IMPLICACIONES DEL CONCEPTO DE

DESARROLLO INFANTIL EN LA POLTICA

PBLICA DE ATENCIN A PRIMERA
INFANCIA EN COLOMBIA A PARTIR DE
2006.
Diana Marcela Aponte Ramrez

Trabajo de grado para optar por el titulo de
Especialista en Infancia, Cultura y Desarrollo

Contenido
Problema
Marco terico
Metodologa
Resultados
PROBLEMA
Justificacin
Planteamiento
Objetivos
Marco Terico
Infancia
Desarrollo Infantil
Poltica Pblica
Metodologa
Tcnicas de
recopilacin de datos
Unidades de
Investigacin
Muestra
Anlisis e interpretacin de
resultados
Comparativos
Conclusiones
Justificacin
Aportar a la reflexin de tipo terico y conceptual acerca de
las realidades en el contexto de la formulacin ejecucin,
implementacin y evaluacin de la Poltica Publica de
Primera Infancia

Hacer un anlisis sobre la pertinencia de planes y programas
en el contexto de Polticas Publicas para la Primera Infancia

Identificar como las condiciones polticas caracterizan el
desarrollo infantil y a su vez permiten o no una coherencia
con los planteamientos tericos que se establecen en el
paradigma del desarrollo infantil.
Cual es la primera infancia?
Cmo se caracteriza desde las polticas pblicas?
De que forma se presenta la intervencin a la infancia en Colombia
desde las polticas pblicas?
P
R
I
M
E
R
A

I
N
F
A
N
C
I
A

El concepto
responde a
una
poblacin
Cambio de
imaginarios
sociales
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O

I
N
F
A
N
T
I
L


Desde una
perspectiva
psicolgica
Transforma-
ciones en
las formas
de operar
en la
sociedad
P
O
L
I
T
I
C
A
S

P
U
B
L
I
C
A
S

Avances en
los ltimos
aos
Programas
con
enfoques
exclusivos
a la infancia
Planteamiento
Objetivos
1
Indagar por las posturas tericas psicolgicas actuales sobre el
desarrollo infantil de 0 a 6 aos de edad que fundamentan las
polticas publicas en Colombia
2
Analiza las implicaciones del concepto de Desarrollo Infantil
desde una perspectiva integral en la poltica publica con base en
la Estrategia De 0 a Siempre y el programa DIA
3
Establecer la relacin entre los procesos de desarrollo de primera
infancia en los diferentes aspectos (biolgico, psicolgico, social y
cultural) y la atencin a la primera infancia
Infancia
Representacin Social que ha tenido diversidad de variaciones conceptuales

Antigedad Edad Media Renacimiento S. XVIII - XIX Siglo XIX -XX
Periodos:
Hasta 2 aos
Hasta 5 aos
Cuerpo-Mente
Homnculo
De estado
inferior a otro
superior
Tabula rasa con
experiencias y
hbitos
Naturaleza
buena
Fsico intelectual
y moral.
Normales -
superdotados.
Normales -
Retardados -
superdotados.
Sujetos de
estudio
Surge con la
puericultura y
luego con la
pediatra
Libres vs
esclavos
Ludus,
Gramtica y
Retrica.
Solo nios
Debe ser
socializado
Es mano de
obra
Nios y Nias
Papel de la
madre
Nios y Nias
Juego Infantil
Interaccin y
contacto
Escuela-hogar-
Comunidad
Tcnicas de
crianza y
educacin
Debates
polticos
Ed. Autoritaria
Padres
sacerdotes y
maestros
Estado Iglesia Industria Escuela Escuela -
clnica
Empirista Naturalista
conductista
Cognitiva
Ley contra el
infanticidio
Pecado

Abandono y
aborto
Declaracin de
Ginebra
UNICEF
DDNN
ICBF Cdigo
de Infancia
Ley 715 Ley
1098.
Platn, Plutarco,
Sfocles,
Eurpides ,
Aristteles.
Tomas de
Aquino
Erasmo, Vives
Comenius,
Locke.
Rousseau,
Pestalozzi,
Frbel, Darwin.
Erickson , Pachn
Muoz
Primera Infancia
Articulo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia.
La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las
bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano.
Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) aos
de edad.
Desde la primera infancia, los nios y las nias son sujetos titulares de los
derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitucin
Poltica y en este Cdigo.
Son derechos impostergables de la primera infancia,
la atencin en salud y nutricin,
el esquema completo de vacunacin,
la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial.
En el primer mes de vida deber garantizarse el registro civil de todos los nios y las nias.
Desarrollo Infantil
Poltica Pblica
creacion de
Jardines
Infaniles
Nacionales
MEN
creacin del
ICBF
creacin de
CAIP. ley
27/74
programa
PAN
Preescolar no
obligatorio
Dec.088 de
1976.
PND:
Atencin al
menor de 7
aos
Ley 7:
normas para
la proteccin
de la Niez,
PND:
atencion
integral a la
familia,
madre y nio
5 aos
SUPERVIVIR
1984-1992
PEFADI
Hogares de
Bienestar
Infantil
Programa de
Educacin
Inicial
Codigo del
Menor
Asamblea
Nacional
Constitu-
yente
PAFI
Ley 100:
prioridad a
madres
gestantes y
menores de 1
ao
ley 60:
preescolar
obligatorio
Acciones inter
institucionales
menores de 5
aos
PAMI
CONPES

Acuerdo de
Santiago
Compromiso de
Nario
Firma del Pacto
por la Infancia
Acuerdo de
Lima en
articulacin al
programa PAN
Ley 715 de 2001
PND:
Reestructura-
cin del ICBF
hogarees
multiples
madres
comunitarias
I foro
internaconal
Primera
Infancia y
Desarrollo
Programa de
apoyo para la
formulacin de
Politica Publica
de Primera
Infancia
II Foro
Internacional
Reemplazo del
codigo del
menor
Ley 1098
Recopilacin de Datos
Enfoque Cualitativo
Estudio documental
Carcter exploratorio
Seleccin de textos, Exploracin y
Comprensin
Seleccin y anlisis de
conceptos
Elementos formales
Particularidades conceptuales
Unidades de Investigacin
Ley 1098 de 2006
Desarrollo
Biolgico
Psicolgico
Neuronal
Busca
garantizar el
pleno
desarrollo de
nias y nios
Estrategia de cero a Siempre
Desarrollo
Biolgico
Psicolgico
Neuronal
Estrategia de
ley que ana
sector pbico y
privado
Programa DIA
Desarrollo Biolgico
Psicolgico
Neuronal
Programa que organiza el
suministro nutricional a nias
y nios escolarizados
Muestra
Ley 1098 de 2006
Psicolgico Biolgico Neuronal
Art. 12 Se entiende por perspectiva de gnero el reconocimiento de las diferencias sociales,
biolgicas y psicolgicas en las relaciones entre las personas segn el sexo, la edad, la
etnia y el rol que desempean en la familia y en el grupo social. Esta perspectiva se debe
tener en cuenta en la aplicacin de este cdigo, en todos los mbitos en donde se
desenvuelven los nios, las nias y los adolescentes, para alcanzar la equidad.
Art. 18 Derecho a la integridad Para los efectos de este Cdigo, se entiende por maltrato
infantil toda forma de perjuicio, castigo, humillacin o abuso fsico o psicolgico, descuido,
omisin o trato negligente, malos tratos o explotacin sexual, incluidos los actos sexuales
abusivos y la violacin y en general toda forma de violencia o agresin sobre el nio, la nia
o el adolescente por parte de sus padres, representantes legales o cualquier otra persona.
Art. 29 Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. La primera infancia es la etapa
del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y
social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) los seis (6)
aos de edad. Desde la primera infancia, los nios y las nias son sujetos titulares de los
derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitucin Poltica y en este
Cdigo.
Son derechos impostergables de la primera infancia, la atencin en salud y nutricin, el
esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin
inicial. En el primer mes de vida deber garantizarse el registro civil de todos los nios y las
nias.
Art. 31. Derecho a la participacin de los nios, las nias y los adolescentes. Para el
ejercicio de los derechos y las libertades consagradas en este cdigo los nios, las nias y
los adolescentes
tienen derecho a participar en las actividades que se realicen en la familia, las instituciones
educativas, las asociaciones, los programas estatales, departamentales, distritales y
municipales que sean de su inters.
El Estado y la sociedad propiciarn la participacin activa en organismos pblicos y privados
que tengan a cargo la proteccin, cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia.
Estrategia de Cero a Siempre
Psicolgico Biolgico Neuronal
Los dos primeros aos de vida son definitivos para el crecimiento fsico y la nutricin, as
como para la vinculacin afectiva con las figuras paterna y materna. Deficiencias en el
estado de salud fsica y nutricional, con frecuencia conllevan riesgos en el desarrollo infantil;
la alimentacin en la primera infancia es, en unin con el estmulo, un factor determinante de
los mecanismos neurolgicos que favorecen el aprendizaje, la salud y una conducta
favorable a lo largo de la vida.
3. RELACIN DEL DERECHO A LA SALUD DE LOS NIOS Y LAS NIAS CON LOS
OTROS DERECHOS O REALIZACIONES
3.1. Cuenta con padre, madre o cuidadores principales que le acogen y ponen en prctica
pautas de crianza que favorecen su desarrollo integral.
3.2. Goza y mantiene un estado nutricional adecuado
3.3. Crece en ambientes que favorecen su desarrollo
3.4. Construye su identidad
3.5. Expresa sus sentimientos, ideas y opiniones en sus escenarios cotidianos y estas
son tenidas en cuenta:
3.6. Crece en un contexto que promociona sus derechos y acta ante la exposicin a
situaciones de riesgo o vulneracin
PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS
Desarrollo humano sostenible
Promocin de la salud
Determinantes sociales de la salud y el desarrollo: Las condiciones en que las personas
viven, afectan su salud y desarrollo y de que las desigualdades sociales y las inequidades en
el acceso a los servicios impactan negativamente la salud y el desarrollo humanos.
Entornos que favorecen el desarrollo de la primera infancia:
Se entiende por entornos que favorecen el desarrollo de la primera infancia aquellos que
promueven y realizan la proteccin integral de sus derechos; promueven la equidad social,
la paz y la armona entre las personas y con el ambiente; generan tranquilidad y confianza
en nias y nios; cuidan su integridad fsica, emocional y social; son sensibles ante sus
necesidades; estimulan su aprendizaje; promueven su salud y actividad fsica; previenen y
protegen contra cualquier forma de violencia; ayudan a prevenir las enfermedades y los
accidentes; generan recursos y capacidades para prevenir y actuar ante los desastres y las
emergencias y facilitan la inclusin de nios y nias de diferentes culturas y etnias y de
condiciones fsicas o mentales diferentes.

Programa DIA
Psicolgico Biolgico Neuronal
entrega de dos tipos de complementos nutricionales
Para nias y nios de 6 a 11 meses
Para nias y nios de 12 meses a 4 aos y 11 meses
Se proporciona con el fin de mejorar la adecuacin nutricional, garantizando una
complementacin alimentaria
brinda atencin a las nias y nios tanto en reas rurales como en reas urbanas.

Se realizan acciones complementarias de promocin, prevencin y atencin en salud, en
1.070 municipios, con la participacin activa de la familia, la comunidad y entes territoriales,
en coordinacin con organizaciones no gubernamentales y empresas privadas, con el
propsito de contribuir a la disminucin de los indicadores de anemia en el pas y en especial
a sta poblacin

Genera participacin de la comunidad en torno a las diferentes actividades del programa, as
como, la conformacin de veeduras y control social sobre la ejecucin del programa.

Se preocupa por el medio ambiente en el que crecen los nios y nias del programa, por lo
cual implementa un Plan de Manejo Ambiental, con el fin de reducir el impacto que causa el
empaque de los complementos nutricionales.

Los envases y empaques deben cumplir con lo dispuesto en las siguientes normas:
Resolucin 05109 / 2005 de Rotulado General.
NTC 512-2 de 2004. Rotulado.
Decreto 616 de 2006, requisitos leche de consumo humano.
Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud.
Rotulado nutricional basado en la Resolucin 288 de 2008.
Comparativos
POLTICA
PUBLICA
Cdigo de Infancia y
Adolescencia (Ley1098 de 2006)
Estrategia de 0 a Siempre Programa Desayunos Infantiles con
Amor(DIA)



Descripcin
cdigo que tiene por finalidad
garantizar a los nios, a las nias y a
los adolescentes su pleno y
armonioso desarrollo para que
crezcan en el seno de la familia y de
la comunidad, en un ambiente de
felicidad, amor y comprensin
(Art. 1)
Estrategia de Leyque busca
aunar los esfuerzos de los
sectores pblico y privado, en
favor de la Primera Infancia de
Colombia.
suministro organizado de un
complemento nutricional con alimentos
inocuos a los nios, nias y adolescentes
matriculados en el sistema
Educativo pblico, y el desarrollo de un
conjunto de acciones alimentarias,
nutricionales, de salud y de formacin.
Antecedente
Cdigo del menor (1989 2006) Programa PAN


Conceptos
Principales
Infancia y adolescencia
Proteccin Integral
Sujetos de derechos
Inters Superior
Corresponsabilidad
Perspectiva de Gnero: nio,
nia y adolescente.
Derechos
Nia y nio sujetos de
derechos
Desarrollo infantil
Entornos
Primera infancia
Contextos y actores
Atencin integral
Gestin integral
Nios, nias y adolescentes
Educacin Nutricional
Desarrollo
Derechos
Ciudadana
alimentacin
Atencin
Corresponsabilidad
Beneficiarios
POLTICA
PUBLICA
Cdigo de Infancia y
Adolescencia (Ley1098 de 2006)
Estrategia de 0 a Siempre Programa Desayunos Infantiles con
Amor(DIA)
Poblacin
a la que
est
Dirigido
Personas menores de 18 aos. Nios y nias de 0 a 5 aos y 11
meses de edad.
Nios y nias de 6 meses a 4 aos y
11 meses
Concepto
de Nio y
Nia
Se entiende por nio o nia las
personas entre los 0 y los 12
aos, y por adolescente las
personas entre 12 y 18 aos de
edad. (Art. 3)
Sujetos de derechos y, en cuanto
tales, seres sociales nicos,
irreductibles, activos y con
subjetividad propia. Se consideran
seres humanos dignos, amparados
por los derechos propios a su
naturaleza y particular momento
del ciclo vital.
reconocido como
ser ntegro y sujeto de derechos, se
le habrn de garantizar todos los
derechos para que
obtenga su desarrollo pleno y
armonioso desde la concepcin
hasta la adolescencia
Concepto
de
Desarrollo
Infantil
No hay un artculo especifico
que defina este concepto, sin
embargo a lo largo de la Ley s
nombra el desarrollo integral,
El articulo hace referencia a que
la formacin y capacitacin en
derechos de la infancia y la
adolescencia, desarrollo
infantil, normas nacionales e
internacionales relacionadas y
procedimientos de atencin y
proteccin integral a los nios,
las nias y los adolescentes es
funcin de la polica Nacional.
Proceso bio-psico-social a lo largo
del cual el individuo va
madurando y estructurando su
personalidad individual y social.
Se consideran las dimensiones:
corporal, emocional, social,
comunicativa, cognoscitiva,
esttica y trascendental.
Implica las condiciones bsicas
establecidas desde una
alimentacin agradable, variada,
oportuna y de alta calidad
nutricional, que permita el
bienestar de los nios, nias y
adolescentes beneficiarios del
servicio.
Conclusiones
Las tendencias en el desarrollo cognitivo, desarrollo del lenguaje, auto concepto,
desarrollo del juicio moral, crecimiento fsico, desarrollo motor, entre otros no pueden
ser estudiadas separando las teoras fundamentales y las caractersticas
contextuales y demogrficas de la nacin, por tanto con los programas y estrategias
se hace necesario plantear una visin acorde a la diversidad de la poblacin en el
ofrecimiento de los servicios y los niveles de desarrollo que manifiestan en su
contexto, y bajo sus prcticas culturales.
La poltica pblica de atencin a la primera infancia tiene como funcin bsica
preparar a los nios y nias para que desempeen unos roles sociales, lo cual va a
afectar de manera positiva o no el desarrollo social y econmico en la sociedad
colombiana, de esta manera con la estrategia poltica de cero a siempre se establece
que ningn nio debe estar sin educacin, contemplando el acompaamiento mas
no la responsabilidad primaria de los padres en concordancia con la escuela..



Bibliografa
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