ao
anterior

Si se examina el cambio de valor de una variable

de un ao con respecto a un ao anterior, el

valor del ao anterior, debe ser el denominador

Cuando se comparan dos variables o

unidades de medida.
Una de ellas depender de la otra. En estos
casos, la variable independiente ser el
Denominador
Ej. Expresar la relacin de un nmero de
kilmetros por horas, obtenidas de un vehculo
que recorre 100 km cada horas. En este caso la
variable independiente es HORAS, Y ser
entonces el Denominador.

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Despus de diseo de
sistema de indicadores se
deber asignar para cada
rea crtica un cuadro de
mando
que
permita
monitorear los avances del
comportamiento
de
los
resultados de gestin, es
decir, un indicador con:

1.Condicin histrica
2.Estndar
3.Umbral y
4.Rango

Condicin histrica
Signifca la condicin real y actual
del indicador.

Si

no existe debe disearse una

estrategia de recoleccin de datos
histricos ms recientes sobre
cada indicador, hasta lograr una
buena fuente histrica de datos.

veces no se pueden encontrar

cifras debido a la inexistencia de la
medicin del indicador diseado
en el nuevo sistema, por lo que en
estos casos se inicia con estado
cero o no existe (NE).

Estndar:

Define el valor a lograr (meta) o mantener en

el proceso de control.

Rango:

Son los valores mnimos, medios y mximos

permitidos para la desviacin y consecuente
correccin del comportamiento de un indicador
y de una rea crtica del sistema.

Mnimo,
aceptable,
satisfactorio,
sobresaliente y mximo, o viceversa
(sobresaliente y aceptable) cuando se
quieran disminuir valores en los proyectos
trazados.

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 La

defnicin de umbral y del rango del

cuadro de mando lleva a una fase
importante en el diseo del sistema de
control de gestin, como lo es la fase de
medicin de las variables de cada indicador.

Esta tiene como objetivo establecer:

registro de la informacin necesaria

Grado de frecuencia de la medicin
Presentacin de la misma y
Responsables del proceso .

Registro de la informacin
necesaria
Dnde

se buscar la informacin bsica para poder calcular las relaciones

numricas y porcentuales de cada indicador:

archivos, departamentos, memorial, libros, actas o iniciar bsqueda)

Involucra la organizacin de las personas y los instrumentos necesarios para la

recoleccin de los datos.

El control de gestin orienta una cultura de la medicin para que pueda corregirse
las desviaciones de sistema.

Actividad que se realiza por los grupos interesados en la gestin del proceso.
No existe una regla general para la recoleccin y bsqueda de los datos
primarios y secundarios.

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.
a

Constituyen las descripciones de dos o ms variables dentro del

indicador considerado.

1.
2.
3.
4.

Anuales
Mensuales
Semanales
Diarias

Dependiendo del contexto en donde se apliquen y del grado de

informacin requerida por los centros de responsabilidad.
Construir para cada indicador de cada rea crtica o proyecto.

5.
6.
7.
8.
9.

Columnas
Barras
Lneas
Circulares
Dispersin

Grfcas

Tablas
Es un cuadro de
doble
entrada
donde se registran
resultados
porcentuales
o
absolutos en torno
a dos variables
fundamentales

Tableros de Control de Gestin

Herramienta

de

tipo

gerencial
Permiten medir y evaluar
los resultados de la gestin
en un momento dado, y
tambin
prospectar
tendencias y anticiparse a
eventos
indeseables,
mediante
la
toma
de
decisiones y la adopcin de
correctivos que faciliten el
mejoramiento de la gestin
institucional.

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