BASADRE

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE

GROHMANN
ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST

GRADO
PROCESAL PENAL

MAESTRA EN DERECHO PENAL Y

MODERNAS TENDENCIAS DEL

DERECHO PENITENCIARIO
DANIEL ERNESTO PEA LABRIN
Magster en Derecho Penal
Abogado & Socilogo
Vice Presidente de la Comisin Consultiva de Criminologa del
Ilustre Colegio de Abogados de Lima
Investigador de vLex-International-Espaa
1

DERECHO
PENITENCIARIO

Enfrentamient
o

Ciencia Penitenciaria: Ideas

precursoras humanistas
Penologa
:

Francis Lieber (18001872)

Francois de
Toqueville

1) Retributiva: La Pena Proporcional a la

responsabilidad
Divina

Stahl

Esttica

Leibniz

Diferentes

Moral

Kant

Caracteres

Jurdica

Hegel

Vindicativa =

Duhring

Expiatoria =

Khler

General
Clasificacin de

Positiva= Educacin
intersocial
Negativa= Intimidadora

Jeremas Bentham

Especial

Positiva = Ideologa RE
Negativa= Seguridad y
Disciplina

Primaria: Todos somos

destinatarios.
Secundaria:
de alto
criminal.

Para sectores
riesgo

Terciaria: Dirigida a internos

1) Correccionalista =
2) Pedaggica =
exgenos

Combate la agresividad.

Elementos endgenos y

3) Defensa Social
= Pretende resolver los
conflictos
con criterio de
co-responsabilidad.
a) Resocializacin Legal=
Mediante dispositivos.
La
b) Expectativas = Especula con
Defensa
los efectos de las dispositivos.
Social
c) Terapista Social
Emancipadora: Terapia y
Tratamiento.
6

1) Imposibilidad: Delincuentes natos

2) Proclividades genticas
3) Psicopatologas
4) Por costumbre

1) Precursores: Filippo Grammtica y Marc

Ancel
2) Propugnaron la resocializacin
Preventiva
Correctiva
3) La ciencia penitenciaria se inclin por la
vigencia de lo correctivo.
4) La Penologa: Sistema Vicarial
5) La Ciencia Penitenciaria: Peda tratamiento
para el sentenciado.
8

1) Ampli su campo de accin, pero no de

estudio.
2) Comenz
a
resocializacin.

preocuparse

por

la

3) Influencia de la Sociologa
4) Actualmente
forma
parte,
del
Preliminar de los Cdigos Penales.
5) Esta
pugna
Penitenciario.

dio

paso

al

Ttulo

Derecho
9

1) Los franceses Schmcleck y Georges Picc

editaron en Pars (1967): Penologa y Derecho
Penitenciario.
2) Jos Garca Basallo e Italo Luder: La ciencia
penitenciaria consiste en los mtodos de
ejecucin de las penas, medidas de seguridad y
restrictivas de libertad.
3) Disciplina separada del Derecho Penal y del
Derecho Procesal Penal.
4) Giovanni Novelli (1930): Director de los
Institutos de Prevencin de la Pena en Italia. En
1931, dict la ctedra de Derecho Penitenciario.10

11

1) Cientfico:
Cre nuevas instituciones de la
ejecucin de la pena, vinculndola con las
Ciencias Sociales y Polticas.
2) Jurdico:

Se dieron normas orgnicas

Condiciones de vida
Tratamiento
Funciones administrativas y

jurdicas
3) Legislativo: Se forman cuerpos de leyes

12

1) Cdigo Penal de 1924 = (Libro I Ttulo

XVIII) Regmenes de Prisiones
2) Se cre la Inspeccin General de Prisiones
(artculo 136)
3) En 1927: Se nombr al Inspector General
4) En 1928: La Direccin General de Prisiones
5) En 1985: El INPE

13

1) Gobierno Militar
2) Primera Fase:

Juan Velasco Alvarado (03.10.68 al

28.08.75)

3) Segunda Fase:

Francisco Morales-Bermudez
(28.08.75 al 28.07.80)

4) El Decreto Ley Nro. 17581 (15.04.69) Unidad de

Normas
para
la
Ejecucin
de
Sentencias
Condenatorias: Redencin de la pena por el trabajo.
14

5) Decreto Ley Nro. 23164 (16.07.80): Redencin

de la pena por el trabajo y la educacin.
6) Ley Nro. 23103
Ministerio de Justicia.

(02.07.80):

Se

reabre

el

7) Direccin General de Establecimientos Penales y

Readaptacin Social.
8) Ratificado por el D. Leg. Nro. 117 (12.07.81)
9)
Resolucin
Ministerial
Nro.
182-81-JUS
(06.07.81) aprob el Plan General de Poltica
Penitenciaria.
15

1) Decreto Supremo Nro. 025-81-JUS (29.09.81)

2) Reglament las redenciones de la pena por el
trabajo y la educacin.
3) Ya estipulado por el Decreto Legislativo Nro.
23164 (16.04.86) que modific al D. Ley Nro.
17581 (15.04.69): solo sobre redencin por el
trabajo.
4) Resolucin Ministerial Nro. 344-81-JUS: Gua
Penitenciaria de Beneficios Reconocidos por el
Ministerio de Justicia.
5) Decreto Supremo Nro. 023-82-JUS: Reglamento
Penitenciario
16

1) Garantas de la Administracin de Justicia

(art. 233 inciso 19).
2) El derecho de los reclusos y sentenciados
de
ocupar
establecimientos
sanos
y
convenientes.
3) En el art. 234: El rgimen penitenciario
tiene
por
objeto
la
reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del penado
a la sociedad de acuerdo con el CEP.
17

1) Ley Orgnica General Penitenciaria Espaola

(26.09.79).
2) Su reglamento: Real Decreto Nro. 1201
(08.05.81)
3) Modificacin parcial: Real Decreto Nro. 787
(26.03.84).
4) Plan Nacional de Construccin de Crceles
Modelo.
5) Recin comenz la reforma en Espaa.

18

1) Gionvanni Novelli (1933)

2) Marino Laura (1943)
3) Juan Jos Gonzales (1957)
4) Julio Altmann (1962)
5) Italo Luder (1968)
6) Sergio Garca Ramrez (1975)
7) Luis Garrido (1983)
8) Juan Jos Blossiers Hme (1995)
19

1) Formales (Conocimientos): Normas Jurdicas

Compulsivas.
2) Reales (Produccin): De origen meta jurdico
inclusive anteriores al Derecho (Juicios ticos,
culturales, basados en las costumbres)
3) Del D. Penitenciario (Inmediatos) Proceden de
fuentes forneas oficiales como son: ONU y
Consejo de Ministros de Europa.

20

Prevencin del Delito y

Tratamiento del Delincuente
1. Reglas Mnimas para el Tratamiento
de los Reclusos.

Temas:

2. Seleccin y Formacin del Personal

Penitenciario.
3. Establecimientos Penales y
Correccionales.
4. El Trabajo Penitenciario.
5. Prevencin de la Delincuencia de
Menores.

21

Prevencin del Delito y

Tratamiento del Delincuente
1. La Nueva Delincuencia de Menores.
2. Servicios Especiales de la Polica para la
Prevencin de la Delincuencia de Menores.

Temas:

3. Prevencin de la Delincuencia del Crimen

Organizado.
4. Penas Cortas Privativas de Libertad.
5. Integracin del Trabajo Penitenciario a la
Economa Nacional.
6. Tratamiento Anterior a la Liberacin
(Sistemas)
22

1. Legislacin Hispana (Leg. Org. Nacional

Penitenciaria 26/09/79)
2. Primer Cdigo Decreto Ley N 330 (06/03/85)
3. Reglamento Decreto Supremo N 012-85-JUS
4. Consagr el Principio de Inmediatez y el
Tratamiento Penitenciario con sus Beneficios
. Semilibertad
. Liberacin
Condicional
23

SEGUNDO C. E. P
1. Decreto Legislativo N 654 (31/07/91)
2. Disciplina Impuesta o Autodisciplina.
3. Validez del Tratamiento y sus
Cuestionamientos.
4. El Sistema Vicarial.
5. Necesidad de una Poltica Penitenciaria.

24

1.

Direccin del Sistema Penitenciario a cargo de

Especialistas

2.

Personal Capacitado y Especializado por reas

(Administrativa, Seguridad, y Tratamiento)

3.

Tratamiento Familiar (Socilogo).

4.

Replanteamiento al Sistema Actual (Reclusorios,

Prisiones Cerradas, Semiabiertas y Abiertas)

5.

Plan Nacional de Construccin de Locales:

(Descongestionamiento)

25

1. Consta de una Parte Preliminar:

Principios Generales
2. Once Ttulos: Instituciones
3. Concepto amplio de la Penalidad:
a) Privacin de Libertad.
b) Restrictiva de Libertad.

Limitativa de Derechos.
d) Medidas de Seguridad
c)

26

4.

Propsito de la Ejecucin Penal:

a) Reeducacin
b) Rehabilitacin
c) Reincorporacin del Penado a la Sociedad.
d) Lo mismo para Procesados.

5. Prohibicin de maltratos: Funcionarios,

Agentes
Penitenciarios y de Internos.
6. Discriminaciones (Prejuicios)

27

1.

Quines deben Intervenir?

a)

Elenco Tcnico: Etapa Carcelaria

b)

Patronato: Etapa Post- Carcelaria

c)

Cumplimiento de la Condena para Nacionales y

Extranjeros

2.

Recomendaciones de la ONU

3.

Consejo de Ministros de Europa

4.

Legislaciones Nacionales las incorporen para la

Prevencin y el Tratamiento.

5.

La Problemtica del Crimen Organizado

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1.

Base de la Seguridad

2.

Faltas Graves (Art. 25 C. E. P)

3.

Faltas Leves

( Art. 26 C. E. P)

4.

Sanciones

(Art. 27 C. E. P)

29

CLASES DE TRATAMIENTOS
1. Individual o Grupal (Homogneos)
. Fcilmente
Readaptables
. Difcilmente
Readaptables
(No dice
Rehabilitables)

3. Depende de Varios Factores o Elementos

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1.

Trabajo Institucional (Familiares) Art. 65 C. E. P

(Modificado por Ley N 27187 (22/10/99)

2.

En los Procesados es Voluntario

3.

Educacin, (No indica Reeducacin)

4.

Salud (Servicios Mdicos)

5.

Asistencia Social (Relaciones con la Familia)

6.

Asistencia Legal (Asesoria en sus Juicios)

7.

Asistencia Psicolgica (Perfil de la Personalidad)

8.

Asistencial Religiosa (Art. 93 y 94 C. E. P)

9.

Teoterapia Integral (Aleatoria)

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