TEORIA DEL ESTADO

Juan Carlos Ramrez Preciado

DOCENTE

La ciencia del estado

La

Teora del Estado es la disciplina filosfica que

investiga la esencia y finalidad del Estado. Su
denominacin es de origen alemn y su materia
propia se ha desarrollado desde la segunda mitad
del siglo pasado. La Teora del Estado no es
Ciencia estricta sino Filosfica, y tiene como
objeto el estudio de la realidad del Estado, as
como sus caracteres esenciales, situados ms
all del derecho.

En

trminos generales, la teora del Estado

es una ciencia del ser social poltico. La
ciencia del Derecho es una ciencia del deber
ser social jurdico. El Estado es la sociedad
poltica normada jurdicamente. De aqu que
siendo la norma jurdica uno de los
elementos integrantes del Estado, la
disciplina cientfica que estudia al fenmeno
social y cultural jurdico est en relacin
directa con la ciencia que estudia al Estado,
que es el todo relacional humano organizado
poltica y jurdicamente y del cual el derecho
es una parte fundamental.

Problemas fundamentales que plantea todo estudio

reflexivo acerca del Estado.
El estudio de la teora del estado se plantea la
necesidad de determinar Cul es el objeto de la materia a
estudiar?, Qu es el estado?, Cules son las caractersticas
esenciales y accidentales que configuran su ser?, Para qu
existe el estado?, Por qu existe el estado?, Por qu debe
existir el estado?, Cual es la estructura del estado y cules
son las actividades que desarrolla?

Como sealaba en el Leviathan Tomas Hobbes:

"Pero ninguno de nosotros acusa por ello a la naturaleza del
hombre. Los deseos, y otras pasiones del hombre, no son en
s mismos pecado. No lo son tampoco las acciones que
proceden de estas pasiones, hasta que conocen una ley que
las prohibe. Lo que no pueden saber hasta que haya leyes.
Ni puede hacerse ley alguna hasta que hayan acordado la
persona que lo har." (Leviatn, XIII)

3.

La formacin del Estado moderno.

El perodo conocido como Edad Moderna signific para

Europa importantes cambios en su ordenamiento poltico. El
fenmeno ms destacado fue el surgimiento del concepto de
Estado moderno: un territorio con fronteras determinadas,
la existencia de gobierno comn y un sentimiento de
identificacin cultural y nacional de sus habitantes.
Este proceso fue iniciado a partir de los siglos XIV y XV, en
los cuales el proceso poltico modifico la estructura de la
sociedad feudal en la cual el concepto feudal de lealtad, fue
reemplazado por los de autoridad y obediencia, propios de
un Estado con poder centralizado. En el siglo XVII, el poder
poltico de los monarcas se fortaleci hasta eliminar
cualquier representatividad, dando lugar a las monarquas
absolutas.

La

monarqua constituy un Estado moderno sobre

la base de una direccin fuerte, contando con los
medios para sostenerla. Con esto, el rey consigui
la resignacin de la sociedad, a cambio de un cierto
orden y progreso. Uno de los ms claros ejemplos
del absolutismo fue Francia. Durante el siglo XVII,
este pas se convirti en la mayor potencia
europea, despus de consolidar sus fronteras,
gracias a innumerables guerras con los pases
vecinos. El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor
personificacin de la imagen del monarca absoluto.

Surgimiento del Estado liberal

El Estado liberal surgi como resultado de una
crtica al Estado monrquico absolutista, de los siglos
XVII y XVIII, la forma de Estado que exista hasta antes
de la Revolucin Francesa de 1789. El liberalismo surgi
a partir de una crtica contundente al sistema
monrquico-feudal, que tuvo su expresin ms acabada
en la frase del Rey Luis XIV: "El Estado soy Yo".

Este liberalismo original tena no solo una

dimensin poltica, sino tambin econmica y filosfica.
Entre los pensadores o idelogos se encontraban Juan
Jacobo Rousseau, Montesquieu, Diderot, Voltaire, Adam
Smith, David Ricardo, Malthus, John Locke y Hobbes,
etc.

Definicin de Estado
El Estado es una sociedad humana
establecida
en
el
territorio
que
le
corresponde, estructurada y regida por un
orden jurdico, que es creado, definido y
aplicado por un poder soberano, para
obtener el bien pblico temporal, formando
una institucin con personalidad moral y
jurdica.

Problemas que plantea el estudio del

Estado
Determinacin de la naturaleza del Estado.
Qu es el Estado?
Estudio de la organizacin y funcionamiento del
Estado. Cmo es el Estado?
Determinacin de los fines del Estado.
Para qu existe el Estado?
Determinacin de la funcin social del Estado.
Por qu existe el Estado?
Problema de la justificacin del Estado.
Para qu debe existir el Estado?

La Teora del Estado

Aspira

sentar principios abstractos,

vlidos
para
todas
las
situaciones
concretas o particulares posibles.
El objeto de estudio es el Estado,
considerando como tal a las sociedades
polticas que las investigaciones permitan
aplicarle
ese
calificativo
(Estados
modernos).

La Teora del Estado

Aspira

sentar principios abstractos,

vlidos
para
todas
las
situaciones
concretas o particulares posibles.
El objeto de estudio es el Estado,
considerando como tal a las sociedades
polticas que las investigaciones permitan
aplicarle
ese
calificativo
(Estados
modernos).

Los hechos polticos

Un hecho es una realidad, es algo que existe en el
mundo del ser con vigencia objetiva.
Cuando los hombres se agrupan en con sus semejantes
estableciendo entre s una serie de relaciones, nos
encontramos frente a un hecho de naturaleza social.
El hecho social poltico se caracteriza por tener en su
base una comunidad humana formada para la
obtencin del bien comn. El hecho poltico se
caracteriza, adems, por la presencia de un
fenmeno de poder, de una distincin entre
gobernantes y gobernados.

Objeto de la ciencia poltica

Debe admitirse la existencia de un campo propio a la
ciencia poltica, constituido por lo poltico, de igual manera
que existe lo jurdico, como objeto propio de la ciencia del
Derecho y lo moral como campo propio de la tica.
Herman Heller precisa la delimitacin del objeto de la
ciencia poltica:
La
ciencia poltica se ocupa por principio
nicamente de aquellas actividades polticas y
formas institucionales de actividad que suponen un
ejercicio autnomo del Poder, que no aparece
predeterminado de cabal manera mediante precisas
reglas jurdicas normativas.

Objeto de la ciencia poltica

La mera aplicacin de las reglas jurdicas existentes,

actividad poltica que nada nuevo engendra, que no
supone una direccion creadora de los asuntos pblicos,
en el sentido de introducir una transformacin esencial
en la distribucin del Poder del Estado, sobre la base de
decisiones autnomas, esa actividad pues, y la
institucin en que encarna pueden, en algn caso, ser
polticas, pero normalmente no forman parte del objeto
de la Ciencia Poltica. As pues, esta ciencia se ocupa
preferentemente de los problemas que surjan en torno
al Gobierno y a la Legislacin y no dedicar su atencin,
o slo lo har en muy especiales circunstancias, a los
de la Jurisdiccin y Administracin.

Estado y Derecho
El Estado y el Derecho son seres distintos pero
relacionados entre s.
La relacin que existe entre el Estado y Derecho, es la
misma que existe entre el todo y sus partes. El todo
representa al Estado y el Derecho, la parte.
El Estado no puede existir sin el Derecho, ya que
ste regula las relaciones, que se dan en aquel, y
adems an cuando es una parte de l, condiciona su
existencia, puesto que el origen formal del primero
se encuentra en el segundo.
El Derecho no puede existir sin el Estado, puesto que ste
es la fuente de aquel.

Derecho pblico y privado

El Derecho (en sentido amplio) forma parte
sustancial del Estado.
Diversas doctrinas buscan la distincin entre Derecho
pblico y Derecho privado diciendo que el Derecho privado
regula relaciones de igualdad, de coordinacin; que, por el
contrario, el Derecho Pblico tiende a regular de supra o de
subordinacin: la subordinacin de los gobernados hacia
los gobernantes.
DERECHO PBLICO: Derecho constitucional, Derecho
administrativo, Derecho internacional pblico, Derecho
penal, etc.
DERECHO PRIVADO: Derecho civil, Derecho Mercantil

Elementos del Estado

Territorio
El territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin,
constituye uno de los elementos fundamentales del Estado.
Segn algunos, ms que un elemento, sera una condicin de
existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado.
Sin embargo, si el territorio fuera la nica condicin de
existencia del Estado, en cualquier territorio -mutable o
indeterminado- podra cumplirse la condicin para establecer
un Estado en particular. Esto no parece ser as, advirtindose
que la relacin entre Estado y territorio es por lo comn
estable y especfica. El territorio se convierte en elemento de
cada Estado,
no cualquier territorio sino uno determinado, lo que no implica
afirmar su invariabilidad, ya que ste admite cambios.

Composicin del territorio

El territorio del Estado puede analizarse segn sus distintos componentes, que
son:
El territorio terrestre: tierra fsica superficial dentro de los deslindes
geogrficos, y su proyeccin
hacia el subsuelo.
Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio
terrestre (lagos, ros) y el espacio martimo encerrado por las lneas de base
recta (lneas imaginarias que unen los puntos ms prominentes de la costa).
Territorio martimo: Se subdivide en:
o Mar territorial: que es el espacio martimo que se extiende desde las lneas de
base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
o Zona contiga: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar
territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de polica,
inmigracin, sanitarias y aduaneras.
o Zona Econmica Exclusiva: espacio martimo que se extiende ciento ochenta
y ocho millas mar adentro, medidas desde el lmite exterior del mar territorial
(junto al mar territorial suman 200 millas). Se entiende territorio nacional en
todo lo relativo al aprovechamiento econmico de los recursos situados en ella.
Hacia el exterior de la Zona Econmica Exclusiva est la alta mar.
Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio terrestre, aguas
interiores y mar territorial.

Elementos del Estado

Poblacin
Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo, una
agrupacin humana. La poblacin es un conjunto de personas
naturales que habitan en un territorio de manera estable. Este
asentamiento estable o residencia exigido a los integrantes de la
poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes.

Este conjunto humano estar integrado habitualmente por

nacionales y extranjeros. Los nacionales son aquellos que tienen la
nacionalidad del Estado de que se trata.
La nacionalidad en definitiva es el vnculo jurdico que une a un
individuo a un Estado. Sin embargo, como se ha dicho, en general
dentro de los Estados tambin pueden encontrarse extranjeros que
residen dentro del estado y por tanto, debern respetar las
normas internas y, sern sujetos tambin de ciertas funciones del
Estado respecto de la poblacin.

Elementos del Estado

Soberana

En la teora poltica, la idea de soberana es antigua. Ella data

desde el siglo XVI y se asocia al surgimiento del Estado
moderno. Es usada por primera vez por el pensador francs
Jean Bodin, quien la caracteriza como un poder absoluto y
perpetuo que reside en una repblica. Desde entonces se ha
generalizado el uso del concepto de soberana como atributo
del poder estatal.
En un principio, la soberana es una concepcin de ndole
poltica, que ms tarde evoluciona en un concepto de ndole
jurdica.

Elementos del Estado

Es menester afirmar la idea de soberana limitada por lo
menos en dos aspectos: por el fin del Estado, que es el bien
pblico temporal, por un lado, y por otro, por los derechos de
las personas que, jurdicamente se contemplan en las
constituciones que los Estados se han ido dando desde el
siglo XVIII.