TRANSFERENCIA DE GESTIN

MUNICIPAL
Municipalidad Provincial de Trujillo

Dra. Aurea Vilca Alfaro

Rpm: #283877
E-mail: aureatrujilo@hotmail.com

Aspectos generales
1. Fundamentos Legales
2. Definicin
3. Objeto de la transferencia
4. Organizacin de la transferencia
5. Proceso de la transferencia

BASE LEGAL
La transferencia de la administracin municipal esta
regulada por la ley 30204, Ley que regula la transferencia
de la gestin administrativa de gobiernos regionales y
locales, publicada el 11 de junio del 2014.

Resolucin Directoral Nro. 001-2006-EF/93.01, que

aprueba la directiva, que facilita la transferencia de
informacin contable a la administracin municipal a
las nuevas autoridades electas.
Resolucin de Contralora Nro. 373-2006-CG. Que
aprueba la gua tcnica de probidad administrativa
para la transferencia de gestin.

Definicin
Segn la Contralora General de la Repblica
Es el conjunto de acciones que efecta el gestor
saliente (la autoridad municipal y funcionarios
municipales) para transmitir a la nueva autoridad
la situacin operativa y financiera de la entidad o
unidad orgnica que reciben, dando muestra de
los resultados de su administracin y facilitando la
continuidad del servicio.

Definicin
Es un proceso administrativo documentado, que
permite a las autoridades ejecutivas superiores a cargo
de una entidad, informar a su sucesor, sobre la
situacin administrativa, operativa y econmicofinanciera de la misma, en armona a los principios de
integridad, transparencia y rendicin de cuentas,
posibilitando la continuidad del servicio o de la
actividad.
Es importante precisar que la transferencia municipal
es un proceso administrativo de inters pblico, de
carcter formal y de cumplimiento obligatorio que
involucra tanto a la autoridad que cesa como a la
autoridad electa.

Objeto de la trasferencia
La transferencia de la administracin municipal
comprende:

a) Acervo documentario de la entidad, incluida la que

corresponde al concejo municipal y al consejo de
coordinacin local.
b) Inventario fsico detallado de los bienes muebles e
inmuebles, indicando estado de su saneamiento,
bienes afectados en uso y vigencia de contratos.
c) Principales
documentos
de
planeamiento
estratgico y operativo as como documentos para
la gestin administrativa.

Objeto de la trasferencia
La transferencia de la administracin municipal
comprende:

d) Situacin de los asuntos vinculados a cada uno de

los sistemas administrativos de aplicacin nacional;
sistemas que son mencionados en el artculo 46 de
la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
e) Situacin de las obras, proyectos, programas y
actividades en ejecucin.
f) Informe de los asuntos urgentes de prioritaria
atencin y de aquellos que la comisin de
transferencia acuerde como pertinentes.

Objeto de la trasferencia
Por otro lado, en la Gua Tcnica de Probidad Administrativa
sobre Transferencia de Gestin se sealan otros elementos a
tener en cuenta:
Debe haber un corte de gestin
La entrega de cargo formal a la nueva autoridad
Elaboracin de un informe de situacin
El inventario de sistemas informticos
Bases de datos computarizadas de gestin (elemento
esencial hoy en da en cualquier municipalidad)
Los principales documentos de gestin administrativa
Por su parte, la Directiva N 01-2006-EF/93.01, referente a la
transferencia de informacin contable, seala toda la
informacin que el Gerente Municipal y el responsable de
Contabilidad deben poner a disposicin de la Comisin de
Transferencia.

Objeto de la trasferencia
La Contralora General de la Repblica es la
responsable de emitir las directivas
correspondientes para el cumplimiento del
proceso de transferencia, y para las
municipalidades,
debe
considerar
la
diversidad de tamaos operativos y las
diferencias en materia de recursos y activos.

Inicio de la transferencia
El Jurado Electoral Especial correspondiente, de acuerdo
a los artculos 27 y 30 de la Ley 26864, Ley de Elecciones
Municipales, proclama al nuevo concejo municipal,
distrital o provincial
Dentro de los cinco das siguientes a dicha proclamacin,
el Alcalde en ejercicio convoca al alcalde electo para
conformar e instalar la Comisin de Transferencia.

COMISIN DE TRANSFERENCIA
Esta conformada por el alcalde en ejercicio (quien la
preside), el alcalde electo o su representante
acreditado, dos representantes del alcalde electo y
dos representantes del alcalde en ejercicio, uno de
los cuales debe ser el Gerente Municipal.
Con acuerdo de ambos alcaldes, se establece la
forma cmo funcionar la Comisin y la posibilidad
de ampliar el nmero de miembros de la Comisin.
La instalacin y conformacin se hace mediante
resolucin de alcalda

Responsabilidades de no cumplir la Ley

El incumplimiento de la ley N 30204, as como los
actos u omisiones de las autoridades, funcionarios y
servidores municipales orientados a ocultar
informacin, impedir o entorpecer la labor de la
comisin de transferencia, sern puestos en
conocimiento de la Contralora General de la
Repblica y del Ministerio Pblico, para la
identificacin
y
determinacin
de
las
responsabilidades y sanciones establecidas en el
Ttulo XVIII, Captulo II del Cdigo Penal.

El proceso de la transferencia (1)

El alcalde saliente tiene la obligacin de emitir un informe
de rendicin de cuentas y transferencia, con informacin
suficiente del estado de situacin de su gestin.
La Comisin recibe la informacin, la verifica y levanta un
acta de transferencia, dando fe de su realizacin un
notario o el juez de paz de la jurisdiccin.
En caso de inexistencia o faltante de bienes, recursos,
documentos, o asuntos pendientes, se dejar constancia
en el acta de transferencia.
La labor de la Comisin de Transferencia culmina a ms
tardar dos das hbiles antes de la instalacin de la nueva
autoridad.

El proceso de la transferencia(2)
Una copia del acta de transferencia y del informe
de rendicin de cuentas debe remitirse a la
Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General de Contabilidad Pblica, en los
15 das hbiles siguientes a su suscripcin.
Es decisin del alcalde electo disponer que el
contenido del acta de transferencia y del informe
de rendicin de cuentas y transferencia sea de
conocimiento pblico, mediante el portal
electrnico o el medio ms idneo.

El proceso de la transferencia (3)

Durante la transferencia, la Contralora ha sealado
pautas para preservar el cambio de la gestin, tales
como que nuevos contratos y licitaciones no deben
superar el ejercicio presupuestal vigente, que toda
accin de personal queda suspendida hasta el
trmino de la gestin en ejercicio, y queda prohibido
efectuar cualquier tipo de gasto corriente que
implique compromisos de pagos posteriores a la
finalizacin de la gestin saliente.

El proceso de la transferencia (4)

En caso la autoridad saliente no efecte la
transferencia de gestin, la Contralora considera que
su cese en el desempeo del cargo no es legal y
constituira un abandono del mismo, asumiendo una
responsabilidad penal conforme al artculo 380 del
Cdigo Penal, y eventual responsabilidad por los
perjuicios econmicos que se pudieran causar.

GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL

SUB GERENCIA DE
SALUD

SUB GERENCIA DE
PROGRAMAS
ALIMENTARIOS

SUB GERENCIA DE
PARTICIPACION
VECINAL

SUB GERENCIA DE
DERECHOS
HUMANOS

FUNCIONES DE LA GERENCIA SOCIAL.

Planificar,
coordinar,
dirigir,
organizar,
supervisar, controlar y evaluar los programas
sociales y actividades de defensa y promocin
de derechos, asistencia, bienestar social, lucha
contra la violencia familiar, desarrollo de
capacidades, proteccin de los grupos sociales
de mayor riesgo: Madres, nios, nias,
adolescentes, adulto mayor, discapacitados; la
administracin del Programa del Vaso de Leche,
vctimas de la violencia familiar, entre otras.

GERENCIA SOCIAL
QUE DEBEMOS SOLICITAR
Plan estratgico de la GS y documentos de gestin (ROF, MOF,
CAP, MAPRO, etc.)
Plan Operativo Anual y planes operativos de las subgerencias
Inventario fsico detallado de los bienes muebles e inmuebles.
Informe de cumplimiento de planes anuales.
Presupuesto y fuentes de financiamiento
Normativa especfica de la GS
Programas que lleva adelante
Poblacin beneficiaria
Convenios y subvenciones
Recursos humanos
Procesos legales: administrativos, civiles y penales.

SUB GERENCIA DE SALUD

Encargada de gerenciar los recursos para el
desarrollo de las actividades de promocin y
prevencin de la salud individual y colectiva, as
como gestionar los programas de intervencin y
control preventivo-sancionador para la certificacin
de establecimientos pblicos saludables

SUB GERENCIA DE SALUD

DOCUMENTOS DE GESTION
INVENTARIO
PROGRAMAS DE INTERVENCION
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS CERTIFICADOS
ESTABLECIMIENTOS SANCIONADOS O EN PROCESO DE CONTROL
PREVENTIVO - SANCIONADOR
CONVENIOS Y/O CONCESIONES
FUENTES DE FINACIAMIENTO Y GASTO
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA DE INFORMACION
PROVEEDORES
NORMAS LEGALES ESPECIFICAS.
OTROS

SUB GERENCIA DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS

La Subgerencia de Programas Alimentarios, se
encarga de administrar acciones y actividades
relacionadas a la atencin de los programas
de complementacin alimentara de la MPT,
as como asegurar el cumplimiento de las
leyes y normas que la regulan.

SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
ALIMENTARIOS

DOCUMENTOS DE GESTION
INVENTARIO
PROGRAMAS ALIMENTARIOS
BENEFICIARIOS, CLASIFICACION (BASE DE DATOS)
PROCESOS UTILIZADOS EN LOS PROGRAMAS
PROVEEDORES
SANCIONES
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y GASTO
PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION DE LAS ACTIVIDADES
DE LA OSBs.
NORMAS LEGALES ESPECIFICAS.

SUB GERENCIA DE PARTICIPACION VECINAL

Encargada de promover, facilitar, articular y
fortalecer espacios y niveles de participacin
ciudadana, as como, de las instituciones,
organizaciones y otros actores que trabajan en
beneficio de la comunidad.

SUBGERENCIA DE PARTICIPACION VECINAL

DOCUMENTOS DE GESTION
INVENTARIO
ORGANIZACION SOCIAL.
REGISTRO DE ACTORES SOCIALES
PLAN OPERATIVO Y SU PRESUPUESTO
RELACION DE CENTROS POBLADOS MENORES Y SITUACION
ACTUAL.
TERITORIOS VECINALES Y SUS REPRESENTANTES
ELECCIONES DE JUNTAS VECINALES
RECURSOS HUMANOS
FUENTES DE FINACIAMIENTO Y GASTO
OBRAS CON PARTICIPACION CIUDADANA
PROGRAMAS Y PROYECTOS EJECUTADOS O EN EJECUCIN
NORMAS LEGALES ESPECIFICAS Y OTROS.

SUB GERENCIA DE DERECHOS HUMANOS

Encargada de administrar las acciones y
actividades relacionados a la promocin,
proteccin y defensa de los nios y el
adolescente, de las mujeres, de las personas
con discapacidad y del adulto mayor.

SUBGERENCIA DE DERECHOS HUMANOS

DOCUMENTOS DE GESTION
ORGANIGRAMA
ESTADISTICA DE SU TRABAJO
PLAN ORATIVO Y PRESUPUESTO
PROGRAMAS Y SERVICIOS : SITUACION ACTUAL.
REGISTRO DE BENEFICIARIOS
ESTADISTICAS DE DEFENSORIA MUNICIPAL
FUNCIONAMIENTO DE LA BENEFICENCIA Y JUNTA DE
PARTICIPACION SOCIAL
INVENTARIO
NORMAS LEGALES ESPECIFICAS
OTROS.

GRACIAS