Unidad IX

Derecho Administrativo
Integrantes

Kenia Grisel Guillen Preciado

Valeria Leticia Rodrguez Delgado

Antecedentes

Administracin Pblica

Surge en las primeras sociedades, tratando de regular la distribucin de los escasos satisfactores que
posean los grupos humanos as como tambin con fines tributarios. Con el surgimiento y expansin de los
grandes imperios en la antigedad se experimenta un salto cualitativo y cuantitativo, a efecto de
adaptarse al manejo de las riquezas obtenidas mediante la guerra.

Derecho Administrativo

Es una rama nueva del Derecho, cuya breve evolucin ha ido pareja al crecimiento de las estructuras del
Poder Ejecutivo y al incremento de la actividad de este, y que ha acompaado al Poder Pblico en su
trnsito desde el nacimiento del Estado Francs o Estadounidense.
Antonio Rentera; considera que como rama del Derecho Pblico es el conjunto de normas jurdicas y
principios de las actividades, formal del poder Ejecutivo, y material de los poderes Legislativo y Judicial
as como las relaciones de los particulares con el Estado en aplicacin de tales actividades.

Fuentes del Derecho Administrativo

Es aquello de donde emana o proviene algo; son los documentos donde se encuentran los antecedentes de esta ciencia
y aquellos otros textos ideas o actividades que pueden contener directa o indirectamente reglas o elementos
supletorios o interpretativos de la misma.

Leyes Federales.
Tratados y Convenios
Internacionales.
Leyes Locales.
Reglamentos.
Planes y Programas.
Circulares.
Decretos.
Acuerdos.
Convenios.
Constitucin Poltica para
los Estados Unidos
Mexicanos.

Derecho Penal.
Derecho Laboral.
Derecho Procesal.
Costumbre.
Doctrina.
Derecho Mercantil.
Derecho Civil.
Jurisprudencia.
Principios Generales de
Derecho.

Reglamento
Es un conjunto de reglas, normas, principios o pautas que rigen una actividad, esta
expresin est reservada a un cuerpo normativo de carcter Jurdico.
Se llama reglamento a toda norma escrita dictada por la administracin, o bien como la
disposicin general para conductas futuras, imputable al aparato administrativo del estado,
con rango inferior a la ley y forma y rgimen tpicos.

Codificacin del Derecho Administrativo

Codificar significa agrupar conceptos y normas en un documento que se denomina cdigo, y es
un conjunto de disposiciones legales que versen sobre una materia de legislacin positiva.
Y codificacin la entendemos como la reduccin sistematizada a una unidad del conjunto de
normas jurdicas de una determinada rama del Derecho Positivo.

Administracin Pblica
Manuel M. Diez, menciona que la administracin es tan abigarrada, tan diversa en su forma y contenido que solamente
se puede aceptar una nocin negativa.
A medida que el estado se ha ido consolidando, la administracin Pblica a aumentado su radio de accin, porque
prcticamente toda actividad social implica relaciones con los rganos del Poder Ejecutivo Federal, Local o Municipal,
esto produce innovacin y proliferacin de mtodos, reglas y organismos.

Elementos
Organizacin.
Coordinacin.
Finalidad.
Objetivos.
Mtodos Operativos.
Planeacin.
Control.
Evaluacin.

FINES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Lograr el bien comn.
Satisfacer las necesidades colectivas.
Mantener la hegemona de un grupo social.
Alcanzar la justicia social.

La Administracin Pblica se analiza desde dos puntos de vista:

pendiente

1. Orgnico:
en cuanto a que el objeto de esta lo conforman todos los entes que dependen del Poder Ejecutivo;
ya sea que tal vinculacin se presente de manera real o formal.
1. Dinmico o Funcional:
en cuanto a que la materia de la misma, est constituida por aquellas acciones del Poder Pblico,
cuya naturaleza sea materialmente administrativa.

CLASIFICACIN DE LA ADMINISTRACIN
1. Activa y Contenciosa: la primera denota a los entes que producen y ejecutan actos
administrativos; la segunda los rganos del Poder Ejecutivo facultados para resolver
conflictos entre los gobernados y la propia administracin pblica.
2. Federal, Local y Municipal: atiende a los tres niveles de gobierno que existen en nuestro
pas.
3. Centralizada y Paraestatal: son los tipos de administracin que establece el artculo 90
Constitucional.
4. Centralizada, Desconcentrada y Descentralizada: se refiere a la forma de relacionar
rganos administrativos con el titular del Poder Ejecutivo.
5. De Acuerdo a las Atribuciones de Cada rgano: relacionada con la actividad que
desarrolla cada rgano como administracin poltica, de seguridad, agropecuaria,
industrial, educativa.
6. Dependencia y Entidades: las secretaras, departamento administrativos y procuraduras
de justicia, de las segundas a los entes paraestatales.

FORMAS DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
LOS SISTEMAS COMO SE ESTRUCTURAN DEL PODER EJECUTIVO CLASIFICADAS EN JERARQUIA
SON:

CENTRALIZACION

Los rganos dependen inmediata y directamente del titular del poder ejecutivo.

DESCONCENTRACION

Los entes guardan relacin jerrquica con algn rgano centralizado pero existe cierta
libertad en lo que respecta a su actuacin tcnica.

DESCENTRALIZACION

Se estructura mediante entes que ostentan una personalidad jurdica propia, distinta de la
del estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo es de caracter indirecto.

CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Implica concentrar el poder y ejercerlo por medio de la relacin jerrquica.
Este poder se manifiesta as:

Poder de decisin (tomar resolucin para indicar el rumbo del rgano)

Poder de nombramiento (capaz de seleccionar personal valorando aptitudes)

Poder de mando (dar ordenes al inferior sobre un asunto)

Poder de revisin (se examinan los actos del subalternos para corregir, cancelar o
confirmar)

Poder de vigilancia (control inmediato de la actuacin del subalterno)

Poder disciplinario (dar sancin al incumplimiento o cumplimiento insatisfactorio por

amonestacin, suspensin ,etc)

Para resolver conflictos de competencia (deterina que rgano debe dar solucin a
cada asunto)

En Mxico

El poder ejecutivo se concentra en una sola persona.

La administracin publica centralizada la conforman la Presidencia de la

Republica, las Secretarias del Estado, los Departamentos Administrativos y la
Procuradura General de la Republica.

Consta de secretarias agrupadas en:

I.

DESARROLLO HUMANO
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Salud
Secretara del Trabajo
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de Desarrollo Social

I.

DESARROLLO POLITICO
Coordinador de Asesores Presidenciales de Polticas Publicas
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de Hacienda y Crdito Publico
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Agricultura Ganadera y Desarrollo rural.
Secretara del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca.
Secretara de Energa
Secretara de Turismo

II.

ORDEN Y RESPONSABILIDAD
Secretara de Gobernacin

Secretara de Economa
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo.

Secretara de Seguridad Publica

Secretara de la Reforma Agraria.

DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA

Modo de estructurar los entes polticos en su dependencia con el jefe ejecutivo,

implica diluir el poder y la competencia en los subordinados.
EJEMPLOS:
El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
El Instituto Politcnico Nacional
La Comisin Nacional Bancaria y de Seguros
El Consejo Nacional de Deporte
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
El Hospital General de Mxico

TIPOS
Vertical, Horizontal y por Servicio.

CARACTERISTICAS DE LOS ORGANOS DESCENTRALIZADOS

1.

Forman parte de la centralizacin administrativa

2.

Mantienen liga jerrquica

3.

Poseen libertad de actuacin tcnica

4.

Debe ser un in instrumento publico el que las cree, modifique o extingue.

5.

Cuentan con competencia limitada a cierta materia o territorio

6.

No poseen personalidad jurdica

7.

Poseen autonoma operativa

8.

No poseen autonoma financiera

DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Forma de organizacin de entes que pertenecen al poder ejecutivo y los cuales estn
dotados de su propia personalidad jurdica y de autonoma jerrquica para efectuar tareas
administrativas.

CARACTERISTICAS

Creadas por la ley de congreso o por decreto del presidente de la

Republica

Tiene personalidad jurdica propia

Cuenta con patrimonio propio

Goza de autonoma jerrquica con respecto al rgano central

Su objeto se refiere a cometidos estatales de naturaleza administrativa.

Existe un control una tutela, por parte del Estado, sobre su actuacin.

Con esta finalidad existen 75 organismos federales descentralizados:

1.

Aeropuerto y servicios auxiliares

2.

Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

3.

Colegio de Bachilleres.

4.

Comisin Federal de Electricidad.

5.

Compaa Nacional de Subsistencias Populares.

6.

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

7.

Entre otros.

De acuerdo al objeto de los descentralizados o de las tareas a efectuar se clasifican en:

Agropecuarios

Comerciales

Comunicaciones

Educativos

Energticos

Financieros

Gubernativos

Seguridad Social

GRACIAS!

HECHO POR:
KENIA GRISEL
VALERIA RODRIGUEZ