Programa Nacional

de Sade
Ocupacional (PNSOC)
2 Ciclo 2013/2017

Promover o bem-estar fsico,

mental e social no local de
trabalho

Grupo de Trabalho:
Aline Ketlin Pires n5130123

Docente:

Ana Santos n 5130131

Raquel Matos n 5130122

Clia Jordo

Lus Ramos

Instituto Politcnico de Leiria

Romeirica Santos

Escola Superior de Sade de

Sofiya Volokh n5130411

Leiria

Tl29
Sade Pblica
1 ano 2 semestre
24.10.2014

Aline

Introduo

Para assegurar as necessidades dos seus membros, toda a comunidade humana deve
pr em prtica as suas capacidades de trabalho, ou seja, a sua capacidade de utilizar e
transformar o meio ambiente com a finalidade de produzir bens materiais e/ou servios
teis comunidade.
Esta capacidade de utilizar e transformar o seu meio ambiente, gerindo-o da forma mais
adequada, proporcionando mais sade, melhor sade ao mais baixo custo para todos
O trabalho um importante componente da vida de todos nas sociedades, e com ele
despendemos muito do nosso tempo e do nosso esforo de vida adulta.
Por isso, a sade ocupacional tem um lugar to relevante para a sade
populaes.

das

I.Programa Nacional de Sade Ocupacional

O Programa Nacional de Sade Ocupacional (PNSOC) 2 Ciclo 2013/2017 um
instrumento orientador quanto proteo e promoo da sade no local de
trabalho.
Enfoque promoo de ambientes de trabalho saudveis, vigilncia da sade dos
trabalhadores e qualidade e cobertura dos Servios de Sade Ocupacional, por
forma a aumentar os ganhos em sade e garantir o valor da sade do trabalhador.
A metodologia participativa implementada na elaborao do PNSOC 2013/2017
permitiu
delinear
7
objetivos
especficos.

A monitorizao do PNSOC 2013/2017 coloca em evidncia os trabalhos realizados

durante o ano 2013, identifica os constrangimentos, e apresenta as linhas de
orientao futuras para a continuidade dos trabalhos e para a resoluo das
situaes mais problemticas.

A elaborao e implementao dos procedimentos de

autorizao de empresas prestadoras de Servios externos de
Sade do Trabalho
Autorizao para o exerccio da Medicina do Trabalho,
elaborao e divulgao de referenciais normativos, informativos
e de orientao tcnica realizados pela (DGS) e os
procedimentos de comunicao
O plano pretende dar especial enfoque vigilncia da sade
dos trabalhadores e qualidade e cobertura dos Servios de
Sade Ocupacional, visando alcanar ganhos em sade, assim
como promover o valor da sade junto dos trabalhadores,
empregadores e sociedade em geral, e ao seu impacte na
sade.

O 2 Ciclo do PNSOC permitir contribuir para o Plano Politicas Saudveis, ao

incrementar oportunidades para que os trabalhadores realizem escolhas e prticas
saudveis e desenvolvam o seu potencial de sade.
Contribui tambm para o objetivo Promover contextos favorveis sade ao
longo do ciclo de vida, ao fomentar a promoo, proteo e manuteno da
sade, e a preveno, tratamento e reabilitao da doena da populao
trabalhadora com o objetivo Obter Ganhos em Sade

Promoo da segurana e sade nos locais de trabalho

efetiva das condies de trabalho.

melhoria

Sade Ocupacional

Denominada como Sade e Segurana do Trabalho) tem por

finalidade a preveno dos riscos profissionais e a proteo e
promoo da sade do trabalhador, atravs de identificao,
avaliao e controlo dos riscos existentes no local de trabalho, ou
deles emergentes, de aes de vigilncia da sade dos
trabalhadores e de promoo da sade no local de trabalho.
A Sade Ocupacional visa garantir ambientes de trabalho
saudveis que: evitem ou minimizem a exposio profissional a
fatores de risco, suscetveis de comprometer a sade do
trabalhador; assegurem uma elevada qualidade de vida no
trabalho; e permitam alcanar elevados nveis de conforto, sade
e bem-estar fsico, mental e social a todos os trabalhadores.

II. REFERENCIAIS

No contexto nacional so de destacar os seguintes documentos:

Plano Nacional de Sade 2012-2016 (2), que visa maximizar os ganhos em sade polticas
saudveis.
Estratgia Nacional para a Segurana e Sade do Trabalho 2008-2012 preveno de riscos
profissionais
Lei n. 102/2009, de 10 de setembro
Lei n. 59/2008, de 11 de setembro
Ao nvel da OMS destaca-se:

Declaration on Occupational Health for All (Declarao de Sade Ocupacional para Todos)
(13)qual se reconhece a necessidade urgente de desenvolver a Sade Ocupacional num
momento em que as rpidas mudanas no mundo do trabalho estavam a afetar a sade dos
trabalhadores e a sade ambiental em todos os pases do mundo,

10

III. SINOPSE ESTATSTICA

Permitiu agregar os principais dados estatsticos, visando um diagnstico nacional da

Sade Ocupacional.

11

Romi

Viso
O 2 Ciclo do PNSOC visa:
Assegurar a proteo e promoo da
sade

todos

considerando

os

trabalhadores,

contexto

socioeconmico

do

prximo

quinqunio, atravs de ambientes de

Servio de
Sade
Ocupacional

Ambiente
de trabalho
saudvel

trabalho saudveis e da cobertura e

qualidade

dos

Servios

de

Sade

Ocupacional, o que possibilitar uma

fora
elevado

de

trabalho

nvel

de

com
sade

mais

possvel,

satisfeita, motivada, produtiva, aberta

inovao e ao empreendedorismo

Sade dos
trabalhadores

Princpios estratgicos
Reforar a capacidade organizativa, de planeamento e de

interveno, e a instituio das boas prticas em Sade do

Trabalho:

Preveno dos
riscos profissionais

Combate aos fatores de risco no local de

trabalho: identificao, avaliao e gesto do
risco

Proteo da sade
e bem-estar dos
trabalhadores

Diagnstico precoce e tratamento das doenas

Vigilncia adequada e contnua da sade dos
trabalhadores

Promoo de
ambientes de
trabalho saudveis

Condies de trabalho
Elevados nveis de conforto e bem-estar fsico,
mental e social

Excelncia dos
Servios de Sade
Ocupacional

Boa prtica e qualidade nas atividades

Cuidados holsticos prestados aos trabalhadores

Promoo da
sade, a
reabilitao e
reinsero social
e no trabalho

Prioridades estratgicas
Populao alvo : trabalhadores que exercem a sua
atividade em Portugal Continental

Populaes
mais vulnerveis

Trabalhadores:
Mais jovens,
Mais idosos,
Com deficincia,
Grvidas, purperas ou
lactantes,
Migrantes,
Pequenas e mdias
empresas (PME)

Objetivos gerais
Pretende-se que o 2. ciclo do PNSOC contribua, de forma
direta e indireta, para:
1. Aumentar os ganhos em
sade
2. Garantir o valor da sade do
trabalhador junto das
entidades empregadoras, dos
responsveis pela governao
e da sociedade em geral

16

Ana

17

IX.1.Objetivo Especfico 1
Vigilncia da Sade e Qualidade da Atividade Prestada
A vigilncia da sade dos trabalhadores possibilita:

Avaliao do
estado de
sade

Deteo precoce de
sinais e sintomas de
doeas e a sua relao
com a exposio
profissional do
trabalhador

Prevenir doenas
Controlar acidentes
Minimizar danos

A vigilncia da sade compreendida como componente

essencial proteo da sade dos trabalhadores

Cabe ao mdico do trabalho proceder avalizao da

aptido fsica e psquica do trabalhador

18
Cabe ao empregador, designadamente atravs dos respetivos Servios
de SST/SO, disponibilizar as vacinas eficazes contra ao agente biolgico

a que o trabalhador est ou pode estar exposto no local de trabalho,

bem como informar sobre as vantagens da preveno do risco
profissional pela vacinao e eventuais efeitos secundrios.

19

IX.2. OBJETIVO ESPECFICO 2

Organizao de Servios de SST/SO & Acesso dos trabalhadores
cobertura e a qualidade dos Servios de Sade Ocupacional devem ser
melhoradas
servios bsicos de sade ocupacional devem ser fornecidos a todos os
trabalhadores, incluindo os da economia informal, das microempresas e
da agricultura

OMS

20

Raquel

21

Desempenho dos profissionais &

Referenciais
Objetivos
especficos:

Objetivos do
PNSOC

Valorizar as carreiras e competncias dos

profissionais da Sade do Trabalho e dar
continuidade elaborao de referenciais
normativos, de orientao, de informao tcnica
e de instruo que fomentem a melhoria contnua
do exerccio profissional e da atividade dos
Servios de SST/SO

valorizar e reforar os recursos humanos de Sade

Ocupacional
Autorizar para o exerccio da Medicina do trabalho
Desenvolver boas praticas e apoio tcnico
Elaborao de diplomas legais

22

Promoo da sade & Prticas de trabalho

e Estilos de vida saudveis
Objetivo
especifico

Promoo da
sade no local
de trabalho

Dinamizar a promoo da sade no local de

trabalho, e fomentar prticas de trabalho e estilos
de vida saudveis em empresas/estabelecimentos
do setor privado e da Administrao Pblica.

melhorar a organizao e as condies de trabalho;

promover a participao ativa dos trabalhadores no
contexto de trabalho;
promover escolhas/comportamentos saudveis por
parte dos trabalhadores;
promover o desenvolvimento pessoal e o contributo
na melhoria da comunidade em que se insere o
trabalhador

23

Promoo da sade e estimulao desta no local de trabalho

Preservao da sade mental
Identificar, coligir e caracterizar Boas Prticas
Elaborar Programa-tipo de Promoo da Sade no local de
trabalho
Elaborar orientao de boas prticas quanto gesto do risco
de consumo de substncias psicoativas

24

Sofia

25

Articulao institucional & Partilha de

dados

Consolidar a articulao e cooperao intra e interinstitucional

quanto a procedimentos de participao, comunicao e de
notificao, e agilizar e otimizar a partilha de dados estatsticos

no mbito da Sade Ocupacional.

26

Sistemas de vigilncia da sade dos trabalhadores deve estudar todos

os riscos possveis para ocorrncia dos acidentes de trabalho, criar
registos e notificar todos os trabalhadores para a preveno.

Informao estatstica necessria para a ao preventiva no mbito

da sade pblica e da sade no trabalho e muito til em outros
contextos (segurana social, etc). Esta informao partilhada facilita a
articulao interinstitucional e interministerial o que muito importante
na sade ocupacional.

Estatstica de acidentes do trabalho apenas obrigatrio a empresas

com mais de 50 trabalhadores, esta estatstica feita em base dos

registos dos acidentes de trabalho nas seguradoras e a informao
colhida por ministrio da Economia e do Emprego.

27

Publicaes estatsticas que so apenas uma viso global da Sade

Ocupacional e que serve para alargar a organizao e o estudo
nacional da S.O.
Estimava do peso global das doenas relacionadas com o trabalho
um calculo em que conta a percentagem dos custos de doena no
mbito do trabalho o que permite avaliar o custo beneficio da
preveno em S.O.
A DGS tem integrado grupos de trabalho de carter interinstitucional e
interministerial de forma direta e indireta tem implicaes na S.O., o que
fortalece a articulao institucional j instituda e incrementa novas
parcearias o que melhora de forma continua o trabalho interdisciplinar.

A participao dos parceiros sociais determinante no

desenvolvimento da ao em Sade Ocupacional, pelo que tem sido
privilegiado o contacto com Sindicatos, Associaes patronais e Ordens
profissionais, quando solicitado.

28

Divulgao de informao & Resposta

a necessidades expressas

Objetivo especifico:
Impulsionar a divulgao de informao em Sade Ocupacional aos
diversos atores, e salvaguardar uma resposta expedita e eficaz aos
pedidos de informao e esclarecimento.

29

Melhorar a comunicao que visa a consciencializao sobre

sade do trabalho envolve todos os interessados .
O microsite da Sade Ocupacional, do portal da DGS, tem sido um
importante meio na divulgao de informao populao em
geral e, em particular, aos profissionais que trabalham em Sade
Ocupacional. (Mas que ainda possui algumas falhas).
Endereo eletrnico (saudetrabalho@dgs.pt) que serve como uma
ferramenta essencial na troca de informao no que diz respeito a
autorizao de exercer a medicina do trabalho.

30

A OIT salienta que uma maior ateno deve ser prestada s

campanhas de sensibilizao que visem aumentar a compreenso
do pblico em geral sobre o impacto dos acidentes de trabalho e
doenas profissionais na vida empresarial e na vida familiar. Muitas
vezes nas campanhas da comunicao social no chegam a ser
divulgadas .
Informao na comunicao social, nos tempos de crise
econmica a comunicao da sade ocupacional deve ser
realizada pelo lado positivo para haver imp0lementao de aes
para a a sade no trabalho.

31

Gesto do conhecimento &

Investigao e Inovao

Objetivo especifico:
Robustecer a gesto do conhecimento em Sade Ocupacional,
fomentando e colaborando em parcerias institucionais de mbito
nacional e internacional, e estimular a partilha de informao e a
identificao e difuso das necessidades de investigao e de
inovao nesta matria.

32

O Plano Global da OMS reala a importncia de gerar evidncia

sobre a sade dos trabalhadores e traduzir essa evidncia em
polticas e aes
Em 2004, a Comisso Europeia solicitou Agncia Europeia de
Segurana e Sade do Trabalho que produzisse um breve relatrio
da Unio Europeia que identificasse futuras necessidades de
investigao em matria de Sade e Segurana do Trabalho. Foram
identificados quatro principais temas :
1.

Ambiente psicossocial do trabalho;

2.

Leses msculo-esquelticas;

3.

Substncias perigosas;

4.

Gesto da Sade e Segurana do Trabalho.

33

No ano 2011, a OIT salienta que a investigao em reas-chave que

necessitam de continuidade na pesquisa:
1.

Questes psicossociais;

2.

Aspetos de ergonomia;

3.

Impacto da nanotecnologia no contexto de trabalho;

4.

reas com potenciais conflitos de interesse como empregos

verdes e o seu impacto na sade e segurana do trabalho;

5.

Mudanas demogrficas na fora de trabalho.

34

A OIT reala tambm a importncia de incentivar a inovao em

sade e segurana do trabalho.
Desconhece-se a real situao nacional quanto investigao em
Sade Ocupacional. So escassos os meios de financiamento e de
divulgao de projetos em sade do trabalho.
Reconhece-se a necessidade de serem identificadas as reas
prioritrias nacionais de investigao em Sade do Trabalho.
necessrio uma maior sensibilizao das entidades empregadoras
quanto formao e informao dos trabalhadores sobre os fatores
de risco e os riscos profissionais nos locais de trabalho.

35

A OMS reala que se deve prestar especial ateno formao

bsica dos profissionais de sade quanto s vrias temticas da
Sade Ocupacional, tais como a promoo da sade e a
preveno e tratamento de problemas de sade dos trabalhadores.
Considera ainda que dever ser incrementada a cultura de
preveno em sade e segurana do trabalho na sociedade em
geral, atravs da aes de educao e formao , mediante
diferentes nveis de aprendizagem como o ensino bsico,
secundrio e superior e a formao profissional.

36

Luis

37

Concluso
Promoo da melhoria da qualidade de vida e da sade do trabalhador,
mediante a articulao e integrao, de forma contnua, das aes de Governo
no campo das relaes de produo-consumo, ambiente e sade.

Sade

Meio
Ambiente

Previdncia
Social

Trabalho
Emprego