LEY DE BASES DE LA

CARRERA

Qu es la Administracin Pblica?
Proviene del latn ADMINISTRARE compuesto por dos vocablos: ad que significa
A y Ministrare que significa Servir: por tanto significa SERVIR A.
La Administracin Pblica es la actividad encaminada a hacer que las cosas se
hagan de acuerdo a ciertos objetivos del Estado.
Desde ese punto de vista la Administracin Pblica es la ejecucin y la Observacin
de la poltica Gubernamental, a travs de un trabajo coordinado por las instituciones
pblicas que respetando normas y procesos propugnan en conjunto el logro del
bienestar social, mediante la atencin de los SERVICIOS PBLICOS.
Ese trabajo coordinado es desarrollado por FUNCIONARIOS-SERVIDORESOBREROS: a favor del ADMINISTRADO

Quin es Funcionario?
Considrese al ciudadano que es elegido o designado por Autoridad
competente, para desempear cargos del ms alto nivel en los Poderes
Pblicos y los organismos con autonoma.

Quin es servidor Pblico?

Entindase al ciudadano en ejercicio que presta servicios en entidades de la
Administracin Pblica con nombramiento o contrato de autoridad competente
que cumple una jornada laboral legal y percibe una retribucin remunerativa
permanente.

Los obreros al Servicio del Estado

Por mandato de la Ley el personal obrero al servicio del Estado est
comprendido en el rgimen laboral de la actividad privada; por tanto debe
entenderse, que no estn comprendidos en la Carrera Administrativa.

Administrado
Se consideran administrados, respecto de algn procedimiento administrativo
concreto:
1.- A quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos.
2.- Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o
intereses legtimos que puedan resultar afectados por la decisin a adoptarse
(artculo 51 Ley 27444).

Qu es el Decreto Legislativo 276?

Es una Ley de Bases (Seala el Qu hacer? el como hacer?) se definir en
los reglamentos. Comprende los aspectos de carrera administrativa, as como
de las remuneraciones.
Tiene 56 artculos y 15 disposiciones
TITULO PRELIMINAR
Ttulo I De la Carrera
Administrativa

Ttulo II Del Sistema nico

de Remuneraciones

CAP I.- DE LA ESTRUCTURA

CAP II.- DEL INGRESO
CAP III.- DEL ASCENSO EN
LA CARRERA
CAP IV.- DE LAS OBLUIGACIONES
PROHIBICIONES Y
DERECHOS
CAP V.- DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CAP VI.- DEL TERMINO DE LA
CARRERA
CAP VII.- DEROGADO

CAP I.- BASES DEL SISTEMA

CAP II.- HABER BASICO
CAP III.- BONIFICACIONES
CAP IV.- BENEFICIOS

Disposiciones Complementarias, transitorias y Finales

Qu es la Carrera Administrativa?
ES UN
CONJUNTO
DE

PRINCIPIOS NORMAS PROCESOS

QUE REGULAN

EL INGRESO LOS DERECHOS

Y LOS DEBERES

Que corresponden a los servidores pblicos

Que con carcter estable prestan servicios de
Carcter permanente. En la Administracin
Pblica. Tambin derechos de los usuarios

Cul es el Objeto de la Carrera?

Permitir
la
personal idneo

incorporacin

de

Garantizar su permanencia

Objetivo

Asegurar su desarrollo y promover

su realizacin personal en el
desempeo del servicio

Cules son las orientaciones ticas de la carrera?

El Servicio pblico busca el beneficio del Pas en
tal sentido transciende los perodos de gobierno.
La Administracin pblica no es botn poltico

LA PRINCIPAL, ES QUE
LOS
SERVIDORES
PUBLICOS ESTAN AL
SERVICIO
DE
LA
NACIN,
EN
TAL
RAZN, LA CARRERA
EXIGE
COMO
OBLIGACIONES
ETICAS
TENER
PRESENTE

Es necesario subordinar el inters particular ante

los deberes de funcin (es decir del servicio
pblico).
El comportamiento y actitudes del servidor
pblico debe trascender ms all del trabajo, en la
vida privada y social como una manera de
ameritar la confianza de la colectividad en el
desempeo de la funcin.
Los servidores pblicos deben permanentemente
orientarse a constituir un grupo altamente
calificado para poder prestar un mejor servicio a
la colectividad
La honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin
de servicio deben ser prcticas permanentes en el
desempeo de funciones

A Quienes comprende la Ley?

ESTAN COMPRENDIDOS
PARCIALMENTE
EN LA LEY EN LO QUE LES

ESTAN COMPRENDIDOS
COMPLETAMENTE
Servidores permanentes de
Ministerios, Municipalidades,
Entidades Pblicas,
Corporaciones; Poderes del
Estado, Universidades, etc

SEA APLICABLE
Los Servidores Pblicos
contratados
Los funcionarios que
desempeen cargos polticos
o de confianza

EN LO QUE SE OPONGA
A SU REGIMEN PRIVATIVO
Los Funcionarios y Servidores
con regmenes propios de
carrera regulados por leyes
especficas

NO ESTAN
COMPRENDIDOS
Miembros de las
Fuerzas Policiales y
Armadas

Trabajadores
las Empresas
Estado

de
del

Cul ser la situacin del personal que tiene

regmenes propios de carrera?
En cuanto a Carrera
Continuarn
privativo
Los Funcionarios y Servidores
Pblicos comprendidos en regmenes
propios de carrera, regulados por
leyes especficas tales como:

Magisterio, Servicio Diplomtico.

sujetos

su

rgimen

Se les aplicar las normas de esta ley en

lo que no se oponga a su rgimen de
carrera.
Es decir en caso de oposicin, prima lo
que disponga su ley de carrera.

Docentes Universitarios

En cuanto a Remuneraciones

Profesionales de la Salud.

Debern ajustar su sistema remunerativo

a las remuneraciones, bonificaciones y
beneficios establecidos en esta ley.

Magistrados.

Anualmente por Decreto Supremo se

regular
las
remuneraciones
correspondientes
a
cada
carrera
especfica.

Cmo se expresa la carrera?

En una estructura que permite ubicar a los servidores

segn calificaciones y mritos

CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES

Cmo se estructura la carrera?

14

14

13

13

12

12

12

11

11

11

10

10

10

PROFESIONAL

TECNICO

2
AUXILIAR

LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE
ESTRUCTURA
Por 3 grupos ocupacionales:
Profesionales, Tcnico y Auxiliar
Por 14 niveles o escalones.
Al Grupo Profesional le corresponden
los 8 niveles superiores
Al Grupo Tcnico le corresponden 10
niveles comprendidos entre el tercero y
dcimo segundo
Al Grupo Auxiliar le corresponden los 7
niveles inferiores.
Cada nivel se diferenciar por
exigencias de calificacin (Estudios,
Capacitacin, Experiencia).
Las entidades planificarn sus
necesidades de personal en funcin del
Servicio, y
Posibilidades presupuestales

a) El grupo Profesional: Est constituido por servidores

con ttulo profesional o grado acadmico reconocido
por la Ley Universitaria.
b) El Grupo Tcnico: Est constituido por servidores con
formacin superior o universitaria incompleta o
capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica
reconocida.

c) El Grupo Auxiliar: Est constituido por servidores que

tienen instruccin secundaria y experiencia calificada
para realizar labores de apoyo.

Cmo se ingresa a la Carrera?

EL ingreso ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional.

De acuerdo a las vacantes establecidas en el presupuesto

Requisitos para el ingreso:
Ser ciudadano peruano en ejercicio
Acreditar buena conducta.
Buena salud comprobada.
Reunir los atributos propios del Respectivo Grupo Ocupacional (Art. 9)
Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
Los dems que seale la Ley.

La Administracin Pblica es una Unidad para

efectos de la Ley?
LA ADMINISTRACION PUBLICA
Constituye una sola organizacin para efectos de:
Carrera Administrativa
Sistema nico de Remuneraciones

ETC

UNIVERSIDADES

CORPOACIONES

MUNICIPA
LIDADES

INSTITUCIONES

MINISTERIOS

Cuando un servidor de carrera se traslada de una entidad a otra, conserva el

nivel de carrera y remuneraciones alcanzado

Los Cargos forman parte de la Carrera?

LOS CARGOS
Representan:
Cosas por hacer (funciones de los
cargos)
Son la clula de la organizacin y
pertenecen a ella (son parte de ella)
Se desagregan de las funciones
generales y unidades de la
estructura orgnica.
Los cargos se crean, suprimen,
fusionan dividen.
Se componen de:
1. Responsabilidades y atribuciones
2. Funciones
3. Requisitos para su desempeo.
Estos se dan en tres factores
Estudios
Capacitacin
Experiencia

Los Cargos no forman parte de la

Carrera.
Los cargos forman parte
Estructura Organizacional

de

la

LAS PERSONAS
Son:
Quienes hacen las cosas
Tienen
determinada
calificacin
adquirida (estudios, capacitacin,
experiencia)
No se pueden fusionar, suprimir, etc.
Desempean cargos de acuerdo a
sus calificaciones
Se incorporan a la Carrera en un
grupo ocupacional y nivel escaln,
el cual les pertenece como derecho
adquirido.

Puede un contratado ingresar a la carrera?

La contratacin de un servidor para realizar labores Administrativas
de naturaleza permanente

No puede renovarse por mas de tres aos consecutivos.

Vencido este plazo el servidor que haya venido desempeando tales
labores podr ingresar a la carrera administrativa, previa evaluacin
favorable y siempre que exista plaza vacante.
Reconocindose el tiempo de servicios para todos sus efectos
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su
propia naturaleza sean de carcter accidental o temporal
La Remuneracin del contratado ser fijada en el contrato no conlleva
bonificaciones, ni beneficios

Cules son las Obligaciones de los Servidores?

Cumplir personal y
diligentemente los deberes
del servicio.
Salvaguardar los intereses
del Estado y utilizar bien
sus recursos

Buen trato y Lealtad hacia

el pblico, los superiores y
compaeros.

Reserva en los asuntos que

revistan tal carcter

Concurrir puntualmente y
observar los horarios.
Conocer las labores del
cargo y capacitarse.

Son
Obligaciones
de los
servidores

En caso lo exija la Ley

hacer declaracin jurada
de bienes y rentas

Informar a la superioridad
de los actos delictivos o de
inmoralidad cometidos en
ejercicio de la funcin.
Las dems que seale la
Ley o Reglamento

Cules son las Prohibiciones?

Realizar actividades distintas a su
en la jornada de trabajo

cargo

Percibir retribucin de terceros para

realizar u omitir actos del servicio (coimas)

SON
PROHIBICIONES
A LOS
SERVIDORES

PUBLICOS

Opinar a travs de los medios de

comunicacin sobre asuntos del Estado.
(debe entenderse asuntos relacionados con
el servicio). Salvo autorizacin Expresa.

Celebrar por si o por terceras personas o

intervenir Directa o indirectamente, en los
contratos con su entidad en los que tengan
intereses el propio servidor, su cnyuge o
parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad
Las dems que seale las Leyes o el
Reglamento

Cundo termina la Carrera Administrativa?

La Carrera Administrativa termina por:
a) Fallecimiento.
b) Renuncia.
c) Cese definitivo.
d) Destitucin.

Cules son las causas para el cese definitivo?

Las causas para el cese definitivo son:
a) Limite de setenta aos de edad.
b) Prdida de la nacionalidad.
c) Incapacidad permanente fsica o mental.
d) ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del
cargo.

Cules son los Derechos?

DERECHOS
Hacer Carrera en base al mrito.
Sin discriminaciones.
Gozar de estabilidad. Cese o
destitucin solo por causa prevista
en la Ley y de acuerdo al
procedimiento establecido.
Percibir Remuneracin que
corresponda a su nivel.
30 das de vacaciones anuales
remuneradas salvo acumulacin
convencional de hasta 2 perodos.
Hacer uso de permiso o licencias.
Obtener prstamos
administrativos.
No ser trasladado a entidad
distinta sin su consentimiento.
Gozar al trmino de la carrera de
pensin

Reincorporarse a la Carrera Pblica

al trmino del desempeo de cargos
electivos o de confianza
Ejercer docencia universitaria, sin
ausentarse del servicio ms de 6 horas
semanales.
Recibir menciones, distinciones y
condecoraciones de acuerdo a los
mritos personales.
Reclamar de las decisiones que
afecten sus derechos.
Acumular, a su tiempo de servicios
hasta 4 aos de estudios
universitarios, despus de 15 aos de
servicios efectivos, siempre que no
sean simultneos.
Constituir sindicatos
Hacer uso de la Huelga
Los dems que sealen las Leyes o
el Reglamento

Los Derechos reconocidos a los servidores por la Ley, son

irrenunciables. Toda estipulacin en contrario es nula.