Graham Allison

graham_allison@harvard.edu

Graham T. Allison is Douglas Dillon Professor of
Government and Director of the Belfer Center for
Science and International Affairs. From 1977-
1989, Allison served as Dean of the Kennedy
School.
In the first term of the Clinton Administration,
Allison served as Assistant Secretary of Defense
for Policy and Plans, where he coordinated
Department of Defense strategy and policy
toward Russia, Ukraine, and the other states of
the former Soviet Union. His publication
Essence of Decision: Explaining the Cuban
Missile Crisis (1971) was recently released in
an updated and revised second edition (1999)
and ranks among the best-sellers in political
science with more than 350,000 copies in
print.

La crisis Cubana del misil
Las cuatro preguntas en este acontecimiento son:

1: Por qu la Unin Sovitica coloc los misiles
ofensivos estratgicos en Cuba?
2: Por qu los Estados Unidos respondieron con
un bloqueo naval de envos soviticos a Cuba?
3: Por qu fueron los misiles retirados?
4: Cules son las lecciones de la crisis del misil?
Tres proposicines:
1. Los analistas de asuntos exteriores piensan en problemas de
poltica extranjera y militar en trminos de los modelos
conceptuales en gran parte implcitos que tienen consecuecias
significativas para el contenido de su pensamiento.
2. La mayora de los analistas explican el comportamiento de
gobiernos nacionales en trminos de un agente racional aqu
llamado derecho conceptual bsico del modelo o modelo clsico.
3. Dos modelos conceptuales de los alternativas, un modelo de
proceso de organizacin y un modelo gubernamental de la
poltica proporcionan una base para las explicaciones y las
predicciones mejoradas.
El Paradigma Racional Del Agente
1: La unidad de la base del anlisis: accin
gubernamental como opcin
2: El concepto de organizacin
- un factor de la nacin
- el problema
- seleccin esttica
- accin como opcin racional: Metas y
objetivos, opciones y consecuencias

El Paradigma del Agente Racional
3: El patrn dominante de la inferencia
4: Los asuntos generales
5: Los asuntos especficos
A: La disuasin
1. Un equilibrio nuclear estable reduce la probabilidad del
ataque nuclear.
2. Un equilibrio nuclear estable aumenta la probabilidad de
la guerra limitada.
B: El dispositivo militar sovitico
6: La evidencia



El Paradigma del Agente Racional
Los EE.UU. descubrieron los misiles de la
ofensiva Sovitica; las preguntas que se pedirn
aqu son;
Por qu la Unin Sovitica emprendi un movimiento tan
imprudente?
Qu objetivo habran podido tener los sovieticos que justificara
una lnea de conducta que origin una alta probabilidad de
confrontacin nuclear?
Cul era la intencin sovitica en la colocacin de los misiles
ofensivos en Cuba?
Hiptesis
Hiptesis una: El trueque que estipulaba
Hiptesis dos: Trampa de distraccin
Hiptesis tres: Defensa cubana
Hiptesis cuatro: La poltica de la guerra fra
Hiptesis cinco: Fuerza del Misil
Hiptesis una: El trueque que
estipulaba
El intento de usarlos como moneda de
cambio
Tres discusiones que pueden dar lugar a
duda sobre esta hiptesis:
1. Los costes y los riesgos
2. Una base cubana para misiles soviticos
sera ms valiosa
3. La colocacin estratgica de armas en
Cuba es desproporcionada
Hiptesis dos: Trampa de
distraccin
Berln era el eje
Para hacer que los EE.UU. actasen, quieran que
los EE.UU. descubrieran su actividad
Algunas discusiones:
Menos atractivo
Khrushchev retir los misiles antes de un ataque
americano
Movimiento sovitico contra Berln, habra
significado una guerra importante.


Hiptesis tres: Defensa
cubana
Miedo de otro ataque
Algunas discusiones:
La disuasin, el objetivo primario
Armas nucleares emplazadas ms
rpidamente, menos y en menos costes
Riesgos desproporcionados

Hiptesis cuatro: La poltica
de la guerra fra
Adquisiciones polticas soviticas
potenciales:
Consolidacin del dibujo de la posicin
sovitica en el mundo comunista
Radicalmente redefiniendo la posicin en la
cual el problema de Berln se podra abrir
despus de las eleccines
Repartiendo los EE.UU. un enorme soplo
poltico
Hiptesis cinco: Fuerza Del
Misil
La base cubana de los misiles produjo una
oportunidad significativa
Qu podra esperar la Unin Sovitica
exactamente de la fuerza de los misiles?
1. El funcionamiento de un misil
2. La nica opcin
3. La acumulacin de Russia
4. Los ataques de Cuba desbordaran el misil
balstico de B.M.E.W.S.
5. La oportunidad de adquirir los misiles capaces de
atacar los EE.UU.
Hiptesis cinco: Fuerza De los
Misiles
Algunas discusiones:
Faltas en la sincronizacin
Faltas en la coordinacin
La omisin del camuflaje


Por qu los EE.UU. respondieron al
despliegue del misil con un bloqueo?
Seis categoras principales:
1. No hacer nada
2. Presiones diplomticas
3. Una aproximacin secreta a Castro
4. La invasin
5. El ataque areo quirrgico
6. El bloqueo
Por qu la Unin Sovitica
retir los misiles?
Organizational
paradigm
Una alternativa al modelo del
actor racional
unidad de analisis: los outputs
de las organizaciones
En tres sentidos criticos:
Los acontecimientos internacionales como
organizational outputs
Los outputs de las organizaciones
constituyen el espectro de opciones
alternativas entre las cuales los jefes politicos
pueden elegir
Outputs: estructuran el contexto en el que los
varios actores tienen que moverse
de comprehensive rationality a
bounded rationality (Simon)

abanico limitado de alternativas
conseguir la opcion disponible mas satisfactoria
(good enough)
la definicion de prioridades (orden de preferencias)
se convierte en imprescindible
Gobierno como ente racional, unitario, que
posee la totalidad de las informaciones y que
mira a la maximizacion de sus beneficios
semplificacion excesiva
Estructura del gobierno
El actor no es una nacion o un gobierno
monoliticos (black box)
Fraccionamiento de poder y responsabilidad
Cada organizacion un diferente orden de
preferencias frente al mismo problema
gobierno como un extenso conglomerado de
organizaciones semi-feudales (agencias y
departamentos) que actuan en condicion de
cuasi-independencia
Organizational paradigm
I. Construccin de misiles OFENSIVOS en Cuba
por parte de los soviticos*
II. Embargo impuesto por EE.UU. Sobre Cuba
resultado de la actividad de organizaciones
EE.UU. y sus procedimientos consuetudinarios
III. Retirada de los misiles soviticos por parte de
URSS*

*Resultado de acciones de la organizacin
sovitica y sus procedimentos consuetudinarios
El sistema organizativo de URSS
En el sistema de organizacin
sovitico es el PRESIDIUM el
rgano que toma la decisin de
poner los misiles en Cuba PERO
los DETALLES de la operacin
eran siempre DELEGADOS a las
organizaciones pertinentes

falta de informacin generalizada

adems haba una profunda
inamistad entre Kruschev y los
militares
Organizational chessboard:
por qu Cuba?

A partir de 1960 Kruschev intenta reconvertir la produccin de armas
hacia las armas nucleares de largo alcance (para una guerra nuclear
blitzkrieg) PERO las proceduras de las organizaciones
(financiamentos, planes) se lo haban impedido.


Por qu Cuba? El implemento de armas nucleares estaba frenado
por la demanda en otros sectores la nica solucion para llegar a
atacar directamente EE.UU. es llevar ms cerca los misiles ya
existentes, mientras se renueva la produccin

Organizational chessboard:
por qu Cuba?

Mirar marcos comportamentales/dificultades que surgen de la
adaptacin de esquemas a nuevos acontecimientos + intentos de
los leaders de forzar las organizaciones

Presencia de misiles URSS en Cuba: nica esplicacin decisin
de leaders polticos (deciden entre opciones que les proporcionan
las organizaciones)

Los leaders soviticos se haban concentrado en MRBM e IRBM,
que desde URSS podan alcanzar Europa, pero no EE.UU. El
principal objetivo sovitico era el de (1) defenderse de Alemania y
de la OTAN (2) ayudar el avance URSS en Europa. El ataque a
EEUU no estaba en los planes.


Cuba
o MRBM (medium range ballistic
missiles: 1.1000 m)
o IRBMS (intermediate range
ballistic missiles: 2.200 m)
o IL-285 ( 600 m nuticas)
o SAM (8000 pies hacia arriba, 300
m horizontales)
o KOMAR GUIDED MISSILES
PATROL BOAT (10 barcos, 15 m
nuticas)
o MIG 21 (40.000 pies de altura x
1000 nudos de velocidad), MIG
15, MIG 17
o 22.000 soviticos entre
ingenieros, soldados y tcnicos



Cmo fue que EE.UU. Descubrieron los
misiles ofensivos soviticos en Cuba y
los planes de URSS para traer ms?
o Falta de camouflage en los sitios de misiles ( tpico de los soldados
URSS). El camouflage tan slo empieza cuando los EE.UU. Les
advierten del descubrimiento
o Vuelos de los U2 estadounidenses los soviticos en Cuba no se
haban percatado de los sobrevuelos porque faltos de tecnologa: el
radar, paradojicamente, slo estar listo el 27/10
o Los sitios de construccin de los misiles eran blandos y al alcance
de los misiles EE.UU., no estaban blindados o protegidos los
soldados URSS no esperaban ser descubiertos
o El personal sovitico se viste en vaqueros y camiseta PERO en sus
instalaciones hay imagenes de URSS y la estrella de la armada roja
o El tiempo es ajustado, pero es dificil entender porque los soviticos
intentaron hacer tantas cosas tn difciles al mismo tiempo

Los informadores de EE.UU.
O sea: Quienes fueron los topos?
o Refugiados cubanos en EE.UU.
o a menudo distorsionan recuerdos
o Agentes infiltrados en Cuba informacin lenta,
pasa de mano en mano para garantizar su
cobertura
o Rastreo de informaciones sobre buques dirigidos
hacia Cuba
o Sobrevuelos + fotografas detalladas de los U2*

o * Son los ms detallados, pero hasta el 14/10 no
vuelan sobre el OESTE cubano
Buena informacin pero
pero dificultad de
capturarla.


Hechos individuales
que, siendo tomados
individualmente cada uno
seran clarsimos indicios,
entre la multitud de otros
signos no sobresalen del
montono rumor de
fondo
Un fallimiento organizativo:
TEN DAY DELAY
4/10 un U2 es perido sobre Cuba. El departamento de Estado decide
que, debido al extremo peligro de estas misiones, los U2 sern
conducidos por soldados normales y no por agentes CIA

9/10 la CIA no acepta esta decisin: los U2 son SUYOS. Pero se ve
obligada a entrenar pilotos de la aviacin militar. El entrenamiento
se revela ser ms duro de lo esperado

14/10 primer vuelo de pilotos militare ordinarios con U2
descubrimiento en la parte oeste de Cuba los preparativos para
la instalacin de misiles soviticos

22/10 J.F. Kennedy hace su anuncio a Kruschev
Opciones de las organizaciones

El ExCom se plantea
algunas opciones:

1. Air Strike Aviacin militar:
al comienzo el ExCom es
paridario del ataque areo. Los
detalles de la operacin son
confiados al Air Force. Retraso.
La organizacin contesta a la
crisis siguiendo el manual y
planeando la destruccin de
URSS, no un ataque mirado
cmo entendan los polticos
Opciones de las organizaciones

2. Blockade marina militar: el
ExCom distingue 3
gradaciones:

- slo rmas ofensivas
- todo tipo de armamento
- todo tipo de bien estratgico



La tarea de planear los
detalles est a cargo de la
marina militar
Kennedy se decide por la
blockade pero
Kennedy tiene nociones menos
precisas respeto a la marina, pero
sabe cual es es resultado que quiere
en cuanto a tiempos y modos

La marina hace efectiva una misin
naval, pero no quiere interferencias de
los polticos

Kennedy quiere marcar el paso de los
acontecimientos de manera que
Kruschev pueda ver, pensar y actuar
Flexibilidad limitada y
estabilidad
Presupuesto
Prioridades
Procedimientos
Las nuevas actividades consisten en
adaptaciones marginales de los programas
ya existentes
las mayores lineas de accion de las
organizaciones son rectas (t = t+1)
Estabilidad
Dos tipos de tareas: higher functions y lower
tasks (ej. construccion del hardware y
recogida de informaciones)
Procedimientos operativos estandares:
rasgos positivos (coordinacion) y negativos
(dificultad de cambio y adaptacion)
Cuando se produce el cambio
Sensible incremento del presupuesto de la
organizacion
Sensible reduccion del presupuesto
Fracaso dramatico de la organizacion en la
implementacion de sus tareas
La semana que casi cambia el
mundo
23/10 lunes: Kennedy anuncia la cuarantena


24/10 martes: Kennedy aclara sus
intenciones la fuerza debe ser
empleada slo en caso de necesidad
absoluta. Los buques que no se identifican
sern tomados cmo rehenes bajo
custodia pero no debern ser golpeados


25/10 mircoles: primer contacto con buque
sovitico, que se para en la alta mar.

La semana que casi cambia el
mundo
26/10 jueves: el buque Bucharest cruza la
lnea de bloqueo en la madrugada
despus de haberse identificado. Las
rdenes de Kennedy hacen que el buque
prosiga

El embajador britnico sir Ormsby-Gore
llama a Kennedy y sugiere que la
tentativa de encautar buques tn lejos de
Cuba no facilita la toma de decisiones de
Kruschev Kennedy llama a
MacNamara y, a pesar de sus protestas,
logra hacer retroceder los buques de
guerra estadounidenses
La semana que casi cambia el
mundo
27/10 viernes: los estadounidenses efectuan
la primera inspeccin, abordando el buque
libans MARCULA que enalbera pabelln
URSS. El buque se deja inspeccionar y
prosigue

Cuidado! Hay que mirar la cronologia: el
Marcula haba sido inspeccionado a 500
millas de Cuba; o sea, las rdenes no
fueron respetadas.

La resistencia de la Marina Militar a
retroceder la lnea de bloqueo puede que
haya dejado pasar algunos buques
aunque la blockade fuera operativa desde
el martes por la maana.
Dentro la URSS
Los leaders soviticos deban
haber estado al tanto de lo que
estaban planeando los
estadounidenses Los indicios
estaban en todos lados.


Por qu los hombres de Kruschev
llegaron impreparados al anuncio
de Kennedy?
Dentro la URSS

o Chequeando cuales luces permanecan encendidas
en el Pentgono ( hasta los periodistas de The
Washington Post y NY Times lo habn descubierto!!)


Dentro la URSS
o El embajador ruso en
Washington D.C. Dobrynin
no estaba al tanto de lo que
Kruschev estaba haciendo
en Cuba (prctica usual
para proteger a los
diplomticos)


o Mientras Dobrynin negaba
la presencia de los misiles
en Cuba, Kruschev
amenazaba a los
estadounidenses afondar
sus buques si no dejaban
pasar a las naves soviticas
Dentro la URSS
o La informacin se perda entre los numerosos
organismos casi independientes de la URSS
+ lentitud en el recorrer una estructura tn
jerarquizada

o Los BITS de informacin eran procesados
por diferentes organizaciones segn sus
ritmos y vas y de acuerdo con las
proceduras de routine

Fragmentacion de poder y
responsabilidad
En el gobierno EE UU: el Departament of
State se ocupa de diplomacia, el
Department of Defense de la seguridad
militar, la CIA de intelligence
Los problemas son fraccionados entre
distintas organizaciones
Para evitar la paralisis: a poder primario
corresponde responsabilidad primaria

Modelo III
I. Ilustracin
Richard E. Neustadt: Presidential Power,
Skybolt Report
Gabriel A. Almond American People and
Foreign Policy
Warner Schilling The Politics of National
Defense
Samuel Huntington The Common Defense
Roger Hilsman To Move a Nation
Neustadt: Presidential Power
Presidente = jefe
Accin < eleccin del presidente

Neustadt: Skybolt Report
Poltica = resultado de negociaciones
polticas

Almond: American People and
Foreign Policy
Teora de los crculos

general public
attentive public
policy and opinion elites
official policy leaderschip
Schilling: The Politics of
National Defense
Estructura poltica burocrtica caracterizada por:
1. Problemas que no tienen una respuesta exacta
2. Participantes cuyas diferencias polticas provienen
de diferencias intelectuales e institucionales
3. Procesos que distribuyen los poderes y ventajas
de manera distinta entre los participantes
4. Una tensin para alcanzar un acuerdo que
favorece los compromisos y consensos
5. Soluciones que resultan de unos conflictos,
coaliciones y negociaciones

Huntington: The common
Defense
Distincin entre procesos ejecutivos y procesos legislativos
1. Ejecutivo:
- Las unidades participando en el proceso tienen poderes
distintos
- Las metas y los valores fundamentales no son soluciones
- La amplitud de la eleccin posible es limitada

2. Legislativo:
- Las unidades participando en el proceso tienen poderes
relativamente iguales
- Existen desacuerdos importantes respecto a las metas de la
poltica
- Hay varias alternativas posibles
Hilsman: To move a Nation
Teora de los crculos (Almond)
Decisionmaking 3 caractersticas
1. Una diversidad de objetivos y valores que tienen que ser
aceptados antes de llevar a una decisin
2. La presencia de grupos de personas en competencia dentro
del grupo principal, que se identifican cada uno con objetivos y
polticas alternativos
3. El poder relativo de estos distintos grupos de personas es
tanto importante para la decisin final, como para el inters de
los objetivos que buscan o el podero o la sabidura de sus
argumentos
II. Teora
Factores que entran en las negociaciones
Unidad bsica de anlisis: accin
gubernamental como resultante poltico
Conceptos organizantes
Proposiciones generales
Proposiciones especficas
Unidad bsica de anlisis: Accin
gubernamental como resultante
poltico
Resultante poltico significa que lo que se ocurre resulta de
compromisos, conflictos y confusin por parte de las
Autoridades cuyos miembros tienen intereses diversos y cierto
grado de influencia
Hay que distinguir entre:
1. Las acciones gubernamentales que son aglomeraciones reales
de decisiones relativamente independientes y de acciones de
individuos o grupos de jugadores
2. Las decisiones o acciones gubernamentales oficiales que
representan una combinacin de las preferencias y de la
relativa influencia de los jugadores centrales en el juego
3. Las decisiones y acciones gubernamentales oficiales que
representan una combinacin de las preferencias y la relativa
influencia de un grupo especial de jugadores en el juego
Conceptos organizantes
1. Quin juega?
2. Qu determina la posicin de cada jugador?
Qu determina sus percepciones e intereses que
llevan a su posicin?
3. Qu determina el impacto o los resultados de
cada jugador?
4. Cmo se combinan la posicin, la influencia y los
movimientos de cada jugador al campo de las
decisiones y acciones gubernamentales?
1. Quin juega?
Los jefes
La plantilla
Los indianos
Los jugadores Ad Hoc
2. Qu determina la posicin de
cada jugador? Qu determine
sus percepciones e intereses que
llevan a su posicin?
Prioridades y percepciones parroquiales
Objetivos e intereses
Participaciones y posiciones
Deadlines y caras de las cuestiones
3. Qu determina el impacto o
los resultados de cada jugador?
EL PODER < mezcla de por lo menos 3
elementos
- Las ventajas de negociaciones
- La capacidad y la voluntad de hacer uso de
esas ventajas de negociaciones
- La percepcin de otros jugadores respecto a
esos dos primeros elementos
4. Cmo se combinan la
posicin, la influencia y los
movimientos de cada jugador
al campo de las decisiones y
acciones gubernamentales?

1. Action-channels
2. Reglas del juego
3. Accin como resultante poltico
Proposiciones generales
1. Resultantes polticos
2. Accin e intencin
3. Problemas y soluciones
4. Posicin de los actores
5. Jefes e indianos
6. El principio 51-49
7. Relaciones inter- e intra-nacionales
8. Cara de la cuestin
9. Mala percepcin
10. Mala expectativa
11. Mala comunicacin
12. Reticencia
13. Estilos de juego
Proposiciones especficas
1. Crisis nuclear
2. Accin militar
III. Prctica


La URSS
Otras anlisis:
Bloqueo o ultimtum como pieza central de la
decisin soviet de retirar los misiles.
Pero no consideran que JFK estuvo en el
punto de pasar.
Mas como una partido de Pker:
Haba un peso emocional en los dos lideres.
Los dos actuaban con mucho cuidado.
Haba mucho comunicacin a travs de varios
canales.

2. Objetivos e intereses
- Oficiales
- Proteger Cuba como consecuencia del intento de la CIA
de invadir Cuba por la Baha de Cochinos en abril de
1961
- Retirada de los misiles americanos en Turqua
- Reestablecer un equilibrio en trminos de poder nuclear
- No oficiales
- Preocupaciones estratgicas deseo de supremaca
nuclear por parte de la URSS
- Problema de Berln prestigio de Khrushchev
- Poltica domstica

3. Impacto o resultados de cada
jugador

Khrushchev
Poder seguro dentro de la URSS pero no poda manejar
todas las decisiones
Mala expectativa respecto a la reaccin de los EEUU
Dobrynin tena que tranquilizar a Kennedy
Gromyko objecciones sobre los planes secretos
de enviar misiles de mediano y largo alcance a
Cuba
Miembros del Presidium confusin
Protagonistas a nivel ms bajo idea
Autoridades militares no queran ensear sus
capacidades nucleares
4. Desarrollo
Abril 61 Baha de Cochinos
Otoo 61 se declara la superioridad nuclear de los EEUU
Desde 1960, la URSS enviaba cargos de armas a Cuba
Agosto 62 investigacin por parte de los EEUU resultado:
NO HAY MISILES EN CUBA
04 septiembre 62 Dobrynin asegura RFK que no haya misiles
en Cuba respuesta de RFK: LA PRESENCIA DE MISILES
TENDRA CONSECUENCIAS MUY GRAVES
09 septiembre 62 primer envio de misiles a Cuba
15 septiembre 62 segundo envio de misiles a Cuba
Los EEUU
Los jugadores
Acheson, Dean Secretario anterior del estado
McCone, John Director del CIA
LeMay, Curtis Jefe de la fuerza area
Nitze, Paul Secretario asistente de la defensa
Dillon, Douglas Secretario del tesoro
Rusk, Dean Secretario del estado
Taylor, Maxwell Representante de los jefes del militar

Thompson, Llewellyn Experto del estado para la URSS
Martin, Edwin Secretario asistente del estado
Lowett, Robert Secretario anterior de defensa
Johnsen, Alexis el diputado bajo secretario del estado

Gilpatric, Roswell Vice secretario de defensa
McNamara, Robert Secretario de defensa
Sorensen, Theodore Consejo especial del presidente

Kennedy, Robert F. Procurador general
Kennedy, John F. Presidente
Prioridades y percepciones en
la Excom
Generalmente tenan opiniones muy diversas.
Tenan fondos muy diversos.
RFK y Sorensen, personalmente y
procesionalmente eran ms cerca de JFK.
JFK estaba siguiendo una poltica de razn y
responsabilidad frente a la URSS.
JFK tena ms para perder que los dems y
era el que tena la responsabilidad final.

Objetivos e intereses
Asegurar la seguridad nacional.
Minimizar la probabilidad de una guerra
nuclear.
Mantener una situacin beneficial en la
escena internacional.
Sobrevivir polticamente.
Mantener una buen imagen de s mismo.
Atacar Cuba otra vez.

El impacto de los miembros a
la decisin final
JFK era el que tena la ltima palabra y tena
el intento de usarla para dominar los juegos
en la Excom.
La habilidad de negociar y actuar en los
juegos.
La reputacin.
Las relaciones entre los miembros.
El control sobre recursos necesarios.
El descubrimiento
Los temas actuales en la poltica interior:
El fallo de la Baha de Cochinos.
JFK como malo presidente.
El armamento de Cuba.
Las elecciones del congreso.
Durante toda la crisis el impacto de la situacin a los
involvidos dependa de:
estimaciones, interpretaciones y juicios.
Las dificultades de obtener pruebas:
Agosto 22: Primeras sospechas.
Octubre 4: Pruebas para hacer oficial.
Octubre 14: Mandan un avin del tipo U2.




La argumentacin
El lunes haban las siguientes opciones:
Intentar resolverlo diplomticamente.
Hacer un bloqueo en el alrededor de Cuba.
Hacer un golpe de aire a las instalaciones.
Hacer un golpe de aire, una invasin y un cambio
de rgimen en Cuba.
Despus del martes la discusin se limitaba
a hacer un bloqueo o atacar.

El mircoles JFK orden que un bloqueo sea
preparado hasta el prximo lunes.
La discusin continua.
Ahora la lucha de JFK y sus aliados era
convencer a los dems que el bloqueo fuera
la mejor opcin.
El sbado era el da de la decisin.
El domingo JFK habl con el militar otra vez.
El lunes 23 de Octubre de 62 JFK anunci la
reaccin de los EEUU.

Desde el bloqueo
hasta la retirada
El da mas negro
Correo oficial que cambi las condiciones.
Avin del tipo U2 derribado encima de Cuba.
El uso del militar era inevitable.
JFK orden que los misiles en Turqua estn
desactivados.
Tctica de trollope.
Retirada de los misiles.


1. Protagonistas

- Team for military and intelligence issues:
- 5 miembros del presidium:
- Khrushchev (primer secretario del Comit Central del Partido comunista 1953-1964)
- Kozlov
- Mikoyan
- Kosygin
- Brezhnev (Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS)
- Gromyko (Ministro de Asuntos Exteriores + Jefe de la diplomacia de la URSS durante casi 30 aos)
- Malinovsky (Ministro de Defensa )
- Semichastny (Director del Comit para la Seguridad del Estado-KGB)
- Ustinov (Director del Consejo Econmico Superior)
- Team that managed Soviet Party relations with other parties in the internacional
Communist movement:
- 3 miembros del Presidium
- Khrushchev
- Kuusinen
- Suslov
- 2 Secretaries from the Central Comittee Secretariat
- Ponomarev (responsable de las relaciones con los partidos no pertenecientes al Bloque)
- Andropov (responsable de las relaciones con los partidos del Bloque)
- Embajador de la URSS en Washington Dobrynin
Conclusin
Preguntas centrales:
Que son los canales de accin para producir acciones a
este tipo de problema?
Cual jugadores centrales en cuales posiciones estn
inolvido?
Que es la influencia de la presin del trabajo, actitudes
pasadas y personalidad a los jugadores centrales?
Cual fechas van a forzar una resolucin para el asunto?
Cual errores estn probable.
Asuntos del modelo
Argumento a contra del negocio.
Enfoque mas ancho que los otros modelos.
El proceso de manejar una crisis en organizaciones
grandes es arriesgado.
Lderes pueden elegir opciones que significan una
posibilidad real de guerra nuclear.
La interaccin de juegos internos, con poco
comprensin, puede seguir a una guerra nuclear.