Anglica Lamprea Abril

Juan Camilo Betancourt

Desplazamiento forzado en
Colombia
El desplazamiento en Colombia sigue siendo uno de los
elementos ms agudos de la crisis humanitaria que
padece el pueblo colombiano. Ms de 3.000.000 de
hombres y mujeres, nios y nias, ancianos y ancianas,
adscritos a comunidades campesinas mestizas, afro colombianas y pueblos indgenas, se han visto obligados a
abandonar sus tierras y emprender un incierto camino de
huida que los lleva a las ciudades, donde tienen que
ingenirselas para desarrollar estrategias de supervivencia
en medio de la insolidaridad social y la incapacidad del
Estado para afrontar tal situacin.

Qu es un una persoana
desplazada?
Segn el Articulo 1 de la Ley 387 de 1997, Es desplazado
toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del
territorio nacional abandonando su localidad de residencia
o actividades econmicas habituales, porque su vida, su
integridad fsica, su seguridad o libertad personales han
sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas con ocasin de cualquiera de las siguientes
situaciones:
Conflicto
armado
interno

Disturbios
y
tensiones
interiores

Violencia
generalizad
a

Violaciones
masivas de
los
Derechos
Humanos

Infracciones
al Derecho
Internaciona
l
humanitario

La Historia y las Causas

1948

1950

1955

1960

1964

Este perodo "barri" con las caractersticas regionales y extendi la violencia a grandes
reas del pas.

Desplazamiento de campesinos del Urab Antioqueo por valorizacin de la tierra

La ausencia institucional y la inexistencia de infraestructuras de transporte, impedan la

comercializacin de los productos cultivados.
Proliferacin de cultivos ilcitos

Repoblacin de tierras en guerra de poderes (Liberales y Conservadores)

Transformacin de Colombia de sociedad rural en urbana

La Historia y las Causas

1970

1980

1990

1997

Medidas econmicas introducidas por el presidente Misael Pastrana para eliminar obstculos a la
inversin extranjera.
Creacin de grupos guerrilleros.
Surgieron los grupos paramilitares en contraposicin a los grupos guerrilleros.

Ausencia del Estado en grandes zonas de Colombia favoreci la expansin de la violencia.

Concentracin de propiedad territorial en manos de narcotraficantes.

los narcos crearon o apoyaron la expansin de grupos paramilitares para contener a la guerrilla.
En otras zonas, los narcos se beneficiaban de la presencia guerrillera para contener las acciones
militares y policiales.

Se crea la Ley 387 de 1997, por la cual se adoptan medias para la prevencin del desplazamiento
forzado, la atencin, proteccin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados en la Repblica
de Colombia.

Megaproyectos
El nuevo ascenso de la violencia corresponde
a las nuevas zonas de expansin de los
circuitos del capital y a las reas que tienen
macroproyectos de desarrollo, cultivos ilcitos y
alta riqueza en biodiversidad y recursos
naturales.

Megaproyectos

Palma Africana

Minera

Hidroelctricas

Hidrocarburos

Represas

Construcciones

Nmero de victimas en
Colombia

El numero de desplazados desde 1985 hasta 2013 a 5.921.229 personas

victimas de este flagelo, Colombia continua siendo el pais con mas
desplazados en el mundo solo comparable con la situacion de Siria, donde se
calcula entre 4,25 y 6 millones de personas y muy por encima de El Congo (3
millones), Sudan (2 millones 445 mil) o Iraq (entre 2 y 2,84 millones).

Departamentos de Llegada
La tendencia a una mayor concentracion
del desplazamiento en la region del
Pacifico que se ha venido expresando
durante los ultimos anos, continuo
manifestandose durante 2013. En efecto,
177 de los 179 municipios de la region
recibieron desplazados en el ano y en
promedio cada uno de los municipios
recibio 495 desplazados.

Solicitud de refugio

Tipos de Movilidad

Desplazamiento
Intraurbano
Ingreso a barrios
de invasin y
desempleo.

Control
territorial

Esta forma de
desplazamiento
que no es
oficialmente
reconocida por
el Estado

Menores desplazados

El Sistema de Informacin de Hogares desplazados por Violencia en Colombia

SISDES,

La mayora de los desplazados por la violencia en Colombia son menores de

18 aos, es decir, nios y jvenes inmersos en la prolongada tragedia del
desarraigo forzado por decisin de los seores de la guerra y de la muerte.

Mujeres y desplazamiento
el 41% de
las mujeres
son cabeza
de familia
Las
mujeres
componen
el 48% de
la
poblacion
desplazada

Las causas
principales de
desplazamient
o esta la
violencia
sexual

Discriminacin
de mujeres
indgenas y
afrodescendientes

Comunidades indigenas y
afrodescendientes

 Qu implica el
desplazamiento ?
Desintegracin del
tejido social

Condiciones
simblicas y
espirituales

Ruptura de
procesos
comunitarios y
sociales

Control cultural y
territorial

Desestructuracin
de undades
familiares

Sostenimiento de
la seguridad
alimentaria

Proceso de reconstruccin
Tiempo de
destruccin

La fuerza violenta del conflicto, el ataque a su vida y a sus

bienes.
La ruptura y rapida huida
El proceso de reconstruccion

Tiempo de la
instalacin de
los lugares

Tiempo de
recomenzar

Adaptacin al entorno Urbano

Proceso de
adaptacin

Mimetizar su
identidad mientras
superan la etapa
de temor.

Cambio de roles

El desempleo
afecta mas a los
hombres que a las
mujeres.

La mujer asume la
jefatura de la
casa.

Pobreza y Desplazamiento

La exclusin social impide

generar recursos y/o
practicas lucrativas a fin de
proveerse los medios de
subsistencia.

el individuo no se
identifica en su labor: El
trabajo campesino esta
asociado
fundamentalmente a las
labores agricolas de
produccion.

La movilizacion a un
territorio ajeno,
sociocultural y
economicamente diferente,
hace que el desplazado se
asuma bajo los esquemas
del nuevo territorio,
momento en el que se
asume como pobre

Registro nico de
poblacin desplazada
forzadamente

Es una herramienta tecnica que le

permite administrar la informacion
referente a la poblacion en situacion
de desplazamiento.

Incluido

No incluido

Excluido

Cesado

Registro nico de Victimas

Falta de
capacidad de
las oficinas del
ministerio
pblico

Dificultades

Complejidad de
los nuevos
instrumentos
para la toma de
la declaracin

Interpretacin
restrictiva de la
Ley en el RUV
de vctimas de
GPD
Desborde de los
entes
territoriales y
organizaciones
inter nacionales

Polticas Pblicas
Reasentamien
to

Economia de
los
desplazados

Sistema de
Atencin Integral
a Poblacin
Desplazada por
Violencia

Reincorporac
in social

Sostenibilida
d

la poltica de derechos humanos se

incorpora en los documentos
orientadores de la poltica
gubernamental. Segn el
documento No. 2804 de 1995 del
Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social, la poltica de
desplazados se rige por los
objetivos de neutralizar las
dinmicas de violencia y mitigar sus
efectos sobre los desplazados en
los niveles psico afectivo, social y
econmico.

Polticas Pblicas
la Ley 333 de 1996, regula la accin de extincin de dominio de bienes provenientes del
narcotrfico y se estable ce el uso prioritario de buena parte de los recursos captados por esta
va a programas de atencin de la poblacin desplazada por la violencia, an en las hiptesis de
Reforma Agraria establecidas en la Ley 160 del mismo ao.
La Ley 387 de 1997 crea el Sistema Nacional de Atencin a la Poblacin Desplazada SNAPD, a
partir de dos instrumentos estructuradores: la Red Nacional de Informacin y el Observatorio
sobre Desplazamiento Forzado.
La Ley 600 de 2000 pone el desplazamiento forzado en la categora de crimen, considerndolo
como una violacin del Derecho Internacional Humanitario (DIH).

Ley 160 de 1994 Mercado asistido de tierras

Restitucin de Tierras
Ley 1448 del 10 de junio de 2011
Es el derecho que tienen las vctimas a que se les devuelva su
predio cuando ste fue despojado o abandonado a causa del
conflicto armado. La restitucin no depende de si quien reclama
tiene ttulos o no. La ley de Vctimas no slo busca devolver la
tierra con su respectivo ttulo de propiedad, sino tambin mejorar
sus condiciones socioeconmicas para una vida ms digna

Inversion de la carga de la prueba

El articulo 99 limita la restitucion de
tierra en caso de presencia de
proyectos agroindustriales en la tierra
de las victimas.

Restitucin y ejercito antirestitucin

543 Personas
vinculadas al programa
de restitucin de tierras
han sido acecinadas

Se habla de restituir
unicamente 2 millones de
hectareas cuando el
espectro de territorio
despojado es de entre 6,6 y
10 millones

Reparacin Integral

Plan de Atencin, Asistencia y

Reparacin Integral

De la restitucion de tierras a
los acuerdos de La Habana
El Proyecto Proteccion
de Tierras y Patrimonio
de la Poblacion
Desplazada por la
Violencia

Implementar una politica

publica de res- titucion
de bienes abandonados
por o despo- jados a la
poblacion desplazada

Proteccion de derechos
fundamentales de los
pueblos indigenas.

Proteccion de los
derechos fundamentales
de la poblacion
afrodescendiente.

Coordinacion para la
atencion a la poblacion
desplazada entre el
gobierno nacional y entidades territoriales.

Establecer un programa
de facilitacion del acceso
a la propiedad de la tierra
por las mujeres
desplazadas.

La asociada a la
vinculacion a proyectos
de generacion de
ingresos