LA POSICIN DE LA CORTE CON

RESPECTO A LA CONSULTA PREVIA

KATYA FONTALVO PUELLO

FERNANDO GUZMAN DORIA
CARLOS AUGUSTO RAMIREZ
OSCAR SUAREZ MORALES

FACULTAD DERECHO
UNICOLOMBO
2014

RESUMEN
La consulta previa es un derecho fundamental y es
uno de los mayores retos para cualquier Estado que
reconozcan la multiculturalidad, esta ratificado con la
ley 70 de 1993 y este ha sido vulnerada de manera
reiterada ya que en algunos casos no se tienen en
cuenta en la toma de decisiones de carcter
administrativo o legislativo que afectan a dichas
comunidades.

JUSTIFICACION
Este trabajo investigativo tiene como propsito
evidenciar los diferentes pronunciamientos que ha tenido
la corte constitucional respecto a la consulta previa y los
mecanismos con los que cuentan estas comunidades
para la proteccin de sus derechos.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Analizar la posicin de la corte con respecto a la consulta previa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Establecer los distintos pronunciamientos de la corte constitucional sobre la
consulta previa.
Evaluar el marco normativo sobre el cual se fundamenta la consulta previa.
Determinar la posicin de las comunidades tnico raciales con respecto a su
participacin en los procesos de consulta previa.

MARCO TERICO
LA CONSULTA PREVIA:
Es el derecho fundamental que poseen los pueblos indgenas y los dems grupos
tnicos cuando se toman medidas de carcter legislativo o administrativo, que
se materializan en la ejecucin de proyectos, obras o actividades dentro de sus
territorios, y que comprometan cambios en su estilo de vida o habitad.
MARCO NORMATIVO:
Esta se fundamenta en los siguientes artculos de la constitucin nacional y el
convenio 169 de la OIT.
Art.1- Colombia es un Estado social de derecho, es democrtica, participativa y
pluralista, tienen prevalencia el inters general.
Art.2-son fines esenciales del Estado, facilitar la participacin de todos en las
decisiones que los afectan.
Art.7- proteccin de la diversidad tnica.

MARCO TERICO
Art. 329, Establece los mecanismos para la conformacin de las entidades
territoriales indgenas,

Art. 330 PARAGRAFO. La explotacin de los recursos naturales en los

territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y
econmica de las comunidades indgenas.

LEY 21 DE 1991 (CONVENIO 169 DE LA OIT)

Art.5:

Deber reconocerse y protegerse los valores sociales, culturales y religiosos..

Art.6:
Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular
a travs de sus instituciones representativas,
Establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar
libremente
Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos
pueblos y en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.
Art.7:
Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en
lo que atae al proceso de desarrollo

POSICIN DE LA CORTE FRENTE A LA CONSULTA PREVIA:

La corte constitucional se ha encargado de garantizar el derecho fundamental a la consulta previa en
sus diferentes pronunciamientos, sin embargo ha mantenido diferentes posiciones con respecto a esta.
Sentencia T-428 de 1992 en la cual fue amparado un reguardo indgena los cuales demandaba la
construccin de una carretera en su territorio
sentencia T-380 de 1993 reconoce la tutela como mecanismo de proteccin para los derechos
fundamentales de estas comunidades
sentencia T-634 de 1999 establece lo contrario. Sostiene que existen otros mecanismos a travs de los
cuales se puede proteges a estas comunidades.
C-169-2001 esta solo se reconoce el de derecho a la consulta previa en temas de recursos naturales y
no reconoca el derecho a consulta en temas de materia legislativa
sentencia SU-383/03 la corte retoma en precedente de la sentencia T-428 de 1992, estableciendo la
tutela como mecanismo fundamenta para que los pueblos indgenas reclamen el derecho a ser
consultados, fundamentado esta decisin con el artculo 86 de la constitucin nacional

POSICIN DE LA CORTE FRENTE A LA CONSULTA PREVIA:

Sentencia C-461 de 2008. Se suspende la ejecucin de los proyectos incluidos en el Plan Nacional de
Desarrollo

Sentencia C 175 de 2009. Declara Inexequible la Ley 1152 de 2007 o Estatuto de Desarrollo Rural

Sentencia C-366 de 2011. Declara Inexequible la Ley 1382 de 2010 que modifica el Cdigo de Minas.

Sentencia T-346 del 2011, deja sin efecto la resolucin 0497 de 2009, expedida por la direccin
martima y capitana de puerto la cual otorgaba concesin a la saciedad talamare & cia

Sentencia T-172 del 201, suspensin del proyecto muelle puerto baha de la firma sociedad
portuaria puerto baha S A

POSICIN DE LA CORTE FRENTE A LA CONSULTA PREVIA:

A pesar de los esfuerzos de la corte por proteger a estas comunidades no es garanta el
hecho que se realicen la consulta Si una vez cumplido los requisitos en la realizacin de la
consulta previa si no es posible llegar a un acuerdo en la mediada legislativas o
administrativas en ultimas es el estado el rgano competente para tomar la decisin final
con respecto al proyecto, bajo las siguientes premisas:

Esta desprovisto de arbitrariedad y autoritarismos

Debe ser objetivo, razonable y proporcional al grado de afectacin de las comunidades

Contemplar medidas para mitigar el impacto que dichos medidas puedan tener frente a
la comunidad, con el fin de mantener la diversidad tnica y cultural.

LA COMUNIDAD

Existen casos en los cuales las consultas se han realizado bajo todos
los lineamientos establecidos por la corte y el convenio de OIT, sin
acuerdo entre las partes y de igual manera el proyecto se han
ejecutado, la comunidad siente que no tiene garanta con estos
procesos, por lo cual tratan de sacar el mximo beneficio en las
negociaciones ya que piensan que los proyectos de ejecutaran de una
u otra manera

CONCLUSIN
Esperamos que este estudio aporte a los
procesos de inclusin en la consulta previa y que
podamos visibilizar el trabajo desarrollado por la
corte constitucional frente a esta temtica

GRACIAS!!