CDIGO CIVIL Y CONTRATOS

Concepto de Derecho: Conjunto de normas y reglas de

carcter obligatorio que regulan los actos de los

hombres que viven en sociedad y a cuya observancia
pueden ser stos constreidos.
Presupuestos del Derecho: 1.- Pluralidad de Personas y
2.- Es necesario que el sujeto tenga la opcin
alternativa de cumplir u observar la normas jurdica o
bien infringirla.

ESTRUCTURA FUNDAMENTAL DEL

CDIGO CIVIL CHILENO.
Est dividido en un ttulo preliminar, cuatro Libros y un

ttulo final.
Ttulo Preliminar trata de la ley y varias palabras de uso
frecuente.
Libro I trata de las Personas.
Libro II trata De los Bienes y de su Dominio, Posesin, Uso
y Goce.
Libro III se denomina De la Sucesin por Causa de Muerte
y de las Donaciones entre vivos
Libro IV se titula De las obligaciones en general y de los
contratos
Ttulo Final consta de un solo artculo y denomina De la
observancia de este Cdigo.

TEORA GENERAL DE LOS ACTOS

JURDICOS.
Hecho Jurdico: Es todo suceso de la naturaleza o del

hombre que produce efectos de Derecho, que pueden

consistir en la adquisicin, modificacin o extincin
de un derecho.
Acto Jurdico: Es la manifestacin de voluntad
humana consciente hecha conforme a la ley con la
intencin de producir efectos jurdicos, sea crear,
modificar o extinguir un Derecho.

CLASIFICACIN DE LOS ACTOS

JURDICOS. Unilaterales Bilaterales
Entre Vivos Por Causa de Muerte
Formales No Formales

Gratuitos Onerosos
Puros y Simples Sujetos a Modalidad
Causados No Causados o Abstractos
Reales Consensuales Solemnes
Principales - Accesorios

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL

ACTO JURIDICO. Son aquellos sin los cuales no puede formarse, no

puede nacer a la vida del Derecho, y son:

Voluntad, que en los actos bilaterales se llama
consentimiento;
Objeto,
Causa,
Solemnidades.

Elementos de Validez
Son aquellos que si bien pueden faltar en el acto le dan

una existencia sana. Su ausencia no impide la

existencia del acto, pero lo vicia y permite anularlo, y
son:
Objeto lcito;
Causa Lcita;
Voluntad no viciada;
Capacidad de las partes.

El Consentimiento
CONCEPTO: Es el acuerdo de dos o ms voluntades

dirigido a producir efectos jurdicos.

IMPORTANCIA: 1.- Al formarse el consentimiento el
contrato queda perfecto; 2.- La capacidad de las partes
debe existir en el momento mismo en que le contrato
queda perfecto; 3.- La licitud de un acto o contrato se
determina en el momento de formarse el
consentimiento.

HAY QUE DISTINGUIR DOS ETAPAS:

1.- La oferta, que es la proposicin que hace una

persona llamada oferente a otra llamada destinatario,

para celebrar un acto en determinadas condiciones,
que puede ser verbal o escrita, expresa o tcita. Su
reglamentacin se encuentra en el Cdigo de
Comercio; y
La Aceptacin, que es la respuesta afirmativa que da el
destinatario al oferente o proponente.

VICIOS DE LA VOLUNTAD O EL
CONSENTIMIENTO
Error
Fuerza
Dolo

Lesin

FORMAS QUE REVISTEN LAS

SOLEMNIDADES.
1.- ESCRITURACIN; a) escritura pblica, ejemplo:
Compraventa de bienes races, hipoteca, sociedades
comerciales, b) escritura privada, ejemplo: contrato de
promesa, contrato de seguro.
2.- INSCRIPCIONES EN REGISTROS ESPECIALES:
Ejemplo; Inscripcin del contrato de sociedad
comercial en el Registro de Comercio del Conservador
de Bienes Races;
3.- INTERVENCIN DE FUNCIONARIO PUBLICO:
Ejemplo: El Oficial de Registro Civil en el matrimonio.

 4.-

PRESENCIA DE TESTIGOS: Ejemplo: El

Testamento, la escritura pblica, etc.
5.- AUTORIZACIN DE LA JUSTICIA: Venta de
bienes propios de la mujer casada en rgimen de
sociedad conyugal.

LAS FUENTES DE LAS

OBLIGACIONES
El contrato
El cuasicontrato
El delito

El cuasidelito
La Ley

ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS

Para que una persona se obligue a otra por un acto o

declaracin de voluntad es necesario:

Que sea legalmente capaz;
Que consienta en dicho acto o declaracin y su
consentimiento no adolezca de vicios;
Que recaiga sobre un objeto lcito;
Que tenga una causa lcita.
La capacidad legal de una persona consiste en
poderse obligar por s misma, y sin el ministerio o la
autorizacin de otra. (art.1445 CC).

COMPRAVENTA
La compraventa es un contrato en que una de las partes

se obliga a dar una cosa, y la otra, a pagarla en dinero.

Aquella se dice vender y sta comprar. El dinero que el
comprador da por la cosa vendida, se llama precio.
(art.1793 CC).
Requisitos: la cosa, el precio, consentimiento de las
partes

ARRENDAMIENTO
Es un contrato en que las dos partes se obligan

recprocamente, la una a conceder el goce de una cosa o a

ejecutar una obra o a prestar un servicio y la otra a pagar
por esta goce, obra o servicio un precio determinado.
(art.1915 CC).
Arrendamiento para la ejecucin o confeccin de una obra
material: puede ser compraventa, si el artfice suministra la
materia para la confeccin de la obra; o arrendamiento, si la
materia es suministrada por el que encarg la obra, o ste la
ha suministrado en la parte principal. En tal caso, se sujeta
a las reglas generales del arrendamiento, salvas algunas
excepciones.

EFECTOS
El que encarga la obra: pagar el precio, declarar si aprueba o

rechaza la obra.
El artfice: ejecutarla fiel y oportunamente.
EXTINCIN DEL CONTRATO: Por la manifestacin
unilateral de voluntad del que encarg la obra. Por la
muerte del artfice.
Los contratos para construccin de edificios celebrados con
un empresario que se encarga de toda la obra por un precio
nico prefijado, tiene normas especiales que regula el
artculo 2003 y siguientes del Cdigo Civil que resuelve al
respecto diversos problemas que generan responsabilidad
para el empresario:

 Por vicios que afectan la estabilidad del edificio;

Por vicios o defectos de la construccin;
Por vicios del suelo que debi conocer;

Por vicios de los materiales, etc.

La RESPONSABILIDAD del empresario subsiste por 5

aos siguientes a la entrega.

LA SOCIEDAD
CONCEPTO: Es un contrato en que dos o ms

personas estipulan poner algo en comn con la mira de

repartir entre s los beneficios que de ella provengan.
CARACTERES: Es bilateral, oneroso, conmutativo,
regularmente consensual. (Las sociedades comerciales
son siempre solemnes).
La sociedad forma una persona jurdica distinta de los
socios individualmente considerados.

CONSECUENCIA DE SER UNA

PERSONA JURDICA:
La sociedad tiene un patrimonio propio, distinto del

patrimonio personal de los socios;

La sociedad tiene una voluntad propia que es,
normalmente la de la mayora de los socios,
La sociedad como tal, puede adquirir derechos y
contraer obligaciones y ser representada judicialmente
y extrajudicialmente,
La sociedad tiene un nombre o razn social,
La sociedad tiene un domicilio.

LA TRANSACCIN
CONCEPTO: Es un contrato en que las partes

terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o

precaven un litigio eventual. (art.2446 del CC).
REQUISITOS: Que exista un derecho dudoso, que las
partes hagan mutuas concesiones o sacrificios.
NATURALEZA DEL CONTRATO: Es consensual,
porque supone su realizacin sin ninguna formalidad
externa; se perfecciona por el solo consentimiento, es
bilateral, como consecuencia de las recprocas
concesiones que se hacen las partes, es oneroso porque
cada parte hace sacrificios en provecho de la otra.

EL MANDATO
CONCEPTO: Es un contrato en que una persona

confa la gestin de uno o ms negocios a otra, que se

hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente
o mandante, y la que lo acepta apoderado, procurador,
y en general, mandatario. (art.2116 del CC).
Ejemplo: Juan desea vender una casa y como se ausenta
del pas, confiere mandato o poder a Luis para que ste
efecte la venta en su representacin.

CARACTERISTICAS

El mandato generalmente es consensual,

Por su naturaleza es oneroso y bilateral,
El mandatario acta por cuenta y riesgo del mandante.
OBLIGACIONES DEL MANDATARIO: Cumplir el
mandato (ceirse estrictamente a las instrucciones del
mandante. El mandatario puede contratar en dos
formas: A nombre del mandante; o a su propio
nombre.
La responsabilidad si excede los lmites del mandato,
es frente al mandante y excepcionalmente responde
frente a terceros:

 Cuando no les ha dado suficiente conocimiento de sus

poderes;
Cuando se ha obligado personalmente.
OBLIGACIN DE RENDIR CUENTA: a) rendir cuenta
de su administracin, b) las partidas importantes
deber ser documentadas, c) debe pagar intereses
corrientes por los dineros usados en utilidad propia, y
por los saldos que resulten en su contra de la rendicin
de cuentas.

OBLIGACIONES DEL MANDANTE

Cumplir las obligaciones contradas por el mandatario,
Proveer al mandatario de lo necesario para cumplir el

mandato,
Indemnizarle de los gastos y perjuicios en que haya
incurrido por causa del mandato,
Pagarla remuneracin

EXTINCIN DEL MANDATO

Por el desempeo del negocio por el cual fue

constituido; por la expiracin del trmino o el evento

de una condicin; por la revocacin del mandante; por
la renuncia del mandatario; por la muerte del
mandante o mandatario; por la quiebra o insolvencia
de uno u otro; por la interdiccin de uno u otro; por el
matrimonio de la mujer mandataria; por la cesacin de
las funciones del mandante, si el mandato ha sido
dado en ejercicio de ellas.

EL CONTRATO DE PROMESA
CONCEPTO: Es aquel en que ambas partes, por

escrito, prometen celebrar en cierta poca, un contrato

determinado especficamente.
La promesa de celebrar un contrato no produce
obligacin alguna como regla general, artculo 1554 del
CC.
Excepcionalmente, la promesa de celebrar un contrato
produce efectos siempre y cuando concurran las
circunstancias siguientes:

REQUISITOS
Que conste por escrito (la promesa consensual carece

de valor);
Que el contrato prometido sea vlido;
Que contenga un plazo o condicin que fije la poca de
la celebracin del contrato;
Que se especifique de tal modo el contrato prometido
que para su perfeccionamiento slo falte la tradicin y
las solemnidades.

TRADICIN
La tradicin es un modo de adquirir el dominio de las

cosas y consiste en la entrega que el dueo hace de

ellas a otro, habiendo por una parte la facultad e
intencin de transferir el dominio, y por la otra la
capacidad e intencin de adquirirlo. Art.670 del CC.

EFECTOS
El contratante cumplidor puede pedir o solicitar:

Apremio al deudor para ejecutar el hecho convenido;

Autorizacin para ejecutarlo l mismo a expensas del
deudor; Indemnizacin de los perjuicios por el
incumplimiento del contrato

LOS DELITOS Y CUASIDELITOS

CIVILES
Los ilcitos civiles, sean delitos o cuasidelitos, se

caracterizan porque ocasionan dao a otro,

estableciendo la ley que el que lo ha cometido es
obligado a la indemnizacin.
El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha
inferido dao a otro, es obligado a la indemnizacin;
sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por
el delito o cuasidelito. (art.2314 del CC).

 Lo que interesa pues en materia civil, es la reparacin del

dao causado, a diferencia de la materia penal, cuya

finalidad es la sancin que la sociedad impone al que ha
cometido un hecho que reviste caracteres de delito.
CONCEPTO DE DELITO Y CUASIDELITO
Delito Civil: Es un hecho ilcito cometido con la intencin
de daar, esto es, con dolo y que ocasiona efectivamente un
dao.
EJEMPLO: Lanzar un objeto desde un edificio para romper
el automvil de propiedad ajena, destruyendo el capot del
vehculo.

 Cuasidelito Civil: Es un hecho ilcito efectuado sin

intencin de daar, pero en forma culpable, esto es,

con descuido, imprudencia o negligencia.
EJEMPLO: El dao que ocasiona a un vehculo
estacionado un conductor de automvil que
negligentemente conduce e impacta a este vehculo.
La distincin entre delito y cuasidelito civil como se ha
visto, en el dolo propio del delito y la culpa en el
cuasidelito, distincin sta que no tiene mayor
trascendencia ya que, lo realmente capital e
importante, es la reparacin del dao ocasionado.

RESPONSABILIDAD POR DAOS Y

PERJUICIOS con ocasin de fallas y
errores en la construccin.
El Derecho Urbanstico, especialmente a travs de la

Ley General de Urbanismo y Construcciones, establece

diversos tipos de responsabilidades. En primer lugar
est la responsabilidad de los funcionarios fiscales y
municipales, que al decir del artculo 22 de la ley, sern
civil, criminal y administrativamente responsables de
los actos, resoluciones u omisiones ilegales que
cometen en la aplicacin de dicha ley.

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
1.- Funcionarios Municipales, normas de la Ley 18.883,

Estatuto Administrativo, artculos 118 y siguientes;

2.- Alcalde, artculo 76 Ley 18.695 y Orgnica de
Municipalidades.
3.- El DFL 458 establece la responsabilidad de los
Notarios y Conservadores de Bienes Races, que
otorgan escrituras o efectuaren inscripciones en sus
registros en contravencin a las disposiciones de la L.
G. de U. y C. y de las Ordenanzas.

SANCIONES
Suspendidos en sus oficios hasta por el trmino de 6

meses, decretada esta sancin por la respectiva Corte

de Apelaciones, y todo ello sin perjuicio de las
responsabilidades civiles que pudieren afectarles.

DFL 458 artculos 136 y 138

1.- Responsabilidad penal de los propietarios,

loteadores o urbanizadores, que sin cumplir con las

exigencias de urbanizacin que prescribe la ley;
realicen cualquiera clase o actos o contratos que
tengan por finalidad ltima o inmediata la
transferencia del dominio, tales como ventas,
promesas de venta, reservas de sitios, adjudicaciones
en lote o construccin de comunidades o sociedades
tendientes a la formacin de nuevas poblaciones, en
contravencin al artculo 136.

Proteccin a los propietarios de

una vivienda en caso de fallas o
defectos en la CONSTRUCCIN
El DFL 458 protege a dichos propietarios, tienen la

posibilidad de cobrar la correspondiente indemnizacin de

perjuicios, ante los Tribunales Ordinarios de Justicia.
Cabe tener presente, que la L.G. de U. y Construcciones en
su artculo 7 fija supremaca sobre cualquiera otra norma.
El artculo 18 inciso 1 del DFL 458 establece que el
propietario primer vendedor de una construccin, ser
responsable por todos los daos y perjuicios que provengan
de fallas o defectos en ella, sea durante su ejecucin o
despus de terminada sta, sin perjuicio de su derecho a
repetir en contra de quienes sean responsables de las fallas
o defectos de construccin que hayan dado origen a los
daos y perjuicios.

 Este propietario primer vendedor es el principal

responsable de la obra, ya que responde de todos los

daos. Adems es el primer obligado para responder
de los daos y perjuicios que acarree la obra.

 El DFL 458 establece que el propietario primer

vendedor puede repeler contra constructores, por su

responsabilidad por fallas, errores o defectos en la
construccin.
Proyectistas responden en la rbita de su competencia.
Ingeniero Calculista, responder por su estudio de
clculo. Arquitecto, por sus especificaciones tcnicas y
planos que disee. Las Personas Jurdicas sern
solidariamente responsables con el profesional
competente, que acte por ellas como proyectistas o
constructor, respecto de los daos y perjuicios.

PLAZOS DIFERENCIADOS QUE

ESTABLECE LA LEY PARA PERSEGUIR
RESPONSABILIDADES.
Artculo 18 DFL 458 L.G. de U. y C.; 1.- 10 aos, en

caso de fallas o defectos que afecten la estructura

soportante del inmueble (cimientos, muros
soportantes, suelos, pilares, techumbres); 2.- 5 aos,
fallas o defectos de los elementos constructivos o de las
instalaciones; 3.- 3 aos, fallas o defectos que afecten a
elementos de terminaciones o de acabado de obras
(estucos, pinturas, cerrajera); Otras fallas que no estn
en 1,2,3, prescriben en el plazo de 5 aos.

 Los plazos de prescripcin de los numerales 1 y 2 se

cuentan a partir de la recepcin definitiva por parte de

la D.O.M..
El plazo de prescripcin del 3.- se cuenta desde la
fecha de la inscripcin del inmueble a nombre del
comprador en el Conservador de Bienes Races
respectivo.
En caso de Empresas Constructoras e Inmobiliarias
que se hayan disuelto, la responsabilidad civil se har
efectiva respecto de quienes eran sus representantes
legales a la fecha de la celebracin del contrato.

 El propietario primer vendedor est obligado a incluir

en la escritura pblica de compraventa, una nmina

que contenga la individualizacin de los proyectistas y
constructores
o de
quienes
pueda
asistir
responsabilidad de acuerdo al artculo 18 del DFL 458.

IMPORTANCIA PARA EL CMPUTO

DE LOS PLAZOS DE PRESCRIPCIN.
Si los permisos fueron otorgados antes del 25 de

Agosto de 2005, rige el plazo nico de 5 aos, contados

desde la recepcin definitiva del inmueble por parte de
la respectiva D.O.M. (para viviendas y construcciones,
que se edificaron bajo el amparo de permisos
municipales).
Despus de la fecha sealada rigen los plazos que
hemos sealados.

PROPIETARIO PRIMER VENDEDOR

Persona natural o jurdica que efecta la primera venta

de la vivienda o edificacin, que puede ser local,

oficina, etc.. RG Inmobiliaria o Empresa Constructora.
IMPORTANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS TCNICAS.
Art.18 DFL 458 establece un sistema de
responsabilidades que difiere de las del Cdigo Civil,
cobra importancia lo que dispone el art.7 de la Ley
antes mencionada, ya que tiene preeminencia respecto
de otras, que versan sobre la misma materia.

 En materia de construccin existen normas tcnicas,

art. 2 DFL 458 a las cuales tambin se refiere el

artculo 1.1.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, que seala:NORMA TCNICA
OFICIAL: la elaboracin por el Instituto Nacional de
Normalizacin, aprobada por Decreto Supremo.
Estas contienen y definen las caractersticas tcnicas
de los proyectos, materiales y sistemas de construccin
y Urbanizacin, para el cumplimiento de los
estndares exigidos en la Ordenanza General.

 No slo se refieren a la calidad de los materiales de

construccin, por ej., cemento, enfierrados, lozas, etc.,

sino que adems a los sistemas de construccin,
resistencia de la construccin frente a los
requerimientos ssmicos. Es por ello que en cierto tipo
de construcciones se requiere estudio de clculo, el que
debe practicado por un ingeniero calculista.

 Los D.O.M., no les incumbe revisar estudios de

clculos, ni verificar si se cumple exactamente con la

calidad de los materiales de construccin. Estos
deberes no se mencionan expresamente en el artculo
116 del DFL 458, el que se limita a sealar que el
DOM, conceder el permiso o la autorizacin
requerida, si de acuerdo con los antecedentes
acompaados, los proyectos cumplen con las normas
urbansticas; artculos 142, 143 del DFL 458.

 Para velar por el cumplimiento de las normas de

calidad de la construccin se crearon los revisores

independientes Ley 20.071, quienes emiten informes
tanto al solicitarse como al pedirse la recepcin final,
art.116 bis DFL 458.
EXCEPCIN: Clculo de estructura, materia que
corresponde a los REVISORES DE CLCULO
ESTRUCTURAL.

 Si una Empresa Constructora se ha ceido estricta y

fielmente no slo a los principios de su ciencia, sino a

las disposiciones contenidas en las NORMAS
TCNICAS OFICIALES, en cuanto a calidad de
materiales y sistemas de construccin, difcilmente
podr imputrseles responsabilidad por daos sufridos
con motivo de un sismo o terremoto.

CLAUSULAS DE CONTRATOS CIVILES

COMPRAVENTA.- La cosa ( que se puede enajenar),

el precio (dinero, real (que no sea fingido), serio

(debe responder efectivamente a la intencin delas
partes), determinado (por las partes o por un
tercero), Consentimiento de las partes debe recaer
sobre (cosa, precio, naturaleza del contrato (es decir,
que ambos entiendan que se trata de una
compraventa), entregar la cosa (vendedor entrega
de la cosa en el lugar y tiempo convenido),
saneamiento comprende eviccin (cuando el
comprador es privado del todo o parte de la cosa
comprada por sentencia judicial, art. 1838 CC).

 Vicios ocultos o redhibitorios (graves, significa que

la cosa no sirva para su uso natural o slo en forma

imperfecta, o que, de conocerse, presumiblemente no
se habra contratado, contemporneos a la venta,
ocultos, es decir, ignorados por el comprador).
Recibir la cosa vendida ( si est en mora de recibir,
debe abonar perjuicios al vendedor, el vendedor se
descarga del cuidado ordinario de la cosa), pagar el
precio (se paga por RG en el tiempo y lugar sealado
en el contrato o, en su defecto, en el momento y lugar
de la entrega).

 El tribunal competente que va a conocer en caso de

incumplimiento de contrato,
Los deslindes del bien raz o caractersticas de la cosa
que se vende,
Rol de avalo fiscal u otro documento que se exija para
que el contrato sea vlido,
Que se ordene por quien corresponda su inscripcin.

ARRENDAMIENTO
Conceder el goce de una cosa (arrendador) y pagar el

precio o renta (si es peridica) (arrendatario),

consentimiento , mantenerla estado de servir, librar al
arrendatario de toda perturbacin o embarazo en el goce,
usar la cosa segn los trminos o espritu del contrato,
cuidar la cosa como un buen padre de familia, responder
de la culpa leve (falta de aquella diligencia y cuidado que
los hombres emplean ordinariamente en su negocios
propios (art. 44 CC), no puede, salvo consentimiento del
arrendador, ceder o traspasar el arrendamiento a terceros o
subarrendar, es decir, dar en arrendamiento la cosa que se
tiene como arrendatario.

 Efectuar reparaciones locativas (las que segn del

pas son de cargo de los arrendatarios, p.e. descalabros

de paredes o cercas, rotura de cristales, art.1940 CC),
restituir la cosa al trmino del arrendamiento.

SOCIEDAD
En el caso de una E.I.R.L. las principales clausulas

son, el objeto, razn social, aporte, domicilio y nombre

de los socios. Pueden haber otras, como distribucin
de las utilidades y tambin contribucin a las prdidas.
En caso de disolucin de la sociedad debe expresarse
como p.e. trmino del negocio, insolvencia de la
sociedad, por acuerdo unnime de los socios, etc.
En el caso de Sociedad de Responsabilidad
Limitada, se repite las mismas clausulas,
expresndose tribunal competente en caso de conflicto
y orden de inscripcin por quien corresponda.

MANDATO
Individualizacin

de las partes mandante y

mandatario, debe expresarse que el mandatario debe
ceirse estrictamente a las instrucciones del mandante
(consultarle), debe tomar providencias conservativas,
para evitar perjuicios al mandante, debe abstenerse de
ejecutar un mandato que resulte pernicioso al
mandante, puede delegar, salvo prohibicin del
mandante. Si no est autorizado expresamente por el
mandante, responde por los hechos del delegado.

 El mandatario puede contratar en dos formas: a

nombre del mandante; o a su nombre propio. En

este caso no obliga al mandante frente a terceros; la
responsabilidad del mandatario si excede los lmites
del
mandato,
es
frente
al
mandante y
excepcionalmente responde frente a terceros:
cuando no les ha dado suficiente conocimiento de sus
poderes; o cuando se ha obligado personalmente.

 El mandatario para autocontratar, es decir, actuar en

un contrato una sola persona, pero con diversas

calidades jurdicas, requiere autorizacin expresa del
mandante.
EJEMPLO: El mandatario no puede comprar para s
mismo las cosas que el mandante le ha ordenado
vender, ni vender de lo suyo lo que el mandante le ha
ordenado comprar, salvo autorizacin expresa del
mandante.

OBLIGACIN DE RENDIR CUENTA

Rendir cuenta de su administracin;
Las partidas importantes deber ser documentadas;
Debe pagar intereses corrientes por los dineros usados

en utilidad propia, y por los saldos que resulten en su

contra de la rendicin de cuentas.

OBLIGACIONES DEL MANDANTE

Cumplir las obligaciones contradas por el mandatario,
Proveer al mandatario de lo necesario para cumplir el

mandato,
Indemnizarle de los gastos y perjuicios en que haya
incurrido por causa del mandato,
Pagar la remuneracin convenida o usual.

EXTINCIN
Tambin debe expresarse la forma en que el contrato

deja de tener efecto, por ejemplo, por el desempeo del

negocio por el cual fue constituido, por la expiracin
del trmino o el evento de una condicin, por la
revocacin del mandante, por renuncia del
mandatario, entre otras.

CONTRATO DE OBRA PBLICA

I.- Normativa aplicable.- 1.- Decreto N 75 del MOP,

que aprob el Reglamento para Contratos de Obras

Pblicas, en adelante Reglamento de Obras; 2.Decreto N 236, de 2002, del MINVU, que aprob las
Bases Reglamentarias de Contratacin para los
Servicios de Vivienda y Urbanizacin, en adelante
Reglamento Servicio; 3.- Ley N 19.886, Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministros y Prestacin
de Servicios.

CONCEPTO DE OBRA PBLICA Y

CONTRATO DE OBRA PBLICA
Obra Pblica: Cualquier inmueble, propiedad del

Estado, construido, reparado o conservado por ste, en

forma directa o por encargo de un tercero, cuya
finalidad es propender al bien pblico, N 14 art. 4
Reglamento de Obras.
Contrato de Obra Pblica: Acto mediante el cual un
Servicio de la Administracin encarga a un tercero la
ejecucin, reparacin o conservacin de una obra
pblica, la cual debe efectuarse conforme a lo que
determinen los antecedentes dela adjudicacin N 15
art.14 del Reglamento de Obras.

PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN DE OBRAS
PBLICAS.
La RG es la Licitacin Pblica, salvo situaciones

excepcionales que permita el ordenamiento vigente.

Nace del Principio de Libertad Concursal.
Emana de la CPR, art.19, N2 Igualdad ante la Ley, N21
Libertad de desarrollar cualquier actividad econmica,
N 22 No discriminacin arbitraria en el trato que
deben dar el Estado y sus organismos en materia
econmica.

 El art.9 de la Ley 18.575, Orgnica Constitucional de

Bases de la Administracin del Estado dispone que los

contratos administrativos se celebrarn previa propuesta
pblica, en conformidad a la ley.
El procedimiento concursal se regir por los principios de
libre concurrencia de los oferentes al llamado
administrativo y de igualdad ante las bases que rigen el
contrato.
La licitacin privada proceder, en su caso, previa
resolucin fundada que as lo disponga, salvo que por
naturaleza de la negociacin corresponda acudir al trato
directo.

 El

art.5 de la Ley 19.886, dispone que la

administracin adjudicar los contratos que celebre
mediante licitacin pblica, licitacin privada o
contratacin directa.
La licitacin pblica ser obligatoria cuando las
contrataciones superen las 1.000 UTM, salvo lo
dispuesto en el art.8 de esta ley.

 Excepcionalmente la normativa permite acudir al

trato directo o licitacin privada:

1.- art.8 de la Ley 19.886; 2.- art.86 del DFL N 850, de
1997, del MOP, que contiene el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley 15.840, Orgnica
de esa Secretara de Estado; 3.- art.3 Reglamento
SERVIU; 4.- art. 8 de la Ley 18.695, Ley Orgnica de
Municipalidades; 5.- Decreto N 151, de 2003, del
Ministerio de Hacienda.

 Art.6, Ley de Presupuesto para el Sector Pblico.

La propuesta o licitacin ser obligatoria respecto de

los proyectos o programas de inversin y de los

estudios bsicos cuando el monto total de stos,
contenido en el decreto o resolucin de identificacin,
sea superior al equivalente en pesos de 1.000 UTM , y
de 500 UTM en el caso de los estudios bsicos, salvo
las excepciones por situaciones de emergencia
contemplada en la legislacin correspondiente.

 Tratndose de los incluidos en las partidas del MOP y

MINVU, las referidas cantidades sern 10.000 UTM

para proyectos y programas de inversin y de 3.000 de
tales unidades en los estudios bsicos.
Cuando el monto del respectivo contrato fuere inferior
a los sealados, la adjudicacin ser efectuada
conforme al procedimiento establecido en el DS N 151
de 2003, del Ministerio de Hacienda.

PRINCIPALES MODALIDADES DE
CONTRATACIN
1.- Contrato a suma alzada.- Aquel en que la oferta es

a precio fijo por lo que las cantidades de obras se

entienden inamovibles, salvo aquellas partidas
especificadas en los documentos de licitacin cuya
cubicacin se establezca a serie de precios unitarios, y
cuyo valor corresponde a la suma de las partidas fijas y
a la de los precios unitarios, si los hubiere.

 2.- Contrato a serie de Precios Unitarios.- Aquel en

que la oferta es a serie de precios unitarios fijos

aplicados a cubicaciones provisionales de obras
establecidas por el Servicio, y cuyo valor total
corresponde a la suma de los productos de los referidos
precios por dichas cubicaciones.
Los precios unitarios se entendern inamovibles y las
cubicaciones se ajustarn a las obras efectivamente
realizadas, verificadas por el Servicio, de acuerdo a los
documentos de la licitacin.

VIGENCIA Y PLAZO DE LOS

CONTRATOS. 1.- Vigencia.- De acuerdo a los artculos 89 del

Reglamento de Obras y 45 del SERVIU, el contrato de

ejecucin de obra pblica rige, y por ende se encuentra
vigente, desde la fecha en que la resolucin o decreto
que aprob la propuesta o adjudic el contrato ingrese
totalmente tramitado a la oficina de partes respectiva.

 El artculo 90 del Reglamento de Obras dispone que

una vez tramitado por la CGR el decreto o resolucin

que apruebe un contrato de ejecucin de obra pblica,
sus modificaciones o liquidacin, tres transcripciones
de ellos debern ser suscritas ante notario, por el
contratista de la obra en seal de aceptacin de su
contenido, debiendo protocolizarse ante el mismo
notario uno de los ejemplares.

 El artculo 43 del Reglamento SERVIU previene que los

contratos a que se refiere se celebrarn, modificarn y

liquidarn, conforme al procedimiento establecido en
el artculo 46 del decreto N 355, del MINVU, segn el
cual los contratos para la ejecucin de obras del
SERVIU, como tambin sus modificaciones y
liquidaciones, se celebrarn suscribiendo el
contratista, ante notario, tres transcripciones de las
resoluciones pertinentes, debidamente tramitadas, por
la CGR, debiendo protocolizarse ante el mismo notario
uno de dichos ejemplares.

 2.- Plazo.- Artculo 160, Reglamento de Obras. El

plazo que se estipula en el contrato para la ejecucin

de la obra, se entender en das corridos, sin deduccin
de das lluvias, feriados y festivos y se contar desde el
da siguiente de la fecha en que la resolucin que lo
adjudic, ingrese tramitada a al oficina de partes, las
bases administrativas podrn fijar normas diferentes
respecto al cmputo del plazo.

 Artculo 81, Reglamento SERVIU, dispone que el

contratista deber iniciar los trabajos despus de la

entrega del terreno, en el plazo que indiquen las bases
administrativas especiales.

 De acuerdo a la RG del artculo 48 del CC, todos los

plazos de das, meses o aos se entender que han de

ser completos; y corrern adems hasta la medianoche
del ltimo da del plazo.

PRINCIPALES GARANTAS
1.- De seriedad de la oferta, art.76 letra h) Reg. De

Obras, 2.- De fiel cumplimiento del contrato, art.96 R.

de Obras, art.50, Regl. SERVIU, 3.- Garanta Adicional,
art.98 R. de Obras, art. 52 R. SERVIU, 4.- De correcta
ejecucin de las obras, art. 126 Regl. SERVIU, 5.Retenciones, art.158, Regl. De Obras, 6.- Otras, de
responsabilidad ante terceros, art. 134 Regl. De Obras
(facultativo), art.51, Regl. SERVIU (obligatorio).

MODIFICACIONES
CONTRACTUALES
1.- De Plazo, 1.1.- Por iniciativa del contratista, 1.2.- Por

iniciativa del Servicio, 2.- Modificaciones de obras por

concepto de aumentos, disminuciones y obras
extraordinarias, 2.1.- Distincin entre aumento de
obras y obras extraordinarias. Obras Extraordinarias,
en los contratos a serie de precios unitarios; las obras
que se incorporen o agreguen al proyecto para llevar a
mejor trmino la obra contratada, pero cuyas
caractersticas sean diferentes a las especificadas o
contenidas en los antecedentes que sirven de base al
contrato.

 En los contratos a suma alzada, las obras que se

incorporen o agreguen al proyecto para llevar a mejor

trmino la obra contratada.
2.2.- Importancia de la distincin en atencin a la
modalidad de contratacin; Aumentos y Obras
Extraordinarias en contratos a serie de precios
unitarios; Obras Extraordinarias contratos a suma
alzada.

 2.3.- Aumentos de obras y lmite mximo en Regl. De

Obras; 2.4.- Obras Extraordinarias, 2.5.- Aumentos

Efectivos; 2.6.- Disminuciones. Art. 102, Regl. De
Obras, art. 103, Regl. SERVIU; 2.7.- Procedimientos de
Modificaciones:
Necesidad
de
resolucin.
Excepciones; Orden de Ejecucin Inmediata, art. 103,
Regl. De Obras; Convenio Ad referndum, art. 101,
Regl. SERVIU.

ESTADOS DE PAGO
El art.154 del Regl. De Obras, establece que los estados

de pagos en contratos a suma alzada o a precios

unitarios sern informados por el contratista cuando
se hayan ejecutado por lo menos las cantidades de
obras que se establezcan en las bases y que consten en
un avance de obra firmado y fechado por el inspector
fiscal y el Jefe del Departamento Nacional
correspondiente, o del Director Regional, as como del
contratista o un representante oficial de ste.
El estado de pago ser el da que firme el Jefe del
Departamento Nacional o el Director Regional.

 2.- Forma de pago de acuerdo a la modalidad de

contratacin, art. 154 del Regl. De Obras.

A serie de precios unitarios, de acuerdo a cantidades
de obra y en el porcentaje que el valor de los trabajos
ejecutados represente dentro del valor total del
contrato y a los precios del presupuesto vigente.
3.- Naturaleza jurdica de los estados de pago; art. 154
del Regl. De Obras, los estados de pago sern
considerados como abonos parciales que efecta el
Fisco al contratista, a cuenta del valor de la obra que
est realizando.

 Por su parte el art.115 del Regl. SERVIU dispone que los

estados de pago sern considerados como abonos que

efecta el SERVIU durante el curso de los trabajos, y
que tendrn slo el carcter de anticipos concedidos al
contratista a cuenta del valor de la obra. Agrega la
disposicin que en ningn caso se considerarn estos
anticipos como la aceptacin por parte del SERVIU de
la cantidad y calidad de obra ejecutada por el
contratista y a la cual corresponde el respectivo abono.

RECEPCIN DE OBRAS
1.- Recepcin Provisional.- 1.1.- Constatacin de

incumplimiento en la verificacin; 1.2.- Recepcin

provisional con reserva; 1.3.- Efectos derivados de la
recepcin provisional Devolucin de retenciones y
garanta adicional, Mantencin Garanta de fiel
cumplimiento, Explotacin de la obra.
2.- Recepcin Definitiva
3.- Recepcin nica

 4.- Recepcin SERVIU arts. 123 a 131, Regl. SERVIU

5.- Efectos derivados de la explotacin Devolucin

garanta Fiel Cumplimiento, Inicio Explotacin Obras.

LIQUIDACIN DEL CONTRATO

En su aspecto contable, constituye un balance que opera

con la anuencia de la voluntad de las partes, en lo referente

a diversos aspectos (trabajos ejecutados, obras
extraordinarias, pagos efectuados y reajustes aplicados) y
en su aspecto jurdico, un finiquito.
Art.184, Regl. De Obras. La liquidacin del contrato se
har por la Direccin conforme a las resoluciones
adoptadas por ella, con sujecin estricta a este reglamento.
Su aprobacin se har sin perjuicio de que el contratista
pueda hacer valer por su parte los recursos que procedan
ante CGR; art. 130, Regl. SERVIU.

MULTAS Y SANCIONES
1.- Multa por atraso; 2.- Multa por incumplimiento de

instrucciones del inspector fiscal; otras multas.

Cabe consignar la existencia de otras multas,
resultando ya excesivo referirse a ellas, teniendo
presente con todo, las de carcter tcnico, que de
acuerdo al inc. Segundo del art. 135 del Regl. De Obras,
deben quedar claramente establecidas en las bases,
exigencia que puede afirmarse es de carcter general,
cualquiera sea la reglamentacin a la que se encuentre
sometida el contrato.

 4.- Multas Regl. SERVIU arts. 59, 77, 86, entre otros;

5.- Sanciones a contratistas, 5.1.- sanciones al

contratista por incumplimiento de obligaciones ante el
Registro General de Contratistas, art. 43 del Regl. De
Obras. Inhabilidad para presentar ofertas y perdurar
hasta que subsane su incumplimiento; 5.2.Suspensin al contratista del Registro por
incumplimiento de contrato a propuesta de la
Direccin afectada, art. 43, 152 Regl. De Obras; 5.3.Suspensin del Registro cuando a juicio de la Comisin
del Registro General haya cometido faltas o
infracciones graves o reiteradas a lo establecido en el

 Reglamento de Obras, o por otros motivos que en su

opinin le aconsejen, artculo 44 Reglamento de Obras.

5.4.- El Regl. De Obras sanciona: por mala calificacin en
la gestin del contratista, por no cumplimiento oportuno
de suscripcin o protocolizacin de transcripciones del
decreto o resolucin que aprueba el contrato, art.95, por no
presentacin o renovacin de la boleta bancaria o pliza de
seguro, art. 96, 158, por presentacin de documentacin
falsificada, eliminacin del Registro a contratistas
extranjeros, en el caso que invoquen la proteccin de sus
gobiernos o entablen reclamaciones por la va diplomtica,
art.119.

 Arts. 28 y 29, Regl. SERVIU, omisin o falsedad en

presentacin antecedentes, al momento de la

presentacin de la oferta o de la adjudicacin.
5.5.- Incumplimiento de reparar obra, cuando no han
sido terminadas, puede ser causal de suspensin,
art.167, Regl. De Obras; 5.6.- Si durante el plazo de
garanta el contratista no subsana en el plazo
indicado los defectos de construccin que presenta la
obra y que le son imputables, puede ser causal de
suspensin, art. 137 Reglamento de Obras, arts. 124, 127
Regl. SERVIU.

 5.7.- En la recepcin definitiva, si hay defectos

imputables al contratista, ste debe repararlos a su

costa, en el plazo que a proposicin de la comisin
establezca la Direccin. Si el contratista no hiciera las
reparaciones en el plazo fijado, puede ser causal de
suspensin, art. 176 Regl. De Obras.

CASO PROPUESTO - PREGUNTAS

En el mes de Abril 2015, UD es llamado(a) a realizar

un Proyecto de Reparacin de un inmueble de

propiedad del Estado, el MINVU confecciona las bases
y, establece los plazos de postulacin, diga:
A) Se presenta como PN o lo hace como PJ, proponga
soluciones;
B) Cules son las normas que rigen este proceso?
C) De acuerdo a los apuntes entregados en clase, en
que casos procede finiquito laboral?

 Si hubiere que confeccionar un contrato, en el caso

propuesto: A) Cules son las partes que interactan?,

B) En qu casos, en el evento de incumplimiento, se
elimina al contratista del Registro?