Tierras Colonos Chile

PATRIMONIO BIODIVERSIDAD - CULTURAL
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SISTEMA CONCESIONAL DE BIENES
NACIONALES PROTEGIDOS
Y
CARTELERA TERRITORIAL

Un modelo de gestin para la
creacin de un nuevo subsistema
nacional de reas protegidas

Ministerio de Bienes Nacionales, julio 2005
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SUBSISTEMAS DE AREAS PROTEGIDAS:
SNASPE, TERRITORIOS FISCALES PROTEGIDOS Y OTROS:

20% DEL TERRITORIO NACIONAL: SNASPE
Administrado por la Corporacin Nacional Forestal. Subsistema pblico-pblico.
(Presupuesto de 5 millones de dlares/ao; 70% personal). Se requiere
incrementar este gasto entre 20 y 30 veces nivel actual (OECD)
13% DEL TERRITORIO NACIONAL: RESERVA FISCAL
Administrado por el Ministerio de Bienes Nacionales

Con promulgacin de Ley de Bosque Nativo, se crear un Subsistema privado-
privado (2,4% del territorio nacional)
Al bicentenario, el subsistema concesional de bienes nacionales protegidos,
aportar 1,5% del territorio nacional, a un esquema pblico-privado de
proteccin efectiva
Subsistema de reas marinas costeras y parques marinos actuales: 0,2% del
territorio nacional
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La propiedad estatal bajo la tuicin del Ministerio de Bienes
Nacionales se concentra en las regiones extremas del pas
(I-III y XI-XII)

Existen importantes concentraciones en los ecosistemas de
desierto costero, desierto interior, bosque templado lluvioso
y fiordos y archipilagos.

Y en menor medida en el altiplano y en las estepas
altoandinas.

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En esta vasta propiedad existe un conjunto diverso de
bienes del patrimonio cultural, natural y mixto, segn la
clasificacin de Unesco; que requiere ser manejado
racionalmente para el uso y goce de las generaciones
presentes y futuras.
En el marco de la Convencin de Diversidad Biolgica y sus
recomendaciones, de la Estrategia Nacional de la
Biodiversidad y su plan de accin de corto plazo, el
Ministerio ha comprometido el desarrollo de un modelo y un
programa de proteccin efectiva de estos territorios con
valor patrimonial.

Hasta la fecha, se ha identificado 58 reas que concentran
bienes del patrimonio, distribuidas en las 13 regiones del
pas y que suman alrededor de 1,2 millones de hectreas.
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Salar del Huasco 150.000 48
Oasis Niebla Patache 2.000
Desemb. Ro Loa 1.000 7
Pennsula Mejillones 4.000
Chajnantor 30.000
Punta Trtolas 2.000 15
Granito Orbicular 500 30
Quebrada Leones 1.500 20
Pampa Caracoles 40.000 30
Morro Baha Inglesa 2.000 27
Desemb. Ro Copiap 500 25
Ojos del Salado 160.000
Territorio
hectreas Km.
Lineales
Ruta
Patrimonial
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Isla Gaviota 160 14
Humedales de Tongoy 120 10
Isla Robinson Crusoe 20 17
Laguna del Inca 600 9
Ro Olivares 30.000 27
Islote Pupuya 40
Humedales Isla Raqui 50 10
Laguna del Maule 1.000 30
Nongun 2.000 15
Villa Las Araucarias 10 30
Ranquil 700 20
Pennsula Lican Ray 100 6
Llancahue 1.600 6
Pellaifa 1.300
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Alerce Andino 400
Lago Tagua Tagua 500 16
Ro Blanco - Chaitn 700 12
Ro Ventisquero 500 3
Ro Fro 6.000 20
Ro Tranquilo - Solar 1.800 60
Palena - Lago Verde 60 70
Lago Verde - Tapera 120 70
Lomas Bajas 4.300
Melimoyu - Baha Mala 2.400 30
Guaitecas - Ballenas 1.000
Isla Jchica 6.000
Pennsula Sisqueln 4.800
Ventisquero Steffen 10 10
Ventisquero Montt 2.000 10
Laguna Caiquenes 400
Ro Mosco 12.000 10
La Ramona 10.000 50
C. Mansilla - Glaciares 3.000 79
Isla Madre de Dios 200.000
Milodn 35 46
Pennsula Antonio Varas 3.000
Pennsula Muoz Gamero 400.000
Carlos III - islote Rupert 9.000
Ro Bachelor 35.000 15
San Isidro - Froward 9.000 40
Tierra del Fuego 25.000 70
Puerto Intil 11.000 30
Caleta Olla 1.000 10
Wulaia 1.500 10
Windhond 5.000 41
Dientes de Navarino 9.000 53
Isla Hoste 200.000
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CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA:
Recomendaciones del V Congreso Mundial de Parques de la
UICN
Aumento de la capacidad institucional y social en materia de
gestin de reas protegidas.
Financiamiento de las reas protegidas por el sector privado.
El turismo como instrumento de conservacin y apoyo para las
reas protegidas.
Reconocimiento de una diversidad de tipos de gobernanza de
reas protegidas y prestacin de apoyo a este respecto.
Evaluacin de la eficacia de la gestin en apoyo de las reas
protegidas.
Sistema de categoras de la UICN para la gestin de la sreas
protegidas.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD:

Objetivo general
Conservar la biodiversidad del pas promoviendo su gestin sustentable,
con el objeto de resguardar su capacidad vital y garantizar el acceso a los
beneficios para el bienestar de generaciones actuales y futuras
Lneas estratgicas
Asegurar la conservacin y restauracin de los ecosistemas, de
manera de reducir de forma importante el ritmo actual de prdida de la
diversidad biolgica antes del 2010.
Establecer los mecanismos formales y no formales requeridos para
asegurar una ptima gestin de la biodiversidad.
Consolidar los mecanismos para el financiamiento requerido para la
conservacin de la biodiversidad
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PLAN DE ACCION PAIS
ESTRATEGIA NACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD:

Compromisos ministeriales
Proteger, planificar y administrar al menos 46 reas fiscales con bienes del
patrimonio, que suman 1 milln de hectreas.
Desarrollar una red de rutas patrimoniales de al menos 1.000 kilmetros de
longitud, a lo largo del pas, garantizando el acceso ciudadano al
conocimiento y disfrute del patrimonio
Programas ministeriales
Atraer inversiones para el desarrollo de proyectos sustentables en
propiedades fiscales
Modelo de proteccin efectiva de territorios patrimoniales
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COMPONENTES DEL MODELO DE PROTECCION
EFECTIVA E INSTRUMENTOS DE GESTION

(1) Afectacin o declaracin de rea protegida, a travs de las
destinaciones para conservacin del patrimonio y manejo
sustentable de sus recursos.
(2) Planificacin de su manejo, a travs de guas o planes de manejo,
aprobados ambientalmente.
(3) Administracin de terceros, a travs de las concesiones a largo
plazo para el desarrollo de proyectos compatibles con guas de
manejo
(4) Acceso pblico, informado y seguro, a travs del programa de rutas
patrimoniales
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PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA-PRIVADA DE
PROTECCION EFECTIVA DEL PATRIMONIO FISCAL

(1) Las destinaciones son declaradas por el Ministerio con recursos
sectoriales
(2) El Ministerio elabora las guas de manejo, con recursos sectoriales, o
coordina a los privados interesados en su elaboracin. Gestiona o
apoya gestin de aprobacin ambiental.
(3) Los proyectos concesionados son elaborados, gestionados y
financiados por particulares (empresas, corporaciones, fundaciones,
universidades u organizaciones locales), en base a recursos propios,
a ingresos operacionales o con aportes captados por ellos.
(4) El Ministerio habilita las Rutas Patrimoniales y edita una coleccin de
topoguas para el visitante, que integra a una coleccin.
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Coleccin de Topoguas
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Destinaciones y guas de manejo en proceso:

(1) Las destinaciones son declaradas por Decreto de Bienes Nacionales.
Se requiere plano y pronunciamiento previo de comit concesional.
Entre julio y septiembre se realizarn postulaciones de destinaciones a
comits en las regiones de Coquimbo (2), Aysn (8), Los Lagos (2),
Magallanes (3), Tarapac (3) y Antofagasta (1).
(2) El Ministerio elabora las guas de manejo, con recursos sectoriales (El
Loa, Isla Gaviota, Humedales de Tongoy, Valdivia, Parque Huemules,
Isla Carlos III), o coordina a los privados interesados en su elaboracin
(Patache, Salar de Huasco, Ro Olivares, Ro Fro, Tortel, Lago
OHiggins, Navarino) .
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Contratos Concesionales
(hasta 50 aos, onerosos y gratuitos)
(1) Establecen obligaciones para el desarrollo de proyectos contemplados
en, o compatibles con, los programas y acciones contenidas en las
guas de manejo: administracin, turismo, conservacin, ciencia,
educacin ambiental, produccin limpia y espacio pblico.
(2) Establecen exigencias de investigacin y planificacin a largo plazo.
(3) Establecen exigencias de entrega de informacin sobre el avance de
los proyectos.
(4) Establecen exigencias de acceso pblico (ruta patrimonial) a los
atractivos del rea, otorgando derechos para reimprimir topoguas
(regla 5 por 1).
(5) Muchas veces estn asociados a la venta de terrenos aledaos, para
favorecer el proceso inversor.
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Contratos en proceso

(1) Empresarios tursticos dispuestos a invertir en conservacin y manejo
de espacios naturales (islas Nalcayec y Jchica, Melimoyu, Tortel, Lago
OHiggins, isla Carlos III, isla Navarino). Concesin onerosa o
equivalente con opciones de venta.

(2) Universidades para el desarrollo de proyectos cientficos, manejo
experimental de recursos y prcticas profesionales (Patache, Valdivia).
Concesiones gratuitas en trato directo

(3) Fundaciones y corporaciones, para articular actores regionales y
locales, planificar los usos del territorio, gestionar proyectos de inters
pblico, apalancar fondos y promover inversiones de terceros (Salar del
Huasco, Ro Olivares, Ros Fro y Ventisquero, lago Copa).
Concesiones gratuitas, trato directo

(4) Conglomerados cientficos, para desarrollar proyectos innovativos
(Chajnantor). Concesiones onerosas.

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Cartelera territorial:

(1) Alto Patache: Oasis de niebla, insectos
(2) Desembocadura Ro Loa: Hbitat de la yaca, arqueologa
(3) Salar del Huasco: Ecosistema altiplnico, flamencos
(4) Isla Gaviota: Ecosistema de isla, mamferos marinos y aves
(5) Humedales Tongoy: Hbitat de aves migratorias
(6) Valdivia: Relicto de bosque valdiviano, prximo a ciudad. Pud, puma,
carpintero negro
(7) Ro Fro-Palena: Ventisqueros, bosque valdiviano
(8) Parque Huemules: Ventisqueros, huemules, bosque valdiviano
(9) Area Marino Costera Francisco Coloane: Ballenas jorobadas,
mamferos marinos, aves migratorias, cndor, huemul, ventisqueros y
fiordos.
(10) Navarino: Arqueologa, guanacos, bosque subantrtico.
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Ubicacin: I Regin. 70 km al Sur de Iquique
Superficie: 2.000 hs.
Valor: Ecosistema Oasis Neblina.
Arqueologa, Endemismo entomofauna y flora.
Imagen Objetivo: Area de ciencia y
educacin ambiental.
Concesin: U. Administradora: U. Catlica, U.
Bolivariana.
ALTO PATACHE
Insumos existentes: Gua de Manejo (Nov 05). Lnea de
base: Ocho aos de datos para Entomofauna, Flora,
Arqueologa, Neblina.
Necesidades de Financiamiento: Financiamiento
Programas de Manejo; especialmente Programa
Educacin Ambiental; Investigacin cientfica permanente;
Desarrollo RP interpretativa educativa; Difusin.
Usuarios: Estudiantes E.M. y Universitarios ciudad
Iquique. Investigadores Nacionales e Internacionales.

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Ubicacin: I Regin. Comuna de Pica.
Valor: Ecosistema esrategico para la biodiversidad y recursos
narturales asociados Humedales de Salar Altoandino.
Declarado sitio Ramsar (1996). Santuario de Naturaleza (2005).
De acuerdo a Estrategia Regional de Conservacin de
Biodiversidad es considerado como sitio en prioridad uno
(2004). ADI Jiwasa Oraje. PRDU reconoce como sitio de
proteccin de biodiversidad natural y cultural (2004).
Imagen Objetivo: Gestin de un modelo integrado, sustentable y planificado
participativamente, de modo de compatibilizar los procesos productivos con la
conservacin de la biodiversidad y los modos de vida ancestrales de las
comunidades locales. Area de conservacin, ciencia, turismo y desarrollo
productivo sustentable.
Insumos existentes: Lnea de base vertebrados, flora, sociocultural,
hidrolgica. Plan de Gestin 2004 2010. Zonificacin de la Cuenca (2005).
Gua de Manejo (Nov 05).
Concesin: Unida de Administracin ofrecida a Mesa de trabajo pblica -
privada Salar del Huasco.
Usuarios: Familias vinculadas y residentes en la cuenca, poblacin comunidad
de Pica, Cientficos y turistas.
SALAR DEL HUASCO
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Ubicacin: Lmite I y II Regin
Superficie: 800 hs.
Valor: Habitat Thylamis Sp (Yaca). Sitios
arqueolgicos N75 (5.000 AC 1.900 DC).
Imagen Objetivo: Area de conservacin,
ciencia y turismo.
Concesin: U. Administradora. Vacante.
Oferta: Directa o licitacin 2005 - 2006
DESEMBOCADURA RO LOA
Insumos existentes: Gua de Manejo (Nov 05). Lnea de
base preliminar: Flora, Fauna, Arqueologa, Fauna acutica,
calidad agua. Habilitacin RP (Oct. 05)
Necesidades de Financiamiento: Completar Lnea base;
Desarrollo Plan de Manejo; Financiamiento Programas
Manejo; Optimizacin estndares RP; Museo de Sitio; Centro
de recepcin Visitantes; Marketing.
Usuarios: Habitantes Tocopilla, Iquique, Antofagasta,
Calama; usuarios Ruta A-1; Cientificos nacionales e
internacionales.
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Ubicacin: IV Regin. Comuna de La Higuera.
Superficie: 182 hs.
Valor: Ecosistema Insular semiarido mediterrneo.
Catalogada como hotspot en cuanto fragilidad en
biodiversidad (aves, mamferos marinos). De
acuerdo a Estrategia Regional de Conservacin de
Biodiversidad es considerado como sitio en
prioridad uno.
Imagen Objetivo: rea de conservacin, ciencia,
turismo y recreacin. Se considera infraestructura
turstica de bajo impacto.
Insumos existentes: Lnea de base preliminar flora,
fauna, vertebrados Reserva Pingino de Humboldt.
Zonificacin ambiental y de usos. Gua de Manejo
(Nov 05).
Concesin: Oferta 2007.
Usuarios: Cientficos, turistas, poblacin de Choros y
Punta de Choros.
ISLA GAVIOTA
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Ubicacin: IV Regin. M. Coquimbo. Playa grande
Tongoy.
Superficie: 200 hs en 3 Humedales.
Valor: Hbitat Aves Migratorias; 20 % especies aves
pas; Flora: 2 peligro extincin, 7 endmicas.
Imagen Objetivo: Area de conservacin, ciencia y
turismo.
Concesin: U. Administradora, Vacante.
Oferta: Directa o licitacin 2005 - 2006
HUMEDALES PLAYA GRANDE TONGOY
Insumos existentes: Gua de Manejo. Lnea de base:
Flora, Avifauna, Hidrologa, Arqueologa, Fauna acutica,
Calidad agua, Geomorfologa Dunaria. Habilitacin RP
(Oct. 05)
Necesidades de Financiamiento: Completar Lnea base;
Desarrollo Plan de Manejo; Financiamiento Programas
Manejo; Optimizacin estndares RP; Infraestructura
recepcin y servicios; Marketing.
Usuarios: Habitantes Tongoy, Coquimbo, Serena.
Veraneantes (50.000) Tongoy.
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Ubicacin: X Regin. A 1 km. del radio urbano
Valdivia
Valor: Bosque Laurifolio Valdivia, adulto; Pud;
Puma; Carpintero Negro; Zorro culpeo; cuenca
productora de agua ciudad Valdivia.
ciencia, turismo y desarrollo social.
Concesin: Administradora:U. Austral; Fac.
Ciencias Forestales.
LLANCAHUE-VALDIVIA
Insumos existentes: Lnea de base: Flora; Fauna; social.
Zonificacin. Gua de Manejo (oct. 2005). Habilitacin RP. (sept 05).
Programa de Manejo de bosque; Programa de Investigacin
cientfica.
Necesidades de Financiamiento: Confeccin Plan de Manejo,
Infraestructura Turstica, Desarrollo local comunitario; Investigacin
cientfica; Restauracin bosque nativo; Plan de Marketing.
Usuarios: Poblacin Valdivia (123.000)Turistas: X Regin
(500.000).
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Ubicacin: X Regin. M. Chaiten
Valor: formacin Matorral caducifolio
Alto-Montano; Habitat Pud; Termas.
Imagen Objetivo: Area de
conservacin, ciencia, turismo y
desarrollo social.
Concesin: Administradora:Fundacin
Wilderness en proceso.
RO FRO
Insumos existentes: Estrategia Temprana de
Conservacin (Oct 05). Lnea de base preliminar: Flora,
Fauna, Geomorfologa riesgos. Zonificacin. Habilitacin
RP. Diagnstico Turstico. Estudio social poblacin Villa
Sta. Luca
Necesidades de Financiamiento: Confeccin Plan de
Manejo, Infraestructura Turstica, Desarrollo Capacidades
Locales, Financiamiento Programas de Manejo, Marketing,
desarrollo oferta turismo hotelera y Summer Camp
Usuarios: Turistas: Futaleuf, Chaiten, carretera Austral (50.000)
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Ubicacin: XI Regin. Comuna de Villa Ohiggins.
Valor: Habitat de Huemul. De acuerdo a Estrategia
Regional de Conservacin de Biodiversidad es
considerado como sitio en prioridad dos. Area de
importancia para la conservacin de poblaciones
de Huemules binacionales.
turismo y recreacin.
Insumos existentes: Lnea de base flora, fauna,
suelos, caractersticas morfodinmicas,
geomorfologa. Zonificacin ambiental y de usos.
Gua de Manejo (Sep. 05).
Concesin: Oferta o trato directo 2005 -2006.
Usuarios: Cientficos, turistas, poblacin de Villa
Ohiggins, Provincia Capitn Prat.
PARQUE HUEMULES RO MOSCO
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Ubicacin: XII Regin. M. Punta Arenas
Valor: Ballena Jorobada; 25 especies de aves;
Huillin; Huemul.
ciencia y turismo.
Concesin 2005-2006: Areas para desarrollo
turstico. Areas desarrollo cientfico.
Administracin.
AMCP FRANCISCO COLOANE
Insumos existentes: Gua de Manejo I. Carlos III; islote
Rupper, ro Batchelor. Lnea de base: Fauna marina;
Fauna terrestre; Geomorfologa riesgos; Arqueologa.
Fondo GEF desarrollo AMCP.
Necesidades de Financiamiento: Apoyo Plan de
Investigacin permanente; Infraestructura de servicios,
Desarrollo Marketing; Aportes Fondo Fco. Coloane, Uso de
Marca.
Usuarios: Turistas ingresan Magallanes (200.000); Turismo
Cruceros (15.000) Poblacin Magallanes (250.000)
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Ubicacin: XII Regin. Comuna de Cabpo de
Hornos. Costa SW isla Navarino, Seno Ponsonby.
Valor: Distribucin poblacional ms austral de
Ganaco. Huemul. De acuerdo a Estrategia
Regional de Conservacin de Biodiversidad es
considerado como sitio en prioridad uno. Reserva
Mundial de la Biosfera.
turismo y recreacin.
Insumos existentes: Lnea de base flora, fauna,
arqueologa. Zonificacin ambiental y de usos (oct
05). Gua de Manejo (Nov. 05).
Concesin: En trmite Oferta o trato directo 2005 -
2006.
Usuarios: Cientficos, turistas, poblacin de Pto.
Williams.
ISLA NAVARINO

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