TEMA VII

LEGISLACIN LABORAL Y EL
MOVIMIENTO OBRERO
DURANTE EL PERIODO 1970-1980
DERECHO DEL
TRABAJO II
7 CUATRIMESTRE

Jos Juan Chvez Pimentel

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES
Y DE ADMINISTRACIN PBLICA DE LA
F.S.T.S.E.
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO
MODALIDAD MIXTA
LA NUEVA LEY FEDERAL DEL TRABAJO DE
1970
Se rode de sus amigos, antiguos dirigentes sindicales
corporativos a los que obsequi registros sindicales con
generosidad; de federaciones y de confederaciones.
Reprimi con crueldad el movimiento ferrocarrilero de
Demetrio Vallejo, a quien encarcel por muchos aos, y
junto a l al ilustre pintor David Alfaro Siqueiros y al
periodista Filomeno Mata, lo que ampliamente explica
Vallejo en su obra Las luchas ferrocarrileras que
conmovieron a Mxico.
Durante la presidencia de Adolfo
Lpez Mateos (1952-1958), la
combinacin entre la simpata
personal y la demagogia poltica
del presidente, antiguo secretario
del Trabajo y Previsin Social, fue
notable.
Curiosamente, aparent sensibilidades sociales
provocando la reforma del artculo 123 constitucional, al
que agreg un apartado B para colocar en condicin
de notable inferioridad a los trabajadores al servicio del
Estado (Diario Oficial de la Federacin del 6 de
diciembre de 1960); y no conforme con ello, modific
diversas fracciones de lo que fue el texto original del
artculo 123, despus, y por su culpa, apartado A, que
en lo principal sustituy el viejo derecho a la estabilidad
absoluta en el empleo, por una estabilidad relativa que
llen de excepciones a la ley (Diario Oficial de la
Federacin del 21 de noviembre de 1962).
Sin embargo, quiz con el propsito de salvar su conciencia,
intent la reforma a la Ley Federal del Trabajo, encargando
al maestro Mario de la Cueva que preparara un proyecto. La
breve comisin la integraron con De la Cueva, Cristina
Salmorn de Tamayo y Ramiro Lozano, respectivamente
presidentes de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje y
de la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje del Distrito
Federal.
Es de imaginarse que siendo De la Cueva el responsable
principal, bajo el mandato del secretario del Trabajo,
Salomn Gonzlez Blanco, el proyecto eliminara los
elementos corporativos de la antigua ley. Pero el texto
definitivo se subordin a la aprobacin de los sectores, y es
de imaginarse que el llamado sector obrero integr a sus
representantes por conducto del Bloque de Unidad Obrera,
es decir, la CTM y compaa, y no permiti reformas
importantes que pudieran afectar a sus intereses colectivos.
El proyecto se termin pero no se present como iniciativa.
El propio presidente de la Repblica desconfiaba de que el
Congreso de la Unin lo aprobara. Concluy el periodo
presidencial y correspondi al sucesor, el infausto Gustavo
Daz Ordaz, someter el proyecto a la consideracin del
Congreso de la Unin. Para ello reconstruy la comisin
redactora, a la que se agreg el maestro Alfonso Lpez
Aparicio, y la nueva ley entr en vigor el 1o. de mayo de 1970.

La imposibilidad para De la Cueva de hacer la reforma
integral se sustituy con una serie de pequeas
ventajas para los trabajadores en el orden individual y
el reconocimiento de los trabajos especiales y una total
confirmacin del sentido corporativo en el orden
colectivo. Se mantuvo a ultranza el tripartismo en
materia administrativa (salarios mnimos y participacin
de los trabajadores en las utilidades de las empresas) y
casi no se toc el tema procesal, salvo en la
concentracin en una sola audiencia de las etapas de
conciliacin, demanda y excepciones y ofrecimiento y
admisin de pruebas.

De hecho la nueva ley no incorpor cuestiones
fundamentales y mantuvo la fidelidad a los sindicatos
corporativos. Un problema de reciprocidad.

LA REFORMA PROCESAL DE 1980
Jos Lpez Portillo, jurista
distinguido en derecho pblico
y especialmente de teora del
Estado, maestro de la
Facultad de Derecho de la
UNAM, enfrent desde el
primer da problemas
econmicos que resolvi,
momentneamente, de
manera razonable.
Pero no quiso dejar pasar la oportunidad de completar la
reforma de 1970 a la Ley Federal del Trabajo, y encarg
a su secretario del Trabajo, Pedro Ojeda Paullada, que
culminara ese objetivo.
El proyecto principal lo prepar Jorge Trueba Barrera, con
notable influencia de las ideas de su ilustre padre, Alberto
Trueba Urbina. Fue revisado por el subsecretario del Trabajo,
Guillermo Gonzlez Lpez, y por el director jurdico de la
secretara, Pedro Cervantes Campos. En su momento hice
una crtica periodstica del proyecto que comentaba
permanentemente con su autor, Jorge Trueba.
Son relevantes las nuevas medidas sobre suplencia de la
demanda, en caso de que se narren hechos de los que no se
sigan reclamaciones especiales, en cuyo caso las juntas de
conciliacin y arbitraje debern entender ampliadas las
demandas en lo conducente y la distribucin de la carga de
la prueba (artculo 784), esencialmente favorable para los
trabajadores. Se conserva el principio de que los laudos se
dicten a verdad sabida y buena fe guardada, con apreciacin
de los hechos en conciencia y sin someterse a reglas o
formulismos sobre estimacin de las pruebas (lo que no
result tan absoluto).
Pero el problema mayor, que puso de manifiesto
la reiteracin de corporativismo fue la reforma del
artculo 923, que permite no dar trmite a un
emplazamiento a huelga si el pliego petitorio no
satisface los requisitos legales (previsto en el
artculo 920), o es presentado por un sindicato no
titular del contrato colectivo de trabajo cuando se
pretenda la firma de otro. Esa disposicin facilit
el camino para la existencia de los contratos de
proteccin desconocidos por los trabajadores y
favorables a las empresas.
Se mantuvo la hiptesis de lograr la titularidad
del contrato en un juicio especial, pero es un
trmite ineficaz.
EL CONGRESO DEL TRABAJO.
El Congreso del Trabajo que anteriormente era el Bloque de
Unidad Obrera siempre bajo el control estricto de la CTM, es
un organsmo del sistema corporativo, un intento ms de
organizacin promovida por el gobierno con objeto de
mantener el control del movimiento obrero, manteniendo por
encima de cualquier cosa la lealtad al sistema poltico.
Fue fundado en 1966, durante el gobierno de Gustavo Daz
Ordaz.
El Congreso del Trabajo es una agrupacin heterognea
ya que en el se vinculan fuerzas de distintos tamaos y
capacidades dismbolas; un criterio de aglutinacin es pertenecer
al conjunto de lideres colaboradores del capital que mantienen su
poder de negociacin al controlar estructuras sindicales, mediante
una poltica de subordinacin y corrupcin
Lema : Unidad y justicia social
Sede: Ciudad de Mxico.


Plan de accin del CT
1) Procurar que el movimiento sindical adquiera mayor relevancia.
2) Consolidar la alianza de los trabajadores del campo con los de la
ciudad y los dems sectores del pueblo.
3) Trabajar asiduamente hasta lograr la estructura unitaria y
democrtica del movimiento obrero.
4) Luchar por un sindicalismo revolucionario, combatiendo toda
estimulacin que lo desnaturalice; sin embargo, hay que entender
que revolucionario significa, en este caso, estar con el gobierno
emanado de la Revolucin mexicana.
5) Consolidar la unidad sindical, oponindose a cualquier acto
divisionista, para fortalecer a las organizaciones pactantes y en los
problemas intersindicales o internos que se susciten, utilizar medios
de convencimiento y, en ltima instancia, apelar y acogerse a la
decisin de la mayora.
6) Brindar solidaridad a todos los trabajadores que decidan
organizarse sindicalmente y luchar por la total sindicalizacin de los
trabajadores... que son vctimas de la inicua explotacin.
7) Luchar por todos los medios posibles contra el encarecimiento de
la vida.


8) Oponerse y luchar sistemticamente contra todos los
monopolios privados, nacionales y transnacionales. Apoyar y
propiciar la lucha de todos aquellos sindicatos de industria
que deseen obtener la celebracin del contrato-ley, en
cualquier rama industrial, por considerar que aqul es el
instrumento idneo para que el trabajador obtenga mejores
niveles de vida y una mayor seguridad de la permanencia en
su trabajo.
9) Luchar porque se obtenga un salario remunerador que
retribuya el servicio prestado o el esfuerzo realizado, en la
medida de la riqueza que ste produce.
10) Pugnar porque se rescate nacionalizando las industrias
qumico-farmaceticas y la del vestido.
11) Considerar que, debido al alto ndice de desempleo, es
indispensable establecer un seguro contra ste, para aliviar,
en lo posible, el agudo problema que agobia a las personas en
edad de trabajar, sin dejar de presionar a quienes puedan seguir
creando empleos.
Organizacin del CT


El CT est constituido por una asamblea nacional, donde
estn representadas las distintas confederaciones
nacionales y federaciones, as como los sindicatos de
industria ms importantes y aquellos de carcter
gremial, excepto los sindicatos blancos del rea de
Monterrey que no estn incorporados. Tiene, adems, un
Consejo Nacional, que cuenta con una comisin
coordinadora; dicha comisin est formada por los
presidentes o secretarios generales de las agrupaciones
que integran el Congreso.


La Asamblea Nacional del CT se rene cada cuatro aos, a
excepcin de que sea convocada para sesin extraordinaria.
El comit coordinador maneja las operaciones diarias del CT y
es su rama ejecutiva. Secretarios generales o presidentes y
dos asistentes de cada una de las organizaciones
representadas, forman el comit. Tambin hay subcomits con
diferentes funciones. Puede decirse que el CT es la
organizacin ms grande que el movimiento obrero mexicano
ha tenido en los ltimos tiempos. Sobresale la CTM como la
confederacin ms importante que la integra. Podra decirse
que el CT es el intento ms serio para unificar, relativamente, a
la clase obrera. Claro est que dicha unificacin no
necesariamente corre paralela con los intereses del conjunto
ni con el de sus lderes. El CT ha contribuido a reforzar el
modelo capitalista mexicano. En esta revisin del sindicalismo
mexicano, desde su origen y evolucin, nos ocuparemos de
los rasgos y caractersticas especficas ms distintivas de los
sindicatos mexicanos, sobre todo de los ms importantes.

EL CONGRESO DEL TRABAJO SIN NADA QU
FESTEJAR
No Representa Intereses de los Trabajadores, es Un Elefante Blanco UNT

Por Regina Vargas
Este 18 de febrero, el Congreso del Trabajo cumple 45 aos de vida,
y su aniversario pasar sin pena ni gloria, sin ningn tipo de festejo o
acto oficial, bajo la presidencia del lder cetemista Joaqun Gamboa
Pascoe. A decir de dirigentes de sindicatos independientes, esa
organizacin es slo un elefante blanco que no representa los
intereses de la clase obrera, por lo que efectivamente no tiene nada
que celebrar.
En opinin de dirigentes de la UNT , el Congreso del Trabajo vive
anquilosado y aplaudiendo las medidas gubernamentales, an
aunque vayan en contra de la clase obrera mexicana, y ha olvidado
los principios que le dieron origen.
En entrevistas por separado, tanto Benito Bahena, dirigente de la
Alianza de Tranviarios de Mxico, como el secretario del exterior del
Stunam, Carlos Galindo consideraron que el CT nunca le ha
interesado defender los intereses de los trabajadores mexicanos, por
el contrario, est inerte viendo como se deteriora el salario y se
precarizan las condiciones laborales de los trabajadores.
A decir de representantes del Congreso del trabajo, como en 1966,
aseguran que si defienden y representan cabalmente los derechos de
sus agremiados.
Mientras que el presidente del Congreso del Trabajo, Joaqun
Gamboa Pascoe, sostiene que la Ley Federal del Trabajo debe
modernizarse, pero con la condicin de que quede intacto el
artculo 123 Constitucional, que es el alma en la defensa de las
conquistas obreras.
Y su discurso se centra en la soberana sindical, por la
contratacin colectiva, por el derecho de huelga, pero no aboga
porque los trabajadores tengan mejor salario, ms
prestaciones, menos explotacin.
Es importante recordar que durante el gobierno del presidente
Adolfo Lpez Mateos se puso en operacin el ISSSTE y se
reform el artculo 123 constitucional para incorporarle un
apartado B, segn el cual habra de regir las relaciones de
trabajo de los burcratas.
Otra de las reformas al artculo 123 constitucional fueron las
relativas a la instauracin de mecanismos para hacer realidad
el reparto de utilidades a los trabajadores; la reglamentacin de
los salarios mnimos generales y profesionales; y la fijacin de
mayores prerrogativas para los trabajadores despedidos
injustificadamente.


Durante la IV Asamblea Nacional Ordinaria del PRI,
celebrada a fines de abril de 1965, el cetemista Joaqun
Gamboa Pascoe, a nombre del sector obrero, ley una
ponencia donde expresaba la conveniencia de
encontrar formas ms avanzadas de unidad para las
organizaciones obreras.
El 14 de febrero de 1966, un da antes de la fecha
prevista para el inicio de la Asamblea Nacional
Revolucionaria del Proletariado Mexicano, los dirigentes
sindicales que la venan promoviendo acudieron ante el
presidente Gustavo Daz Ordaz para invitarlo a que la
inaugurara.

A las 10 de la maana del 15 de febrero de 1966; y bajo
la presidencia de Fidel Velzquez, se instal en el
Palacio de Bellas Artes la Asamblea Nacional
Revolucionaria del Proletariado Mexicano. En el
presidium, junto al lder cetemista, se hallaban: Rafael
Galvn, Antonio Bernal, Edgar Robledo Santiago,
Napolen Gmez Sada, Luis Gmez Z., Rodolfo
Echeverra, Luis Aguilar Palomino, Marcos Montera,
Manuel Guzmn Reveles, ngel Reina Menchaca,
Rafael Crdenas Lomel, Abraham Saavedra y
Francisco Bentez.
Al da siguiente, 16 de febrero, la Asamblea se traslad
a la Unidad de Congresos del Centro, Mdico Nacional
donde habran de celebrarse las sesiones restantes
hasta su clausura, ocurrida el 19 del mismo mes.
El da 17, se homenaje a los 16 sobrevivientes
de la Casa del Obrero Mundial y se plante la
iniciativa de conseguir pensin vitalicia para
cada uno de ellos.
El 18 de febrero de 1966, los dos mil delegados
asistentes a la Asamblea aprobaron la
Declaracin de Principios, el Programa de accin
y tctica de lucha del programa de accin, y el
Proyecto de estructura y funcionamiento del
Congreso del Trabajo, el nuevo organismo
cpula del movimiento obrero mexicano.


Congreso del Trabajo pide que reformas
se traduzcan en mejores salarios
Los representantes de la organizacin dejaron en claro
que apoyan las reformas impulsadas por el Gobierno, pero
demandaron que stas se traduzcan en mejores salarios
para los trabajadores.

http://www.elfinanciero.com.mx/economia/congreso-del-
trabajo-pide-que-reformas-se-traduzcan-en-mejores-
salarios.html


CORPORATIVISMO
El corporativismo tiene como arma principal la
posibilidad de que los denominados contratos colectivos
de trabajo se celebren sin que los trabajadores se
enteren, mediante el simple depsito ante una Junta de
Conciliacin y Arbitraje con la firma del sedicente
dirigente obrero y de la empresa.
Probablemente, en el momento actual ms del 90% de
los contratos colectivos de trabajo son contratos de
proteccin, hechos para impedir que los trabajadores,
cuando se afilian a un sindicato democrtico, puedan
lograr la firma de su contrato colectivo de trabajo.
EL FRENTE AUTNTICO DEL TRABAJO
El Frente Autntico del Trabajo (FAT) resulta ser, en el
panorama sindical de Mxico, un participante extrao, tanto
por sus orgenes como por la manera como se ha
manifestado su presencia y por la vinculacin con toda clase
de reservas ideolgicas, con el sindicalismo independiente
de Mxico, expresin que "slo intenta poner de manifiesto
su autonoma frente al Estado, pero no frente a los partidos
polticos".

El FAT nace con motivo de dos importantes conflictos de
huelga. El primero se produce en el norte del pas, en Saltillo,
en el seno de un grupo industrial importante y familiar. La
empresa afectada, "Moto Islo", haba revisado su contrato
colectivo de trabajo y sus trabajadores se lanzaron a una
huelga dirigida por el FAT. Pocos meses despus, en la
fbrica "Spicer"
El FAT, en su indefensin ideolgica "dejaba puntos en su
conducta. Aunque el FAT parece haber roto las amarras con
sus antecedentes ECLESISTICOS, un principio sigui la
tendencia social-cristiana, actualmente "se le puede
catalogar como social autogestionaria coincide en variadas
ocasiones con la IZQUIERDA, sin que se produzcan
definiciones comprometedoras. Su accin sindical es eficaz,
gracias a la habilidad de sus dirigentes; se ha orientado
hacia el mundo indefinido de la educacin privada y pblica.
Esta organizacin ejerce una clara crtica del sindicalismo
mediatizado y suele poner de manifiesto las deficiencias del
sistema poltico y la necesidad de devolver a los
trabajadores su poder adquisitivo. Vive una etapa de
consolidacin, en espera de mejores oportunidades. Le
preocupa la formacin sindical de sus dirigentes, que
frecuentemente viajan hacia Amrica Latina y Europa, para
asistir a cursos de dirigencia sindical. Como parte de su
estrategia busca democratizar los sindicatos oficialistas, sin
tratar de arrancarlos de su central de origen.
Plan de accin del FAT
Pretende, a largo plazo, la creacin de un Estado socialista, sin clases,
que explote racionalmente la naturaleza y no a los trabajadores. Que los
centros de trabajo sean propiedad social y administrados por quienes los
trabajan. Establece, a mediano plazo, dentro de su programa de accin
econmica y poltica, lo siguiente: escala mvil de salarios, control
efectivo de precios, creacin del seguro de desempleo, jornada de
cuarenta horas con pago de cincuenta y seis, administracin de
empresas con libros de contabilidad abiertos a los trabajadores,
nacionalizacin de industrias clave, tierra, transporte, banca y compaa
de seguros, terminacin de monopolios y oligarquas, etctera. En el
aspecto poltico, sus metas son: imponer el respeto al derecho de
asociacin y de organizacin poltica, democracia, independencia y
autonoma de las organizaciones de los trabajadores, con respecto al
Estado, los empresarios y el capital extranjero, etctera. A corto plazo,
sus aspiraciones son: el aumento de general de sueldos, que supera el
alza de artculos y servicios de consumo popular, tendiendo a establecer
la escala mvil de salarios; organizar asociaciones populares de
consumidores que orienten y organicen acciones de presin contra los
encarecedores; crear autnticas cooperativas de produccin, consumo,
ahorro y crdito; desarrollar el proceso de organizacin, defensa y
resistencia obrera, y denuncia pblica contra despidos, listas negras,
trabajo eventual disfrazado, contra el sindicalismo oficial, la corrupcin
de los tribunales laborales y contra la violacin a la Ley Federal del
Trabajo y a la Constitucin general de la Repblica.

Principales sindicatos afiliados
Los principales sindicatos afiliados al FAT son:
1. Sindicato Industrial 15 de Agosto de Trabajadores de la
Industria del Vestido,
2.Sindicato Libertad de Maquiladora de Pantalones,
3.Sindicato 1o. de Mayo de la Industria de la Construccin,
4.Sindicato Industrial 20 de Noviembre de Trabajadores de la
Industria del Calzado
5.Sindicato "Ricardo Flores Magn" de Trabajadores de la
Industria Hulera, con varias secciones,
6.Sindicato "Emiliano Zapata" de Trabajadores del Campo,
7.Sindicato 27 de Diciembre de Trabajadores de Laminados y
Maquilado
8. Sindicato Nacional del Hierro, con varias secciones,
9.Sindicato de Trabajadores de Losetas de Guanajuato,
10.Sindicato de Trabajadores de la Msica,
etctera.

EL MOVIMIENTO DE SPICER
Durante 120 das, entre julio y octubre de 1975, ms de
seiscientos trabajadores sostuvieron una huelga contra la
empresa Spicer. Durante ella, pudieron apreciarse
diversos elementos que caracterizan a las luchas por la
insurgencia y la democracia sindicales que con cada vez
mayor frecuencia se repiten en nuestro pas.
El espontanesmo, la consolidacin emprica de una
organizacin, la bsqueda del sindicalismo independiente
frente al sindicalismo oficial, la adquisicin de una
conciencia clasista en el transcurso del movimiento,
fueron algunas de las actitudes que sufrieron y
manifestaron los trabajadores en huelga de Spicer.
El resultado que tenemos es una izquierda impaciente por
conseguir que los trabajadores aprendan unas cuantas
consignas pero incapaces de impulsar una lucha a partir
de las situaciones concretas
No ha sido gratuito el que gran parte de las movilizaciones y huelgas
independientes de los ltimos aos hayan tenido lugar en empresas
ligadas, de una manera u otra, a la industria metalrgica.
La monopolizacin en la industria del hierro y el acero tiene dos
consecuencias inmediatas: por una parte permite que una cantidad
reducida de empresarios obtenga mayores ganancias y rene
esfuerzos para aumentar la tasa de explotacin de los trabajadores.
A la vez, el gran nmero de obreros, el exceso de cargas de trabajo y
otros problemas laborales (seguridad, entre otros) favorecen la
organizacin sindical.
CRISIS EN LA INDISTRUA AUTOMOTRIZ
La huelga en Spicer se inici en el mes de junio de 1974, justo
cuando los efectos de la recesin empezaban a ser sentidos por los
empresarios. Los patrones han tratado de sobrellevar la crisis
promoviendo publicitariamente la venta de nuevos modelos y
acudiendo a la proteccin fiscal del gobierno (tan slo en1974, las
exenciones de impuestos y los subsidios, gracias a la Ley de
industrias nuevas y necesarias, significaron para Spicer y su
empresa filial Cardanes ganancias adicionales por ms de 25
millones de pesos, ms de la tercera parte de las ganancias
netas de Spicer en ese ao

Spicer aumento sus jornadas de trabajo y redujo su personal
y lo que era posible sin problemas legales era mantener a los
trabajadores con contratos eventuales , permitindoles
despedirlos en cualquier momento. Volkswagen, Automex y
otras en los ltimos aos la mayor parte de estos conflictos se
han originado fundamentalmente en peticiones de aumento
de salarios.
Ubicada en San Juan Ixhatepec, en La Presa, estado de
Mxico, la fbrica Spicer se instal en enero de 1953 bajo el
nombre de Amarillo, S. A. En 1959 se llama Perfect Circle
y en 1967 cambia su razn social a Spicer, S. A. Desde un
principio se dedic a fabricar e importar accesorios y partes
para vehculos, especialmente ejes de automviles y
camiones, que son su produccin fundamental.
La propiedad de la empresa se distribuye entre tina
corporacin norteamericana y un consorcio local: de 8 125
000 acciones que participan en Spicer, 2 681250 pertenecen
a la Dana Corporation, con sede en Detroit y filiales en
Canad, Argentina y Mxico. Otras 3 206 530 acciones son
de la Sociedad de Fomento Industrial que adems controla
empresas como Resistol, Negromex, D. M. Nacional y otras.
Es decir, entre la transnacional y el consorcio mexicano
controlan, juntos, ms del 75% de las acciones en Spicer7,
Los dueos de Spicer tienen en el estado de Mxico y en
Quertaro otras plantas que fabrican accesorios
automotrices, entre ellas Autometales, Crculo Perfecto y
Cardanes, donde los trabajadores llegaron a plantearse la
posibilidad de apoyar el movimiento en
Spicer.

VEINTICINCO AOS DE SUBORDINACIN
Spicer utilizo durante ms de una dcada los servicios de la
Federacin de Agrupaciones Obreras (FAO) la cual pertenecia al CT
el cual era su unico merito, atraves de un Sindicato Fantasma de la
Metalurgia con le cual imponan aumentos salariales reducidos y
cuotas sindicales cuyo destino los obreros nunca conocan.
En 1968 la situacin comenz a cambiar cuando la asamblea corri
de la planta a los delegados sindicales de la FAO y la empresa
respalda a la FAO corriendo a 23 trabajadores permitindoles
regresar de nuevo. El siguiente aos se forman comites de obreros
que promueven la idea de un sindicato independiente , proyecto que
fracasa al ser despedidos. Cinco aos despus, en junio de 1974, el
intento de la empresa por aumentar la produccin a costa de los
obreros vuelve a plantear a stos la necesidad de organizarse.
La empresa anuncio el aumento de un cuarto turno que alteraba los
dias de descanso , las vacaciones y las jornadas regulares de
trabajo. Dos meses despus, los obreros ya discutan, en pequeos
grupos, las posibilidades de formar una organizacin independiente.
En la inquietud que cunda en la fbrica tena que ver tambin la
presencia de militantes del Frente Autntico del Trabajo (FAT),
La nica alternativa que encuentran para librarse del control de la
FAO es formar un sindicato independiente o afiliarse a uno que ya
lo sea. Poco despus se inscriben en el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Industria del Hierro y el Acero (afiliado al FAT),
organizacin independiente, con vida democrtica, aunque con
pocas secciones y trabajadores.
En noviembre de 1974, con el respaldo de este sindicato, 760
trabajadores (de poco ms de 800 que haba en Spicer)
demandan la titularidad del contrato colectivo. Las autoridades del
trabajo, sin efectuar el recuento que marca la ley, rechazan la
solicitud, niegan el registro al sindicato independiente y permiten
que el contrato siga en manos de la FAO. La empresa, por su
parte, despide a uno de los promotores del sindicato independiente.
En 1975 se constituye la seccin Spicer del STIHA y comienza a
desplazar a la FAO, lo cual le preocupa a la empresa toma la
decisin de desplazar a la FAO y solicita los servicios del Sindicato
de Trabajadores Minero Metalurgicos de la Republica Mexicana
STMMRM, Los trabajadores ms activos, especialmente los
miembros del comit ejecutivo del sindicato independiente, son
despedidos y remplazados por trabajadores del Minero. fue
evidente el carcter del sindicato minero que meta esquiroles a
provocar rias
LA HUELGA DE JULIO
A partir de marzo el STIHA trata de obtener la titularidad del
contrato y se comienza a discutir la conveniencia de emprender
una huelga. La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje se
demora ms de tres meses en realizar un recuento, Trescientos
cincuenta trabajadores eventuales terminaran sus contratos en los
meses de julio y agosto y, ante la posibilidad de que no fuesen
renovados, lo que significara un despido masivo, se resuelve
iniciar la huelga el 30 de junio de 1975.

El 29 de junio el comit ejecutivo de la seccin sindical del STIHA
y los trabajadores ms activos se renen y, varias horas despus,
ya al da siguiente, la huelga estalla. La direccin del movimiento
estaba integrada por el comit seccional, unos doce asesores
del FAT y del STIHA y los delegados departamentales ms
activos.

Las demandas de la seccin independiente de SPICER eran :
Reconocimiento del sindicato independiente,
Inspeccin legal para determinar cul era el sindicato
mayoritario,
Negociacin de la planta para los eventuales,
Reinstalacin de los despedidos
Expulsin de los esquiroles

El carcter de la s demandas era de orden poltico y en el
aspecto econmico era de los trabajadores eventuales.
La direccin de los trabajadores no calcul el grado de
resistencia y el lmite de tolerancia que la empresa poda
enfrentar a la huelga. La empresa antepuso sus principios a
las perdidas que pudiera sufrir ya que como anteriormente se
vio formaba parte de un Extenso Monopolio Internacional
cuyas diversas fuentes de ingresos le permitan suplir las
prdidas en una de sus ramas.
Por parte de los trabajadores no haba fondo de resistencia , no
tenia experiencia , la nica ventaja era la colaboracin de otros
sindicatos.
Por consiguiente la empresa buscaba dilatar tiempos y desgastar ya
que confiaban en sus recurso que le permitan aguantar mas que los
obreros.
En el transcurso de la huelga se consolidan organismos como el
comit de huelga, comisiones de trabajo, jurdica, finanzas, prensa,
etc. pero no se examina mas que lo inmediato.
Con las aportaciones de otros grupos y los ahorros de algunos
obreros se establece una cooperativa CONASPICER para dar a
cada familia una despensa semanal.

Paulatinamente la huelga rebaso los limites de la planta y se fue
conociendo su existencia, primero los colonos de las zonas
aledaas, mas tarde sindicatos indepentdientes, grupos
estudiantiles, especialmente universitarios, lo cual fue uno de los
aciertos de los trabajadores de SPICER, pero tambien no logro
establecer un politica de direccion de los sectores de apoyo y estos
sectores tomaron las riendas del movimiento.
El 8 de julio un pequeo grupo de trabajadores que no haba
secundado el movimiento constituye en Spicer la seccin 275 del
Sindicato Nacional de Trabajadores Minero Metalrgicos. Dos
semanas despus, la FAO le transfiere a este Sindicato la titularidad
del contrato colectivo y, de esta manera, le cede su lugar.
La JCyA no aprueba de momento esta transaccin la cual era ilegal
por no haberse consultado a la mayora de trabajadores pero en
septiembre la junta da si visto bueno al traspaso.
LA SEMANA DEL PODER OBRERO
La semana del 11 al 15 de agosto es llamada por los panegiristas del
movimiento la semana del poder obrero porque en ella los
trabajadores retrasaban la produccin con tortuguismo y realizaban
constantes actos de protesta (marchas dentro de la planta,
mtines, asambleas). Los trabajadores de SITHA organizan un
comit de lucha que era antes el de huelga pero no logra articular su
lucha en cambio por parte de la empresa reciben represin
administrativa y judicial. El 15 de agosto al recibir su pago se dan
cuenta del descuento de cuto sindical por parte del sindicato Minero
Metalrgico
INSURGENCIA SINDICAL; EL CONFLICTO CINSA CIFUNSA

El 3 de abril se constituyo la huelga y en 4 das se iniciaron las
negociaciones, pero la parte patronal se neg a negociar porque
la Junta de Conciliacin neg la legalidad de la huelga, un grupo
de trabajadores se manifestaron en motocicletas, e incluso
subieron con todo y motos hasta el cuarto piso del ahora demolido
Edificio Coahuila donde estaban las oficinas de la Junta, rumbando
las mquinas en seal de protesta.

Ante tal desafo, el gobernador Eulalio Gutirrez orden que fuera
validada la huelga y comenz una lucha sindical de 48 das en la
que estudiantes, campesinos, mineros, sacerdotes, JAAPAS
(Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado de Saltillo),
la CFE y el pueblo, se solidarizaron envindoles comida y apoyo
econmico a las familias de los trabajadores.

El 16 de Abril de 1974 los trabajadores de CINSA-CIFUNSA
iniciaron una lucha contra el "Grupo Industrial Saltillo". Fue una
lucha para mejorar su calidad de vida, para liberarse de acoso
sexual en muchos de los casos, sobreexplotacin productiva, falta
de seguridad, indebida rotacin de turnos entre otros reclamos.




Originalmente los huelguistas planteaban un aumento del 40%,
ya que se haba firmado un 12.5%, por sus lderes charros,
quienes fueron sustituidos en asambleas y se form un nuevo
comit sindical, liderado por un representante: Salvador
Alcazar Aguilar, trabajador con apenas 6 meses de haber
ingresado y asesorado por un grupo de Abogados del FAT
(Frente Autentico del Trabajo).

La ayuda de los saltillenses fue generosa a ms no poder, el
apoyo ms significativo tanto econmico como poltico, fue el
que brindaron los sectores populares que estuvieron en los
mtines y en todos los actos que organizaron los sindicalistas,
aquellos que a pesar de su pobreza, siempre estuvieron
dispuestos a desprenderse de una moneda y de parte de su
alimento para apoyar solidariamente al movimiento.

En el desfile del Primero de mayo, el sindicato de Cinsa-Cifunsa fue
el lder de aquel memorable desfile obrero. Los paristas contagiaron
de combatividad al resto de los sindicatos. La Plaza de Armas y las
calles aledaas estaban repletas de saltillenses, que a la menor
provocacin se unan al coro de los obreros que gritaban la
consigna de la lucha obrera: Slo el pueblo salva al pueblo. Ese
da los huelguistas se ganaron el respeto de las autoridades
gubernamentales, que desde el balcn de Palacio presida el
gobernador Eulalio Gutirrez, quien era testigo de que la voluntad y
la simpata popular y obrera estaba a lado de los paristas.
El gobernador Gutirrez hizo todo lo posible por conciliar a las
partes. De los obreros siempre tuvo su colaboracin y comprensin,
de los empresarios slo reproches, presiones e insolentes actitudes.
Los Lpez del Bosque nunca aceptaron dialogar con sus
trabajadores. Su ausencia en las plticas conciliadoras que se
realizaban en el Palacio de Gobierno fue suplida por sus soberbios
abogados patronales. La idea de ver al Presidente, tena como
objetivo sacar la lucha de las fronteras coahuilenses y darle
resonancia nacional. Los dueos del GIS y sus abogados cada vez
eran ms soberbios con el gobernador, y los sindicalistas se haban
convencido que para vencer la intransigencia patronal requeran la
intervencin de una investidura mayor a la de Eulalio Gutirrez, la
del Presidente de la Repblica.


Se saba que el 15 de mayo estara el Presidente Echeverra en
San Luis Potos, y para entrevistarlo la caravana obrera se puso
en marcha un da antes.
En San Luis Potos, ms de mil saltillenses abordaron a
Echeverra. Al abordarlo los peregrinos saltillenses, detuvo su
marcha y atendi con deferencia a Salvador Alczar, lo escuch
con gran atencin mientras los fotgrafos de prensa se daban
vuelo tomando grficas para la propaganda oficial, donde se
mostraba al Presidente atendiendo en medio de la calle y sin
protocolo a centenares de obreros de Saltillo que venan a
pedirle justicia. Al da siguiente, los trabajadores paristas de
Saltillo se ganaron las ocho columnas de todos los diarios
potosinos.

En los acuerdos finales, los trabajadores obtuvieron el 20 por
ciento de aumento salarial, el 70 por ciento de sus salarios
cados, 50 por ciento en efectivo y 20 por ciento en despensas.
Adems gozaron del aumento de emergencia del 20 por ciento,
que das despus el Presidente Echeverra decret para toda la
clase trabajadora de Mxico en cumplimiento a la promesa que
le haba hecho a los dirigentes obreros de Cinsa-Cifunsa en la
Cd de San Luis P.
La huelga tambin consigui que los trabajadores
eventuales con seis meses de labores obtuvieran su
base, pues antes del movimiento, haba obreros que
tenan hasta 18 aos laborando y seguan siendo
eventuales.

Este movimiento obrero sacudi a todos los estratos
sociales de Saltillo, la huelga CINSA-CIFUNSA se
encuentra muy lejos de las nuevas generaciones. El
recuerdo se ha ido diluyendo. Tan es as, que el
expediente que reuna la memoria histrica de la huelga
desapareci de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje.
Tampoco se encuentra en el Instituto Estatal de
Documentacin
SINDICALISMO UNIVERSITARIO Y LA
LEGISLACIN ESPECIAL
Con fecha 24 de agosto de 1976 el Rector de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Doctor Guillenno Sobern, someti
a la consideracin del Presidente de la Repblica, Licenciado Luis
Echeverra lvarez lo que denomin "Proyecto de Adicin al
Artculo 123 constitucional" y que desde entonces fue conocido
como el "Apartado C". En su redaccin habran participado
abogados muy distinguidos de la UNAM y en particular los
maestros Doctor Hctor Fix Zamudio y Doctor Jorge Carpizo.
Con este motivo el Presidente Echeverra orden se celebraran
audiencias pblicas para el efecto de que se oyera a las partes
interesadas y poder determinar la procedencia o improcedencia de
la medida propuesta por la U.N.A.M. Estas audiencias se
celebraron bajo la presidencia de Mario Moya Palencia, entonces
Secretario de Gobernacin y en presencia del Procurador General
de la Repblica, Pedro Oieda Paullada, adems de otros
funcionarios estatales.
A la SG acudieron maestros universitarios, rectores y lderes
sindicales de otras universidades, asesores jurdicos de la UNAM y
de los sindicatos universitarios y, en general, quienes pensaron, yo
entre ellos, que podan expresar alguna opinin al respecto. Se
celebraron siete audiencias en las que se oyeron todo tipo de
argumentos sin que, a fin de cuentas, el Presidente Echeverra se
hiciera eco de la propuesta. Al parecer la consider -y evidentemente
con toda razn- absurda.
La dificilsima situacin planteada en el orden econmico al
producirse la transferencia del mando presidencial, el 1~ de
diciembre de 1976, dej el proyecto en el olvido, al menos de
manera aparente.
El Presidente Lpez Portillo tena otras cuestiones gravsimas que
atender, de las que surgi el famoso Pacto de "Alianza para la
produccin que durante los dos primeros aos del nuevo gobierno
detuvo los avances sociales en beneficio de la indispensable
recuperacin de la confianza del Sector Privado.
En ese perodo en la UNAM se plantearon, sin embargo, problemas concretos.
La existencia de los sindicatos era una realidad. no
al margen ni de la Constitucin f ni la ley sino slo de la decisin
poltica y jurisdiccional. Las negativas de los registros sindicales, que
se ratificaron por la SCJN eran pretextos para la represin en contra
de los trabajadores que, invocando derechos constitucionales,
iban a la huelga. No obstante, el personal administrativo, que haba
celebrado el primer convenio colectivo con el Rector Sobern pudo
actuar a travs de un sindicato de hecho, el STEUNAM. Despus,
al fusionarse con el SPAUNAM que agrupaba al personal acadmico,
nacera el STUNAM con el que la Universidad lleg a celebrar un
convenio de subrogacin respecto de las condiciones colectivas de
los trabajadores administrativos. Por el contrario, al personal acadmico
se le negaran esos derechos, y ante el ejercicio material de la huelga se
desatara una represin jurdica, no demasiado incmoda, pero de todas
maneras lamentable.
El problema, sin solucin aparente porque el Estado insista en no cumplir con
los mandatos constitucionales y con las disposiciones de la ley, sin recoger, por
otra parte, el Proyecto "Sobern", se vino deslizando por lo que es frecuente
encontrar en el mundo laboral: unos concilibulos de las partes, mediatizados
por la accin estatal, que intentaban lograr de esa manera un arreglo, a partir de
una solucin legislativa.
EL SECTOR OBRERO Y SU PARTICIPACIN EN
EL PODER LEGISLATIVO
Ante el enorme deterioro del sistema electoral mexicano, el
gobierno federal planteo en 1977,a travs del secretario de
Gobernacin, Jess Reyes Heroles, la necesidad de llevar
a cabo una reforma poltica que ampliara los espacios de
participacin y diera entrada en el sistema legal a partidos
de oposicin, hasta entonces marginados de los procesos
poltico-electorales.
Esta reforma estaba dirigida en primer lugar a aquellas
organizaciones sin reconocimiento legal, con el fin de
permitir que las que ya contaban con registro aumentaran
su presencia en las instancias de representacin popular.
Sin embargo, y es algo que generalmente se deja de lado,
la propuesta tenia tambin la intencin de reestructurar el
reparto de cuotas de poder al interior del partido oficial, con
el objeto de actualizar la distribucin mas de acuerdo a la
presencia reciente de sus fuerzas polticas.
Segn la Constitucin de 1917 el poder legislativo se divide
en dos Cmaras: la de Diputados, integrada por
representantes de la ciudadana y la de Senadores, que
integran a dos representantes por cada una de las 32
entidades federativas.
Con la reforma poltica solo se modifico la estructura
representativa de la Cmara de Diputados, al aumentar a
400 sus integrantes, 300 de mayora relativa y 100 de
representacin proporcional. Se amplio la participacin
de la oposicin a por lo menos el 25 por ciento de sus
miembros de representacin proporcional, en el entendido
de que todas o casi todas las trescientas diputaciones de
mayora relativa corresponderan a los candidatos del
partido oficial.
El corporativismo
La incorporacin de la dirigencia sindical a la representacin
nacional ha sido parte sustantiva de la estructura corporativa
ejercida en la dominacin de los trabajadores mexicanos.
Si bien es cierto que la representacin de intereses corporativos
rebasa los limites sectoriales del PRI, al cotejar el origen de los
candidatos se observa como una parte considerable de los mismos
proviene de organismos sindicales que, por tener estructuras
orgnicas, demandas laborales y formas de lucha que las identifican,
llegaran a conformar posteriormente en la Cmara un polo
sindicalizado, por tanto incide el sector de actividad econmica , la
capacidad organizativa y el monopolio del control sindical en el
otorgamiento de las cuotas de diputados.
Los puestos de representacin popular que logra el movimiento
obrero oficial son resultado de la disciplina y subordinacin de los
trabajadores al Estado, adems de premios y prerrogativas para
quien ejerce directamente el control. Las diputaciones federales son,
por excelencia, la manera de congraciarse con quien ha ejercido
directamente la hegemona sobre la clase, al mismo tiempo que el
reconocimiento de un liderazgo local o regional que merece
distinguirse con la representacin nacional.
La frmula seguida, ciertamente sorpresiva, no cabe duda
que fue, por lo menos, audaz. A efecto de eludir las
disposiciones incmodas del art. 123 constitucional, pero
tratando tambin de evitar que formara parte de ste un
Apartado nuevo, contradictorio de lo previsto en el "A", lo que
se hizo fue trasladar al artculo 39 una descripcin de la
autonoma que resulta ciertamente interesante.
Pero adems se determin all mismo que estando normadas
las relaciones laborales universitarias, tanto del personal
administrativo como del acadmico' por el Apartado "A",
habra de establecerse en la LFT un captulo especial para
estos trabajadores, adecuado a "la autonoma, la libertad de
ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que
esta fraccin se refiere
La STPS, protagonista estatal principal en estas cuestiones,
se lanz a la tarea de formular un Proyecto de captulo
especial para la Ley. Se dio el lujo de discutirlo con las partes
interesadas, pero ciertamente sin otro resultado que el
ejercicio, por parte de los sindicatos del derecho de voz y no
de voto.
Aceleradamente convirti el Proyecto en Iniciativa Presidencial y
tambin con el mismo ritmo los seores diputados le dieron su
bendicin, no obstante la oposicin de la Coalicin de izquierda,
para que finalmente se promulgara y publicar en el DO de la
Federacin de 30 de octubre de 1980 el correspondiente Decreto. A
partir del da siguiente, tal como
lo dispuso su art. Tercero transitorio, se incorpor a la ley el nuevo
captulo XVII del Ttulo Sexto bajo la denominacin de "Trabajo en
las Universidades e Instituciones de Educacin Superior Autnomas
por ley".
El eplogo fue muy interesante, Concedidos a toda velocidad los
registros, fueron reconocidos como sindicaros los que de hecho
funcionaban como tales y, adems, las conservadoras y patronales
Asociaciones Autnomas del Personal Acadmico. Se resolvi
adecuadamente la amenaza de huelga del STUNAM respecto al
personal acadmico y poco despus en una accin razonable, se
reconoci que las AAPAUNAM detentaban la mayora del inters
profesional de los maestros e investigadores. El STUNAM, quien
haba convenido el recuento, acept el hecho no sin confirmar una
norable mejora en sus nmeros, an no suficientes sin embargo
para obtener la administracin del contrato colectivo, pero que dio
slidas esperanzas para un futuro inmediato.

De las cpulas de trabajadores que tienen acceso a la Cmara
especialmente son considerados quienes se ubican en los
sectores estratgicos de la produccin, existiendo distritos
electorales en los que la actividad econmica y la fuerza sindical
se conjuntan para controlar en cada proceso la seleccin del
candidato; la preponderancia de una rama industrial en una
regin es determinante para otorgar la posicin al sindicato que
controla el proceso productivo, ya que, al depender la poblacin
en gran parte de esa actividad, resulta un tanto natural que a uno
de sus lideres se le nomine candidato. En este caso se
encuentran las posiciones del sindicato petrolero, as como las
que obtiene el minero-metalurgico, el de la industria azucarera
o el caso concreto de la CROC, por ejemplo, mediante el
sindicato de la Cervecera Moctezuma en el distrito de Orizaba.
Tambin es posible observar en algunas entidades la presencia
indiscutible de una organizacin, a tal grado que le permite
mantener permanentemente una posicin en la representacin
nacional; esto sucede cuando una gran mayora de los
trabajadores estn encuadrados en un solo sindicato o en una
misma confederacin.
Son los casos del SNTE o de las federaciones de la CTM y de la
CROC.
El Congreso del Trabajo y la Reforma
Poltica
Uno de los elementos mas importantes a considerar para
obtener las nominaciones es la pertenencia al Congreso del
Trabajo, pues, en este organismo "cpula" del movimiento
obrero organizado, es donde coinciden las diferentes
burocracias sindicales para concertar y unificar sus
demandas de carcter poltico.
El Congreso del Trabajo es una agrupacin heterognea ya
que en el se vinculan fuerzas de distintos tamaos y
capacidades dismbolas; un criterio de aglutinacin es
pertenecer al conjunto de lideres colaboradores del capital
que mantienen su poder de negociacin al controlar
estructuras sindicales, mediante una poltica de
subordinacin y corrupcin.
Despus de ser aniquilada la "tendencia democrtica" del
SUTERM, en julio de 1978 el Congreso del Trabajo realizo
su primera Asamblea Nacional Ordinaria, donde se defini
un programa de lucha que le permiti recuperar su papel
dirigente en el movimiento obrero mexicano; muchas de las
demandas del sindicalismo democrtico e independiente de
los aos
setenta fueron retomadas por el sindicalismo oficial, no sin
antes ser pasadas por el filtro de la conciliacin de clases.
La fuerza lograda con esa asamblea permiti a los "charros"
reforzar sus posiciones y exigir que con la puesta en
practica de la reforma poltica se les aumentaran sus dietas
en la Cmara de Diputados.
Hasta antes de 1979 las agrupaciones campesinas obtenan de
parte del PRI una cantidad mayor de postulaciones a la diputacin
federal que el conjunto de las organizaciones sindicales. A pesar
de que para principios de los anos setenta era evidente la gran
fuerza e importancia de los agrupados en el Congreso del
Trabajo, sus cuotas en la representacin
nacional no correspondan a su presencia en la vida poltica del
pas. Sin embargo, con la reforma poltica todo iba a cambiar para
el movimiento obrero, pues su participacin en la estructura
productiva y su capacidad organizativa se veran mejor reflejadas.
En la legislatura de 1976 a 1979 tuvieron 42 posiciones de 196
que correspondieron al partido oficial, (21.4 por ciento) y en la de
1979-1982 lograron 94 de 300 (31.3 por ciento), lo cual significo
un aumento considerable.
Se observa que las curules del PRI solo aumentaron en un 50 por
ciento y, las del Congreso del Trabajo, mucho mas del 100 por
ciento.

La Confederacin de Trabajadores de Mxico
CTM paso de obtener dentro del sector obrero
el 64 por ciento de las postulaciones en 1979, al
67 por ciento en 1982 y al 71 por ciento en 1985;
en 1988 descendi al 68 por ciento.
Esta es con mucho la organizacin mas
poderosa,
al contar con 34 federaciones, una por cada
entidad del pas y las federaciones de
Organizaciones Femeniles y de Organizaciones
Juveniles; asimismo integra a 31 sindicatos
nacionales de industria, establecidos tres de
ellos en el rea de energticos, diez en
industrias bsicas, siete en la industria
alimentaria, diez mas en el rea de servicios y
finalmente uno que incorpora a trabajadores
agrcolas.

LA CROC integra en sus filas a muchos sindicatos con
poco peso en la vida econmica del pas; taxistas,
trabajadores de hoteles y restaurantes, de almacenes
comerciales, msicos, etctera, que aunados a los
trabajadores de la industria textil o de la construccin se
encuentran polticamente desplazados por organizaciones
de trabajadores de empresas con mayor composicin
orgnica de capital y estratgicas para el desarrollo del
pas, pero las diversa ramas de actividad .dispersa e
imposibilita su poder de negociacin poltica y alcanzar
mayores posiciones en la representacin nacional.
La CROC obtiene sus candidaturas por las federaciones del
Distrito Federal, Mexico, Nuevo Len, Puebla y Quintana
Roo y por poderosos sindicatos en Baja California, Jalisco
y en Veracruz.
En orden de importancia poltica se encuentra a
continuacin el sindicato minero - metalrgico
(SITMMSRM). Es el encargado de administrar los
contratos colectivos de la mayora de las empresas
mineras, siderurgias y metalmecnicas, al tener en sus
filas cerca del 80 por ciento de los obreros del sector en el
pas. Sin embargo, por la forma en que esta estructurada
la industria, (una gran cantidad de empresas, de distintos
tipos y tamaos), patrones de varios tipos: privados,
pblicos y mixtos, implica que no exista un contrato
colectivo nico, sino una diversidad de contrato. Por
estatutos sindicales el Comit Ejecutivo General tiene
injerencia en las negociaciones para revisar tos contratos
colectivos que emprende cada una de las secciones
sindicales; esto le permite una gran capacidad de
negociacin a la dirigencia nacional, la cual utiliza para
obtener su cuota de curules en la Cmara de Diputados.
.
A partir de la Reforma Poltica el sindicato minero fue logrando
aumentar en cada trienio una candidatura a diputado, con lo
cual estrechaba aun mas su relacin con el gobierno.
Las postulaciones del sindicato minero se han dado en las
entidades donde existen importantes minerales o secciones
grandes como en Sonora, Chihuahua, Coahuila, Zacatecas,
Nuevo Len y el Estado de Mxico
Entre la CTM, la CROC, la CROM y el sindicato minero
metalrgico pasaron de obtener el 88 por ciento de las
nominaciones obreras en 1979 al 94.6 por ciento en 1982 y al
98.6 por ciento en 1985. En el 88 volvieron a reducir sus
asignaciones al 92 por ciento. Despus de 1979 el rgimen
concentro sus apoyos en estas cuatro organizaciones. Las mas
pequeas como la CGT. La COR, el SME, el sindicato
telefonista y algunas centrales locales que quedaron
marginadas del reparto despus de 1979, en el 88 se
recuperaron a costa de las centrales y sindicatos mas
poderosos.

Los trabajadores del sector popular
Al interior del Congreso del Trabajo participan varias
organizaciones ubicadas dentro del PRI en el sector popular.
Con la intencin corporativa de separar a los trabajadores nos
encontramos con que estas organizaciones por dedicarse
exclusivamente a los servicios, en su mayora pblicos, han
sido colocados en el sector popular. Al mismo tiempo,
dependiendo de si su actividad es directamente con el
Estado, sus relaciones laborales se rigen mediante el
apartado "B" del articulo 123 Constitucional. Estas
organizaciones tambin son beneficiarias de las cuotas que
asigna el PRI cada tres anos. Entre las candidaturas de los
trabajadores del sector popular destaca el aumento y
consolidacin de "Vanguardia Revolucionaria" del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) que, a
pesar de haber perdido dos importantes secciones a
principios de los aos ochenta: se ha convertido en un
importante factor de movilizacin y en recurrente elemento
del fraude electoral del PRI.
La Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
Estado obtiene cada tres aos su cuota de candidaturas. Sin
embargo, a pesar de que la federacin cuenta con cerca de 70
sindicatos, las nominaciones son asignadas a los dirigentes de
los principales sindicatos
que componen la federacin, como el de la Secretaria de
Hacienda, el del Departamento del Distrito Federal, el del
ISSSTE, el de Agricultura y Recursos Hidrulicos, el de Salud,
el de Comunicaciones y Transportes y, ltimamente, el de
Programacin y Presupuesto; as,
pues, la gran mayora de los sindicatos de la burocracia no
logran obtener nominaciones a la diputacin federal
Dentro del sector popular tambin participan los afiliados al
Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, que en
1979 se integraron al Congreso del Trabajo, obtuvieron sus
primeras candidaturas y han mantenido su presencia en la
diputacin federal. La Federacin Nacional de Sindicatos
Bancarios, luego de la nacionalizacin de la banca en 1982, se
incorporo al movimiento obrero oficial y obtuvo su candidatura.
Otra agrupacin que permanentemente aparece con una
nominacin es la Asociacin Nacional de Actores, aunque

Al globalizar la informacin de los sectores obrero y popular tenemos
que cada diputado se obtiene con un promedio aproximado de 30
000 trabajadores; sin embargo, los diputados del sector obrero se
logran con 26 400, en tanto que en el sector popular se necesitan 42
500, es decir, la cuota esta por debajo del promedio en el primer
caso y muy por arriba en el segundo. Esta comparacin nos permite
suponer una mayor importancia estratgica
de las fuerzas obreras, que en principio les otorga una mejor
capacidad de negociacin a sus dirigentes. Respecto a las fuerzas
del sector popular, tienen la desventaja de pertenecer al sector de
los servicios y estar muchas de ellas enmarcadas en el apartado
B; esto, desde luego, limita las posibilidades de ciertas
organizaciones, sobre todo cuando la dispersin y la inexperiencia
son ingredientes en su conformacin.



CONCLUSIN
Los resultados de las elecciones del 88 fueron muy severos para los
lideres sindicales, en especial para los dirigentes de la CTM pues, de
las 51 candidaturas que obtuvieron, lograron 34 triunfos y sufrieron
17 derrotas; esto significa que perdieron una tercera parte de sus
posiciones en la Cmara. Los mas golpeados fueron los dirigentes
de las federaciones estatales ya que 12 de 30 candidatos postulados
no alcanzaron la curul; de los lideres de sus sindicatos nacionales
fueron derrotados 5 de 21 que fueron nominados, dos posiciones las
perdi el sindicato azucarero, otras dos el de radio y televisin y una
mas el sindicato de la industria de la carne.
La CROC por su parte perdi dos posiciones al ser derrotados uno
de sus candidatos en Jalisco y otro en el Estado de Mxico. El
sindicato minero solo obtuvo dos diputaciones de las cuatro en que
fueron nominados sus representantes, la FSTSE perdi en el Distrito
Federal dos de sus seis postulaciones, del SNTE perdieron tres de
sus candidatos en el D.F., en Jalisco y en Michoacn; no alcanzo la
curul uno del sindicato el Seguro Social, el del sindicato telefonista ni
el de la FENASIB, adems del de la CTC. En total de los 101
candidatos que presento el Congreso del Trabajo treinta no llegaron
a la Camara de Diputados.

El rgimen presidencialista tiene muy claro que si se vuelve
necesario sacrificar el poco por el todo para conservar el
poder, no se tentara el corazn por los lideres obreros.
Muchos de estos han permanecido durante demasiados
aos al frente de sus organizaciones y pblicamente se
encuentran descalificados; acusados de corrupcin y
gansterismo, han perdido su imagen de benefactores de los
asalariados, se han enriquecido a costa de los trabajadores
y lejos estn ahora de encabezar las demandas laborales.
En los hechos el corporativismo estatista, como forma de
controlar y subordinar a los trabajadores, resulta un tanto
obsoleto en una sociedad que tiende a modernizarse y a
regirse por una democracia plural y competida.
Ahora, mas que una ayuda, su presencia resulta un estorbo,
del cual, como si fuera el culpable de todos los males, el
Estado busca remover para asegurarse una renovacin
que le siga siendo fiel.
BIBLIOGRAFIA Y MATERIAL DE
APOYO
EL CONGRESO DEL TRABAJO SIN NADA QU FESTEJAR
http://frecuencialaboral.com/congresotrabajo45aniversario.html
Congreso del Trabajo pide que reformas
se traduzcan en mejores salarios
http://www.elfinanciero.com.mx/economia/congreso-del-trabajo-
pide-que-reformas-se-traduzcan-en-mejores-salarios.html
EL SISTEMA LABORAL EN MXICO, Nstor de BUEN, Acervo de la
Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de
la UNAM www.juridicas.unam.mx

EL MOVIMIENTO OBRERO EN LA CMARA DE DIPUTADOS, Juan
Reyes del Campillo, Argumentos 9, abril 1990, Departamento de
Politica y Cultura de la UAM X
NOTAS SOBRE EL ESTADO Y EL MOVIMIENTO OBRERO , Daniel
Molina, Cuadernos Polticos, nmero 12, editorial Era, Mxico,
D.F., abril-junio, 1977, pp. 69-88

LUCHA SINDICAL Y POLTICA: EL MOVIMIENTO EN SPICER, Ral
Trejo Delarbre, cuadernos Polticos con nmero 8, Mxico D.F.,
Editorial Era abril-junio 1976 pp.75-90.
ESTE PUO SI SE VE; Raul Trejo Delarbe, , Ediciones le Caballito.
DERECHO DEL TRABAJO TOMO SEGUNDO, Nestor de Buen , Los
Trabajadores Universitarios, Capitulo XLII pp.535-550.
CONTROL Y LUCHAS DEL MOVIMIENTO OBRERO,Dos ensayos
de Martin Moro. Alfoso Bouzas e Isaac Palacios S, Editorial Nuestro
Tiempo.
LA HUELGA EN CINSA-CIFUNSA DE 1974Jos Guadalupe
Robledo/ElPeriodicodeSaltillo/Mis sexenios
http://saltillodelrecuerdo.blogspot.mx/2011/12/la-huelga-en-cinsa-
cifunsa-de-1974.html
1974: HUELGA EN CINSA - CIFUNSA EN SALTILLO,
http://www.vanguardia.com.mx/1974huelgaencinsacifunsaensaltillo-
1706978.html