DIREITO

ADMINSTRATIVO
Do processo Administrativo Federal
Lei 9784/99








Prof.
MERON SANTOS
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
LEI N 9.784/1999


MBITO DE APLICAO:
O art. 1 e seu 1 estabelecem que as
normas da Lei na 9.784/99 aplicam-se:
Administrao federal Direta e Indireta;
aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando estes estiverem
desempenhando funes administrativas.
PRINCPIOS NORTEADORES DO
PROC. ADMINISTRATIVO
Legalidade
Finalidade
Motivao
Razoabilidade
Proporcionalidade
Moralidade
Ampla defesa e Contraditrio
Segurana Jurdica
Interesse Pblico
Eficincia.

Do Processo Administrativo

Iniciado



-De ofcio
-Pelo particular interessado.
rgo competente
ou rgo delegado, mesmo
que no seja hierarquicamente
subordinado.
Mas no pode haver
delegao:
O processo administrativo iniciar sempre pela
autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do
rgo ou autoridade.

DO INCIO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for
admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter
os seguintes dados:
I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificao do interessado ou de quem o represente;
III - domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunicaes;
IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus
fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento
de documentos, devendo o servidor orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas
LEGITIMAO PROCESSUAL ADMINISTRATIVA
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como
titulares de direitos ou interesses individuais ou no
exerccio do direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm
direitos ou interesses que possam ser afetados pela
deciso a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associaes legalmente
constitudas quanto a direitos ou interesses difusos
DA C O M P E T N C I A
A competncia para apreciao dos processos,
estabelece, como regra geral, a irrenunciabilidade da
competncia. Assim, a competncia deve ser exercida
pelos rgos administrativos a que foi atribuda como
prpria, salvo os casos de delegao e avocao
legalmente admitidos.

A respeito da delegao, prescreve a Lei que um rgo
administrativo e seu titular podero, se no houver
impedimento legal, delegar parte da sua competncia a
outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente,
em razo de circunstncias de ndole tcnica, social,
econmica, jurdica ou territorial.

DA COMPETNCIA
A avocao, que o exerccio de atribuio de rgo
inferior pelo superior (o rgo superior "chama para si" a
competncia originariamente atribuda ao rgo
inferior com base no Poder Hierrquico da
Administrao), medida excepcional, temporria e
deve ser justificada. A autorizao para essa avocao
excepcional, e temporria dada pelo prprio art. 15.

Na hiptese de inexistncia de competncia legal
especfica para o exame da matria, o processo
administrativo dever ser iniciado perante a autoridade
de menor grau hierrquico para decidir.
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO

impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou
autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matria;
II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha
ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge,
companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado
ou respectivo cnjuge ou companheiro.
Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento
constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha
amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou
com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o
terceiro grau.
IMPEDIMENTO> PRESUNO ABSOLUTA DE INCAP. P/ O ATO
SUSPEIO >> PRESUNO RELATIVA SANVEL SE NO
ALEGADA
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
PROCESSO

Os atos do processo
administrativo no dependem
de forma determinada seno
quando a lei expressamente a
exigir.
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou
autoridade responsvel pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser
praticados no prazo de cinco dias (PRAZO GENRICO),
salvo motivo de fora maior.
O prazo previsto pode ser dilatado at o dobro,
mediante comprovada justificao.
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO

O direito da Administrao de anular os atos administrativos
de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai
em cinco anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada m-f.
No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de
decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento.
Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao
interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados
pela prpria Administrao.
DO RECURSO ADMINSITRATIVO
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em
face de razes de legalidade e de mrito.
1o O recurso ser dirigido autoridade que
proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade
superior.
2o Salvo exigncia legal, a interposio de
recurso administrativo independe de cauo.
3o Se o recorrente alegar que a deciso
administrativa contraria enunciado da smula
vinculante, caber autoridade prolatora da deciso
impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso autoridade superior, as razes
da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula,
conforme o caso.

DO RECURSO ADMINISTRATIVO
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o
prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da
deciso recorrida.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso
administrativo dever ser decidido no prazo mximo de
trinta dias (prorrogvel por justa causa), a partir do
recebimento dos autos pelo rgo competente.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso
no tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de
difcil ou incerta reparao decorrente da execuo, a
autoridade recorrida ou a imediatamente superior
poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao
recurso.

D O S P R A Z O S
Prazo: O prazo comea a correr a partir da data da
cientificao oficial.
Exclui-se o dia do comeo e se inclui o dia do fim.

Sanes da lei 9.784-99

As sanes, a serem aplicadas por autoridade
competente, tero natureza pecuniria ou consistiro
em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado
sempre o direito de defesa.