EL IMPULSO

DESARROLLISTA
(1958-1963)
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PRESIDENTES DEL PERIODO
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1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963
Arturo
Leonardi
1955-1955
Pedro
Aramburu
1955-1958
Arturo
Frondizi
1958-1962
Jos Mara
Guido
1962-1963
Arturo
Illia
1963-1966
UN GOBIERNO ACOSADO
1958- Asume Arturo Frondizi como presidente.
Llega al poder tras elecciones convocadas por el
gobierno militar.
Condicin: Prohibicin del partido peronista.
Acuerdo entre el Peronismo y la UCRI. Promesa de
levantar la proscripcin.
Reducido margen de maniobra
Elecciones de 1962. Prueba de continuidad del
gobierno de Frondizi.
La UCRI pierde en la provincia de Buenos Aires.
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LOS PROBLEMAS DE ENTONCES
1959 La CEPAL publica un informe sobre la economa
argentina.
Principales problemas:
-Insuficiencia de divisas
-Dficit crnico de la balanza comercial
Estrangulamiento de la economa.
Se recurre al control de importaciones:
-Control de cambios
-Elevados aranceles aduaneros
-Controles cuantitativos
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LOS PROBLEMAS DE ENTONCES
Problema externo: Deterioro de los precios de
exportacin.
Problemas del modelo de industrializacin por
sustitucin de importaciones.
Cmo financiar las inversiones que eliminaran la
presin constante de los insumos comerciales sobre
la balanza de pagos del pas?
Alternativa: Atraer el capital internacional
-Con Pern
-Con Frondizi
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LA PROPUESTA DESARROLLISTA
El plan desarrollista fue la mxima prioridad del
gobierno de Frondizi.
En que consiste el desarrollismo?
-Pesimismo respecto de la actividad primaria
-Desarrollo a travs de la industria
Se propone una expansin vertical.
Prioridades del plan:
-Produccin de petrleo y gas
-Industria siderrgica
-Industria del cemento, papel y bienes de capital
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LA PROPUESTA DESARROLLISTA
Ausencia de inters en las actividades
agropecuarias.
Otros objetivos importantes:
-Integrar econmicamente las regiones del pas
-Descentralizar las actividades econmicas
Vencer a La trampa de la pobreza
Capital extranjero ->Medio fundamental para el plan
Propuesta desarrollista vs. Teora de las ventajas
comparativas.
Ley de Inversiones Extranjeras
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1958:CLIMA PARA LA
INVERSION?
El bajo nivel de reservas internacionales en el Banco
Central era preocupante para un ao que se prevea
un dficit comercial.
Compromisos contrados con Pern:
-Revocacin de decretos anti CGT que dicto el
gobierno provisional
-Sancin de una ley que favoreca al sindicalismo
peronista
-Aumento de 60%sobre los sueldos bsicos de
convenio
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1958: CLIMA PARA LA
INVERSION?
El crecimiento de los salarios y de la inversin publica provoco
un dficit que fue financiado con emisin monetaria.
La economa respondi a esa poltica expansiva: aumentaron
las comprar al exterior y aumento la inflacin.
Presin sobre la balanza comercial
->Medidas: Intensificacin de los controles sobre las
impostaciones y prestamos contrado con el FMI.
Finales de 1958:
a) Inflacin erosiono el aumento de salarios
b)Banco Central ->Comportamiento monetario mas restrictivo
c)Intento de estabilizacin
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BATALLA DEL PETRLEO
Contratos de explotacin con empresas extranjeras.
Militares presionaban a Frondizi a revocar dichos
contratos pero este se niega.
Aprobacin de EE.UU. Y Europa: Provocaron que se
firmaran ms contratos con el exterior y el inters
extranjero por inversiones en otros rubros.
Proyecto petrolero haba sido un xito: el
autoabastecimiento se hizo realidad y se multiplico
por 4 la produccin de gas
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EL ESFUERZO DE
ESTABILIZACIN
29/12/1958 Plan integral de estabilizacin.
Contencin de gastos y aumento de la capacidad productiva
Fin al sistema de restriccin al comercio exterior y a las
transacciones de divisas.
Tipo de cambio se unific en un nico mercado: en el que
fluctuara de acuerdo con la oferta y demanda de moneda
extranjera.
Exportaciones: la depreciacin por resultado de la liberacin
cambiaria aumento el precio de los cereales, carnes y otros
bienes rurales. A la vez se impusieron recargos a los mismos.
Importaciones: se abolieron los controles cuantitativos y sistema
de permisos. Se establecieron recargos a las compras externas.
Requerimiento de deposito previo

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EL ESFUERZO DE
ESTABILIZACIN
El programa de estabilizacin cont con el apoyo
externo, lo que favoreci prstamos del FMI y del
Tesoro de los EE.UU.
Para formar un fondo de estabilizacin se usaron
estos prestamos.
Intervencin del Banco Central en el mercado de
cambios para evitar variacin en el precio del dlar.
Garantizar que el esfuerzo de estabilizacin y
contencin de gasto no condujera a comprometer
los objetivos del plan de desarrollo.
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EL ESFUERZO DE
ESTABILIZACIN
El final de la alta inflacin requera:
-Polticas firmes de contencin de gastos
-Aumento de encajes y compromiso de que el Banco Central no
financiara las operaciones de los Bancos Hipotecario Nacional e
Industrial.
-Se estableci un mximo de apenas 2% para la tasa de
expansin monetaria no respaldada por divisas.
-Esto era creble si se eliminaba la causa del ultimo emisionismo:
el dficit fiscal (Condicin de acuerdo entre el gobierno y el FMI).
La orientacin del plan colm la paciencia de los sindicalistas.
La resistencia laboral se comprende, al observar el
comportamiento de los salarios reales.
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EL INVIERNO QUE PASO
1959 Se estabiliza la moneda.
El BCRA establece un patrn fijo de facto.
Estabilizacin de la inflacin y precios de las importaciones
Reduccin del dficit publico:
-La forma de cubrir los dficits.
-La reduccin del propio dficit.
Motor de la recuperacin: -Pern -> El consumo
-Frondizi -> La inversin
Los capitales ingresaban tanto como IED o prestamos al sector
publico y privado.
Creacin de empleo Materia pendiente del gobierno de
Frondizi.
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LUCES Y SOMBRAS DE LA
NUEVA INDUSTRIA
rea energtica: Incremento de la produccin de petrleo.
Otras reas de gran crecimiento:
-Siderurgia
-Petroqumica
-Cementera
Caso de la industria automotriz:
A)Crecimiento vertiginoso
B)Problemas estructurales del sistema
B1)Produccin ineficiente en trminos competitivos.
B2)Consumo de divisas
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UN DIAGNOSTICO PARA EL
SECTOR RURAL
Visin pesimista del desarrollismo hacia el sector.
Inconvenientes en la tecnificacin del campo.
Incentivo a la produccin local de maquinarias.
Efecto de la devaluacin vs Mecanizacin.

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RACIONALIZANDO EL ESTADO
La idea desarrollista estaba lejos del liberalismo. La diferencia
fundamental era el papel activo que deba jugar el estado para
guiar el crecimiento econmico.
La consolidacin industrial: el fomento de un empresariado local
dinmico y la superacin de los problemas de la balanza de
pagos eran los objetivos oficialistas que justificaban el aliento a la
actividad econmica.
La combinacin de subsidios e incentivos no bastaba para seguir
al pie de la letra los principios desarrollistas, y era necesaria la
intervencin mas directa.
Se iniciaron tmidamente los intentos por reducir el Estado
empresario.
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RACIONALIZANDO EL ESTADO
Se intent respetar la prudencia fiscal que requeria
el plan de estabilizacin. Se creo el Comit Ejecutivo
para la Racionalizacin encargado de reducir el
empleo publico redundante.
Los Ferrocarriles fueron una fuente casi permanente
de problemas a lo largo de la administracin de
Frondizi.
Las restrictivas polticas presupuestarias mejoraron
la situacin fiscal.
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FIN DE UN PROGRAMA. FIN DE
UN GOBIERNO
Comienzos de 1961: el ndice de precios mayoristas comenz a
amenazar con una tendencia ascendente.
La situacin externa era holgada slo porque exista
financiamiento pero el dficit comercial venia creciendo desde el
comienzo de la reactivacin.
El panorama fue agravndose: la actividad econmica sigui en
ascenso pero la expansin no vino sola, hubo reclamos
sindicales.
Resurgimiento inflacionario.
Se reafirmo la necesidad de reducir an ms el dficit fiscal como
forma de garantizar la estabilidad monetaria, poniendo nfasis a
la cuestin ferroviaria.
Se decidi recurrir al BCRA para solventar la costosa solucin al
problema ferroviario.

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FIN DE UN PROGRAMA. FIN DE
UN GOBIERNO
El frente externo haba desmejorado bastante.
En un sistema de tipo de cambio fijo (como regia de facto) la
cantidad de dinero esta determinada por el resultado de la
Balanza de Pagos. Las reglas de juego de este mecanismo
obliga a una reduccin de liquidez en tiempo de dficit
externo.
La demanda agregada haba perdido vigor y muchas
empresas se encontraron con dificultades de ventas.
Durante algunos meses el BCRA haba podido conciliar 2
objetivos en conflicto: el de mantener un cierto nivel de
liquidez y evitar la devaluacin.
Se disminuyeron los encajes bancarios para permitir expandir
el crdito con una base monetaria estancada o declinante.
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FIN DE UN PROGRAMA. FIN DE
UN GOBIERNO
Se tomaron algunas medidas de emergencia para
detener el dficit externo: reimposicin de aranceles,
eliminacin de retenciones y restricciones a las
importaciones del estado.
Frondizi insista con medidas drsticas de recorte
del empleo publico. Se estaba tratando de salvar la
economa para salvar la poltica.
La derrota electoral debilita el gobierno de Frondizi.
Coincidieron 2 tradiciones argentinas: NUEVO
GOBIERNO Y NUEVA DEVALUACIN.
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EL AGITADO INTERREGNO DEL
PARTIDO MILITAR
Las facciones que eran rebeldes eran ahora gobierno.
Las calles eran un teatro de operaciones militares, ms vistosas
que violentas.
El poder no estaba en la Casa Rosada sino en las Fuerzas
Armadas.
La cpula militar se renovaba constantemente.
En julio de 1963 se llamo a elecciones presidenciales.
Illia se consagra como presidente con solo el 25% de los votos.
Se abra la posibilidad de retorno a los principios de la
Constitucin Nacional.
La gran incgnita para el futuro poltico argentina segua siendo
la viabilidad de una democracia debilitada.
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LA POLITICA ECONOMICA EN
TIEMPOS DE GUIDO
Contexto de profunda recesin.
Prioridades de la poltica econmica:
-Contencin del dficit publico
-Contencin de la emisin monetaria
1963 - La recesin en su peor momento. Cae 17% la produccin
industrial.
Aguda restriccin al crdito. Se refleja en la situacin crediticia del
mercado domestico.
Medidas que tomo el gobierno:
-Aumento de impuestos
-Atraso de pagos a empleados
-Suspensin de pago a proveedores
-Cancelacin de deudas con bonos
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UNA TORTUGA ENTRE MUCHOS
AQUILES
Comparacin de la evolucin econmica argentina
del periodo.
Gigantes latinoamericanos: Brasil y Mxico crecieron
a casi el triple que la Argentina en los 50.
Cae en desgracia el modelo de economa abierta y
produccin primaria.
El desarrollismo en la Argentina fracasa en su
objetivo de conseguir un crecimiento sostenido en el
tiempo.
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Gracias por su atencin!
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