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El mtodo objetivo para

la clasificacin de los
sistemas polticos
contemporneos
Por: Romel Alejandro Cid Villegas

ELEMENTOS DEL METODO PROPUESTO

S Institucin de poder.
S Es todo rgano, norma principio que permite ordenar polticamente
una sociedad. Y pueden ser orgnicas, normativas ideolgicas.
S Sistema Poltico.
S Es un conjunto organizado de instituciones interactuantes de poder.
S Concepto objetivo de democracia.
S La democracia puede definirse de manera objetiva, es decir, con un
significado que se comparta de manera general.
S

Representacin de democracia D= P+R

Aplicacin del mtodo propuesto

S Primera etapa.
S Clasificacin de las instituciones de poder.
S

Orgnicas formales.
S Informales factores reales de poder.
S Dogmticas ideolgicas.
S De participacin poltica directa e indirecta.

S Segunda etapa.
S Se aplica la clasificacin de instituciones para obtener una
clasificacin tipologa de los sistemas polticos
contemporneos. Hay 5 criterios de clasificacin de los
sistemas polticos contemporneos.

Clasificacin de los 5 criterios.


S Primero: De acuerdo con las instituciones orgnicas formales

del poder, habrn presidenciales, parlamentarios y


semipresidenciales hbridos.
S Segundo: De acuerdo con las instituciones informales o reales

del poder. Pueden tener dependencia o interdependencia con los


grupos de presin.
S Tercero: Dogmticas ideolgicas del poder. Y se clasifican en

socialistas, liberales, neoliberales de compromiso social


beneficio social y socialdemcratas.
S Cuarto: Instituciones de participacin poltica indirecta, hay

sistemas polticos de partidos competitivos y no competitivos.


S Quinto: Instituciones de participacin poltica directa e indica la

existencia de sistemas polticos de practica plebiscitaria y practica


de referndum.

Primer criterio de clasificacin.


Sistema presidencial.
S Sistema presidencial.
S Es un sistema poltico determinado por las instituciones
formales del poder, donde existe el principio institucin
dogmtica de la separacin de poderes; es decir el titulas
de la funcin ejecutiva del gobierno es independiente de
manera relativa de las funciones legislativas y judicial.
S Su origen es Estadounidense . (Surgi con el fin de tener

un Ejecutivo electo e independiente de los dems poderes


funciones del poder).

Principios del sistema


presidencial.
S Su principio general es la divisin de poderes.
S Unicidad del poder, ejecutivo.
S El presidente de la republica es, a la vez jefe de estado y jefe
S
S
S
S

S
S

de gobierno.
El presidente es electo por el pueblo.
El presidente remueve a sus secretarios de estado (regla
general)
El presidente no son polticamente responsables ante el
congreso.
El presidente y sus secretarios no pueden ser al mismo tiempo
miembros del congreso.
El presidente puede ser de diferente partido poltico en
relacin al resto del congreso.
El presidente no puede disolver el congreso.

Principales relaciones
interinstitucionales del sistema
presidencial.
S Los nombramientos los hace el presidente de algunos

funcionarios del poder ejecutivo y los debe ratificar el


rgano legislativo. Ejemplo. Procurador de la republica.
S Organismos integrados de manea mixta por

representantes de las tres funciones del poder publico.


S Mecanismos de control recprocos. Ejemplo. El juicio

poltico la autorizacin que el rgano legislativo sobre


un acto una autorizacin del ejecutivo.

Sistemas polticos
presidenciales.

El sistema parlamentario.
S Es la forma externa de una constitucin representativa, bajo la

cual el parlamento posee una influencia directa sobre la


composicin personal del gobierno y no se limita a ejercer
prerrogativas en la legislacin, relacin del presupuesto y
control de la administracin.
S El origen es britnico. Y surge por la necesidad de la pequea

burguesa de estar representada en el gobierno y adems, la


tradicin de establecer mecanismos de control sobre la funcin
ejecutiva del gobierno.
S Los sistemas parlamentarios no permiten una separacin del

poder entre el gobierno y el parlamento. Su caracterstica


primordial es que el poder ejecutivo- legislativo se comparte.

Principios del sistema


parlamentario.
S Principio general es la confusin de poderes.
S El gobierno llmese funcin ejecutiva, forma parte del
parlamento tanto jurdica como polticamente.
S El ejecutivo tiene la obligacin de dimitir en caso de un voto
de desconfianza del parlamento.
S Por otra parte, el rgano ejecutivo tiene la facultad
restringida, pero practicable, de disolver el parlamento.
S El jefe de gobierno tiene el control preciso sobre el partido
mayoritario del parlamento.
S Regla general, la funcin ejecutiva es bipersonal, es decir
tiene funciones de jefe de estado y jefe de gobierno.
S El rgano legislativo esta facultado para designar a los
miembros del gabinete.

Sistemas polticos
parlamentarios.

Sistemas polticos
parlamentarios

El sistema hbrido
semipresidencial
S Denomina sistema semipresidencial al que se basa en el

poder compartidos: El presidente debe compartir el


poder con un primer ministro; a su vez, el primer ministro
debe conseguir un apoyo parlamentario continuo.
S Es un sistema poltico reciente y sus antecedentes se

observan en la constitucin de Weimar, en el sistema


poltico alemn semipresidencial de 1919 a 1933, en la
constitucin de Finlandia desde 1919 y en la constitucin
Francesa de 1958 de la Quinta Republica, la que
perfecciono y desarrollo el sistema semipresidencia.

El sistema hbrido
semipresidencial
S La explicacin es sencilla para algunos, pues dicen que

el sistema semipresidencial alterna entre las fases de un


sistema presidencial y uno parlamentario.
S Un caso excepcional es el de HAITI, en Amrica Latina

puede observarse muy claramente el


semipresidencialismo en esta republica, inspirado
obviamente en el sistema poltico Francs, Hait presenta
un ejecutivo bicfalo, cuyos aspectos estn muy
controlados por el parlamento.

Principios del sistema


semipresidencial
S Estructura de autoridad dual.
S Eleccin directa y popular del presidente.
S El presidente conserva importante facultades que le permiten

un control poltico comparable al del sistema presidencia.


S El primer ministro jefe de gobierno tiene responsabilidad

directa y esta controlado por el parlamento.


S Oscilacin entre la preponderancia de aspectos del sistema

presidencial y el sistema parlamentario, de acuerdo con la


voluntad electoral.
S Existe una gran colaboracin entre los rganos legislativo y

ejecutivo.

Sistemas hbridos
semipresidenciales

Segundo Criterio.
(De acuerdo con las instituciones informales
de poder factor reales de poder).

S Los grupos de presin se identifican como instituciones

informales de poder.
S La institucin informal de poder es aquella cuya creacin no

depende necesariamente de una norma jurdica y no busca el


ejercicio directo del poder, sino el ejercicio indirecto del
mismo.
S A las instituciones informales del poder de les llama tambin

factores reales del poder porque inciden en el poder poltico,


sin estar estructuradas en los rganos de gobierno.

Estructura informal del poder.


S La estructura informal de poder se integra de factores

reales o instituciones informales.


S Los factores reales de poder son organizaciones que

pueden ser transitorias permanentes y que tienen


como propsito primordial influir en el proceso de toma
de decisiones polticas fundamentales, sin formar parte
de la estructural formal de poder.
S Siempre estn presentes en las decisiones y acciones

del gobierno, e influyen de manera importante en la


organizacin poltica.

Diferencia entre las instituciones


formales e informales

S La diferencia principal entre los dos conceptos en la

escuela de Meynaud consiste en que ve los factores


reales de poder como organizaciones que siempre estn
representadas en la estructura formal de poder sin
ejercerlo de manera directa. La influencia de estas, as
como de todas sus actividades, repercuten de manera
importante en toda la sociedad puesto que tratan de
imponer su ideologa y determinadas pautas de
conducta en la organizacin general.

Grupos de inters y grupos de


tensin.
S Segn Eduardo Andrade, clasifica en grupos de inters y grupos

de tensin.
S Las agrupaciones de inters solo pretenden obtener algunos

beneficios particulares.
S Los grupos de tensin son las organizaciones que actan al

margen del sistema jurdico; es decir violan el orden establecido.


S Los grupos de presin existen en el mundo real y no

necesariamente en el mundo normativo formal de la


organizacin poltica general.
S En resumen, el orden poltico se compone de estructuras

formales gubernamentales y de estructura reales no


gubernamentales de poder. En estas ultimas se ubican los
grupos de presin como estructuras o instituciones informales
de poder.

Antecedentes

S Los grupos de presin se inician en la prensa escrita de

Estados Unidos de Amrica en la dcada posterior a la


primera guerra mundial. En esa poca se consideraba
inadecuada la presin que ejercan diversos grupos
informales de poder sobre los representantes polticos
estadounidenses.

Definicin de los grupos de


presin.
S Por grupos de presin entendemos simplemente , todo grupo

organizado que intenta influir sobre las decisiones del gobierno


sin buscar ejercer, el mismo, los poderes formales de este.
S Ignacio Burgoa, sostiene que bajo la denominacin de grupos

de presin se entiende generalmente aquellos grupos


organizados para la defensa de intereses propios, intereses de
naturaleza diversa y que actan sobre los rganos
responsables del estado para sostener los beneficios que
pretenden.
S Se distinguirn los grupos de presin de los grupos de inters,

porque los primeros realizan una actividad que trascienden los


inters particulares del grupo y los segundos actan solo para
satisfacer sus necesidades concretas de grupo. Sin que dicha
actuacin necesariamente trascienda la sociedad de manera
directa.

Necesidad de los grupos de


presin.
S Segn Raul cardiel, La complejidad de intereses sociales

justifica la presencia de los grupos de presin, pues los


partidos polticos y las asociaciones institucionalizadas
no alcanzan a reflejar su multiplicidad.
S Los grupos de presin constituyen un eslabn entre el

pueblo y el gobierno y son utilizados por la mayora de


administradores como fuente segura de informacin
sobre las actitudes y los hechos.
S Los grupos de presin han llegado a igualar y hasta

superar la fuerza y el peso poltico de los partidos.

Formas de funcionamiento de
los grupos de presin.
S Jean Meynaud, describe las tcnicas de actuacin de los

grupos de presin.
S La persuasin.

S La corrupcin.
S La intimidacin.

El Lobbying.

S Es una de las formas de actuar mas comunes de los grupos de

presin por medio de la persuasin.


S Es el proceso por medio del cual los representantes de grupos

de inters actuando como intermediarios, ponen en


conocimiento de los legisladores los deseos de sus grupos.
S El lobbying es la entrevista y el contacto efectivo que el

representante de un grupo de presin tiene con un funcionario


gubernamental fuera de los espacio oficiales: Pasillos,
restaurantes, casas particulares y despachos privados.

Clasificacin de los grupos de


presin.
S Permanente y eventuales.
S Pblicos, privados y sociales.

S De masas y de cuadros.
S De beneficios y de ideas.

Los dos criterios para clasificar los grupos de presin.


S Por su origen: en pblicos, sociales y privados.
S Por el numero de integrantes; de masas y de elites.

Efectividad de los grupos de


presin.
S La efectividad es la obtencin real de las finalidades

propuestas por los grupos de presin.


S Organizacin de los grupos de presin mejora la

efectividad para el logro de sus objetivos.


S La eficacia del grupo de presin depende de su

dimensin, capacidad financiera y representatividad.

Diferencias entre grupos de


presin e inters.
S Los grupos de inters actan sobre los rganos de

gobierno para obtener propsitos concretos, se


convierten en grupos de presin.
S Los grupos de inters se distinguen de los grupos de

presin porque siempre buscan satisfacer intereses


concretos que, por lo general no repercuten en grandes
sectores de la sociedad y porque su actividad es
efmera, ya que una vez logrado el objetivo dejan de
actuar.

Diferencias entre los grupos


de presin y los partidos
polticos
S

Los partidos polticos tiene como objetivo inmediato y directo la


conquista del poder poltico, en tanto que los grupos de presin no
aspiran al poseer el poder , sino simplemente a influir en el para obtener
determinadas acciones y decisiones.

Los partidos polticos buscan ejercer el poder, mientras los grupos de


presin buscan influir en las decisiones y acciones gubernamentales.

Lo partidos polticos tienen un concepto global de la sociedad, mientras


los grupos de presin puede o no interesarle una visin nacional.

Los partidos deben contar con una autorizacin o registro de su


estructura actividad y el grupo de presin no requieren si no satisfacer
los requisitos mnimos de la garanta de asociacin no tener fines
delictivos.

Clasificacin de los sistemas


polticos de acuerdo con los
grupos de presin.
S De acuerdo con los grupos de presin, los sistemas

polticos se clasifican en dependientes o


interdependientes de los factores reales del poder, pues
no puede existir un sistema poltico absolutamente
independiente de estos factores.
S Lo que define a un sistema poltico es su capacidad de

comunicacin entre las instituciones de poder que lo


forman y que actan de manera reciproca con el.