COMO ELABORAR UN

PLAN LOCAL DE
GESTIN JUVENIL
DR. RAFAEL MESN VEGA, Ph.D
DIRECTOR EJECUTIVO
CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUDES RURALES Y CLUBES 4S
RECTOR DE JUVENTUDES RURALES
SECTOR AGROPECUARIO
COSTA RICA

PASOS PARA ELABORAR UN PLAN DE GESTIN

JUVENIL
Sensibilizacin institucional y comunitaria acerca de la limitaciones
de los jvenes y su potencial para ser actores protagnicos del la
agricultura y el desarrollo rural territorial
Sensibilizacin a los jvenes sobre sus situacin limitacin de los
jvenes
Caracterizacin de la situacin de os jvenes en la comunidad ( Censo
y diagnstico participativo juvenil
Elaboracin del plan de gestin local
Negociacin del plan de gestin local juvenil
Evaluacin seguimiento y monitoreo al plan de gestin juvenil

SENSIBILIZACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA ACERCA DE LA

LIMITACIONES DE LOS JVENES Y SU POTENCIAL PARA SER ACTORES
PROTAGNICOS DE LA AGRICULTURA Y EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL

Reflexin sobre lo que es la sensibilizacin y sus resultados parciales o

totales
Dr. Rafael Mesn Vega , PhD
La sensibilizacin es ms que informar, es ms bien persuadir a las personas,
para que una vez informada se comprometa a las acciones para el cambio de
la realidad, empezando por sus propias prcticas de vida (si fuese pertinente)
y tomando una postura ms protagnica y proactiva para el cambio o la
transformacin de su entorno. Por esta razn se requiere buenos
comunicadores (as) y/ o facilitadores (as) para realizar una sensibilizacin,
Adems una persona con mucha conocimiento y pasin para que apele no
solo a cambio mental sino al cambio de actitud y con mucho tacto para
relacionarse.

En un proceso de enseanza-aprendizaje la sensibilizacin nos da un

nuevo conocimiento (cabeza) nos confronta a evaluar nuestras actitudes
(corazn) con respecto al tema y nos moviliza y hacia una direccin
distinta que venamos siguiendo (Pies). cambiamos nuestra forma de
pensar para cambiar nuestra forma de sentir y de actuar
Una metodologa que he utilizado en mi trabajo como extensionista, para
sensibilizar a las poblaciones rurales o funcionarios institucionales tanto
en temas tcnicos como sociales; es la de utilizar tanto las estadsticas
macro y micro que nos dice el que como los conceptos que nos dicen el
porqu as como la interpretacin que le dan las comunidades

Para explicar mejor esto voy a tomar una frase que escuch
En el tema de juventud se ha trabajado desde los efectos y no desde la causas

Tomare esta frase para hacer una analoga en el tema de sensibilizacin

aprovechando que hay muchos agrnomos y bilogos en el grupo.
Cuando estamos frente a una enfermedad de una planta lo que primero vemos son
los sntomas en las hojas u otra partes, lo cual nos da la alarma para atender el
problema. Sin embargo todo buen (a) tcnico(a) sabe que los sntomas son una cosa
y los signos o factores causales son otras. De esta manera y como vemos en la ese
texto, los sntomas de tema de juventud los podemos ver ms fcil y si analizamos
las estadsticas macro y las interpretamos con el lente que recin empezamos a usar,
el tema de juventud.

Sin embargo no nos quedamos con el sntoma sino que buscamos diligente las causas.
Pongo un ejemplo agronmico para ilustrar. El sntoma de carencia de agua en una
planta es el mismo que el que provoca un ataque de nematodos (gusanos
microscpicos que se alojan en la races) los cuales bloquean el sistema de transporte
de agua. Con esta situacin un profesor hizo chiste de todos sus estudiantes (incluido
su servidor) cuando nos ret a responder sobre que enfermedad estaba afectando)
pero l saba de antemano que se trataba de un caso de falta de agua.. Y claro se ro
de nosotros pero nos ense a no irnos por los sntomas y a la primera opinin sino
que diligentemente deberamos tomar muestras y examinar la causas de la enfermedad,
para as dar una mejor respuesta y el tratamiento ms adecuado. En el proceso de
sensibilizacin el que y los porque deben ir juntos para.

2-A veces las personas que representan ls instituciones u organizaciones :

son sensibilizadas al tema de su juventud pero no tiene los instrumentos,
ni herramientas para poner en prcticas sus nuevos conocimientos y
actitudes.
Por eso las personas pueden preguntarse una vez sensibilizadas:
bueno, ya estoy convencido (a) y Ahora qu hago?

Por esta razn una vez sensibilizadas las personas, el prximo paso es la
formacin de capacidades institucionales para operativiz el cambio de la
invisibilidad de los jvenes , su bajo capital humano , su carencia de
capital social, su escaso u nulo acceso a los factores de produccin

LA SENSIBILIZACIN Y LAS VARIABLES CUANTITATIVAS

SOCIOECONMICAS QUE APORTAN LOS DATOS DUROS O LOS
SNTOMAS DE LA ENFERMEDAD

BAJO CAPITAL HUMANO

CONSECUENCIAS DE LAS BAJA COMPETENCIAS

EDUCATIVAS

CONSECUENCIAS DE LAS BAJA COMPETENCIAS EDUCATIVAS

LAS BRECHAS SOCIALES Y ECONMICAS DE LOS JVENES

RURALES EN EL MEDO RURAL COSTARRICENSE
LA INVISIBILIDAD
LA CARENCIA DE CAPITAL SOCIAL

BAJO CAPITAL HUMANO

ACCESO NULO O LIMITADO A LOS FACTORES DE PRODUCCION

ACCESO LIMITADO A LOS SERVICIOS PARA SU DESARROLLO INTEGRAL

LA RESPUESTA EXACTA DE POLITICAS PBLICAS Y

PROGRAMAS

LA SENSIBILIZACIN Y LAS VARIABLES CUALITATIVAS QUE APORTAN

LAS CAUSAS DE LA ENFERMEDAD

Influencia de los agentes de socializacin en la fragmentacin de la

juventud rural (www.mag.go.cr/bibliotecavirtual/a00179.pd)

Fase Escolar

Escuela (sin
calidad, pertinencia
y sin transicin a
la secundaria)
Medios de
Comunicacin
(consumismo,
Individualismo)

Pares

Fase Colegial

Colegio (sin
cobertura, calidad y
pertinencia)
Medios de
Comunicacin
(consumismo,
Individualismo)

Pares

JUVENTUDES
RURALES

NIEZ

FAMILIA (concepto de
gnero, nivel educativo
de los padres, vocacin
agrcola, pobreza )

Ocupacin Principal

Estudiantes de
tiempo completo

Trabajadoras
del hogar sin
remuneracin

Trabajadores
familiares sin
remuneracin

FAMILIA (nivel
educativo de los padres,
pobreza, concepto de
gnero)
Contexto
Agroproductivo

Asalariados

Contexto
Agroproductivo

Microempresarios

Situacin de las Juventudes Rurales

La familia
Relacin adulto joven en el agro-negocio familiar
La situacin propia de las juventudes rurales
La comunidad
Los paradigmas culturales
La carencia de polticas gubernamentales
El contexto de globalizacin y apertura
comercial

Fragmentacin actual de la juventudes rurales y su

implicacin en las agricultura familiares (expulsin o
atraccin al sistema)
10%

3%
Asariados

39%

Estudiantes a tiempo
completo
Trabajadores del hogar
sin remuneracin

23%

Trabajadores familiares
sin remuneracin
Microempresarios

25%
Fig. 5.1. Condicin de actividad de los jvenes entre 13
y 24 aos. Tierra Blanca de Cartago, Costa
Rica, 2004

Fragmentacin actual de la juventudes rurales y su

implicacin en las agricultura familiares (expulsin o
atraccin al sistema)

Agricultura propia
6%
6%

Pen
9%
45%

Agricultura propia y
pen ocasional
Agricultura en
sociedad

34%

Agricultura propia y
en sociedad

Fig. 5.7. Porcentaje de los padres de familia de los

jvenes entrevistados entre los 13 y 24 aos, segn la
modalidad de trabajo agrcola. Tierra Blanca de
Cartago. Costa Rica. 2004

La comunidad y las juventudes rurales

No existe relevo integracin , renovacin y relevo generacional en:

Sistemas de produccin
Las organizaciones de productores cooperativas, asociaciones entre otros
Asociaciones de desarrollo
Debido a:
Carencias de espacios de participacin para
las y los jvenes
No existen organizaciones de jvenes con
agenda propia
Vivencia de los viejos paradigmas acerca
de las y los jvenes:

Juventud para el futuro y

juventud problema

Polticas Gubernamentales
Dbil rectora de juventudes
Carencia de polticas pblicas integrales y si existen se limita a la oferta
institucional.

Utilizacin de las juventudes rurales para cumplir los objetivos

institucionales.
Sector agropecuario hostil a las juventudes
rurales:
Sin acceso a la tierra, al capital, al
acompaamiento agroempresarial
y a la capacitacin permanente.

El potencial de las y los jvenes rurales

Las/os jvenes tienen el potencial
de adaptarse mejor a la cultura
del cambio y centralidad de
conocimiento que plantea la
globalizacin debido a:

-Una mayor educacin

-Una mayor disponibilidad para
cambiar y adoptar nuevos
aprendizajes

La Nueva Competitividad

Cambio en las ventajas comparativas entre pases

De la simple extraccin de los recursos naturales abundantes, los bajos

salarios o el empleo de mano de obra de baja calificacin

Las ventajas competitivas que dan:

la investigacin cientfica y tecnolgica
ligada sistemticamente a la produccin,
la formacin educativa y la capacitacin
sistemtica de los recursos humanos.

LA RESPUESTA EXACTA DE POLITICAS PBLICAS Y

PROGRAMAS

Posibilidades de insercin de las y los jvenes en las

diferentes fases de una agrocadena

Produccin

30%

Acopio

Transformacin

70%

Mayoreo

Minoreo /
Distribucin

Consumo

100%

Competencias
suficientes para ser
agroempresarios/as
competitivos/as

ESPECIALIDAD
TECNICA
(Segn contexto
productivo y preferencias)
COMPETENCIAS
TCNICAS GENERALES
(computacin, ingls, gestin
empresarial, gestin ambiental,
gestin organizacional, desarrollo
humano)
COMPETENCIAS BSICAS
Educacin bsica: quinto ao o sexto tcnico
(aprender a aprender, aplicaciones matemticas
-cientficas, comunicacin oral y escrita, valores de
-solidaridad, equidad de gnero, educacin para la
participacin, trabajo en equipo, -desarrollo personal y
social-

Red Interinstitucional de Apoyo a la

Juventud Rural de Costa Rica

Red Nacional de Juventudes Rurales de

Costa Rica

Experiencias Exitosas
COOPEJALVI
Cooperativa de Jvenes de Lnea Vieja en
Pococ

Experiencias Exitosas
Proceso con jvenes del Colegio Tcnico la Suiza
con emprendimientos en Caf Orgnico y Turismo

Experiencias Exitosas
Proceso con jvenes de la Asociacin de
Turismo de Tierra Blanca de Cartago cuyo
principal objetivo es educar a las personas que
visitan y que viven en las comunidades vecinas
al Parque Iraz para conservar, proteger y
preservar la naturaleza

San Jos, 5 de Junio de 2009 El

seor Eduardo Mata Director del
Programa de Pequeas Donaciones
(PPD) entrega a ASOTUR $ 20 000

Cmo lo lograron?
Retomaron
la Secundaria
MEP

Recibieron
formacin en
competencias
digitales
Fundacin Omar
Dengo

Recibieron formacin
en gestin
agroempresarial y
promocin ambiental
comunitaria
INA - MINAET

Participaron en procesos de
organizacin para la gestin y
de formacin del liderazgo
juvenil
MAG PDR - FUPROVI

Experiencias Exitosas
Proceso con Coope Oro Nimari Juvenil R.L.
de Talamanca, cooperativa de servicios mltiples
para trabajar por el desarrollo social, econmico y
cultural de la comunidad

Experiencias Exitosas
Proceso de capacitacin en Gestin y Emprendedurismo
con jvenes de Upala y Desamparados
Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin

Experiencias Exitosas
Ms de 500 personas jvenes capacitadas en Gestin y Emprendedurismo definieron y
negociaron sus emprendimientos con las Instituciones Pblicas y Privadas de Upala y Desamparados
Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin

SENSIBILIZACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA ACERCA DE LAS IMITACIONES

DE LOS JVENES Y SU POTENCIAL PARA SER ACTORES PROTAGNICOS DE LA
AGRICULTURA Y EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL

Sensibilizacin
institucional

Sensibilizacin
de lderes de
organizaciones
Comunitarias y
productivas

SENSIBILIZACIN A LOS JVENES SOBRE SU SITUACIN LIMITACIN DE LOS JVENES

PARTES DEL PLAN DE GESTION LOCAL

DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD

Censo participativo de condicin de actividad de los jvenes

rurales en una comunidad

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO E IDENTIFICACION DE

NECESIDADES GENERALES DE LA JUVENTUD COMUNITARIA
Posibles Soluciones

Principales
Necesidades

Ms empleo
para los
jvenes

Explicacin de
la Necesidad

INSTITUCIONA
COMUNAL
Calificacin
GRUPAL
L
Qu
pueden
5: Muy
JUVENIL
Qu pueden
hacer
los
Importante Qu podemos
hacer las
grupos
3: Importante hacer nosotros
instituciones
organizados
de
1: Poco
los jvenes
que trabajan
nuestra
Importante
organizados?
en nuestra
comunidad?
comunidad?

En
la
comunidad hay
pocas
5
oportunidad
des de empleo
para
los
jvenes

IDENTIFICACION PARTICIPATIVA DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

A LOS PROBLEMAS DE LA JUVENTUD
COMUNITARIA
Posibles Soluciones

Principales
Necesidade
s

Explicacin de
la Necesidad

En la
Ms empleo comunidad hay
para los
pocas
jvenes
oportunidad
des de empleo

Calificaci
n
INSTITUCIONA
5: Muy
COMUNAL
L
Important
Qu pueden
GRUPAL
JUVENIL
Qu pueden
e
hacer los
Qu
podemos
hacer
hacer las
3:
grupos
nosotros
los
jvenes
instituciones
Important
organizados de
organizados?
que trabajan
e
nuestra
en nuestra
1: Poco
comunidad?
comunidad?
Important
e
Formar una
*Apoyar
*Dar
cooperativa de
la
capacitaci
5
trabajo y as se
cooperati
n sobre
incentiva la
va
la forma
microempresa
*Solicitar
de crear

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO E IDENTIFICACION DE NECESIDADES

ESPECIFICAS DE CADA JUVENTUD POR SITUACION OCUPACIONAL

Principales
Necesidades

Falta
de
guardera

Explicacin de la
Necesidad

Calificacin
5: Muy Importante
3: Importante
1: Poco Importante

Debido a que no
podemos dejar a
una nuestros
hijos
solos para salir a 3
otra provincia a
trabajar
necesitamos
un
lugar apto para
que cuiden
a
nuestros hijos

Posibles Soluciones
GRUPAL JUVENIL
Qu podemos
hacer nosotros los
jvenes
organizados?

*Buscar
personas de
confianza
para
el
cuidado
de
los nios

COMUNAL
Qu pueden hacer
los grupos
organizados de
nuestra comunidad?

INSTITUCIONAL
Qu pueden hacer
las instituciones que
trabajan en nuestra
comunidad?

*Facilitar el
local
*Brindar
facilidades
para instalar
en
la
comunidad
un
hogar
comunitario
para el cuido

*(Pani): Dar
asesora
al
personal
*UNICEF: Asesora
y asistencia
tcnica.
*IMAS: Asesora y
apoyo financiero.
Ventanilla
nica: Apoyo

IDENTIFICACION PARTICIPATIVA DE LAS POSIBLES SOLUCIONES A LOS

PROBLEMAS DE LA JUVENTUD ESPECIFICA POR SITUACION OCUPACIONAL

Principales
Necesidades

Falta
de
guardera

Explicacin de la
Necesidad

Calificacin
5: Muy Importante
3: Importante
1: Poco Importante

Debido a que no
podemos dejar a
una nuestros
hijos
solos para salir a 3
otra provincia a
trabajar
necesitamos
un
lugar apto para
que cuiden
a
nuestros hijos

Posibles Soluciones
GRUPAL JUVENIL
Qu podemos
hacer nosotros los
jvenes
organizados?

*Buscar
personas de
confianza
para
el
cuidado
de
los nios

COMUNAL
Qu pueden hacer
los grupos
organizados de
nuestra comunidad?

INSTITUCIONAL
Qu pueden hacer
las instituciones que
trabajan en nuestra
comunidad?

*Facilitar el
local
*Brindar
facilidades
para instalar
en
la
comunidad
un
hogar
comunitario
para el cuido

*(Pani): Dar
asesora
al
personal
*UNICEF: Asesora
y asistencia
tcnica.
*IMAS: Asesora y
apoyo financiero.
Ventanilla
nica: Apoyo

VISION

El grupo de jvenes
de Cuatro Bocas
trabaja en pro de la
organizacin de la
comunidad,
comprometindose
con los proyectos y
desarrollndolos con
energa.

MISIN DE LA
JUVENTUD DE CUATRO
BOCAS
El grupo de jvenes de
Cuatro Bocas trabaja en pro
de la organizacin de la
comunidad,
comprometindose con los
proyectos y
desarrollndolos con
energa

VALORES JUVENILES DE CUATRO BOCAS

Respeto
Responsabilidad

Compromiso

Solidaridad

Honradez y Transparencia

Trabajo en Equipo y organizacin

FODA JUVENIL
CUATRO BOCAS

Fortalezas

Trabajo voluntario de muchos

miembros de la comunidad
Motivacin del grupo
Perseverancia
Capacidad de gestin
Solidaridad entre los miembros
de la comunidad
Debilidades

Falta de experiencias en
procesos de desarrollo
comunitario
Falta de organizacin comunal
Poco apoyo de los integrantes
de la comunidad

Oportunidades
En la comunidad hay presencia de una empresa que dona
recursos, adems tiene proyectos para generar empleo en la zona
Presencia de un Evais

Amenazas

Aumento en el costo de vida

Carreteras en mal estado
Inundaciones en pocas de lluvias
Comportamiento inestable en el precio de los productos
El rio
Migracin de las personas de la comunidad en bsqueda de
mejores oportunidades de empleo y de capacitacin

COMITES DE TRABAJO

LIDERES DEL GRUPO ( UNO POR COMIT )

Daniel
Sanchez
87845914

Luis
Castillo

Scrates
Sanchez

86236778

85245038

Saray
Solorzano
86099747

Objetivo General
Objetivo Especfico

Metas
Buscar capacitaciones de reciclaje, reutilizacin y reduccin.
Convocar a la comunidad para incentivar y concientizar, sobre

Brindar una campaa de reciclaje

la proteccin de los recursos naturales.

Conseguir estaotes donados para poner los desechos a
reciclar.
Buscar parcelas de los pobladores de la zona, que quieran

Reforestar con especies nativas

reforestar.
Buscar instituciones que brinden arbolitos.
Buscar apoyo y participacin activa del MINAET, MAG, ICE,

Proteger las reas forestales y los mantos

ASADA y otros entes con la comunidad.

acuferos de la zona

Solicitar capacitaciones para el manejo y cuido de los

recursos naturales.
Buscar apoyo en la municipalidad.

Formar un parque recreativo.

Realizar el plano
Realizar presupuesto

Objetivo General:
Mantener un comit que se preocupe para cuidar y proteger el ambiente de la
comunidad de Nueva Guatemala

Objetivos Especficos

Metas
1.1. Buscar capacitaciones de reciclaje, reutilizacin y reduccin.
1.2. Convocar a la comunidad para incentivar y concientizar,

1. Brindar una campaa de reciclaje

sobre la proteccin de los recursos naturales.

1.3. Conseguir estaotes donados para poner los desechos a
reciclar.

2.1. Buscar parcelas de los pobladores de la zona, que quieran

2. Reforestar con especies nativas

reforestar.
2.2. Buscar instituciones que brinden arbolitos.
3.1. Buscar apoyo y participacin activa del MINAET, MAG, ICE,

3. Proteger las reas forestales y los mantos acuferos ASADA y otros entes con la comunidad.
de la zona

3.2. Solicitar capacitaciones para el manejo y cuido de los

recursos naturales.

Meta

1.1 Brindar a la comunidad campaas de reciclaje

Recursos

Actividad

Necesarios

Solicitar

Saln

capacitaciones.

Facilitador

Convocar a la

Saln

comunidad

Panfletos

Estaones

Saln para recibir

Conseguir
estaones

los desechos

Costo

30 000

30 000

30 000

Aporte Comunal

Responsables de la

y/o Externo

Actividad

Saln

Logstica

Facilitador

Saln

Logstica

Municipalidad

Comit

INA

MINAET

MUNICIPALIDAD

A.D.I.

MAG

Comit

Comit

Municipalidad

comunidad

Tiempo

6 meses

7 meses

7 meses

NEGOCIACION COMUNITARIA

Negociacin Institucional
1. IMAS
2. MEP
3. INA
4. MAG
5. IDA
6. MS
7. CCSS
8. BNCR
9. CPJ
10.Fuerza Pblica
11.Municipalidades

PLAN DE GESTIN JUVENIL