El Diagnstico participativo en la

prevencin local de la violencia y el

delito

Alejandra Lunecke R.
Programa Seguridad Urbana

Contexto:Cambio de
Paradigma
-

Seguridad Pblica: aos 70 en Europa y USA:

Rol de Estado principalmente
Basado en el control (sistema justicia y
vigilancia policial)

Seguridad Ciudadana:
Incorpora integral: control+ prevencin
Mltiples actores y rol de la comunidad
Rol de gobiernos locales y ciudades
Corresponsabilizacin y coproduccin

Contexto: De qu participacin se
trata?
Ciudadana = Comunidad

Participacin de comunidad=
proceso y mecanismo de
intervencin
Comunidad = actor relevante
preventivo
Barrera frente al
deterioro social,
factor de
proteccin y de
contencin

Sistema de control
Informal, censor de
conductas desviadas

Territorio
Espacio
Fsico

CONTEXTO:
ESTRATEGIAS
PREVENCIN DEL DELITO
Un diagnstico de inseguridad

Desafos
Factores de riesgo
Recursos de la comunidad
Redes Regionales e
internacionales para
intercambio y rplica

Evaluacin
& retroalimentacin
Proceso de evaluacin
Evaluacin del impacto
Desarrollo de herramientas

LOCALES

DE

Un plan de accin
Establecer las prioridades
Identificar prcticas
Priorizar factores de riesgo
Balance entre acciones de
corto y largo plazo

Una coalicin
Con liderazgo
Involucrar a todos los socios clave
Equilibrar la edad, el genero &
las diferencias culturales
Con una secretaria
Involucrando a los ciudadanos
Una estrategia de comunicacin
Implementacin
Capacitacin
Coordinacin de
los socios
Acciones

Qu es un diagnstico?
Es un proceso de identificacin y
anlisis de los comportamientos
delictuales y antisociales, de sus
causas, de sus impactos sobre la
ciudad y de las respuestas vigentes
a estos comportamientos, por parte
de la comunidad

Cuales son los objetivos?

1. Contextualizar la realidad :
Conocimiento
Identificar
Identificar
Identificar

principales problemas
factores que lo explican
recursos disponibles

2. Generar consensos
Generar aprendizaje social
Comprometer, responsabilizar y movilizar

3. Establecer base para plan de accin

CONTENIDOS
PROBLEMAS PRINCIPALES e IMPACTOS
ANLISIS DE FACTORES ASOCIADOS
(MULTIPLES CAUSAS POR PROBLEMA)
RECURSOS EXISTENTES PARA
RESPUESTAS
(FOCALIZACIN Y PRIORIZACIN)

Conocimiento
Buscando
hechos

Investigando causas

Por sectores
geogrficos
Sociales
Institucionales

Por tipos de delitos

Urbanas
Por
segmentos sociales:
Jvenes,
adultos,
ricos y pobres

Por genero

Evaluando la validez
de las respuestas
vigentes
Discerniendo
prioridades

Contenidos 1
Identificacin de los problemas
Informacin requerida
Fuentes de informacin
Herramientas

Informacin requerida

Fuentes de Informacin
Estadstica de Denuncias de delitos
Estadstica de Detenidos
Estadstica de Victimizacin
Estadstica de percepcin de temor
Mapas geo referenciados
Informacin cualitativa

Instrumentos de recoleccin
Encuestas de Victimizacin
Encuestas de percepcin de temor e
inseguridad
Entrevistas
Marchas exploratorias
Dilogos Ciudadanos
Grupos Focales
Mapas perceptuales
Asambleas comunitarias

Contenidos 2

Identificar
factores que los explican

Factores
Sociales

Factores Fsico
Urbanos

Factores
Institucionales

Consumo
alcohol/drogas.

Tipo de emplazamiento y
crecimiento urbano.

Dotacin policial

Cesanta
Pobreza
Desercin
escolar, etc.

Nivel de segregacin
socio econmica.
Existencia de reas de
concentracin comercial
y/o peatonal.
Infraestructura
comunitaria.
Visibilidad de los espacios
pblicos.

Recursos locales
destinados a dar
respuesta a los
problemas delictuales
y de violencia.
Redes pblicas y
privadas de atencin
social.

Vulnerabilidad societal:
Multicausalidad

Familia:
Poco estructurada
Condiciones sociales desfavorables
Pobre condiciones materiales
Escasa perspectiva
Poca habilidad parental

Escuelas
Fracaso escolar
Baja autoestima
Estigmatizacin

Grupo de pares
Aprendizaje
Neutralizacin
Prestigio
Recuperacin autoestima
Riesgo de delincuencia

Barrio:
Subcultura
Vivienda deficitaria
Nios en la calle

Nios
Comportamiento poco estructurado
Pocas habilidades adquiridas
Mercado trabajo
Escasas perspectivas
Bajos salarios
Bajo prestigio
Contacto con polica
y jueces:
Estigmatizacin
Baja perspectiva social

Forman
familia y
reproducen
el esquema

ANLISIS DE LA INFORMACIN

Contenidos 3
Focalizacin

Priorizacin y

los problemas de violencia y

delincuencia ms graves.
los territorios ms vulnerables
las vctimas de alto
riesgo.
personas con ms
probabilidades de
delinquir.

ANALISIS DE
RESPUESTAS
(VIABILIDAD)

PRESENTACIN

Quienes realizan este

diagnstico?
La comunidad a travs de
socios calificados y
representativos
bajo la coordinacin del equipo
tcnico
Con el liderazgo de la autoridad
local.

Cuanto dura?

Segn la experiencia un
diagnstico participativo dura no
menos de 4 meses

Cuando finaliza?
Cuando hay
informaciones
suficientes y
consensuadas sobre:

Cuando se puede
presentar a la asamblea
comunitaria:

los principales delitos

los ejes prioritarios.

una sntesis coherente

de los resultados y
un consenso suficiente

Validacin del Diagnostico con toda la

comunidad
Se realiza una asamblea comunitaria
y se comunica los resultados en
forma sinttica, pedaggica y clara y
se discuten estos resultados.
.

Se ajusten los acuerdos teniendo en

cuenta las observaciones pertinentes
de la asamblea

La autoridad local
comunica los
resultados a la
poblacin

ETAPAS DEL PROCESO DIAGNOSTICO

Paso 1
IDENTIFICACIN DE
LOS PROBLEMAS

Paso 4
ANALISIS DE SOLUCIONES
Y PROPUESTAS

Paso 2
ANALISIS DE LOS
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS

Paso 3
PRIORIZACIN DE LOS
PROBLEMAS