Curso Mef Snif

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES
CURSO DE CAPACITACIN
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
ORIENTADOS AL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
Sector Institucional
DGPI - MEF
ALCANCE DE LOS PROYECTOS ATENDIDOS

(POR LOS FACTORES QUE CONFORMAN EL PIP)
Estructura organizacional,
procesos, recursos humanos,
instrumentos de gestin y
planificacin, sistemas de
informacin.
Equipamiento,
mobiliario y
maquinaria
Infraestructura
Proyectos Tipo I:
viales, agrcolas,
saneamiento,
salud, educacin
ALCANCE DE LOS PROYECTOS ATENDIDOS

(POR LOS FACTORES QUE CONFORMAN EL PIP)
Estructura organizacional,
procesos, recursos humanos,
instrumentos de gestin, sistemas
de informacin.
Equipamiento, mobiliario y
maquinaria
Infraestr
uctura
Proyectos tipo II:

Proyectos
institucionales
ENFOQUE GENERAL PARA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN PIP INSTITUCIONALE
FACTORES DE PRODUCCIN
Estructura
Organizacional y
Procesos
GOBIERNO NACIONAL
PROD./SERV.
Recursos Humanos
(Presencial/Virtual)
Instrumentos de
Gestin y Planificacin
GOBIERNOS LOCALES
Sistemas de
informacin
Equipamiento y
mobiliario
Infraestructura
Tiempo
Costo
Calidad
GOBIERNOS REGIONALES
CIUDADANOS
EMPRESAS
Alcance/Territorial
Anlisis del Prestador del servicio

I. AG/ID
II. F
III. E
CAUSAS: Direc. e Indi.

OFERTANTES
COSTOS SOCIALES
MML INSU./ACTIVI.
PROD./COMP.
Anlisis del Serv./Prod.

PROBLEMACENTRAL
EFECTOS: Direc. e Indi.

DEMANDA
OFERTA
VANS / TIRS/CE
PROPSITO
Anlisis del usuario
DEMANDANTES
BENEFICIOS SOCIALES
FIN
4
DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

I. Aspectos
Generales
II. Identificacin
III. Formulacin
IV. Evaluacin
1.1 Nombre del Proyecto
2.1. Diagnstico de la
situacin actual
3.1. Definicin del

horizonte de evaluacin
del proyecto
4.1. Evaluacin social
1.3. Matriz de
involucrados
2.2. Definicin del

problema, sus causas y
efectos
3.2. Anlisis de la
demanda
4.2. Anlisis de
sensibilidad
1.4. Marco de referencia
2.3. Objetivo del

proyecto
3.3. Anlisis de la oferta
4.3. Anlisis de
sostenibilidad
2.4. Alternativas de
solucin
3.4. Balance oferta

demanda
4.4. Impacto ambiental
3.5. Planteamiento
tcnico de las
alternativas de solucin
4.5. Seleccin de
alternativas
3.6. Costos a precios de

mercado
4.6. Plan de
implementacin
4.7. Organizacin y
gestin
4.8. Matriz del marco
lgico (MML) para la
alternativa seleccionada
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto

1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto
1.3. Matriz de involucrados
1.4. Marco de referencia
NOMBRE DEL PROYECTO
Naturaleza de la intervencin:
Mejoramien
to
Instalacin
No se
intervienen
reas o
departamen
tos de la
Entidad sino
servicios.
Creacin
Objeto de la intervencin:
Identificar el
servicio o servicios
Ampliacin
Naturale
za de la
interven
cin
Recuperaci
n
que se van a intervenir:
del servicio de gestin de la

inversin pblica de la Municipalidad
Provincial de
Localizacin geogrfica:
Cusco, departamento de Cusco
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Lista de involucrados
Entidades pblicas
Entidades privadas
Poblacin beneficiaria
Otros
Proceso de recoleccin de informacin
Encuestas
Entrevistas
Focus Group
Inspecciones
Otro
Documentacin formal
Actas de compromiso
Otros documentos formales
MARCO DE REFERENCIA
PIP
Plan de
Desarrollo
Concertado
Lineamientos
sectoriales
PMIP
Otros
II. IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL (1)
Identificar servicios a intervenir.

Describir :
COSTOS
TIEMPOS
SATISFACCIN DEL
USUARIO
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL (2)
Evaluar los
factores de
produccin del
servicio
CONCEPTO
DE
INTEGRALI
DAD
Ejemplo
DEFINICIN DEL PROBLEMA (1)
La poblacin del distrito de San Martn de Porres recibe

inadecuados servicios de emisin de partidas por parte de la
Municipalidad de San Martn de Porres.
DEFINICIN DEL PROBLEMA
Ejm.:
m2 por
persona
en la
instituci
n
Ejm.:
opinin
de
expertos
DIAGNSTIC
O
IDENTIFICACIN de
causas
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Ejemplo
Acciones
mutuamen
te
excluyente
s
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
III. FORMULACIN
Ejemplos
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN
En el caso
de
infraestruct
ura vendra
a ser 10
aos.
Reingeniera
de procesos.
Asistencia
tcnica al
personal
Podra tener una vida til entre 4 a 5
aos
Implementacin
de software
ANLISIS DE LA DEMANDA (1)
Servicios administrativos y otros.
Ejemplos:
Ejemplo
Poblacin del rea de

influencia
Poblacin de referencia
Poblacin demandante
potencial
Poblacin
demandante
efectiva
Poblacin con
necesidades
Poblacin que busca

atencin
Ejemplo
DEMANDA
POBLACIN DEMANDANTE
ANLISIS DE LA OFERTA
Ejemplo:
Se expresa en las mismas unidades que la demanda,

para poder calcular la brecha oferta demanda en
nmero de servicios.
PLANTEAMIENTO TCNICO
COSTOS A PRECIO DE MERCADO
Costos de inversin
Costos de O y M
COSTOS SOCIALES
IV. EVALUACIN
EVALUACIN SOCIAL (1)
Utilizar
valor
social
del
tiempo
Ejm:
Ahorro de tiempos por
cambio de modalidad
presencial a no presencial
Ahorro de tiempos por
centralizacin de
infraestructura
Ejm:
Liberacin de
recursos por
necesidad de
menor personal en
la entidad
Ejm:
Costos de transporte
por cada viaje
adicional que tiene
que realizar el
usuario para obtener
el servicio
EVALUACIN SOCIAL (2)
Perodo 0
- + de 1
ao
S/.
OyM
I
Beneficios
sociales
TSD=9
%
T
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El
crecimiento
de los gastos
corrientes
pueden cubrir
los costos de
O y M que
genera el
proyecto?
Siempre que el
VANS sea
positivo, se elige
segn la
siguiente regla:
ALTERNATIV
A 1 VANS 1
>
ALTERNATIV
A 2 VANS 2
IMPACTO AMBIENTAL
Clasificacin
ambiental
en
preinversin
IMPACTO AMBIENTAL
PIP DECLARACIN DE VIABILIDAD A NIVEL DE
PERFIL
PIP EN LISTADO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN SUJETOS AL SEIA
PREINVERSIN
INVERSIN
Requiere preevaluacin
Requiere clasificacin y
certificacin
POSTINVERSIN
Requiere actualizacin
al 3 ao de inicio
operacin
Solicitud y perfil con informacin

Anexo 2 Directiva (RM)
Solicitud con informacin Anexo 6

del Reglamento SEIA
Si hay modificaciones a
PIP, revisar impactos
Pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre pre-evaluacin
(30 das)
Resolucin de Clasificacin
Resolucin de Certificacin
Ambiental
Autoridad Competente
Dimensiones ambientales
Procesos y Recursos
Residuos (slidos, efluentes,
ruidos, etc.)
Medidas
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

PIP DECLARACIN DE VIABILIDAD A NIVEL DE
FACTIBILIDAD
Proceso en
perfil similar al
anterior
PIP EN LISTADO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN SUJETOS AL SEIA
PREINVERSIN
INVERSIN
Requiere calificacin
Requiere certificacin
Solicitud y estudio factibilidad con

informacin Anexo 6 del Reglamento
SEIA
Solicitud con estudio semi-detallado

o detallado
Resolucin de clasificacin
(20 das hbiles)
Resolucin de Certificacin
Ambiental
Autoridad Competente
POSTINVERSIN
Requiere actualizacin
al 5 ao de inicio
operacin
Si hay modificaciones a
PIP, revisar impactos
MATRIZ ML
1era Columna de la
MMM
rbol de Objetivos
Fin ltimo
Fin ltimo
Fin Indirecto
B
Fin Indirecto
A
Fin Directo
A
Fin Directo
B
Fin Directo
C
Objetivo
Central
Medio de
Primer Nivel
A
Propsito
Medio de
Primer Nivel
B
Medio de
segundo nivel
B1
Medio
Fundamental A
Medio
Fundamental
B11
Medio
Fundamental
B12
Medio de
segundo nivel
B2
Medio
Fundamental
B21
Componentes:
-Componente A
- Componente B11
- Componente B12
-Componente B21
MATRIZ ML
Muchas gracias

"CURSO EN ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE

PERFIL EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
CASO: SEGURIDAD CIUDADANA
Sector Institucional y Desarrollo Territorial

DGPI - MEF
NDICE
Panificacin de Inversiones Pblicas

Actuacin interinstitucional en Seguridad Ciudadana
Planificacin de la Preinversin
Mdulos:
I. Aspectos generales
II. Identificacin
III. Formulacin
IV. Evaluacin
RECORDAR!!!
PLANIFICACIN DE INVERSIONES PBLICAS

El bienestar de una comunidad est determinado por la cantidad y calidad de los
bienes y servicios de que dispone, entre los que se cuentan bienes y servicios
pblicos, respecto de cuya provisin le cabe responsabilidades al Estado (Nacional,
Regional y Local).
Esta provisin puede ser:
De capacidades transformadoras de insumos para producir bienes fsicos
(denominados Proyectos Productivos),
De capacidades facilitadoras, inductoras o impulsoras de desarrollo econmico
(Proyectos de Infraestructura Econmica) o
De capacidades generadoras de servicios destinados a satisfacer directamente
necesidades sociales (Proyectos Sociales o de Infraestructura Social: justicia,
salud, educacin, Seguridad Ciudadana, etc.).
ACTUACIN INTERINSTITUCIONAL EN SEGURIDAD CIUDADANA

Qu es Seguridad Ciudadana?
Segn la Ley Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N 27933, es la accin integrada que desarrolla el
Estado con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de
la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, del mismo modo, contribuir a la prevencin
de la comisin de delitos y faltas.
Actuacin Interinstitucional en Seguridad Ciudadana
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011
PLANIFICACIN DE LA PREINVERSIN
Hiptesis de trabajo: Incremento de la

Inseguridad Ciudadana
Plan de trabajo (Trminos de Referencia)

Planteamiento idea preliminar del problema que se pretende
resolver. Antecedentes (origen, intentos, etc.).
Planteamiento del objetivo y alcances del estudio.
Equipo de profesionales que se requerir, perfil y tiempos
Principales actividades que va desarrollar, tiempos e
interdependencia
Productos o entregables o hitos de supervisin
Requerimientos de recursos (equipos, materiales, etc.)
Metodologa de trabajo
Cronograma de trabajo
Costos
Informacin
Anlisis de la informacin requerida.
Anlisis preliminar de la disponibilidad y calidad de informacin de fuentes secundarias.
Trabajo de campo, informacin a recabar, metodologa, herramientas, fuentes.
La importancia de un buen diagnstico
Mdulo I: Aspectos Generales
TEMAS
NOMBRE DEL
PROYECTO
Naturaleza de
la intervencin
Ejemplos
Mejoramiento
Localizacin
geogrfica
Objeto
Servicio
Ciudadana
de
Seguridad
Regin San Martn
Servicio de Serenazgo
Ampliacin
Servicios de Patrullaje de la
Distrito de Kimbiri
PNP
Instalacin
de
Mejoramiento de la Seguridad
Ciudadana en la Regin San Martn.
Creacin del servicio de Serenazgo

Municipalidad Distrital
en la Municipalidad Distrital de
de Chilca
Chilca.
Creacin
Mejoramiento y
Servicio
Ampliacin
Ciudadana
Nombre del proyecto
Seguridad
Provincia de Trujillo
Observatorio del Crimen y la

Nivel Nacional
Violencia
Ampliacin de los servicios de

patrullaje de la PNP en el distrito de
Kimbiri.
Mejoramiento y Ampliacin de
losservicios
de
Seguridad
Ciudadana en la Provincia de
Trujillo.
Instalacin del observatorio del
crimen y la violencia en el Per.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

SEGN CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SNIP
Funcin
04 Defensa y
seguridad
nacional
Divisin
Funcional
Defensa y
seguridad
nacional
Orden Interno
05 Orden
pblico y
seguridad
Grupo funcional
SectorRe
spon.
UF
UE
Operaciones policiales
Interior
/Mininter
Interior/PNP
Control migratorio
Interior
Interior
Interior
Interior
GL (*)
GL, GR
Defensa nacional
Seguridad nacional
Defensa
PCM
Interior
Control de armas, municiones, explosivos de uso civil
Seguridad vecinal y comunal
Control de
drogas
Gestin de
riesgos y
emergencias
Desarrollo alternativo
Prevencin y rehabilitacin
Interdiccin, lavado de dinero y delitos
Prevencin de desastres
Atencin inmediata de desastres
Defensa contra incendios y emergencias menores
Agricultura
Salud
Interior
PCM
(*) Segn Informe N 447-2009-EF/68.01. Las Municipalidades pueden promover intervenciones vinculadas a las polticas de
seguridad ciudadana, incluyendo las referidas a la realizacin de acciones vinculadas a las comisaras, en estricta coordinacin
con el Ministerio del Interior y la Polica Nacional, quienes debern determinar los aspectos tcnicos relacionados con las
caractersticas de construccin y equipamiento de las mismas para ser considerados en la formulacin del proyecto
correspondiente. La coordinacin implica por ejemplo la suscripcin de un Convenio Interinstitucional.
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS:
Lista de involucrados
Proceso de recoleccin de informacin
Documentacin formal
Matriz de Involucrados
Ejemplo
En materia de Seguridad Ciudadana se pueden listar los siguientes:
INSTITUCIONES INTERVINIENTES
Ministerio de Educacin
Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables
Ministerio de Salud
Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
Ministerio Pblico
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Polica Nacional del Per
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Defensora del Pueblo

Gobiernos Locales (a travs
del Serenazgo)
Ministerio Pblico
Ministerio de Salud
Instituto Nacional
Penitenciario (INPE)
Poder Judicial
Ministerio Pblico
Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables
Ejemplo
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLTICAS
2003
Se crea el Sistema
Nacional de
Seguridad
Ciudadana
2009
Se formula un PIP que
considera slo sistema
de video vigilancia
(fibra ptica)
PIP Observado
2011
Eje Estratgico
Priorizado :
Seguridad Integral
MML
Ejemplo:
LINEAMIENTOS
OBJETIVOS
Acuerdo Nacional 7 Poltica de Estado
Erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del civismo y la Seguridad

Ciudadana
Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana
Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad,

paz, tranquilidad, el cumplimiento y resto de las garantas individuales y sociales a
nivel nacional
Plan Estratgico del Sector Interior 2007-2011
Fortalecer el orden interno, el orden pblico y la seguridad ciudadana orientados a

lograr la paz social en el mbito nacional
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
Fortalecimiento y desarrollo del SINASEC, con la activa participacin de las

instituciones que lo componen y otros relacionados
Reduccin de la violencia y
delincuencia comn mediante acciones de
prevencin e investigacin, alcanzando niveles aceptables de seguridad ciudadana,
en el marco de la normatividad vigente.
Lineamientos de Poltica - Gobierno Regional de

Loreto Plan de Desarrollo Concertado 2005 2021
Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza, mejorando el acceso a servicios

de calidad, en salud, educacin, vivienda y saneamiento, justicia y seguridad
ciudadana.
Lineamientos de Poltica - Gobierno Local de

Miraflores Plan de Desarrollo Concertado 20052015
Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana para mejorar los niveles de

seguridad a travs del desarrollo de mejores estrategias de control, la coordinacin
interinstitucional y la participacin vecinal.
MDULO II: IDENTIFICACIN
TEMAS
DIAGNSTICO:
rea de influencia rea de estudio
Los afectados por el

problema
Hiptesis de
trabajo
En qu condiciones se
presta el servicio
Informacin cuantitativa, cualitativa, grfica, fotogrfica, etc.
DIAGNSTICO: - REA DE INFLUENCIA

Mapear los afectados por el problema.
Ejemplo
MAPA DEL DELITO DE LIMA CERCADO
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana MML
DIAGNSTICO: - REA DE INFLUENCIA USUARIOS

Se deber realizar una caracterizacin de los usuarios efectivos y potenciales, considerando lo
siguiente:
Anlisis socioeconmico de los usuarios (actualizaciones de ENAHO)
Mapa de Pobreza. Los datos utilizados son los proporcionados por el INEI Censo de
Poblacin y Vivienda 2007
ndice de Desarrollo Humano
Informacin sobre Seguridad Ciudadana en el distrito, nfasis en la ocurrencia de DELITOS Y
FALTAS.
Ha sido vctima de algn delito?
Nmero de veces que ha sido vctima?
De qu tipo de delitos ha sido vctima?
Esta informacin puede ser extrada de las encuestas realizadas por instituciones especializadas
DIAGNSTICO: DEL SERVICIO

Analizar el desempeo de la provisin actual de los servicios de seguridad ciudadana en el
rea de influencia.
Identificar la participacin activa y conjunta de la autoridad local o regional, la polica
nacional y la ciudadana.
Cuantificar y caracterizar el servicio en trminos de tiempo, costo y satisfaccin del servicio
Ejemplo
ENTIDAD
PNP
SERVICIO
UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE
N de patrullajes al mes
Servicio de patrullaje por modalidad
Informacin estadstica de las
N de denuncias por
Servicio de atencin de denuncias
comisaras
delitos y faltas ingresadas.
Municipalidad
Servicio de Serenazgo.
Ciudadana
Servicio de rondas urbanas y

campesinas (zonas rurales)
N de patrullajes al mes
Informacin estadstica de la
Municipalidad Gerencia de
Seguridad Ciudadana
N de rondas al mes
Libro de registro de Ronderos

Entrevista
con
las
Autoridades
DIAGNSTICO: DEL SERVICIO

Con relacin a la satisfaccin del servicio se pueden utilizar informacin secundaria o primaria.
Ejemplo
Primera Encuesta Nacional Urbana de Victimizacin 2011 (Ciudad Nuestra)

Encuesta de Victimizacin 2005, realizada en distritos de las ciudades de Lima Metropolitana, Trujillo,
Arequipa, Iquitos, Cusco y Ayacucho (Huamanga)
Encuesta RankinCAD (Ciudadanos al Da)
Encuesta Anual sobre Seguridad Ciudadana Provincia de Lima y Regin Callao, realizada por la
Universidad de Lima
Percepcin sobre la seguridad ciudadana Imasen
Estado de la Opinin Publica El Problema de la Inseguridad Pontificia Universidad Catlica del Per
Estado de la Opinin Publica Temas de Seguridad Pontificia Universidad Catlica del Per
Defensora del Pueblo. "Reporte sobre el funcionamiento de los Comits de Seguridad Ciudadana en el
mbito nacional en el 2009". Lima, 2009.
Primera Encuesta Nacional Urbana de Victimizacin 2011 Per
Otros.
DIAGNSTICO: DEL SERVICIO FACTORES PRODUCTIVOS

En un rea de influencia determinada, el prestador del servicio de Seguridad Ciudadana es tanto la
Polica Nacional (comisaras) as como la Municipalidad a travs del Serenazgo, en ese sentido se
deber diagnosticar ambas entidades a fin de disear estrategias de coordinacin y no duplicar
esfuerzos
Realizar el diagnstico de los factores productivos
del servicio en relacin a:
Estructura Organizacional (ejem. por tipo de comisara)
Esquematizar flujos de Procesos que se desarrollan
para brindar los servicios. Utilizar los manuales de
procedimientos o, de no existir, se podr realizar
un levantamiento de los mismos.

Recursos Humanos: explicado por la cantidad de los efectivos
policiales o serenazgo y las capacidades con las que cuentan.
El estndar internacional (ONU) considera un efectivo policial por

cada 250 habitantes).
En el caso de personal policial de las comisaras, se debe tener en
cuenta lo siguiente:
Existe 02 grupos, que cumplen con su jornada de 24 x 24
Existe personal administrativo
Existe personal de investigacin
Existe personas para el Servicios de prevencin.
Este ltimo debe ser en promedio como mnimo el 80% del total de
los efectivos policiales, lo cual se debe corroborar con la
informacin obtenida de la visita de campo.

Infraestructura: factor productivo importante, en el caso de servicios en comisaras, se debe:
Revisar informacin sobre la infraestructura (planos, croquis de distribucin de los ambientes, estado
del saneamiento fsico legal, entre otros).
Identificar documentos de tenencia legal del terreno del local (Resolucin, Acta de Donacin, Ficha de
Registros Pblicos Testimonio).
Evaluar las condiciones de habitabilidad (informe de INDECI), nmero de ambientes, rea, antigedad
del local, servicios, estado de conservacin, problemas con las reas de circulacin, reas de atencin
al pblico, etc.
Presentar fotos de los ambientes

Infraestructura:
Analizar cada ambiente revisando la Directiva DGPNP N 04-31-2005-DIRLOG-B: Directiva de
Normas para la construccin de Comisaras PNP Y PPVVFF tipo a Nivel Nacional.
Otros factores productivos

Equipos de Comunicacin
Vehculos motorizados y no motorizados
Sistemas de videovigilancia, entre otros.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

Segn el modelo conceptual (*) trabajado en el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2012, identifica como problema central el incremento de la
inseguridad ciudadana.
Segn PNUD 2006 , existen mltiples indicadores para medir la inseguridad y la
violencia. Los tres ms importantes son:
La victimizacin:mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de
despojo.
Percepcin de inseguridad:mide el temor de la poblacin ante la
probabilidad de que ocurran hechos de violencia o de despojo.
Confianza en instituciones encargadas de la seguridad: tambin
llamada segurabilidad, evala la confianza de la poblacin frente a la
posibilidad de que esos hechos sean prevenidos, o investigados y
sancionados adecuadamente en caso de que ocurran.
(*) Basado en modelos de seguridad ciudadana de PNUD, BID y CEPAL

Ejemplo: caso de una Comisara
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
DIRECTA
S
CAUSAS
INDIRECTA
S
LIMITADO ACCESO AL SERVICIO POLICIAL

DE LA COMISARA PNP EN LA
JURISDICCIN
INSUFICIENTE
NMERO DE
PATRULLAJES
MOTORIZADOS Y A
PIE
LIMITADA
DOTACIN
DE
PERSONAL,
VEHCULOS
BAJO PORCENTAJE DE
DENUNCIAS
RESUELTAS
INSUFICIENTE
MOBILIARIO Y
EQUIPOS
INADECUADA
INFRAESTRUCTUR
A
POCA INTERACCIN
CON LA COMUNIDAD
BAJA
COORDIN
ACIN Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA
INSUFICIENTE
APOYO
DE LAS
AUTORIDADES
LOCALES

FIN
BAJA ATENCIN
A LOS USUARIO
Y COMUNIDAD
EFECTOS
INDIRECTO
S
EFECTOS
DIRECTO
S
ALTO NIVEL DE INSEGURIDAD CIUDADANA
MALESTAR E
INCOMODIDAD DEL
PERSONAL
PROBLEMA
CENTRAL
AUMENTO DE LA
DELINCUENCIA
LIMITADOS
LOGROS ANTE EL
COMBATE DE LA
DELINCUENCIA
MALA IMAGEN
DE LA PNP Y
COMISARA
DESCONFIANZA DE
LA POBLACIN
LIMITADO ACCESO AL SERVICIO

POLICIAL DE LA COMISARA PNP EN
LA JURISDICCIN
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

QU SITUACIN QUEREMOS ALCANZAR?

La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo del
problema central en una situacin positiva.
LIMITADO ACCESO AL
SERVICIO POLICIAL
DE LA COMISARA
PNP EN LA
JURISDICCIN
MEJORAR EL ACCESO
AL SERVICIO
POLICIAL DE LA
COMISARA PNP EN
LA JURISDICCIN
..
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

CAUSAS DEL PROBLEMA
MEDIOS DEL PROYECTO
CAUSAS
DIRECTAS
MEDIOS DEL PRIMER

NIVEL
CAUSAS
INDIRECTAS
MEDIOS
FUNDAMENTALES
CONVERTIR A
EFECTOS DEL PROBLEMA
FINES DEL PROYECTO
EFECTOS DIRECTOS
FIN DIRECTO
EFECTOS INDIRECTOS
FIN INDIRECTO
EFECTO FINAL
FIN ULTIMO
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS YEjemplo:

FINES: caso de una Comisara
BAJO NIVEL DE INSEGURIDAD CIUDADANA
MEJOR ATENCIN
A LOS USUARIOS
Y COMUNIDAD
BIENESTAR Y
COMODIDAD DEL
PERSONAL
OBJETIVO
MEDIOS
DE
PRIMER
ORDEN
MEDIOS
FUNDAMENTALE
S
DISMINUCIN DE
LA DELINCUENCIA
BUENA IMAGEN
DE LA PNP Y
COMISARA
MAYORES LOGROS
ANTE EL COMBATE
DE LA
DELINCUENCIA
CONFIANZA DE LA
POBLACIN
MEJORAR EL ACCESO AL SERVICIO POLICIAL

DE LA COMISARA PNP EN LA JURISDICCIN
..
SUFICIENTE NMERO DE
PATRULLAJES
MOTORIZADOS Y A PIE
SUFICIENTE
PERSONAL,
VEHCULOS
Y
ARMAMENTO
ALTO PORCENTAJE DE
DENUNCIAS RESUELTAS
SUFICIENTE
MOBILIARIO Y
EQUIPOS
ADECUADA
INFRAESTRUCTUR
A
MAYOR INTERACCIN
CON LA COMUNIDAD
MAYOR
COORDINACIN Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA
AMPLIO
APOYO DE
LAS
AUTORIDADES
LOCALES
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

Las alternativas son los distintos cursos de accin, a travs de los cuales se resolver el problema.
Las alternativas deben ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables entre si
Proceso de definicin.
A.
Anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales

Complementarios, independientes, mutuamente excluyentes.
B.
Identificacin de acciones
Buscar, de manera creativa, una accin o varias acciones que concreticen en la prctica cada
uno de los medios fundamentales.
C. Anlisis de la interrelacin de las acciones

Las mutuamente excluyentes definen las alternativas.
D. Planteamiento de las alternativas
Planteamiento como conjunto de acciones. Puede haber solo una. No es una descripcin
tcnica.


Alternativa 1
Accin 1.1.1
Accin 1.1.2
Accin 1.1.3
Accin 2.1.1
Accin 2.2.1: Construccin de la infraestructura para Comisara Tipo A
Accin 2.2.2
Accin 3.1.1.
Accin 3.1.2.
Accin 3.1.3.
Accin 3.2.1
Acciones 3.2.2
Alternativa 2
..
Accin 2.2.2: Construccin de la infraestructura para Comisara Tipo B
Accin 3.1.1.
MDULO III: FORMULACIN
74
TEMAS
75
EL HORIZONTE DE EVALUACIN
En funcin a la vida til del activo principal (con mayor monto de inversin)
en proceso productivo del servicio
1.
Definir actividades para cada una de las acciones y componentes
2.
Definir duracin de cada actividad
3.
Establecer secuencia
4.
Definir horizonte de evaluacin

76
ANLISIS DE LA DEMANDA
Considerar el rea de influencia.
Definir los servicios que demandarn los usuarios y que se proveern en la post-inversin (no los productos a
lograrse con el PIP)
Provincia
Estimar la poblacin demandante (nmero de usuarios actuales y futuros)
SullanaPiura
Ejemplo: Atencin en
Comisaras
Poblacin del rea de

influencia
300,000
hab.
Poblacin victima de algn

delito o falta (20.5% segn
encuesta)
61,500
hab.
Poblacin victima de algn

delito o falta que denuncia
(50% segn encuesta)
30,570
hab.
Poblacin que atender el PIP

(Distrito Querecotillo) (80%)
24,600
hab.
Poblacin de referencia
Poblacin demandante potencial
Poblacin demandante
efectiva
Poblacin
Objetivo
ANLISIS DE LA DEMANDA: DEMANDA

Cantidad servicios que la poblacin demandante requiere (indicador y cantidad)
Ejemplo
SERVICIO
Seguridad
Atencin en Comisaras
CARACTERSTICAS
Contra el
Patrimonio
(*)
FRECUENCIA
POBLACIN
DE
VICTIMA POR
VICTIMIZACI
TIPO DE
N AL AO
DELITO AL AO
DEMANDA DE
SERVICIOS DE
SEGURIDAD POR
TIPO DE DELITO AL
AO
Hurto
f1
D1
f1*D1
Robo
f2
D2
f2*D2
Abigeato
f3
D3
f3*D3
Daos simples
f4
D4
f4*D4
..
Analizar factores que influyen en la demanda, su comportamiento a futuro
(*) DENUNCIAS POR COMISION DE DELITOS REGISTRADOS POR LA PNP SEGN SUS DIVISIONES POLICIALES
78
ANLISIS DE LA OFERTA: ACTUAL Y OPTIMIZADA
ANLISIS DE LA OFERTA: EJEMPLO

Considerando el Factor Productivo Patrullaje Motorizado o Radio Patrulla se estima su
Capacidad de Vigilancia
Supuestos:
Configuracin urbana promedio en Lima Metropolitana es:
10 x 10 = 100 manzanas por Km2.

28 inmuebles aproximadamente por manzana.
5 personas promedio por inmueble.
= 5 personas x 28 inmuebles x 100 manzanas = 14,000 pers./ Km2
Para cubrir ntegramente el trazado vial de cada Km 2 de la configuracin urbana, se debe
recorrer 20 Km.
Velocidad de la patrulla = 14 km/hr
Entonces: si para cubrir 1 Km2 debe recorrer 20 Km. Lineales; en 8 hrs. (14 km/hr*8hr*75%
en movimiento = 84) se cubrir: 84/20 = 4.2 Km2
De esta forma se estima que una patrulla motorizada puede brindar seguridad a una
poblacin no superior a: 14,000 pers./Km2 x 4.2 Km2 = 58,800 personas.

En base a un Medio de Vigilancia se puede estimar la capacidad de vigilancia para el resto de los
medios en Forma Equivalente.
MEDIO DE VIGILANCIA
SIGLA
Patrullaje Motorizado o Radiopatrulla
RP
UNIDAD DE
VIGILANCIA ( UV)
1.00
Patrullaje a pi
PP
0.20
Puesto Fijo
PF
0.10
Patrullaje policial en motocicleta
POLMOT
0.45
Polica montada
POLMON
0.30
Gua con perro policial
GPP
0.30
Comisara mvil
CM
1.20
Servicio en Comisara
SC
Vehculo de Serenazgo con personal
VS
policial
Patrullaje del serenazgo en motocicleta
SERMOT
1.30
Puesto de Auxilio del Serenazgo
0.45
PS
Adaptado
en
forma
aproximada
al
caso
Peruano
0.80
0.40
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana - Distritos Seguros (2007-2008) CEDRO

Otra forma de estimar aprox. es sobre la base de la percepcin de los usuarios sobre la seguridad y
la calificacin a los prestadores del servicio.
PERCEPCIN DE INSEGURIDAD EN LIMA CERCADO 2011
Slo un 24.6% de la poblacin residente se siente entre muy y algo seguro. Por tanto, se puede suponer que
slo el 24.6% (73,800 hab) est cubierta por la capacidad mxima de vigilancia (oferta optimizada) que tiene
el distrito del mbito de intervencin del proyecto.
Fuente: Primera Encuesta Metropolitana de Victimizacin (2011). Ciudad
Nuestra
BRECHA: BALANCE DEMANDA OFERTA

Definir la brecha de servicios que podra satisfacerse con el PIP.
Comparar demanda y oferta optimizada (oferta actual si no se puede optimizar)
Base para definir el tamao del proyecto.
Ejemplo
Servicios de Serenazgo
ANLISIS DE LOS ASPECTOS TCNICOS:

Localizacin: Considerar los factores crticos para el PIP (concentracin de la
demanda, disponibilidad de terrenos, de servicios bsicos, de recursos, focos, mayor
ocurrencia de delito, etc.). Se puede tomar como referencia por ejemplo el Mapa del
Delito.
Tamao:Sobre la base de la brecha de servicios y los factores crticos que determinan
el tamao del PIP. Dimensionar todo los factores de produccin (medios de vigilancia)
necesarios para atender dicha brecha.
Tecnologa: Considerar las caractersticas fsicas del rea de estudio o de influencia
para diseo constructivo y materiales adecuados en el caso de infraestructura. Para el
caso de equipos y vehculos aquellos que tengan una capacidad de respuesta ptima
para la prevencin y atencin oportuna de los delitos y faltas.

Ejemplo: Equipos y Unidades Mviles en Servicios de Serenazgo
Sobre la base de la brecha de servicios, el mapa de delitos, se pueden estimar los medios de vigilancia
necesarios.
MEDIO DE VIGILANCIA
Patrullaje
Motorizado
o
Radiopatrulla (PNP)
Vehculo de Serenazgo con
personal policial
Patrullaje del Serenazgo en
Motocicleta
Puesto de Auxilio del
Serenazgo
UNIDAD DE
VIGILANCIA
( UV)
1.00
0.80
0.40
0.45
Para atender la brecha del servicio (ao 5)

se puede cubrir con 14 radio patrullas las
24 horas o de forma equivalente con 19
Puestos de Auxilio de Serenazgo.

Ejemplo: Infraestructura - Comisara tipo B
Programacin Arquitectnica
Equipos y mobiliario necesario

por ambiente

Ejemplo: Sistema de Video Vigilancia - Surco
Sobre la base del Mapa Delictivo de la Municipalidad de Surco, el
sistema se disea en torno a 8 sectores con Solucin Tecnolgica
Inalmbrica, frente a la alternativa de fibra ptica.
FLUJOS DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

Inversin
Estructura?
Costos
O&M
Sin proyecto
Con proyecto
Considerar costos de gestin del PIP, mitigacin de impactos ambientales, reduccin de riesgos, etc.
REQUERIMIENTOS INCREMENTALES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES
RUBROS
Costos de operacin con proyecto
Personal
Materiales
Costos de operacin sin proyecto
Personal
Materiales
Costos incrementales de operacin
Costos de mantenimiento con proyecto
Mano de Obra
Maquinaria
Costos de operacin sin proyecto
Mano de Obra
Maquinaria
Costos incrementales de mantenimiento
(MILES DE SOLES)
AO 1
AO 2
AO 3
AO
AO 10
MDULO IV: EVALUACIN
91
TEMAS
BENEFICIOS DE UN PIP
BENEFICIOS PRIVADOS DE UN PIP: Puede ser los ingresos por arbitrio de Serenazgo en caso de
Municipios
BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP

Liberacin de recursos
Costos evitados directos reconocidos de acuerdo al agente afectado

como consecuencia de la actividad criminal.
Externalidades:
Costos evitados indirectos generados a terceros.
FLUJOS DE BENEFICIOS SOCIALES:
Consultar
Anexo SNIP
10
BENEFICIOS SOCIALES:
N
Costos de la Sociedad (*)
Vctimas
Delincuentes
Costos de prevencin y
Costo por prdida del bien
disuasin
Costo de los insumos
Costos de investigacin de
Costo de otros bienes afectados
los delitos
Costos de evitar el arresto
Costo de identificacin de
Costos psicolgicos
los culpables
Costos de abogados
Costo de aplicacin de
Costos por denunciar
sanciones
Costos de ser castigado
Costo alternativo de los Costos mdicos producto de

Costos psicolgicos
recursos del Estado
lesiones
Costo alternativo del tiempo de

Costos Mdicos
recuperacin de lesiones
Costo de la vida
8
(*) Costos en que se incurre al combatir la delincuencia
FUENTE: COSTOS ECONMICOS DEL DELITO EN CHILE.PH. D. MAURICIO OLAVARRA GAMBI. MINISTERIO DEL INTERIOR CHILE.2005
Costo de la vida
Menores posibilidades de trabajo al
quedar en libertad
FLUJOS DE COSTOS SOCIALES:
Consultar
Anexo SNIP 10
FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES

Perodo 0
- + de 1
ao
Beneficios (10 aos)
S/.
OyM
I
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Cambios en las decisiones?
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Capacidad del PIP para producir los bienes y servicios de manera ininterrumpida a lo largo
de su vida til
Arreglos institucionales.
Capacidad de gestin de la organizacin encargada del PIP.
Participacin de los beneficiarios. Uso de los servicios
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
En el caso de Municipalidades es importante estimar el monto del Arbitrio de Serenazgo.
Monto que sostendr los costos por el mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia
pblica y atencin de emergencias, en procura de la seguridad ciudadana.
PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA INVERSIN
Identificacin de actividades.
Anlisis de tiempos y secuencia.
Elaboracin del cronograma de actividades
Definicin de responsables
Detalle de recursos necesarios
Muchas gracias

CURSO DE CAPACITACIN
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
QUE INCLUYAN COMPONENTES DE EQUIPAMIENTO MECNICO
Darwin Eufracio
Sector Institucional
DGPI - MEF
OBJETIVO DEL PIP
Crear, ampliar, mejorar,

recuperar la capacidad
de una entidad pblica
para la ejecucin de
obras por
administracin
directa orientadas a
102
Demostrar
SOBRE MODALIDAD DE EJECUCIN VA ADMINISTRACIN DIRECTA,
que no
existe
TENER EN CUENTA
ES NECESARIO REALIZAR EL SIGUIENTE

ANLISIS:
ProgramacinMultianual
Inversiones
Administracinindirecta
de
oferta
privada
para
ejecutar
estos PIP
Administracindirect
a
103
DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN
DIAGNSTICO
Tener en cuenta el contenido mnimo de Anexo SNIP 5A y 5B. Asimismo, se destacan
los siguientes puntos:
105
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

PROBLEMA EST ASOCIADO AL
SERVICIO:
INADECUADA CAPACIDAD
OPERATIVA PARA
106
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

LAS CAUSAS ESTN ASOCIADAS A
LOS FACTORES DE PRODUCCIN
DEL SERVICIO:
Inoperativ
os
Insuficiente
Competencia
s
Cumplis
uvidatil
Insuficiente
Inadecuada
Deficientepla
nificacin
Inadecuadagesti
n de
inventarios
No
tuvomantenimi
entoadecuado
OJO: NO OLVIDAR INDICADORES

107
DEFINICIN DEL
PROBLEMA Y SUS CAUSAS
EJEMPLO PARA
ANALIZAR:
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Ejemplo
Acciones
mutuamen
te
excluyente
s
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
DEMANDA
Se expresa en nmero de intervenciones y meta fsica principal de la obra

(km2, m2, m3, etc.)
Servicio/intervencin
Puedes hacer
distinciones por
tipologa de
intervenciones
y rangos de
costo.
N de
intervencio
nes
Meta fsica
principal
1. Atencin de
emergencias
Tipo 1.1
Tipo 1.2
2. Mantenimiento vial
Tipo 2.1
110
DEMANDA
Identificar nmero de
intervenciones y meta fsica
principal de la obra
(km2, m2, m3, etc.)
DEMANDA
EJEMPLO: EQUIPAMIENTO MECNICO PARA EL GOBIERNO REGIONAL DE
CUSCO
Identificacin
de vas de
COMPETENCIA
DEPARTAMENTA
L
Todo ser
ejecutado
mediante AD?
Planificacin de
mantenimiento
peridico de vas
expresado en METAS
FSICAS (Km2)
DEMANDA
EJEMPLO 2: EQUIPAMIENTO MECNICO PARA LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE KIMBIRI
Se realiz el
anlisis por tipo
de intervencin.
OJO: no
sustentan la
intervencin de
ATENCIN DE
EMERGENCIAS.
EXPRESADO EN
METAS FSICAS
OFERTA

(km2, m2, m3, etc.)
Oferta (Nde
intervenciones) =
Rendimiento por hora x Horas anuales dedicadas a la intervencin i

Meta fsica promedio requerida para intervencin i
Ejm: Con los equipos con los

que cuenta la entidad,
cuntos km ejecuta por
hora?
Ejm: los eventos de

emergencia afectan un
promedio de 1 km.
Ejm: 3 meses del ao, la pool

de maquinaria est asignada
solo a atencin de
emergencias = 528 horas
114
OFERTA
EJEMPLO : EQUIPAMIENTO MECNICO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE KIMBIRI
Este
anlisis
debe
realizarse
para cada
tipo de
intervenci
n
Oferta (metas fsicas) = Rendimiento x Tiempo dedicado a la intervencin i
22 das al
mes x 12
meses =
264 das
al ao
Se
expresa
en las
mismas
metas
fsicas que
la
demanda.
BRECHA DEMANDA - OFERTA

(km2, m2, m3, etc.)
DEMANDA
SERVICIO/INTERVE
NCIN
1. Atencin de
emergencias
2. Mantenimiento vial
N de
intervencione
s
OFERTA
Meta fsica
principal
BRECHA
N de
intervencion
es
Meta fsica
principal
N de
intervencion
es
Meta fsica
principal
A-B
3. Ejecucin de obras
116
Requerimiento de HM por tipo de servicio

HORAS MQUINA requeridas =
Brecha servicio j (MF) / Rendimiento (maquinaria i, servicio j)
(servicio j, maquinaria i)
Ejemplo: 50 km2 / (0.2 km2/ hora) = 250 HORAS MQUINA

requeridas
Requerimiento de HM agregado por tipo de maquinaria
Equipo
Total HM
HORAS MQUINA = HM (maquinaria i) para servicio x +
requerido
requerida
(maquinaria i)
HM (maquinaria i) para servicio y +

HM (maquinaria i) para servicio z
s
Maquinaria 1
Maquinaria 2
Maquinaria 3
117
Maquinaria n
EJEMPLO: EQUIPAMIENTO MECNICO PARA LA MUNICIPALIDAD DE KIMBIRI
TIPO DE INTERVENCION
CORTE DE MATERIAL SUELTO R=
690 M3/dia
MAQUINARIA NECESARIA
EXCAVADORA HIDRAULICA S/ORUGA 240 HP

CAMION VOLQUETE 4 X 2 210-280 HP 8 m3
ACONDICIONAMIENTO Y LIMPIEZA DE CUNETAS
RETROEXCAVADOR CARGADOR 74 HP
R=440 m/dia
MINICARGADOR FRONTAL CON MARTILLO
HIDRAULICO
EXCAVACION Y APILAMIENTO DE MATERIAL DE
AFIRMADO EN CANTERA (Rend=530 m3/dia)
TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP
CARGUIO R=850
CARGADOR SOBRE LLANTAS 125-155 HP 3
m3/dia
yd3
ZARANDEO (R=560
CARGADOR SOBRE LLANTAS 125-155 HP 3
m3/dia)
yd3
TRANSPORTE DE MATERIAL AFIRMADO R=1600
m3/dia
CAMION VOLQUETE 4 X 2 210-280 HP 8 m3
RIEGO R= 700 m3/dia
CAMION CISTERNA 3,000 gl
HORAS MQUINA requeridas =

(servicio j, maquinaria i)
RENDIMIE
BRECHA EN
NTO (META
METAS
FSICA/DIA
FSICAS
)
TOTAL HM
690.0000
440.0000
251,650.00
530.0000
347,706.79
6,954.14
850.0000
347,706.79
3,477.07
560.0000
347,706.79
3,477.07
800.0000
1,390,827.14
13,908.27
700.0000
347,706.79
3,477.07
304,000.00
2,516.50
3,040.00
3,040.00
3,040.00
Brecha servicio j (MF) / Rendimiento (maquinaria i, servicio j)
Nmero de maquinarias a adquirir

Nmero de maquinaria i = HM requeridas / Vida til (HM)
Equipo
requerido
Total HM
requeridas
Vida til
(HM)
Nmero de
maquinaria
s
Maquinaria 1
Maquinaria 2
Maquinaria 3
Maquinaria n
Se recomienda una
vida til de 7 aos
por mquina.
Se puede utilizar los
parmetros de 6 horas de
trabajo al da, 22 das al
mes, 12 meses al ao.
119
Pool bsico de maquinarias
Recomendado por
la Autoridad
Nacional del Agua
(MINAG).
Documento
disponible en:
http://www.ana.go
b.pe/media/300467
/manual_procedimi
entos.pdf
Mantenimiento
realizado cada 3
aos aprox.
Recomendacin
MTC: Debera
realizarse a travs
de contratistas.
Recomenda
cin MTC:
se puede
realizar a
travs de
microempres
as
120
Pool bsico de maquinarias para ATENCIN DE

EMERGENCIAS
EXCAVADOR
A
HIDRULICA
(min 150HP).
Excavacin de
terreno; acopio y
carguo de rocas
Bulldozer
o tractor
sobre
orugas
CARGADOR
FRONTAL
(Min 160hp)
Traslado de
agregados,
movimiento de
tierras.
CAMIN
VOLQUE
TE
Descarga
de
materiales
Movimiento de
tierras por
arrastre.
121
Pool bsico de maquinarias para MANTENIMIENTO

PERIDICO
RODILLO
LISO
VIBRATO
RIO
Compactaci
n de tierras.
MOTONIVELAD
ORA
CAMIN
CISTER
NA
Nivelacin de terreno
122
Infraestructura
rea total requerida = rea por maquinaria x nmero de maquinarias + reas comunes
Incluir las maquinarias
operativas con las que cuenta
la entidad y las que se van a
adquirir
Herramientas
Incluir el kit bsico de mantenimiento de maquinarias pesadas, as como las herramientas requeridas para
mantenimiento de vas.
Recursos humanos
Considerar por lo menos un operario por cada maquinaria pesada, personal administrativo y vigilancia.
123
ALTERNATIVAS
Compararlasalternativas:
COSTOS
La Entidad
asume los
costos de
mantenimient
o preventivo
y correctivo
El
mantenimient
o de las
maquinarias
lo asume el
privado.
OJO:
COSTOS SOCIALES= COSTOS PRIVADOS X FACTOR DE
CORRECCIN
COSTOS SOCIALES
COSTOS SOCIALES= COSTOS PRIVADOS X FACTOR DE
CORRECCIN
1. ADQUISICIN DE MAQUINARIA
2. ALQUILER DE MAQUINARIA
Costos de inversinCostos de OyM
BENEFICIOS SOCIALES
NO SE DEBE
CONSIDERAR
INGRESOS POR
ALQUILER DE LA
MAQUINARIA A
OTRAS ENTIDADES
O PRIVADOS.
SOSTENIBILIDAD
El crecimiento
de los gastos
corrientes
pueden cubrir
los costos de O
y M que genera
el proyecto?
Muchas gracias
Ing. Eco. Fausto Blas Espinoza

Cel: 999413133
-mail: fblasespinoza@gmail.com
fblas@mef.gob.pe

Curso Mef Snif

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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

ALCANCE DE LOS PROYECTOS ATENDIDOS

ALCANCE DE LOS PROYECTOS ATENDIDOS

Proyectos tipo II:

ENFOQUE GENERAL PARA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN PIP INSTITUCIONALE

Anlisis del Prestador del servicio

CAUSAS: Direc. e Indi.

Anlisis del Serv./Prod.

EFECTOS: Direc. e Indi.

Anlisis del usuario

DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

1.1 Nombre del Proyecto

3.1. Definicin del

4.1. Evaluacin social

2.2. Definicin del

1.4. Marco de referencia

2.3. Objetivo del

3.3. Anlisis de la oferta

3.4. Balance oferta

4.4. Impacto ambiental

3.6. Costos a precios de

1.1 Nombre del Proyecto

NOMBRE DEL PROYECTO

que se van a intervenir:

del servicio de gestin de la

Cusco, departamento de Cusco

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL (1)

Identificar servicios a intervenir.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL (2)

DEFINICIN DEL PROBLEMA (1)

La poblacin del distrito de San Martn de Porres recibe

DEFINICIN DEL PROBLEMA

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN

ANLISIS DE LA DEMANDA (1)

Servicios administrativos y otros.

ANLISIS DE LA DEMANDA (2)

Poblacin del rea de

Poblacin que busca

ANLISIS DE LA DEMANDA (3)

Se expresa en las mismas unidades que la demanda,

COSTOS A PRECIO DE MERCADO

EVALUACIN SOCIAL (1)

EVALUACIN SOCIAL (2)

Solicitud y perfil con informacin

Solicitud con informacin Anexo 6

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

PIP EN LISTADO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN SUJETOS AL SEIA

Solicitud y estudio factibilidad con

Solicitud con estudio semi-detallado

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

"CURSO EN ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE

CASO: SEGURIDAD CIUDADANA

Sector Institucional y Desarrollo Territorial

Panificacin de Inversiones Pblicas

PLANIFICACIN DE INVERSIONES PBLICAS

ACTUACIN INTERINSTITUCIONAL EN SEGURIDAD CIUDADANA

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011

ACTUACIN INTERINSTITUCIONAL EN SEGURIDAD CIUDADANA

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2012

ACTUACIN INTERINSTITUCIONAL EN SEGURIDAD CIUDADANA

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2012

Hiptesis de trabajo: Incremento de la