TICA NO SERVIO PBLICO

Professor : Josieide R. Lima

CONTEDOS DO ULTIMO EDITAL

TICA NO SERVIO PBLICO : cdigo de tica
profissional do servidor pblico civil do poder
executivo federal.
Decreto n 1.171/1994 e decreto n 6.029/2007.

CAPTULO I
SEO I
REGRAS DEONTOLGICAS

A dignidade, o decoro, o zelo , a eficcia , e a

conscincia dos princpios morais so primados
maiores que devem nortear o servio pblico, seja
no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j
que refletir o exerccio da vocao do prprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar

o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo
e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio
Federal.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se

limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.

IV- A remunerao do servidor pblico custeada

pelos tributos pagos direta ou indiretamente por
todos, at por ele prprio, e por isso se exige,
como
contrapartida,
que
a
moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento
indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade,
erigindo-se, como conseqncia, em fator de
legalidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico

perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como
cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimnio.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio

profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.

VII - Salvo os casos de segurana nacional,

investigaes policiais ou interesse superior do
Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum,
imputvel a quem a negar.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor

no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo
do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nao.

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo

dedicados ao servio pblico caracterizam o
esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que
paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar
dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio
pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a
todos os homens de boa vontade que dedicaram
sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e
seus esforos para constru-los.

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa

espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas
atitude contra a tica ou ato de desumanidade,
mas principalmente grave dano moral aos usurios
dos servios pblicos.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s

ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros,
o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s
vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo
pblica.

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu

local de trabalho fator de desmoralizao do
servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a

estrutura organizacional, respeitando seus colegas
e cada concidado, colabora e de todos pode
receber colaborao, pois sua atividade pblica a
grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.

SEO II

DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO

XIV - So deveres fundamentais do servidor

pblico:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo,

funo ou emprego pblico de que seja titular;

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio

e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente
resolver
situaes
procrastinatrias, principalmente diante de filas ou
de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas
atribuies, com o fim de evitar dano moral ao
usurio;

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a

integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e
a mais vantajosa para o bem comum;

d) jamais retardar qualquer prestao de contas,

condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios

aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por

princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e

ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico,
sem qualquer espcie de preconceito ou distino
de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio,
cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa
forma, de causar-lhes dano moral;

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor

de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

i) resistir a todas as presses de superiores

hierrquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em decorrncia
de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;

j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas

exigncias especficas da defesa da vida e da
segurana coletiva;

l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de

que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o
sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores

todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de

trabalho, seguindo os mtodos mais adequados
sua organizao e distribuio;

o) participar dos movimentos e estudos que se

relacionem com a melhoria do exerccio de suas
funes, tendo por escopo a realizao do bem
comum;

p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas

adequadas ao exerccio da funo;

q) manter-se atualizado com as instrues, as

normas de servio e a legislao pertinentes ao
rgo onde exerce suas funes;

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e

as instrues superiores, as tarefas de seu cargo
ou funo, tanto quanto possvel, com critrio,
segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em
boa ordem.

s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios

por quem de direito;

DECRETO N 6.029, DE 1 DE
FEVEREIRO DE 2007

Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder

Executivo Federal com a finalidade de promover atividades
que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo
Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a
tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas
tendo a transparncia e o acesso informao como
instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a
compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.

t) exercer com estrita moderao as prerrogativas

funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se
de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses
dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua

funo, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse pblico, mesmo que
observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei;

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua

classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.

SEO III
DAS VEDAES AO SERVIDOR PBLICO

XV - E vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades,

tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de

outros servidores ou de cidados que deles
dependam;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade,

conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o

exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e

cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento
para atendimento do seu mister;

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias,

caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber

qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao,
prmio, comisso, doao ou vantagem de
qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer
pessoa, para o cumprimento da sua misso ou
para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que

deva encaminhar para providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que

necessite do atendimento em servios pblicos;

j) desviar servidor pblico para atendimento a

interesse particular;

l) retirar da repartio pblica, sem estar

legalmente autorizado, qualquer documento, livro
ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas

no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

n) apresentar-se embriagado no servio ou fora

dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que

atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o

seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades da

Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo
poder pblico, dever ser criada uma Comisso de
tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre
a tica profissional do servidor, no tratamento com
as pessoas e com o patrimnio pblico,
competindo-lhe conhecer concretamente de
imputao ou de procedimento susceptvel de
censura.

DECRETO N 6.029, DE 1 DE
FEVEREIRO DE 2007

Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica

do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta
tica no mbito do Executivo Federal, competindolhe:

I - integrar os rgos, programas e aes

relacionadas com a tica pblica;

II - contribuir para a implementao de polticas

pblicas tendo a transparncia e o acesso
informao como instrumentos fundamentais para
o exerccio de gesto da tica pblica;

III - promover, com apoio dos segmentos

pertinentes, a compatibilizao e interao de
normas, procedimentos tcnicos e de gesto
relativos tica pblica;

IV - articular aes com vistas a estabelecer e

efetivar procedimentos de incentivo e incremento
ao desempenho institucional na gesto da tica
pblica do Estado brasileiro.

Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do

Poder Executivo Federal:

I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda

pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

II - as Comisses de tica de que trata o Decreto

no 1.171, de 22 de junho de 1994; e

III - as demais Comisses de tica e equivalentes

nas entidades e rgos do Poder Executivo
Federal.

Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros

que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em
administrao pblica, designados pelo Presidente
da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.

1o A atuao no mbito da CEP no enseja

qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados
prestao de relevante servio pblico.

2o
O Presidente ter o voto
qualidade nas deliberaes da Comisso.

de

3o Os mandatos dos primeiros membros sero

de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto
de designao.

ART. 4O CEP COMPETE:

I - atuar como instncia consultiva do Presidente da

Repblica e Ministros de Estado em matria de
tica pblica;

II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta

da Alta Administrao Federal, devendo:

a) submeter ao Presidente da Repblica medidas

para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de
suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio,
condutas em desacordo com as normas nele
previstas, quando praticadas pelas autoridades a
ele submetidas;

III - dirimir dvidas de interpretao sobre as

normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que
trata o Decreto no 1.171, de 1994;

IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de

Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
Federal;

V - aprovar o seu regimento interno; e

VI - escolher o seu Presidente.

Pargrafo nico. A CEP contar com uma

Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da
Presidncia da Repblica, qual competir prestar o
apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da
Comisso.

Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata

o Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs
membros titulares e trs suplentes, escolhidos
entre servidores e empregados do seu quadro
permanente, e designados pelo dirigente mximo
da respectiva entidade ou rgo, para mandatos
no coincidentes de trs anos.