Eduardo Gonzlez Espinoza

Mayo, 2007
MARCO LEGAL DEL PROCESO LOGSTICO
PARA EL COMERCIO EXTERIOR
COMPRAVENTA INTERNACIONAL
El Per se ha adherido a la Convencin de las
Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa
Internacional de Mercaderas a travs del D.S. N 11-
99-RE, publicado el 22 de febrero de 1999


INCOTERMS (versin) 2000, Publicacin de la Cmara
de Comercio Internacional



CONTENIDO DEL CONTRATO DE COMPRAVENTA
INTERNACIONAL
- Las partes contratantes
- Formulacin del contrato (oferta/aceptacin)
- Descripcin de la mercanca (al detalle)
- El precio y condicin de pago
- El plazo de entrega
- El lugar de entrega
- La contratacin de transporte y seguro
- El trmite aduanero de exportacin e importacin
- Transferencia de propiedad
- Transferencia de riesgo
- Embalajes
- Legislacin y jurisdiccin aplicable
- Incumplimiento de contrato
- Fijacin de daos y perjuicios
- Fuerza mayor
- Entrega de documentos
NORMAS QUE REGULAN LAS OPERACIONES
ADUANERAS
La Ley General de Aduanas cuyo Texto nico Ordenado
fue aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF

El Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado
por Decreto Supremo N 011-2005-EF

La Tabla de Sanciones aplicable a Infracciones
Aduaneras aprobada por Decreto Supremo
N 013-2005-EF

Nuevo Arancel de Aduanas 2007, aprobado por Decreto
Supremo N 017-2007-EF

La Ley de Facilitacin del Comercio Exterior aprobada
por Ley N 28977


MERCANCA FSICA COMO OBJETO
DE LA LOGSTICA
La legislacin aduanera se aplica a mercancas, es decir
a bienes fsicos que pueden ser objeto de regmenes,
operaciones y destinos aduaneros

- El caso del software imponible y su envo al Per
por INTERNET. Se requiere la modificacin de la
RSNAA 546-2003/SUNAT/A (INTA-PE.01.14).

- La publicidad comercial televisiva en formato FTP
y la precisin de SUNAT

OPERACIONES REALIZADAS
FUERA DEL PAS
Las operaciones comerciales fuera del territorio
aduanero no califican como importacin (Ley de IGV e
ISC D.S. N 055-99-EF). Tampoco el envo de
mercancas a ZOFRATACNA (Ley 27688), CETICOS
(D.S. N 112-97-EF)

Operaciones comerciales en Almacenes Aduaneros
(LGA)

La venta de mercancas antes de despacho a consumo
(Ley de IGV e ISC)
REGMENES/OPERACIONES ADUANERAS
Definitivos Importacin
Exportacin

Suspensivos Trnsito
Transbordo
Depsito de Aduana

Temporales Importacin Temporal
Exportacin Temporal

De Perfecionamiento Admisin Temporal
Drawback
Reposicin de Mercancas
en Franquicia

Operacin Aduanera de Reembarque

Terminal de
Almacenamiento
Depsito
Aduanero
Autorizado
Local del
Importador
30 Das
SADA - URGENTE / 30 Das
6 Meses (12 meses- Ley 28977)
Terminal de
Almacenamiento

1. Reconocimiento previo
2. Extraccin de muestras
3. Operaciones usuales

Destinacin
de la Mercanca
Agente de Aduana
1. Declaracin Unica de Aduanas
2. Factura Comercial
3. Documento de Transporte
4. Certificado de Origen
5. Certificaciones y autorizaciones
6. Garanta
7. Volante de Despacho
8. Packing List
9. Pliza de Seguro
DOCUMENTACIN ADUANERA
LEY N 28977 - VENTANILLA UNICA DE
COMERCIO EXTERIOR
La Ventanilla nica de Comercio Exterior estar a cargo
de MINCETUR y permitir a los operadores tramitar las
autorizaciones y permisos que exigen las autoridades
para importar y exportar.

El trmite se har por medios electrnicos. Incluso la
entrega de documentos.

El documento autorizante deber expedirse en 5 das
de presentada la solicitud. En caso contrario se
entender aprobada de manera automtica.

Se deroga el D.S. N 165-2006-EF
A/V 0%, 12% 20%
Derechos Adicionales
Variables/Rebajas Arancelarias
Derecho Arancelario Adicional
(Sobretasa) 5%
I.S.C. (valor, especifico y PVP)
I.G.V. 17% / Percepcin
I.P.M.. 2%
Tasas Aduaneras
Salvaguardias/aranceles adicionales
TRIBUTOS
OTROS
Derechos Antidumping,
Compensatorios
TRIBUTOS DE IMPORTACIN
SUJETOS DEL IMPUESTO
NACIMIENTO: Numeracin de la Declaracin de Importacin
SUNAT
Acreedor
Tributario
AGENTE DE
ADUANA
Sujeto Activo
IMPORTADOR
Sujeto Pasivo
EMPRESA
SUPERVISORA
Contribuyente
Responsable Solidario
Responsable Solidario
CONCESIONARIO
POSTAL
Responsable Solidario
Determinar y cobrar tributos: 4 aos desde 1 de enero de
ao siguiente a nacimiento de O.T.

Determinar y cobrar tributos en I.T. Y A.T.: 4 aos desde
1 de enero de ao siguiente de conclusin de rgimen

Aplicar y cobrar sanciones: 4 aos desde 1 de enero de
ao siguiente de comisin de infraccin o de su deteccin.

Requerir devolucin de drawback indebido: 4 aos desde
1 de enero de ao siguiente a entrega de restitucin.

Devolucin: 4 aos desde 1 de enero de ao
siguiente de pago indebido o en exceso.
PRESCRIPCIN TRIBUTARIA
IMPORTACIN DE MERCANCAS
No se requiere ser dueo de la mercanca para
importar. Su efecto en el crdito fiscal - IGV

El problema de la mercanca no manifestada. Es
urgente modificar los artculos 37, 40 y 108 d) de la LGA

El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de
alcance general y control aduanero posterior como
propuestas para cumplir el plazo de 48 horas de la
Ley 28977

El problema de la mercanca no declarada.
Ayudara mucho modificar los artculos 46 y
108 i) de la LGA y permitir no solo rectificaciones
sino tambin modificaciones

DESPACHO DE MERCANCAS
Se ha modificado el art. 35 de la LGA.
Los transportistas sern responsables de la carga hasta
su entrega a los consignatarios.
La entrega deber ocurrir en el Punto de llegada.
Punto de llegada es el Terminal de Almacenamiento:
- Va area: El Terminal lo designa el transportista.
- Va martima y terrestre: El Terminal lo designa el
consignatario.
Qu pasa en el Despacho Anticipado?
Cundo asume responsabilidad el Terminal?
Plazo de despacho aduanero: La Aduana debe otorgar
levante de la mercanca dentro de las 48 horas siguientes
a la llegada de la mercanca. Despachadas no debe ser
entendido como inicio sino como culminacin del
despacho.
Las mercancas que no inicien despacho en este plazo,
se almacenarn para su posterior detinacin.



RESOLUCIONES ANTICIPADAS
La Aduana emitir Resoluciones de Clasificacin
Arancelaria a solicitud de parte, antes de la importacin.
Tambin emitir resolucin anticipada sobre Valoracin
Aduanera, drawback, admisin e importacin
temporal, exoneraciones (legales y de Acuerdos
Comerciales) y reimportacin.
MINCETUR emitir resoluciones anticipadas sobre el
origen de las mercancas (CAN, ALADI, MERCOSUR,
TLC).
PRODUCE emitir resoluciones anticipadas sobre
rotulado de las mercancas




EXPORTACIN DE MERCANCAS
Definicin legal como rgimen: Art. 54 LGA
No est definido en Ley de IGV e ISC
Modalidades especiales:
- Art. 33, Ley de IGV e ISC
(duty free, swap, comisionistas, produccin por encargo)
- Art. 7, D.S. N 112-97-EF, exportacin a CETICOS
- Art. 24, Ley 27688, exportacin a ZOFRATACNA

Caractersticas:
- Es un rgimen aduanero
- Se aplica a mercancas nacionales o nacionalizadas
(libre circulacin). Bienes fsicos.
- Salida fsica de la mercanca del territorio aduanero
- Para su uso o consumo definitivo en el exterior
- Bajo control de la Aduana
- Observndose el procedimiento de SUNAT
EXPORTACIN DE MERCANCAS (Contina)
La exportacin no requiere de un contrato de
venta. La exportacin no comercial

Exportacin vs. venta en el pas. Cuidado con las
ventas en trminos EXW!.
- RTF N 399-4-2003 del 23 de enero de 2003
- RTF N 0010-1-2002 del 4 de enero de 2002

Mercanca no declarada: la buena medida de la
Ley N 28977, pero an falta ms.

El embarque de mercancas de exportacin
despus de los 10 das: La opinin de SUNAT
complica al Terminal de Almacenamiento
.
Almacn Aduanero
Operador
Portuario
Entidad
Competente
Importador /
Exportador
Banco
Agencia de Aduana
Empresa de
Transporte
Internacional
Agente deCarga
ACTORES DE LA LOGSTICA
Consecionario
Postal
Agente Martimo
ENVOS DE ENTREGA RPIDA
La caracterstica de este servicio es la rapidez: Hay que
fomentarlo!
Su trmite aduanero deber:
- Consolidar todos los envos de entrega rpida en un
solo manifiesto de carga.
- Permitir la numeracin de la declaracin antes del
arribo del envo de entrega rpida a Per.
- El levante de la Aduana debe ser otorgado dentro de
las 6 horas siguientes a la presentacin de todos los
documentos aduaneros necesarios, siempre que el
envo haya arribado.
- No hay lmite de peso o valor en aduana.
- Los envos con valor FOB igual o menor a US$ 200.00
no pagan impuestos de importacin (siempre que su
valor total).