UNIDAD 3

CRISIS Y FIN DEL ESTADO BENEFACTOR EN MXICO

INTRODUCCIN

El desarrollo estabilizador comenz a mostrar

agotamientos desde 1966 y su expresin aguda
se dio con el movimiento estudiantil de 1968,

Finalmente el desarrollo estabilizador de 1958

a 1964 tampoco result ser la respuesta
adecuada para la economa del pas.

AGOTAMIENTO DEL MODELO DE

DESARROLLO ESTABILIZADOR

La concentracin de la riqueza lleg al

extremos tales que el 51% de los ingresos
lo tenia slo el 10% de la poblacin, y el
15% de los ingresos lo tenia un 50% de los
mexicanos.

CAUSAS ECONMICAS

Son tres causas econmicas que agotaron

el modelo econmico y que incidieron de
manera directa en su transformacin:

El incremento del gasto publico.

El incremento de la deuda externa

Las devaluaciones.

INCREMENTO DE GASTO PUBLICO

partir de 1971 la economa mexicana
entr en una fase de crecimiento lento e
inestable del producto interno, intensas
presiones inflacionarias,

A partir de 1975 ,provocando en 1976 una

profunda crisis que se desplego en una
fuerte contraccin productiva, en una
inflacin desbordada y en una amplia
especulacin.

DEUDA PUBLICA

Al finalizar el sexenio de Daz Ordaz la

deuda externa del sector publico ascenda
a 4 mil millones de dlares.

El sexenio de Echeverra concluy con una

deuda cinco veces mayor 20 mil millones
de dlares.

Pero el sexenio de Lpez Portillo concluyo

con una deuda de casi 85 mil millones de
dlares.

DEVALUACIONES

Los constantes problemas de Echeverra

con los empresarios an en el cuarto
informe
de
gobierno
cuando
despreciativamente dijo que los riquillos
mexicanos que compran dlares para
tratar de propiciar una devaluacin, o
ante el temor de ella, obteniendo el
desprecio del pueblo.

CRISIS AGRICOLA

En los aos setenta se redujo el

crecimiento de agricultura, si con el
desarrollo estabilizador creci 5% en
promedio, en 1970 apenas logro crecer
1.2%.

La crisis inicialmente afectaba a cultivos

como el maz y el frijol que haban
carecido apoyo. En tanto se haba
sobreprotegido la agricultura moderna y
de exportacin para sostener el desarrollo
industrial.

CAUSAS POLITICAS
1.- LEGITIMACION DEL PODER
2.- MOVIMIENTOS SOCIALES:
2.1- ESTUDIANTIL
2.2- SINDICALISTA
2.3- INDEPENDIENTE
2.4- CAMPESINO

LEGITIMACION DEL PODER

A finales de 1976 se haba cobrado la legitimidad reclamada durante el
movimiento estudiantil de 1968 y tambin se haba reafirmado su liderazgo
poltico cuestionado por el movimiento empresarial de 1973, estos dos puntos
hicieron posible los cambios polticos demandados por las masas.
Durante el sexenio de Lpez Portillo el hilo conductor era la economa legado
de Echeverra, pero esta misma estaba requiriendo atencin urgente.
A Lpez portillo le interesaba recuperar la legitimidad poltica desgastada en
los aos de represin. Realizo la reforma poltica que permiti la llegada de la
oposicin en la cmara de diputados y se dio una libertad de prensa mayor.
Durante su sexenio los medios de comunicacin se utilizaron para desvirtuar las
denuncias sobre las agresiones a los sectores populares y se difundieron las
luchas campesinas como alborotos de grupos guerrilleros.
El sector campesino sufri graves represiones durante el periodo, ya que se
pretenda evitar que cundiera el descontento social.

MOVIMIENTO SOCIAL ESTUDIANTIL, SINDICALISTA,

INDEPENDIENTE Y CAMPESINO
INTRODUCCION
Sin dejar espacio a la duda, el movimiento estudiantil de 1968, originado por la
represin del gobierno al sector estudiantil, fue el punto de partida hacia la
culminacin del podero que esta ejerca sobre los estudiantes. A partir de este
movimiento otros grupos sociales motivados por este movimiento generaron
grandes cambios en la forma poltica social que le anteceda, realizando un
gran numero de cambios a ella.
Comenzaron a darse cambios en el sector obrero, campesino y otros grupos
independientes, comenzaron con las invasiones aisladas a tierras y la demanda
de servicios urbanos lo cual derivo en un sinfn de problemas sobre todo en la
ciudad, con estas acciones y con los movimientos campesinos frecuentes
desbordaron las causes institucionales de negociacin de su demandas.
ASENSO DE LOS MOVIMIENTOS POPULARES (1972-1976)
Entre 1972 y 1976 hubo una nueva dinmica de la sociedad mexicana con
nuevos grupos insurgentes, con la conclusin de este movimiento se genero una
crisis poltica provocada por enfrentamientos entre los empresarios y el
rgimen de Luis Echeverra, as como la derrota en el intento de renovacin del
sindicato de la tendencia democrtica del SUTERM.

REFORMA POLITICA Y ARTICULACION DE LOS MOVIMIENTOS POPULARES (1977 -1979)

Con esta etapa se abre con la presencia indiscriminada del sector empresarial en las
decisiones de poltica econmica del estado para enfrentar la crisis y decisiones sobre el
petrleo, con esta reforma se reconocen las minoras nacionales, los sindicatos oficiales y
con estas medidas iniciaron un proyecto nacional donde abran una relacin mas flexible
con los grupos de insurgencia sindical y por otro lado los grupos polticos llamados de
izquierda se aliaron con los grupos de movimiento popular en especial con el campesino y
colonos urbanos lo cual culmino con coordinadoras de masas.
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES FRENTE A LA CRISIS (1981-1983)
El siguiente movimiento propulsado por una crisis econmica en todo el pas, hace que
los movimientos populares agrupados en coordinadoras de masas y en menor cantidad en
grupos de izquierda puedan negociar con relativo xito las demandas de la sociedad a
travs de el Frente Nacional de Defensa del Salario contra la Caresta FNDSCAC y del
Frente Nacional de Defensa de la Economa Popular FNDEP.
Por su parte el movimiento obrero oficial y las organizaciones mas consolidadas
adquirieron cierta cautela en la movilizacin de la demandas. Los fenmenos principales
son la importancia y autonoma poltica que han mostrado las clases sociales
fundamentales, y el incremento en el terreno organizativo de los movimientos en
general.

MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES
Entre 1958 y 1959 se llevo a cabo una lucha por la liberacin sindical ferrocarrilera,
tal suceso inspiro y llevo a la politizacin de los estudiantes universitarios, a partir
de esos sucesos la izquierda no oficial centro su actividad en las universidades
oficiales, donde junto con otros sectores impulso luchas democratizadoras entrando
en conflicto con los ncleos conservadores enclaustrados en su seno.
LA UNIVERSIDAD MICHOACANA EN 1961
Impulsado por partidos polticos implanto una ley orgnica que introdujo cambios a
la eleccin de autoridades y al aspecto acadmico, donde terminan dejando el
poder de eleccin de autoridades a una junta de gobierno. En ese mismo ao en la
universidad de puebla surgi un bloque reformador que concluyo desde liberales
priistas hasta organismos de izquierda no oficial.
MOVIMIENTOS DE 1968
Este movimiento es el mas importante en la modificacin del proceso de la poltica
del estado mexicano. El significado estructural de la protesta de los estudiantes
esta ligado al rechazo del sistema global en que explotacin, represin e injusticia
estn relacionados indisolublemente.
El partido oficial se convirti en obstculo principal para la satisfaccin de una gran
cantidad de exigencias sociales y polticas que plantean las mismas clases
promovidas por el desarrollo.
En un primer momento se trata de la contradiccin entre el desarrollo econmico,
social y poltico del pas. El monopolio del aparato poltico y la ausencia de partidos
polticos y organizaciones representativas e independientes.

Las demandas polticas fueron el eslabn mas dbil que rompi esta cadena, en
Mxico, las modalidades del desarrollo econmico estn ligadas a las del
desarrollo poltico.
El movimiento en Mxico, en la dcada de los 60s, participa del estilo de la
protesta estudiantil en muchas partes del mundo. Los jvenes rechazan una
serie de formas de la organizacin social y cultural que juzgan conservadoras
particularmente las estructuras autoritarias que prevalecen en los organismos
pblicos y privados.
Lo importante era que el gobierno aceptara las exigencias formuladas. Por este
camino se demostrara a otros sectores sociales que la movilizacin y la
militancia eran capaces de arrancar concesiones a un gobierno acostumbrado al
compromiso y a negociar sobre la bases de la subordinacin y la pasividad de
los peticionarios.
Esta forma de expresin mueve el estado mexicano por que tenda a modificar
de raz las reglas del juego de la poltica mexicana. En esta perspectiva de
inflexibilidad y de defensa ciega de intereses, la solucin poltica no exista.
Solo quedaba la represin, la violencia y la masacre.

CRONOLOGIA DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL

El 22 de julio de 1968 se llev a cabo una ria entre alumnos de la vocacional 2,
perteneciente al IPN, y la preparatoria particular ISAC OCHOTERENA. La causa
parece ser viejas rencilla entre ellos. La agresin es calificada como una extraa
intencin para desprestigiar al politcnico.
Los dirigentes de una organizacin estudiantil, FNET del poli, deciden hacer una
manifestacin de protesta contra lo sucedido
Simultneamente el partido comunista en la confederacin de estudiantes
democrticos, convoca a una manifestacin para conmemorar el aniversario de la
revolucin cubana, tal como se haba hecho el da 26 de Julio de aos anteriores
Al finalizar la primera manifestacin un grupo de politcnicos decide unirse a los
universitarios y los invita a llevar la protesta al zcalo
Los alumnos de la preparatoria 3 ajenos a esto de repente son atacados por los
granaderos, se refugian en el edificio de su escuela y secuestran camiones para
bloquear la calle. La polica los mantiene sitiados hasta que intervienen las
autoridades.
El da concluyo con la detencin de casi un centenar de estudiantes manipulados
por agitadores izquierdistas.
En los das siguientes el ejrcito ocupa las vocacionales y las preparatorias.
El 30 de Julio el rector de la UNAM declara que es un da de luto. La autonoma ha
sido violada
El 31 de Julio el rector encabezo una marcha en la que se calcularon 80 000
asistentes. Apoyo de los medios de comunicacin al gobierno, e incertidumbre
caracterizaron los das siguientes:

Las escuelas declaran la huelga indefinida

La huelga se bas en 6 puntos de un pliego petitorio:

1.- Destitucin de los jefes policiacos

2.- Desaparicin de los cuerpos granaderos
3.- Derogacin de los articulas 145 y 145 BIS del cdigo penal (Sobre disolucin
Social)
4.- Libertad de los presos polticos
5.- Deslindamiento de responsabilidades
6.- Indemnizacin a los familiares de los estudiantes muertos y heridos

El 13 de agosto se llev a cabo una de la marchas ms importantes del

movimiento, diferentes grupos sociales se uniran ya no solo eran los
directamente involucrados, el apoyo del pueblo les daba esperanzas para
acrecentar el movimiento y darle fuerza
El mes de agosto transcurri en constante tensin, los alumnos se organizaban
mientras el gobierno federal actuaba de manera consecuente con represin.
As, para el 27 de agosto, un da despus de una de las manifestaciones ms
importantes, en donde se tom el zcalo y se sustituy la bandera nacional por
la bandera rojinegra, el ejrcito y la polica solicitaron que se dispersara la
concurrencia, argumentando: han estado demasiado tiempo y no se puede
permitir que la plaza de la constitucin para usos comunes, sea dedicada a
otros menesteres

Los lideres burcratas organizaron un acto de desagravio, consideraban haber colocado la

bandera rojinegra, el ejercito llego con tanques y policas que iniciaron el enfrentamiento
Vecinos de las casas aledaas al zcalo atacan al ejercito con artculos domsticos y el ejercito
repele con ametralladoras, hay un muerto en la calle de madero
Continan circulando las brigadas de informacin de los estudiantes, quienes organizan mtines
y colectan dinero
El informe del presidente Gustavo Daz Ordaz el 1 de septiembre ofrece discusin de los
artculos 145 y 145 Bis.
El 9 de septiembre el rector hace un llamado para que se regrese a clases en tanto que las
demandas de los universitarios quedaron satisfechas con el informe presidencial.
Un fenmeno aportaba particular tensin al ambiente: los Juegos Olmpicos de ese ao, lo cual
pondra a Mxico en los ojos de todo el mundo
El 13 de septiembre mas de 100 000 estudiantes y personas del pueblo utilizan este recurso para
presionar al gobierno en la llamada manifestacin del silencio
El 18 de septiembre el ejercito entra a la ciudad universitaria constitucionalmente es facultad
y obligacin del gobierno federal mantener el orden jurdico general: Secretaria de
Gobernacin.
Se convoca a reunin en la plaza de las tres culturas para el da 2 de Octubre con la impresin
de que el conflicto habra llegado a su fin y la asistencia de periodistas extranjeros se
descartaba la posibilidad de represin.
Mientras se desarrollaba el mitin y los oradores tomaban la palabra, aparecieron los destellos de
bengala verdes y rojos. Se escucharon disparos, la multitud aterrorizada se mueve pero no tiene
salida.

La pesadilla no termino ah, las declaraciones oficiales minimizaban las tragedias y

solicitaban que la vida nacional transcurriera como si nada hubiera pasado.
Se continuo con el estira y afloja para acabar con el movimiento, pero la fuerza
original del mismo se haba mermado y la fatiga comenzaba en los planteamientos
negociadores. As se continuo hasta el 4 de diciembre cuando se logro el retorno a
las clases despus de 4 meses de huelga
Su surgimiento y fracaso origino que las estructuras tradicionales de organizacin
estudiantil cambiaran por comits de lucha que asumieron la titularidad del
movimiento estudiantil. De lo anterior surgieron varios partidos polticos.
A partir de este momento comenz la etapa radical de la lucha estudiantil en las
universidades por consultas democrticas: Nuevo Len, Sinaloa, Puebla y Oaxaca.
El radicalismo estudiantil surge por los siguientes motivos
1.- La desaparicin de la hostilidad externa a las universidades, dado que al rgimen
echeverrista se cuido de respetar su autonoma e incremento los subsidios federales;
reglas violadas durante el sexenio Diaz-Ordasista
2.- El agotamiento de los objetivos democratizadores en su interior. Una fraccin de
los radicales abandono las escuelas para integrar las guerrillas urbanas pero otra
permaneci en las universidades dando origen a situaciones muy tensas en su interior

MOVIMIENTO DEL CEU 1986 -1987

Despus de 1968, la universidad publica se masifico y pese a que haba nuevos modelos
educativos.
Los movimientos estudiantiles no iban a parar, surgiran ante cualquier pretexto para trastocar
la anacrnica estructura de las universidades publicas. Es as que pronto iba a aparecer un
nuevo conflicto entre 1985 y 1986 que pretendan cambiar a la UNAM y transformarla.
MOVIMIENTO SINDICALISTA
Queda claro que el problema de la divisin y la dispersin sindicales no es asunto tcnicoorganizativo.
Hay una gran cantidad de organismos sindicales oficiales, lo cual plantea ciertas dificultades al
estado para la puesta en practica de su poltica sindical, electoral y econmica. Para resolver
esta falta de coordinacin se llevo a cabo, del 15 al 19 de febrero de 1966.
La asamblea culmino con la firma de un pacto de unidad, que dio origen al congreso del trabajo
(CT). A este pertenecen la CTM, CROC, CROM, CGT, CRT, SNTMMSRM, STPRM, STRM y el STPC,
entre otros
MOVIMIENTOS INDEPENDIENTES
La situacin econmica origino que estos aos fueran caracterizados por las protestas sociales.
Fue poca de innumerables movimientos sociales de organizaciones independientes y de masas,
la izquierda actuaba entre ellas con todas sus tendencias y el gobierno buscaba evitar o reprimir
estos movimientos
MOVIMIENTOS URBANOS POPULARES
Una de las consecuencias del proceso de industrializacin en Mxico, adems del crecimientos
de las ciudades fue la multiplicacin de sus problemas, sectores de muy bajos ingresos, obreros
y desempleados.
Varios aos de la confederacin nacional de las organizaciones populares del pri controlo y
negocio las demandas urbano-populares, pero a finales de los aos 60s se multiplicaron los
movimientos sociales urbanos

Otro movimiento importante es el magisterial por tener el sindicato mas grande de amrica
Latina, el sindicato nacional de trabajadores del estado SNTE, y por su peso en las
organizaciones socio-polticas en que se apoya el estado
MOVIMIENTO CAMPESINO
En el mbito rural la agudizacin de conflictos sociales y polticos que acompao a estos ltimos
tres lustros de modernizacin de la sociedad mexicana se ha caracterizado por la multiplicacin
de conflictos por el poder local en el contexto municipal. En el campo, la creciente beligerancia
de la burguesa rural y un clima de violencia poltica y represin local a los movimientos que se
organizan con autonoma con respecto a instancias oficiales
En la actualidad, conforme a los acuerdos a que llegaron en el encuentro nacional de abril de
1983, las demandas que sostiene la CNPA son:
1.2.3.4.5.-

Reparto integral de tierras

autonoma de ejidos y comunidades
Rechazo a los precios de garanta bajos
Respeto a los derechos laborales en el campo
Democracia en el campo

En cuanto a los movimientos indgenas han estado formados por diversas manifestaciones tanto
orgnicas como no orgnicas, de comunidades, pueblos, ejidos, parajes, sociedades econmicas
y grupos de profesionistas indgenas
Entre las expresiones locales destacan por la continuidad y organizacin que han adquirido: El
Frente Revolucionario Indgena de San Felipe del Progreso

PRESIDENTES DE LA REPUBLICA MEXICANA

1934-1940 Lzaro Crdenas del Ro

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1940-1946 Manuel vila Camacho

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1946-1952 Miguel Alemn Valds

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1952-1958 Adolfo Ruz Cortines

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1958-1964 Adolfo Lpez Mateos

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1964-1970 Gustavo Daz Ordaz

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1970-1976 Luis Echeverra lvarez

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1976-1982 Jos Lpez Portillo y Pacheco

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1982-1988 Miguel de la Madrid Hurtado

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1988-1994 Carlos Salinas de Gortari

(Presidente de la Repblica Mexicana)

1994-2000 Ernesto Zedillo Ponce de Len

(Presidente de la Repblica Mexicana)

2000-2006 Vicente Fox Quesada

(Presidente de la Repblica Mexicana)

2006-2012 Felipe Caldern Hinojosa

(Presidente de la Repblica Mexicana)

Transicin del sistema poltico

En un escenario de crisis transitar hacia un sistema

poltico que promulgue un nuevo nacionalismo llev
tambin a una crisis de valores.

La crisis de ese momento llev a una transformacin de

valores producto primero del capitalismo que pugnaba
por una sociedad de consumo y segundo, que estuvo
signada, pugnada, apoyada y divulgada por los medios
de comunicacin constructores de una sociedad de
masas. Se trataba de unificar a todos con un mismo
pensamiento, un mismo comportamiento, la moda lo
reflej claramente en el uso de jeans y tenis para todas
las clases sociales.

Crisis y resurgimiento de valores

De repente la urbanizacin lleg a las ciudades y cre

enormes aglomeraciones carentes de servicios, el
hombre rural no solo se encontr en medio de la crisis
rural- urbana, sino que perdi su identidad entre moles
de cemento y vivi eternamente ilusionado por alcanzar
un estatus que no le pertenecer. Eso es la
modernizacin.

Un panorama social de posguerra, reaparece el colapso

urbano y el ultimo consumismo como contrapartida:
micromundo atmico, macromundo ultraterrestre y
mesomundo social, bio-electrnico-automatizado, pero
incapaz de frenar la protesta de las nuevas
generaciones, algunas de estas expresadas a travs de
bandas.

Bienestar econmico

1.

2.

El sexenio de Echeverra trato de contender con los

movimientos que venan desde el estudiantil de 1968 hasta
insurrecciones locales y el medio campesino.
Ataco estos descontentos con una doble poltica:
Una renovacin del populismo mediante la cooptacin de las
clases medias urbanas (demagogia agraria y obrerista,
disminucin de la represin contra la disidencia, entre otras).
Medidas econmicas (aliviar el descontento por los aumentos
de salario y el incremento del gasto publico, a costa de un
aumento considerable de la deuda externa).
En contraste el gobierno de Lpez Portillo, tuvo que contender
con las presiones de aumento de salarios, las demandas de
tierra y trabajo, las ocupaciones ilegales de los migrantes en
las ciudades de una poblacin marginada cada vez ms. Todo
ello oblig a un ajuste en los procedimientos de control y
legitimacin del sistema.

Libertad de expresin

Durante el sexenio echeverrista el inters en los medios fue notable. La

industria cinematogrfica fue puesta en manos estatales. Se crearon
CONACINE y CONACITE, se crearon subsecretaras de radiodifusin
y de informacin de la presidencia, se cre Televisin rural y se dot al
canal 13 de recursos para tener presencia real en el auditorio.

Los medios de comunicacin son reflejos de la sociedad y, como tal,

reflejan la crisis y las necesidades de expresin.

Desde el gobierno de Echeverra hasta el de Lpez Portillo y el De la

Madrid, se vivieron situaciones inditas en la bsqueda de una libertad
de expresin.

A pesar de que nuestra Constitucin en los artculos 6 y 7 protege

esta libertad, en la prctica no era tan fcil ejercerla, ya que
necesariamente iba acompaada de crticas y denuncias en torno a la
actuacin gubernamental.

Durante el gobierno de Lpez Portillo se modific el

artculo 6 de la Constitucin, garantizando el derecho
a la informacin para plantear una democratizacin de
la radio y la televisin, medios en los que el Estado
necesitaba participar ms directamente; entre otros
motivos, para implantar una reforma poltica que
finalmente se redujo a una reforma electoral.
El gobierno de Miguel De la Madrid en diciembre de
1982 envi a la Cmara de Diputados un proyecto de
reformas a los Cdigos Civil y Penal que pretenda
tipificar como delito la transfusin y difusin de
informacin oficial. Inmediatamente se hicieron
campaas de repudio a la que se denomin Ley de
Dao Moral (reformas al Cdigo Civil) y Ley de la
Mordaza (reformas al Cdigo Penal).

REFORMA POLITICA 1977

SIN LA DOBLE ESTRATEGIA ECHEVERRISTA

ESTRATEGIA DE LA TENSION.

Y ESTRATEGIA DE LA LIBERALIZACION.

QUE IMPLICARIA DESPOJARLA DE SU PRINCIPAL NUTRIENTE

POLITICO.
ESTA REFORMA NO REPRESENTA SINO EL MOMENTO
INSTITUCIONAL DE LA TRANSFORMACION POLITICA MAS
PROFUNDA:

EL DESPLAZAMIENTO GRADUAL A LA ARENA ELECTORAL

DE LA LUCHA POLITICA.

LA PROPOSICIN DE ESTA REFORMA INTRODUCE DE UNA MANERA

EFECTIVA, EN EL TERRENO ELECTORAL, LA BUSQUEDA DE UN
PLURALISMO IDEOLOGICO AL PERMITIR NUEVAS FORMAS DE
EXPRESION POLTICA, RETOMANDO LA TAREA DE LA RENOVACION DE
LOS CICLOS DE LA CONTINUIDAD DEL SISTEMA. QUIERE DECIR LA
REPRODUCCION DE LA INTEGRACION POLITICA ES AHORA COMPRENDIDA
POR UNA CIERTA MODERNIZACION DE LOS INSTRUMENTOS POLITICOS
GUBERNAMENTALES, QUE TRATAN EN ESTE MOMENTO DE ATRAER UNA
NUEVA PARTICIPACION POLITICA.

LA INICIATIVA DE REFORMA POLITICA, FUE PRESENTADA POR JESUS REYES

HEROLES, SECRETARIO DE GOBERNACION, ANTE LA EXIGENCIA DE UN
REAJUSTE EN EL SISTEMA POLITICO, ASIMISMO DESEMBOCO EN
MODIFICACIONES A LA CONSTITUCION Y EN UNA NUEVA LEY ELECTORAL Y
FUE APROBADA POR EL CONGRESO EL 27 DE DICIEMBRE DE 1977.
DENTRO DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION ERA RECONOCER A LOS
PARTIDOS POLITICOS COMO ENTIDADES DE INTERES PUBLICO CON
DERECHO AL USO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y LIBERTAD EN LA
MANIFESTACION DE SUS IDEAS. TAMBIEN SE REEMPLAZO EL SISTEMA DE
REPRESENTACION MAYORITARIA POR UN SISTEMA MIXTO CON
DOMINANTE MAYORIA.

300 DIPUTADOS ELECTOS POR MAYORIA Y

100 POR EL SISTEMA DE PROPORCIONALIDAD.

APERTURA POLITICA
ECHEVERRIA OFRECION UN PROGRAMA DE RENOVACION POLITICA QUE
DEBIA ORIENTARSE POR EL DIALOGO, LA NEGOCIACION Y LA
AUTOCRITICA, ESTA APERTURA POLITICA AUNQUE ESTABA DIRIGIDA A LOS
SECTORES CRITICOS DEL GOBIERNO, SE REFERIA PARTICULARMENTE A
LOS DIRIGENTES ESTUDIANTILES DEL MOVIMIENTO DE 1968. LOS LIDERES
ESTUDIANTILES QUE FUERON ENCARCELADOS SE LES DIO AMNISTIA O
PROMESA DE OLVIDO DE DELITOS POLITICOS PASADOS. EN TERMINOS
GENERALES ERA LOGAR UNA RECONSTITUCION DE LA ALIANZA CON
OBREROS, CAMPESINOS Y CLASES MEDIAS
PRINCIPALMENTE LOS
INTELECTUALES QUE FUERON LAS MAS GOLPEADAS POR LA CRISIS Y
PERTENECIAN A ELLAS LOS ESTUDIANTES UNIVESITARIOS QUE
PARTICIPARON EN EL MOVIMIENTO.

REFORMA EDUCATIVA DE
1973
FUE EXPEDIDA POR LA LEY FEDERAL DE EDUCACION, RASGO DE
LA ADMINISTRACION DE ECHEVERRIA.
LOS OBJETIVOS PRINCIPALES ERAN:

ATEMPERAR EL DESCONTENTO ESTUDIANTIL, Y

REFORZAR LAS POSIBILIDADES DE MOVILIDAD SOCIAL VIA LA

EDUCACION EN CONCORDANCIA CON LA BUSQUEDA DE CIERTA
REDISTRIBUCION DEL INGRESO.
POR LO QUE DEBIA SEGUIR TRES LINEAS:

ACTUALIZACION.

LLEGAR A TODOS LOS GRUPOS SOCIALES, Y

FLEXIBILIDAD
SOCIALES.

PARA

ADAPTARSE

LOS

REQUERIMIENTOS

PARA LA EDUCACION ELEMENTAL SE MODIFICARON PLANES Y

PROGRAMAS DE ESTUDIO, SIENDO LOS SIGUIENTES:

SE ELABORARON NUEVOS LIBROS DE TEXTO GRATUITOS.

AUXILIARES DIDACTICOS PARA LOS MAESTROS.

IMPULSO

LA EDUCACION TECNICA EN TODOS LOS NIVELES, AUMENTANDO

LAS ESCUELAS TECNOLOGICAS DE NIVEL MEDIO Y SUPERIOR.

LA CREACION DE MAS DE 100 INSTITUTOS TECNOLOGICOS REGIONALES.

RECIBIO

ATENCION ESPECIAL LA EDUCACION DE NIVEL MEDIO Y SUPERIOR.

SE

RECONOCIO LA AUTONOMIA DE LOS CENTROS DE EDUCACION SUPERIOR

COMO UN DERECHO, NO COMO UNA CUESTION.

SUBSIDIOS

DE LA UNAM Y DEL POLI SE CUADRUPLICARON MUTIPLICANDOSE

LAS UNIVERSIDADES DE PROVINCIA.

SE

PROPICIO EL AUMENTO DE LA MATRICULA POR LA CREACION DE

COLEGIOS, ESCUELAS, AUTONOMAS E INSTITUTOS.

SE

CREO EL PLAN NACIONAL DE EDUCACION PARA LOS ADULTOS, ESCUELAS

DE ALBERGES PARA NIOS INDIGENAS, IMPULSO LA DIFUSION CULTURAL Y
SE PROCURO LA EDUCACION BILINGE.

Se Propona:

GOBIERNO DE LUIS
ECHEVERRIA
Pretenda coregir los
defectos del Modelo
desarrollo estabilizador,
que desde su perspectiva
haba acentuado la
desigualdad social.
Prometindo que en su
sexenio todo cambiarasu
lema arriba y adelante
sugera un cambio de
estructuras mentales

Impulsar la creacin de
nuevas fuentes de trabajo.

Descentralizacin industrial.

Apoyar regiones con atraso.

Promover justa distribucin

de la riqueza.

Prometa regresar a las

races populares de la
Revolucin Mexicana y el
cardenismo.

Hablo de Autocrtica.
Reconocia la necesidad de
eficiencia en el aparato
econmico y productivo.
Como lo

hara?.

MODELO DE DESARROLLO
COMPARTIDO
Aunque inmadura cuando se
dio a conocer consista en:

Esto origin:

Una propuesta econmica de apertura

democrtica, se concentraba en una alternativa
nacioanalista que recoga las demandas de grupos
mayoritarios de la poblacin y favoreca la activa
intervencin del Estado en la economa.

Pretenda aumentar el gasto social, modificando

el sistema tributario, atacar la evasin fiscal e
imponer impuestos altos a las empresas.

Este modelo economico causo descontento y

luego aversin a los empresarios quienes
resultaron muy perjudicados, originando pugnas
durante el gobierno de Echeverria quin
finalmente no impuso su modelo fiscal.
O logro hacer crecer la economa con la
redistribucin del ingreso, ni controlar las
presiones inflacionarias, las fugas de capital y
desequilibrios de la balanza comercial.

La economa solo creci 3.4%.

El proyecto poltico econmico planeaba las

siguientes reformas:

Caractersticas de la
estructura econmica,
poltica y social
Al iniciar el gobierno de Lpez Portillo
encontr:
1)

Incapacidad de crecimiento industrial.

2)

Descapitalizacin del campo.

3)

Presin social para mejorar los niveles

sociales.

4)

Creciente endeudamiento con las

instituciones extranjeras.

Por lo que reconoci que no se poda

continuar con ese modelo economico y
decidi impulsar una neva poltica
econmica con mayores beneficios para
la mayora de la poblacin.

Administrativas Fiscales.

De la inversin pblica.

Del comercio exterior.

Apoyo a los sectores de la economa.

De la legislacin que regula el sistema poltico

en relacin con los partidos polticos de
oposicin.

LP Plane las siguientes politicas:

Desarrollar la industria petrolera

Satisfacer demanda de alimentos e impulsar

sector agropecuario atravs de Programa Sistema
Alimentario Mexicano (SAM)

Reorientar la produccin industrial a bienes de

consumo bsico del mercado interno y generar
empleos.

Cre el Programa nacional para la Poblacin

Marginada conocido como COPLAMAR.

Hallazgo petrolfero en
Chiapas y Tabasco al
comienzo del sexenio,
colocaron a Mxico en
primeros lugares con
reservas de hidrocarburos,
oportunamente haba alza
de precios del petrleo en
el mercado internacional,
por lo que se volvi una
fuente de divisas al pas
por un tiempo pero, al
caer los precios quedo
enorme deuda externa al
pas.

Para activar la economa cre el

SAM sus principales metas eran:
Lograr autosuficiencia en
produccin agrcola, ganadera y
pesquera
Se elaboraron 2 tipos de canastas
bsicas.
Desarrollo un sistema distributivo
a travs de canales de
comercializacin.
Aument precios de garanta de
los productos agrcolas.
Increment superficie cultivable
del pas para lograr
autosuficiencia alimentaria.
Para 1982 el SAM no haba
cumplido sus promesas.

Diagrama de la Organizacin de la
Administracin Pblica

LP Caracteriz su gobierno por su reorganizacin administrativa.

Creando un Sistema Nacional de Planeacin a cargo de la Secretara de
Programacin y Presupuesto para buscar el desarrollo econmico social

Causas del fracaso del Modelo de D. C.

El rgimen de Echeverra propuso el desarrollo compartido que
finalmente no fructific y la crisis que se vena gestando termin con
la devaluacin
y problemas
decrtica
inflacin, lo que se llamo crisis de
Echeverra
realiz
confianza por sistemtica
contradicciones
entre clases sociales y gobierno.
al Modelo
estabilizador.

Causas internas

Prometa reforma agraria con

colaboracin entre predios
ejidales y agrarios.

Propuso aplicacin de recursos

econmicos en manos del Estado
con fin de creacin de empleos y
ampliacin planta industrial.

Plante programa econmico

para sector empresarial.

El petrleo (precio) dej claro

que el desarrollo del pas no se
sustenta en un recurso.

En Junio de 1981 entr en grave

crsis deteriorandose: finanzas,
produccin, empleo, inversin,
salarios, poder adquisitivo, gasto
pblico, etc.
LP tom medidas tardas e
insuficientes. Intent detener la
embestida empresarial
decretndo la nacionalizacin de
la banca.

Causas externas

Los problemas entre Echeverra y los empresarios, afectando severamente

su administracin.

Debilitar al presidente de la Repblica. Tanto en las deliberaciones

para la seleccin del candidato, que ser su sucesor, como cuando va a
entregarle el gobierno para desplazarlo de la influencia que pueda tener
en l y condicionar con mayores problemas al que acceder a la
presidencia..

As se explicaron la fuga de capitales que se dio en la postrimeras de la

administracin echeverrista.

Cules fueron las principales causas del agotamiento del

modelo del desarrollo