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Qu es un desastre?
Las definiciones formales de desastre, varan segn la agencia que la
genere, y el objetivo de la misma. Por ejemplo, para una persona en
lo individual, un desastre puede ser que nuestra casa se haya
inundado, para una empresa de tecnologa, que sus servidores hayan
colapsado, y cosas as por el estilo. A continuacin les pongo algunas
definiciones oficiales de desastre:
Cruz Roja Internacional: Aquella situacin de emergencia que
en muchos casos altera sbitamente todas las condiciones de
la vida cotidiana sumiendo a la poblacin en el desamparo,
ponindola en la necesidad de recibir auxilio, alimentos,
prendas de vestir, albergues, asistencia medico social y otras
formas de ayuda para atender las diversas necesidades de
vida.
Sistema Nacional de Proteccin Civil (Mxico): Es un
acontecimiento determinado en tiempo y espacio por causa
del cual la poblacin o una parte de ella, sufre un dao
Alteracin de la
Normalidad
Situacin
compleja
Desastre
Capacidad de
Respuesta
Rebasada
Requerimiento de
ayuda externa
De manera que para que hablemos de desastre, debemos de considerar estos factores.
Vulnerabilidad
Amenazas
Sistema
Afectable
Capacidades
Riesgos
Sistema Afectable:
Para que un desastre se presente, es necesario que se
conjunten un agente perturbador y un sistema afectable.
El agente perturbador (que generalmente da nombre al tipo
de desastre; terremoto, inundacin, explosin, etc.), es un
evento repentino o paulatino que incide sobre el sistema
afectable (nuestra casa, colonia, ciudad, estado) y que lo
afecta de tal manera, que las condiciones normales se ven
seriamente afectadas.
El sistema afectable, como se menciono anteriormente, es el
entorno que puede ser afectado por el agente perturbador y
que debido a esta afectacin su normalidad se ve afectada y
los integrantes de este sistema requieren tomar medidas
adicionales para volver a su normalidad.
Si un agente perturbador se presenta lejos de algn sistema
afectable, por ejemplo un huracn en medio del ocano o un
terremoto en medio del desierto, no hablamos de un desastre.
Amenazas:
Es un suceso o fenmeno que puede afectar
potencialmente a la vida, la propiedad y la actividad
humana hasta el punto de causar un desastre.
Puede ser predominantemente natural o inducida por el
ser humano.
Puede causar daos fsicos, prdidas econmicas o poner
en peligro la vida y el bienestar humano directa o
indirectamente.
Una Amenaza no es un desastre.
Tambin se le conoce como Agente Perturbador
Vulnerabilidad:
Grado de susceptibilidad de ser daados o alterados por el impacto de alguna
amenaza de desastre en particular.
Factores de vulnerabilidad:
Fsicos
Ideolgicos
Econmicos
Culturales
Sociales
Ecolgicos
Polticos
Institucionales
Tcnicos
Organizacionales
Capacidades:
Son los elementos con que se cuentan para enfrentar
el entorno, y que pueden ser manejados directamente
por nosotros para mejorar nuestra capacidad para
evitar, o enfrentar un desastre.
Riesgo:
Impacto probable que causara un fenmeno en
particular.
Vara en funcin de la vulnerabilidad y de la capacidad
para enfrentar la situacin.
Amenaza X
Vulnerabilid
ad
Capacidade
s
= Riesgo
Desarrollo
Desarrollo
ANTES
Que incluye todas las acciones y actividades previas al
desastre; en esta fase existen las siguientes tres etapas:
Prevencin, Mitigacin, Preparacin.
Prevencin
Evitar que suceda; Conjunto de acciones cuyo objetivo es
impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la
actividad humana, causen desastres.
Mitigacin
Si sucede, que la afectacin se minimice; Resultado de una
intervencin dirigida a reducir riesgos.
Preparacin
Estar listos para enfrentar lo que pueda pasar; Conjunto de
medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de
vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y
eficazmente la respuesta y la rehabilitacin.
DURANTE
Representan las actividades y acciones de respuesta al
desastre, las que se llevan a cabo inmediatamente despus de
ocurrido el evento. Implica las etapas de Alerta y Respuesta.
Alerta
Monitorear las fuentes de informacin (confiables) para saber
la probable afectacin y tomar medidas preventivas; Estado
declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido
a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Respuesta
Ante el impacto, actuar de acuerdo a lo definido en las etapas
previas para empezar a recuperar la normalidad; Acciones
llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir perdidas.
DESPUS
Actividades y acciones posteriores al desastre, por ende
correspondiente al proceso de recuperacin; comprenden dos
etapas: Rehabilitacin y Reconstruccin.
Rehabilitacin
Trabajar con los sistemas vitales o crticos para que empiecen a
funcionar aunque esto no sea al 100%; Recuperacin a corto
plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao
fsico, social y econmico.
Reconstruccin
Habr cosas que se tendrn que rehacer completamente;
Proceso de reparacin a mediano y largo plazo, del dao fsico,
social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al
existente antes del evento.
DESARROLLO
LOS DESASTRES, SU
IMPACTO SOCIAL
IMPORTANCIA SU
PREVENCIN
GRUPOS DE DESATRES
Los desastres son sucesos sociales, no naturales
PREVENCIN DE DESASTRES?
Cmo
PREVENCIN DE DESASTRES?
Otros desastres pueden ser causados por ciertas
ACTIVIDADES HUMANAS, que alteran la normalidad del
medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la
contaminacin del medio ambiente, la explotacin errnea
e irracional de los recursos naturales renovables como los
bosques y el suelo y no renovables como los minerales, la
construccin de viviendas y edificaciones en zonas de alto
riesgo
PREVENCIN DE DESASTRES?
Sin duda alguna tanto los desastres naturales como los
originados por la accin humana, pueden guiar en una
comunidad o a todo un pas a la confusin y el caos, al
afectarse su funcionamiento normal, como perdidas de
vida y daos considerables en las propiedades y
servicios, esto hace que el estudio de las formas de
prevenirlos y formas de minimizar sus efectos tome
gran relevancia a partir de l mantener un crecimiento
econmico, cultural y social estable dentro de las
diferentes naciones.
PREVENCIN DE DESASTRES?
No son slo los eventos naturales, la causa de los
desastres, lo son tambin el medio social, poltico, y
econmico (diferente del medio ambiente natural), que
estructuran de manera diferente la vida de los distintos
grupos de personas. Son las estructuras sociales las que
influyen en la forma como las amenazas afectan a la
gente, por eso en la gestin de los desastres, debe
darse nfasis tanto a las amenazas naturales
propiamente dichas como al ambiente social y sus
procesos.
PREVENCIN DE DESASTRES?
Los desastres no deben ser tratados como eventos
peculiares que merecen su propio enfoque sectorial, sino
como una expresin de la problemtica social o como
problemas no resueltos del desarrollo, donde la
vulnerabilidad no slo es una caracterstica de diferentes
peligros o amenazas sino sobre todo de los procesos
econmicos, polticos y social
ATMOSFERICOS
VOLCANICOS
SISMICOS
HIDROLOGICOS
INCENDIOS
De origen tecnolgico
Referidas a la guerra y la violencia social
Referidas a conductas humanas negligentes
AMENAZAS EPIDEMIOLGICAS
Las amenazas epidemiolgicas estn relacionadas con el
surgimiento de enfermedades de forma masiva tal que la
sociedad no puede hacer nada para parar el brote de la
misma, el estado de epidemia puede ser considerado como el
aumento inusual o aparicin de un nmero significativo de
casos de una enfermedad infecciosa que se manifiesta con
una frecuencia mayor a la normal que se presenta en esa
regin o poblacin. Las epidemias pueden tambin atacar a
los animales, desencadenando desastres econmicos en las
regiones afectadas
2009
UNISDR
Terminologa
sobre
AMENAZA
. AMENAZA BIOLGICA
Un proceso o fenmeno
de origen
orgnico o que se transporta mediante
vectores biolgicos, lo que incluye la
exposicin a microorganismos patgenos,
toxinas y sustancias bioactivas que
pueden
ocasionar
la
muerte,
enfermedades u otros impactos a la salud,
al igual que daos a la propiedad, la
prdida de medios de sustento y de
servicios,
trastornos
sociales
y
AMENAZA GEOLGICA
AMENAZA HIDROMETEOROLGICA
Un proceso o fenmeno
de origen
atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico
que puede ocasionar la muerte, lesiones
u otros impactos a la salud, al igual que
daos a la propiedad, la prdida de
medios de sustento y de servicios,
trastornos sociales y econmicos, o
daos ambientales.
AMENAZA
NATURAL
AMENAZA SOCIONATURAL*
AMENAZA TECNOLGICA
CAPACIDAD
CAPACIDAD
AFRONTAMIENTO
DE
CONCIENTIZACIN/SENSIBIL
IZACIN PBLICA
DEGRADACIN
AMBIENTAL
DESARROLLO
SOSTENIBLE
DESASTRE
Una
seria
interrupcin
en
el
funcionamiento de una comunidad o
sociedad que ocasiona una gran
cantidad de muertes al igual que
prdidas
e
impactos
materiales,
econmicos y ambientales
que
exceden la capacidad de la comunidad
o la sociedad afectada para hacer
frente a la situacin mediante el uso de
EVALUACIN DEL
RIESGO
GRADO DE
EXPOSICIN
GESTIN DEL
RIESGO
El enfoque y la prctica
sistemtica de gestionar la
incertidumbre
para
minimizar los daos y las
MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO
ESTRUCTURALES
RESILIENCIA
La capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad expuestos a
una amenaza para resistir, absorber,
adaptarse y recuperarse de sus
efectos de manera oportuna
y
eficaz,
lo
que
incluye
la
preservacin y la restauracin de
sus estructuras y funciones bsicas.
RIESGO
La combinacin de la
probabilidad de que se
produzca un evento y
sus
consecuencias
RIESGO DE
DESASTRES
Las
posibles
prdidas
que
ocasionara un desastre en trminos
de vidas, las condiciones de salud,
los medios de sustento, los bienes y
los servicios, y que podran ocurrir
en una comunidad
o sociedad
RIESGO
INTENSIVO*
RIESGO
EXTENSIVO*
RIESGO
RESIDUAL
SISTEMA DE ALERTA
TEMPRANA
TRANSFERENCIA
RIESGO
DEL
VULNERABILIDAD
UNISDR Ginebra
Tel. :+41 22 917 8908/8907
isdr@un.org www.unisdr.org
UNISDR
frica,
Nairobi
isdr-africa@unep.org www.unisdr.org/africa
UNISDR Asia y el Pacfico,
Bangkok
isdr-bkk@un.org
www.unisdr.org/asiapacific