O MANIFESTO DOS

PIONEIROS DA
EDUCAO NOVA
Mara Elisa Capovilla Martins de Macedo
Sidnia Macarini Martins

1930-1945 - Segunda Repblica ou

Governo Provisrio
Governo Constitucional de 1934 a 1937
Governo Autoritrio de 1937 a 1945
Para
Severino(1986)
o perodo
de 1889 a
Contexto
histrico
e ideologia
1964 consolidao da ideologia liberal
da educao
poca:
Para
Saviani(2004) da
prope
como perodo
de regulamentao nacional do ensino e
do iderio pedaggico renovador.

A Educao passou a ser vista como

propulsora do processo com a funo de
instrumento para a reconstruo nacional e
promoo social:

1924 criao da ABE Associao

Brasileira de Educao;
1930 formao do Ministrio dos
Negcios de Educao e Sade Pblica;
1934 Promulgao da Constituio
estabelecendo necessidade de
um
Plano
Nacional
de
Educao,
da
gratuidade e obrigatoriedade do ensino
elementar e proposies de inmeras
reformas educacionais.

Duas vertentes de pensamento polarizaram os

debates sobre educao:
Igreja iniciativa privada, elitista, doutrina religiosa na escola,
separao por sexo, ensino particular e responsabilidade da famlia
quanto educao.
X

Renovadores Movimento Escola Nova - escola

pblica, laica, gratuita e obrigatria com um plano nacional de educao.

a Constituio de 34 atendeu tanto aos

renovadores defendem a educao com direito
de todos e deveres do estado, quanto aos
catlicos, ao prever o ensino religioso facultativo
na escola pblica.

1932 Renovadores apresentaram

Plano de Reconstruo Nacional
Manifesto dos Pioneiros da Educao
Nova, fruto de movimento por reformas
educacionais tendo frente Fernando
de Azevedo e outros 26 educadores com
idias pedaggicas dos Estados Unidos
da Amrica e Europa para adequao do
ensino ao desenvolvimento capitalista
industrial novos mtodos educacionais
se contrapondo escola tradicional.

REFORMAS
1931 Reforma Francisco Campos estruturou e centralizou
para a administrao federal os cursos superiores; dividiu o
ensino secundrio em 02 ciclos fundamental de 05 anos e
outro complementar de 02 anos obrigatrios para ingresso
no ensino superior e criou ensino comercial mdio
profissionalizante.
Ensino secundrio privilgio das classes mdias, pois at
1940, a maioria de escolas por alunos de 12 a 18 anos era de
iniciativa privada.
Nos anos 30 havia s uma escola secundria em So Paulo
So Paulo foi o precursor dos cursos primrios,
responsabilidade do estado, que por influncia dos
escolanovistas foram feitas mudanas nas disciplinas e
inovaes pedaggicas, porm o programa dessas escolas
pouco mudou at 1968.
Mesmo com o aumento no nmero de matrculas, a demanda
no foi atendida aps 1930, continua a ampliao de vagas
nas escolas primrias nas cidades de So Paulo, porm a
maioria dos alunos no freqentou os cursos primrios.

Em 1930, 54,4% dos alunos estavam fora da escola

elementar.
A partir de 1940, em So Paulo, estado e prefeitura
iniciaram sucessivos convnios para a construo e
manuteno de grupos escolares.
Em 1940 - Gustavo Capanema, Ministro da Educao,
implementou a reforma educacional: Leis Orgnicas do
Ensino, estruturando o ensino industrial que dividia o
ensino secundrio em 02 ciclos: ginasial e secundrio
(clssico, cientfico e normal).
At 1940, o ensino primrio e os cursos de formao de
professores no estavam contidos nas leis educacionais.
Em 1946, j no fim do Estado Novo, o ensino primrio foi
organizado
com
diretrizes
gerais,
ficando
na
responsabilidade dos estados, criou-se o ensino supletivo
primrio o Fundo Nacional do Ensino Primrio para
adequar os recursos e fixaram-se as diretrizes para o
ensino normal.

Os projetos educacionais da poca,

apesar de desencontros nos objetivos,
promoveram diretrizes nacionais para a
escolarizao da populao apesar da
persistncia do modelo dualista do
ensino: um para o povo outro para a
elite, condicionantes do sistema social
produtivo
e
organizao
social
presentes no ideal de educao
preconizado e nas limitaes do projeto
educativo.

Consideraes acerca
do Manifesto dos
Pioneiros da
Educao Nova
Bruna Michelman
Oscar Teixeira
Cludia Denardi Machado

Objetivo do Manifesto:
Traar diretrizes de uma nova
poltica nacional de educao e
ensino em todos os nveis,
aspectos e modalidades .
O Manifesto representa uma
sntese e uma tentativa de avano
sobre propostas novas de
educao.

A reconstituio educacional no
Brasil ao povo e ao governo
Novos ideais para a educao:

Transferir do plano administrativo para o

poltico social, a soluo dos problemas
escolares.
A Educao se realiza pela ao extensa e
intensiva da escola sobre o indivduo e
deste sobre si mesmo, produzindo-se por
uma evoluo contnua, favorecida e
estimulada
por
todas
as
foras
organizadas de cultura e de educao.

FINALIDADES DA EDUCAO Educao Nova - escola como meio social ideal de

solidariedade, servio social e cooperao.
Romper com a velha estrutura do servio educacional,
desprendendo-se dos interesses de classes, deixando
de constituir privilgio determinado pela condio
econmica e social do sujeito para se organizar para a
coletividade.
A educao nova tem sua finalidade alargada para
alm dos limites das classes, assumindo feio mais
humana, assumindo sua funo social = formar a
hierarquia democrtica pela hierarquia das
capacidades com oportunidades iguais de educao,
com objetivo de organizar, desenvolver meios de
aes com o fim de dirigir o desenvolvimento natural
e integral do ser humano em cada uma de suas
etapas de crescimento.

O Estado em face da Educao

a. Educao: uma funo social e
eminentemente pblica
A famlia ainda o quadro natural que
sustenta socialmente o indivduo, com o meio
moral em que se disciplinam as tendncias,
onde nascem, comeam a desenvolver-se e
continuam a entreterem-se as suas aspiraes
para o ideal.

Assim o Estado deve assentar o trabalho da

educao no apoio que ela (famlia) d
escola e na colaborao efetiva entre pais e
professores, estabelecendo relaes entre
essas duas foras sociais a famlia e a escola

b. A questo da escola nica

Educao integral atravs de um plano geral de
educao que torne a escola acessvel a todos.
Escola igual para todos o princpio comum e nico
onde as reformas pedaggicas esto intimamente
ligadas com a reconstruo fundamental das
relaes sociais.
c. A laicidade - acima de crenas e disputas
religiosas, alheia a todo o dogmatismo sectrio;
gratuidade acessvel a todos os cidados;
obrigatoriedade no d para ser obrigatrio sem
que seja gratuito. Deve se estender at os 18 anos;
coeducao comum para homens e mulheres.

A FUNO EDUCACIONAL
a) A unidade da funo educacional -formao integral
do ser.
b) A autonomia da funo educacional - a escola
necessita de autonomia tcnica, administrativa e
econmica, construda a partir da responsabilidade
dos tcnicos e educadores, administradores pelos
rgos do ensino atravs de sua direo.
c) A descentralizao - A unidade pressupe
multiplicidade atravs de uma obra metdica e
coordenada, de acordo com um plano comum,
eficincia tanto em intensidade como em extenso.
A Constituio deve conter definio de atribuio e deveres dos
fundamentos da educao nacional, favorecendo assim, a
nacionalidade como fora viva, em esprito comum num regime
livre de intercmbio, solidariedade e cooperao .

O PROCESSO
EDUCATIVO
A nova doutrina considera a funo
educacional como uma funo complexa de
aes e reaes em que o esprito cresce de
dentro para fora, substitui o mecanismo (do
modelo da escola tradicional) pela vida
(atividade funcional) e transfere para a
criana e para o respeito de sua
(individualidade) personalidade o eixo da
escola e o centro de gravidade do problema
da educao. considerando os processos
mentais com funes vitais e no como
processos em si mesmos, ela os subordina
vida, como meio de utiliz-la e de satisfazer
suas mltiplas necessidades materiais e
espirituais .

Nova escola novo conceito

educacional
A escola deve oferecer ao sujeito um meio vivo e
natural (contextualizao), favorvel ao intercmbio de
reaes e experincias, em que ela, vivendo a sua
prpria vida, generosa e bela de criana, seja levada
ao trabalho e ao por meios naturais que a vida
suscita quando o trabalho e a ao convm aos seus
interesses e s suas necessidades.
Nova concepo de escola no mais passiva,
intelectualista e verbalista a atividade est na base de
todos os seus trabalhos, tendo como elemento principal
o interesse (fator psicolgico), que a primeira
condio de uma atividade espontnea e o estmulo
constante ao educando a buscar todos os recursos ao
seu alcance, graas fora de atrao das
necessidades profundamente sentidas.
Interesse = fonte de inspirao das atividades
escolares.

PLANO DE RECONSTRUO
EDUCACIONAL
a. As linhas gerais do plano: radical
transformao da educao pblica
atravs da unidade do fim geral da
educao, princpios e mtodos comuns a
todos os graus e instituies educativas,
reforando para todos os meios a inteno
e o valor social da escola, sem negar a
arte, a literatura e os valores culturais.

b. Ponto nevrlgico da questo: estrutura do

plano educacional (Escola infantil/prprimrio primrio secundrio
superior/universitrio) respeitando os 4
perodos do desenvolvimento natural do ser
humano, desenvolvendo a atividade criadora
do aluno desde a pr-escola at o superior.
Respeito a personalidade integral do aluno,
atravs do desenvolvimento de sua
faculdade produtora e de seu poder criador,
numa continuidade ininterrupta dos estudos.

c. O conceito moderno da Universidade e o

problema universitrio no Brasil: a educao
superior deve tender formao profissional e
tcnica, assim como formao de
pesquisadores em todos os ramos de
conhecimento humano. Deve contribuir para o
aperfeioamento constante do saber humano.
Deve ter trplice funo: 1- elaboradora ou
criadora da cincia (investigao); 2- docente
ou transmissora de conhecimento (cincia
feita); 3- vulgarizadora ou popularizadora das
cincias e das artes.

d.

O problema dos melhores:

A universidade se encontra no pice de todas as instituies
educativas formao das elites de pensadores, sbios,
cientistas, tcnicos e educadores; elevando ao mximo o
desenvolvimento dos indivduos dentro de suas aptides
naturais e selecionando os mais capazes, lhes dando bastante
fora para exercer influncia efetiva na sociedade e afetar a
conscincia social.
Dessa elite deve fazer parte todo professorado do Brasil. A
preparao dos professores descuidada como se para tal, no
fosse preciso preparao profissional. Todos os professores, de
todos os graus, devero ter a preparao em escolas
secundrias e formar seu esprito pedaggico, conjuntamente
em cursos universitrios.
A formao universitria o nico meio de elevar o professor
em verticalidade e cultura.

O papel da escola na vida e

na sua funo social
Concepo da escola como instituio
social, limitada na sua ao educativa,
pela pluralidade e diversidade das foras
que concorrem ao movimento das
sociedades. Cada escola, seja qual for
seu grau, deve reunir em torno de si as
famlias dos alunos, estimular sociedades
de ex-alunos, numa cooperao social
entre os pais, professores, empresas e
todas as demais instituies diretamente
interveno na obra da educao.

A democracia
um programa de longos deveres nova
poltica educacional, com sentido
unitrio e de base cientficas exige
longo tempo para que se modifiquem
pontos de vista e as atitudes em face
aos problemas educacionais.
As nicas revolues fecundas so
as que se fazem ou se consolidam
pela educao.

De todos os deveres que do Estado, o que exige

maior dedicao e justifica maior sacrifcio a
educao, que, dando ao povo a conscincia
de si mesmo e de seus destinos e a fora para
afirmar-se e realiz-los, entretm, cultiva e
perpetua a identidade da conscincia nacional,
na sua comunho ntima com a conscincia
humana.
Fernando Azevedo, Afrnio Pusioto, Ansio Teixeira, Jlio de
mesquita Filho, Ceclia Meireles e outros.

CONSTITUIO
FEDERAL DE 1934

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS U
IDOS DO BRASIL (DE 16 DE JULHO DE 1934)

Ns, os representantes do povo brasileiro, pondo a nossa confiana em Deus,

reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para organizar um regime
democrtico, que assegure Nao a unidade, a liberdade, a justia e o bemestar social e econmico, decretamos e promulgamos a seguinte

CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS

UNIDOS DO BRASIL

CAPTULO II
Da Educao e da Cultura
Art 149 - A educao direito de todos e deve ser
ministrada, pela famlia e pelos Poderes Pblicos,
cumprindo a estes proporcion-la a brasileiros e a
estrangeiros domiciliados no Pas, de modo que possibilite
eficientes fatores da vida moral e econmica da Nao, e
desenvolva num esprito brasileiro a conscincia da
solidariedade humana.

Art 150 - Compete Unio:

a) fixar o plano nacional de educao, compreensivo do ensino de todos os
graus e ramos, comuns e especializados; e coordenar e fiscalizar a sua
execuo, em todo o territrio do Pas;
b) determinar as condies de reconhecimento oficial dos estabelecimentos
de ensino secundrio e complementar deste e dos institutos de ensino superior,
exercendo sobre eles a necessria fiscalizao;
e) exercer ao supletiva, onde se faa necessria, por deficincia de
iniciativa ou de recursos e estimular a obra educativa em todo o Pas, por meio
de estudos, inquritos, demonstraes e subvenes.
Pargrafo nico - O plano nacional de educao constante de lei federal, nos
termos dos arts. 5, n XIV, e 39, n 8, letras a e e , s se poder renovar em
prazos determinados, e obedecer s seguintes normas:

a) ensino primrio integral gratuito e de freqncia obrigatria extensivo aos

adultos;
b) tendncia gratuidade do ensino educativo ulterior ao primrio, a fim de o
tornar mais acessvel;
c) liberdade de ensino em todos os graus e ramos, observadas as prescries da
legislao federal e da estadual;
d) ensino, nos estabelecimentos particulares, ministrado no idioma ptrio, salvo o
de lnguas estrangeiras;
e) limitao da matrcula capacidade didtica do estabelecimento e seleo por
meio de provas de inteligncia e aproveitamento, ou por processos objetivos
apropriados finalidade do curso;
f) reconhecimento dos estabelecimentos particulares de ensino somente quando
assegurarem. a seus professores a estabilidade, enquanto bem servirem, e uma
remunerao condigna.

Art 153 - O ensino religioso ser de freqncia facultativa e ministrado de acordo com
os princpios da confisso religiosa do aluno manifestada pelos pais ou
responsveis e constituir matria dos horrios nas escolas pblicas primrias,
secundrias, profissionais e normais.
Art 154 - Os estabelecimentos particulares de educao, gratuita primria ou
profissional, oficialmente considerados idneos, sero isentos de qualquer tributo.
Art 155 - garantida a liberdade de ctedra.
Art 156 - A Unio e os Municpios aplicaro nunca menos de dez por cento, e os
Estados e o Distrito Federal nunca menos de vinte por cento, da renda resultante
dos impostos na manuteno e no desenvolvimento dos sistemas educativos.
Pargrafo nico - Para a realizao do ensino nas zonas rurais, a Unio reservar
no mnimo, vinte por cento das cotas destinadas educao no respectivo
oramento anual.
.

Art 157 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal reservaro uma parte dos seus
patrimnios territoriais para a formao dos respectivos fundos de educao.
1 - As sobras das dotaes oramentrias acrescidas das doaes,
percentagens sobre o produto de vendas de terras pblicas, taxas especiais e
outros recursos financeiros, constituiro, na Unio, nos Estados e nos
Municpios, esses fundos especiais, que sero aplicados exclusivamente em
obras educativas, determinadas em lei.
2 - Parte dos mesmos fundos se aplicar em auxlios a alunos necessitados,
mediante fornecimento gratuito de material escolar, bolsas de estudo,
assistncia alimentar, dentria e mdica, e para vilegiaturas

Capa da Revista
Educao
Jan/fev/mar 1932 ,
na qual foi
publicado o
Manifesto da
Escola Nova