Clase para la materia: Derecho Parlamentario

Catedrtico: Dr. Gastn Enrquez Fuentes

Introduccin
Generalidades
Hans Kelsen uno de los grandes maestros de Filosofa del
Derecho del siglo XX se ocup de los problemas del
parlamentarismo, muy en boga puesto que ya se
hablaba de un concepto muy espinoso Crisis del
Parlamentarismo
El libro El rgimen parlamentario en la prctica de
Gumersindo Azcrate y que coincidi con momentos de
expectativa parlamentaria en Espaa.
3 momentos:
1.Restauracin canovista de la monarqua de Alfonso XII:
Renacimiento del sistema parlamentario
2.Cuando se proclama la Repblica en el ao de 1931, con un
prlogo del Decano de la Facultad de Derecho de la
Universidad Central, el prof. Adolfo Posada.
3.En 1978 con el prlogo del profesor Enrique Tierno Galvn


Entre los debates responsables de las
reconsideraciones de las prcticas parlamentaria,
tienen importancia pese a sus intenciones totalitarias:
el interior del pensamiento socialista y marxista, en
sectores como quienes lo rechazan, o quienes rechazan
todo el conjunto de las instituciones del Estado liberal
democrtico. Esta el ejemplo de la acusacin de
Kautsky a Lennin, el primero acus a la revolucin rusa
de haber acabado con el sistema parlamentario en su
obra sobre la dictadura del proletariado.
La polmica italiana donde se defiende el papel del
parlamento en un sistema democrtico avanzado por
el maestro Norberto Bobbio, frente a los ataques de
sectores del partido comunista, y quienes
reflexionaban sobre la crisis del parlamento


Espaa: Libro De la maldad estatal y de la soberana
popular: refleja la posicin del profesor alemn Klaus
Offe, qu desde posiciones de extrema izquierda pone
en duda la legitimidad del sistema parlamentario
representativo.
Posiciones del nacional-socialismo, del fascismo y del
corporativismo en los ltimos aos en Italia, Francia,.
Alemania y Espaa.
1. Funciones del parlamento: Limites del poder, antecedentes
medievales, parlamentos estamentales, Cortes de Len del siglo
XII. Para concluir con el parlamento moderno que surge en Gran
Bretaa.
2. Situacin del parlamentarismo
3. Legitimidad del poder
El parlamento moderno surge histricamente a partir
de la reflexin de los lmites del poder y sobre la
separacin de poderes.
Limitar el poder del Estado absoluto
Acoger la representacin: participacin de los
ciudadanos en la vida poltica
El origen del poder se explica en la forma consensual
del contractualismo moderno.
Utopa de Rosseau: Democracia directa, sostena que la
participacin era indelegable.
Este es el ncleo central del origen del parlamento britnico
Common Law: Derecho Comn. Es un elemento de explicacin
del origen del parlamento.
La corona no tiene facultades de mediar
Debate poltico concreto: solucionado a travs de las
mayoras y minoras que se reflejan en el parlamento.
1. Regla de libertad : Supone que en la sociedad
democrtica la participacin de los ciudadanos tiene
que ir acompaada de un sistema institucional en el
cual puedan intervenir libremente.
2. Regla de las mayoras: : Supone el camino para
formar el parlamento y el camino para la toma de
decisiones, se funda en la constatacin de la
inexistencia de verdades jurdicas incontrovertibles.
En el mbito de la representacin a todos los niveles
lo que rige en un sistema democrtico es el principio
de las mayoras.
Procedimiento de elaboracin de leyes
Respecto a las minoras
El parlamento es la institucionalizacin de la
impertinencia
Reversibilidad del poder: Elecciones perodicas
Proteccin de minoras. : La regla CLAVE del sitema
democrtico; si quiebra no existe democracia.
La soberana, la ley se porduce en la sede de la
soberana, gobierno de leyes.

Regla de mayoras

La integracin no esta terminada
Benjamn Constant.
Ejercicio de derechos de ciudadana
Sufragio Universal
Parlamento y Derechos Fundamentales
Cauces: Derecho de Asociacin y sufragio universal.
La ley se vinculaba naturalmente al parlamento que la
produca. Era expresin de la voluntad general.

Salidas no parlamentarias, aumento del deber de los Tribunales
de Justicia
Consejo Constitucional Francs y Tribunal Administrativo
Tribunales Constitucionales: que controlan no solo al ejecutivo
sino tambin al parlamento.
Posiciones antiparlamentarias de comunistas
Tribunales constitucionales son una culminacin del
Estado de Derecho.
En Espaa el TC, tiene la capacidad de impedir la
entrada en vigor de una ley.
Fortalecimiento de los rganos del parlamento
Principio de mayoras y de respeto a las minoras

No sirve la vieja respuesta del derecho natural, pero se
puede resolver a travs dela funcin de integracin de l
parlamento.
Sistema parlamentario representativo
Principio de tratamiento igual a todas las personas
Un mandato que merece ser atendido
Parlamento y Legitimidad

Max Weber.