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LA IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD
Y LOS ECOSISTEMAS PARA EL
CRECIMIENTO ECONMICO Y
LA EQUIDAD EN AMRICA LATINA
Y EL CARIBE: UNA VALORACIN
ECONMICA DE LOS ECOSISTEMAS
Autor: I ng. Luis Fernando Rodrguez Salvador
El Grupo de Medio Ambiente y
Energa del PNUD s
PREFACIO
El Programa regional para Amrica Latina y el Caribe del PNUD, en
colaboracin con el PNUMA, la CEPAL, UNCTAD y la Secretara del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica, presentan este informe, La importancia de la
biodiversidad y los ecosistemas para el crecimiento econmico y la equidad en
Amrica Latina y el Caribe: Una valoracin econmica de los ecosistemas,
con el fin de estimular el dilogo sobre la necesidad y las ventajas competitivas
de incorporar la conservacin y el manejo sostenible de la biodiversidad y de
los servicios ecosistmicos en los planes de desarrollo, haciendo hincapi en
la funcin que ambos cumplen en el desarrollo y la equidad. La biodiversidad
se vincula ntimamente con la cultura de nuestra regin y su conservacin y
manejo sostenible son un imperativo.
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Autor: I ng. Luis Fernando Rodrguez Salvador
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La prosperidad de una nacin depende de su competitividad, la
cual se basa en la capacidad que posee para generar bienes
y servicios. Es necesario contar con polticas macroeconmicas
sanas e instituciones polticas y judiciales estables aunque
estas no constituyen condiciones suficientes para garantizar una
economa prspera. La competitividad se encuentra
arraigada en los aspectos microeconmicos fundamentales de una
nacin, la sofisticacin de las operaciones y la estrategia
de la empresa y la calidad del entorno comercial microeconmico
en el cual la empresa compite. Es fundamental lograr un
entendimiento de las bases microeconmicas de la competitividad
para la poltica econmica nacional.


The Harvard Institute for Strategy and Competitiveness
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MINERIA ILEGAL PER
La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es una actividad
econmica que consiste en la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y
no metlicos (arcilla, mrmoles, entre otros), sin control ni regulacin social y
ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin,
que actan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera
sistemtica las normas legales pertinentes, se ubican principalmente en Madre de
Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.
Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro
del Ambiente del Per, la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios
de impacto ambiental.
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Caractersticas
La minera ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas
instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalizacin en menoscabo de
la legalidad.
Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollndose en distintos niveles:
mediana minera, minera a pequea escala y minera artesanal.
Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actan de manera premeditada, al margen
de la ley, por lo general esta es una caracterstica de los mineros que utilizan maquinaria e
invierten en mtodos tecnificados, a diferencia de otro sector que trabaja sin maquinaria
pesada.
Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cmo evadirlas; promueven operaciones
ilcitas; compran la produccin de quienes extraen minerales como estrategia de sobrevivencia
y suelen mantener una relacin de dependencia con los microextractores o mineros artesanales,
facilitndoles insumos y dinero como forma de asegurar su fidelidad y dependencia
permanente.
Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del Estado. La
ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que genera, colocan a
los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad jurdica, lo que
contribuye a un estado de temporalidad.
MINERIA ILEGAL PER
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Causas
La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas
socioeconmicos. La Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
indic que la agresiva expansin de esta actividad registrada en los
ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo en el rea rural, el
elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que
estn detrs de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del
Estado para actuar al margen de la ley.
MINERIA ILEGAL PER
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MINERIA ILEGAL PER
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La extraccin ilegal en cifras
En el Estudio de Investigacin de la Minera ilegal en el Per
se estima en 60,000 el nmero de familias que en forma
directa o indirecta estn involucradas en la extraccin ilegal;
en 50,000 la cantidad de personas ejerciendo en forma directa
la actividad y en 300,000 el total de las personas que de
manera directa o indirecta son dependientes de esta actividad.
De ese total, el 85% participa en la extraccin ilegal aurfera,
actividad que al ao produce 24 toneladas de oro. Esta
cantidad representa el 14% de la produccin reportada como
pas. El mismo estudio valoriza este monto en 500 millones de
dlares de los cuales el Estado peruano no percibe un solo
centavo por concepto de impuestos.
MINERIA ILEGAL PER
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Impactos de la minera ilegal
Los principales impactos que genera la minera ilegal en el pas son de carcter ambiental y
socioeconmico.
El impacto ambiental que genera la minera ilegal es por contaminacin de los suelos, agua,
aire.
Impactos en el suelo
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos mineros
afecta la topologa de la zona donde se realiza la explotacin, ocasionando la alteracin de
ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal, producen
Residuos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberacin de sustancias qumicas como
resultado del proceso.
Contaminacin por mercurio
La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene efectos
perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso indiscriminado e ineficiente
del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se
pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.
La prdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separacin del mismo. En este proceso se calienta la mezcla
mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se evapora dejando slo el oro. Ese
gas es el que es llevado por el viento y una vez fro se condensa y se introduce en suelos y
cuerpos de agua.
La porcin acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de esta
sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En ese estado pierde su poder de
amalgamacin y los mineros suelen aadir ms mercurio, agravando an ms la
contaminacin.
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda adherido el mercurio
al material estril. Si el relave no es procesado luego o si es almacenado hasta su posterior
procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de que
durante su filtracin contamine un curso de agua.
En las regiones donde hay extraccin ilegal existen alrededor de 42,000 micro extractores
aurferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningn tipo de estudio de impacto
ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, as como el tratamiento adecuado
de los mismos.
Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que afecta las
corrientes fluviales y contamina a los [[pez|peces], principal insumo alimenticio de las
comunidades nativas y poblaciones ribereas, inform Antonio Brack, primer ministro del
Ambiente.
MINERIA ILEGAL PER
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Contaminacin por mercurio
La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene efectos
perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso indiscriminado e ineficiente
del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se
pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.
La prdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separacin del mismo. En este proceso se calienta la mezcla
mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se evapora dejando slo el oro. Ese
gas es el que es llevado por el viento y una vez fro se condensa y se introduce en suelos y
cuerpos de agua.
La porcin acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de esta
sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En ese estado pierde su poder de
amalgamacin y los mineros suelen aadir ms mercurio, agravando an ms la
contaminacin.
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda adherido el mercurio
al material estril. Si el relave no es procesado luego o si es almacenado hasta su posterior
procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de que
durante su filtracin contamine un curso de agua.
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Contaminacin por cascajo
La extraccin ilegal puede producir deforestacin, movimiento de
tierras, erosin forzada, acumulacin de gravas que conlleva a la
eliminacin de la cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La
acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava
durante el proceso de recuperacin del oro, al estar desprovistas de
material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la recuperacin
natural.
Deforestacin
En los ltimos 15 aos, la extraccin ilegal aurfera(Maquinaria pesada
, Excavadoras, Cargadores Frontales, Volquetes) ha perturbado unas
7,000 Ha. de bosques tropicales en Huepetuhe , Caychiwe, Delta Uno,
Rio Inambari,(Reserva bionatural del Manu y Reserva del Bahuja
Sonene) en el departamento de Madre de Dios.
MINERIA ILEGAL PER
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Contaminacin de las aguas
En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se incrementan
slidos en suspensin en el agua, que afecta la vida acutica. Se produce una
descarga de sedimentos con la consiguiente colmatacin y modificacin
morfolgica de los cauces.
La contaminacin de las aguas podra provocar el trastorno y hasta la
desaparicin de la flora y fauna, adems del alejamiento de la fauna terrestre.
Otra forma de contaminacin se produce por el mal uso del cianuro a travs de
mtodos artesanales de vat leaching, en plantas porttiles de geomembranas
con el apoyo de una motobomba, realizndose la aglomeracin de manera
manual.
Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en
especial en las localidades cercanas a los cursos de agua.
Impactos sociales
La minera ilegal alienta la explotacin, y en algunos casos hasta la esclavitud
de miles de personas (mujeres y nios), que son captadas por organizaciones
para las cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atencin mdica
.
MINERIA ILEGAL PER
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Seguridad y salud
Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar
medidas de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas
que les pueden ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y
abandonados bajo tierra, ya que para los patrones estos peones no existen en
ningn registro ni planillas. Los campamentos en que viven por lo general
son hechos de carpas de plstico que no ofrecen ninguna proteccin frente a
las tormentas tropicales. La comida que ingieren tampoco es balanceada, lo
que les genera un estado de desnutricin.
Una noticia periodstica informa que en Algamarca (Cajamarca), donde se
extrae oro de manera ilcita, sin las condiciones mnimas de seguridad, han
muerto diez personas en extraas circunstancias. Estos casos no han sido
investigados, debido a la oposicin de quienes manejan ese negocio ilcito,
que evitan el ingreso de las autoridades a los que amenazan de muerte.
En la misma zona, un micro extractor ilegal muri por intoxicacin con
sustancias qumicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de
precipitado. Otro minero falleci por asfixia en uno de los socavones.
MINERIA ILEGAL PER
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Trabajo y explotacin infantil
Otro impacto socioeconmico es el involucramiento de toda la familia en las distintas
etapas del proceso productivo, segn el Estudio de la Minera Ilegal . El trabajo infantil se
inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado.
Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en quimbaletes
(especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su
amalgama, y el pallaqueo o bsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas.
En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del [[Provincia de Manu|Man], en el
departamento de [[Departamento de Madre de Dios|Madre de Dios], donde se realiza
extraccin ilegal aurfera, se explotan nios en los lavaderos; mientras que las nias,
muchas de las cuales tienen 12 y 13 aos de edad, son obligadas a ejercer la
prostitucin].
MINERIA ILEGAL PER
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Explotacin sexual infantil
En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400
nias y nios ejercen la prostitucin a vista y paciencia de la polica en
las cantinas de los bares a los que llaman prostibares.
Sujetos conocidos como enganchadores se ubican en los mercados o
paraderos de buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para
captar a las menores de entre 10 a 16 aos.
A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con
salarios de 350 nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que
perciben como trabajadoras del hogar en sus pueblos de origen.
Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez
que llegan a Madre de Dios, los empleadores (proxenetas y
traficantes) les ofrecen primero un trabajo eventual para luego
involucrarlas gradualmente en esta actividad
MINERIA ILEGAL PER
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Impacto econmico
El Per es el nico de los pases andinos que tiene exportaciones de oro bajo la
denominacin de comercio no registrado y calificado como exportaciones Oro Lavadero
(contrabando), cuyo origen se asocia a la minera artesanal/informal, ilegal que existe en
el pas.
La evasin fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la
recaudacin de impuestos del Estado, adems, al no recibirse los aportes econmicos
correspondientes al canon minero, no se paga el derecho de vigencia ni penalidad, entre
otros.
Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas(16400 kg)
de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dlares americanos, pero recibiendo
como canon minero nicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia la ilegalidad de la
produccin y comercializacin del mineral en esta zona .
Tambin se produce la comercializacin de ilegal de explosivos e insumos qumicos para
ser usados por la actividad ilcita, tambin maquinarias pesada subencionadas (CAT,
VOLVO, CASE) por el estado peruano.
MINERIA ILEGAL PER
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El Narcotrfico
El narcotrfico es uno los beneficiarios ocultos de la extraccin ilegal minerales.
La DEA, agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha
contra el contrabando y consumo de droga, y la Polica Nacional del Per informan
que el comercio del oro se habra convertido en el mecanismo ms eficiente para
lavar dinero de acuerdo a informes de las agencias internacionales de lucha contra
el narcotrfico. Las ganancias de las drogas sirven para comprar oro ya sea en
lingotes, joyas o restos de oro.
En Estados Unidos, los refinadores importan cantidades rcord de oro de Colombia
y Per.
Trfico de armas, explosivos y contrabando
El trfico ilegal de armas pequeas y explosivos tiene como caracterstica principal
estar vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con el Contrabando
ilcito de [droga]]s y el contrabando.
Esta actividad estimula el mercado negro de armas para la defensa personal por
su bajo costo. A travs de esta actividad se incentiva la adquisicin de insumos
ilegales para las labores de extraccin ilcita contribuyendo a su crecimiento.
La mayora de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayora de
las zonas de explotacin minera ilegal.
MINERIA ILEGAL PER
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Conflictos generados por la minera artesanal-informal-ilegal
En el Per se ha producido un significativo nmero de conflictos
entre mineros artesanales temporales, comunidades campesinas,
comunidades nativas, empresas de la mediana y pequea minera,
titulares de concesiones mineras, pobladores de centros poblados
prximos a sus actividades, autoridades locales y regionales, gremios
y productores agropecuarios. Organizaciones indgenas que agrupa a
varias comunidades o etnias y Frentes de Defensa.
MINERIA ILEGAL PER
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Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del Interior
El Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM) tiene funciones normativas, concesivas,
fiscalizadoras y de promocin de la inversin. Le corresponde esencialmente otorgar los
ttulos para ejercer la actividad minera y establecer el marco legal adecuado con el fin de
que esta se desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. La poblacin
que se dedica a la extraccin ilegal de minerales realiza movilizaciones para presionar por
beneficios y marcos legales que se adecen a sus intereses.
Ministerio del Interior/ Polica Nacional (DICSCAMEC):
Esta institucin regula la compra, transporte, almacenamiento y uso de explosivos, previa
opinin del Ministerio de Energa y Minas. Al actuar al margen de la ley, la extraccin
ilegal ha promovido la generacin de un mercado negro de compra y venta de explosivos.
Con las autoridades regionales:
En el ao 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron funciones y
competencias sectoriales, especialmente vinculadas a la pequea minera y minera
artesanal,
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para explotar
legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los
organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa al no haber mnimas normas de
seguridad e higiene minera, conservacin y cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin de las zonas de
Madre de Dios y casos recientes de De Departamento de Piura, Distrito de Ananea,
Cajabamba, y en menor proporcin Canta.
Piura es un departamento donde la actividad agrcola es muy intensa y el desarrollo de la
extraccin ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminacin ambiental, afectando a los
agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura
fuerte ante esta actividad.
Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -desde el ltimo
martes- la carretera que conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa
localidad, Silvestre Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohbe la
explotacin clandestina de oro.
MINERIA ILEGAL PER
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Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a
excepcin de las zonas de Madre de Dios y casos recientes de
Departamento de Piura, Distrito de Ananea, Cajaamba, y en menor
proporcin Canta.
Piura es un departamento donde la actividad agrcola es muy intensa
y el desarrollo de la extraccin ilegal ha ocasionado altos niveles de
contaminacin ambiental, afectando a los agricultores que han
protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura
fuerte ante esta actividad.
Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -
desde el ltimo martes- la carretera que conduce al distrito de
Sapillica, para exigir al alcalde de esa localidad, Silvestre
Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que
prohbe la explotacin clandestina de oro.
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UNA HISTORIA DE DEVASTACIN
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La minera ilegal est presente prcticamente en todas las regiones del
pas. Los enclaves principales se encuentran en Cusco, Madre de Dios y
Puno. Existen 15 reas naturales protegidas amenazadas por la minera
ilegal. Una de ellas es la Reserva Nacional de Tambopata, cuya zona de
amortiguamiento ha sido invadida por ms de 15 mil mineros ilegales que
extraen oro con maquinaria pesada y mercurio.
El aumento de la actividad minera ilegal es directamente proporcional al
incremento del precio del oro a nivel internacional, como se observa en el
grfico de lneas Estimado de produccin ilegal de oro y cotizacin del
oro. Actualmente se calcula que de los 5 millones de onzas que exporta el
Per anualmente, ms de un milln (22% aproximadamente) corresponden
a la minera ilegal. Esta actividad ilcita genera anualmente utilidades por
US$1000 millones y evade impuestos por US$305 millones, segn
estimaciones de Macroconsult.

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El avance de la minera ilegal en Madre de Dios desde 1987

Las siguientes tres imgenes satelitales (de 1987, 2000 y 2011) y el
sobrevuelo realizado en Madre de Dios el 14 de setiembre del 2013, dan
una idea del crecimiento exponencial de la minera ilegal en Madre de
Dios y de sus efectos irreparables en el ecosistema.
Hacia 1987, el rea afectada por esta actividad ilegal era de 842
hectreas, como se observa en la imagen satelital del Sistema de
Informacin Geogrfica.

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Para el ao 2000, la zona afectada haba ascendido a 6.254 has.
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En el 2011, las imgenes satelitales detectan 32.750 has afectadas.
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DIFERENCIAS ENTRE MINERA ILEGAL E INFORMAL
La minera ilegal es la actividad minera que se realiza en espacios prohibidos como las riberas
de ros, lagunas, cabeceras de cuenca y las zonas de amortiguamiento de reas naturales
protegidas. El uso de equipo y maquinaria pesada que no corresponde a la categora de pequea
minera o minera artesanal es considerado como minera ilegal. El Decreto Legislativo N 1105
define a los mineros ilegales como aquellos que no cumplen con las exigencias administrativa,
tcnicas, sociales y ambientales de ley, o que se realiza en zonas en las que est prohibida.
Por otro lado, la minera informal est compuesta por aquellos operadores mineros que no son
legales y que han iniciado un proceso de formalizacin que culmina en abril del 2014,
cumpliendo con las distintas etapas establecidas por el Estado. Adems, los informales no
operan en zonas prohibidas ni utilizan maquinaria que no corresponden a su categora.
La minera ilegal no solo ocasiona daos ambientales irreparables, tambin afecta la salud de
las poblaciones aledaas e influencia de manera perversa en otras actividades sociales.
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LOS EFECTOS DE LA MINERA ILEGAL
Daos ambientales irreparables
En Madre de Dios, la minera aluvial de oro ya ha devastado ms de 50 mil hectreas de
bosques, sin contar rboles muertos en pie, lagunas y pantanos destruidos. Adems, el gran
movimiento de tierras altera los sistemas de drenaje y produce prdidas de hbitat para
innumerables especies. Por otro lado, para extraer y concentrar el oro se utilizan procesos e
insumos que producen residuos txicos (ej., con contenido de cianuro o mercurio) que
contaminan el aire, los suelos y las aguas. Los efectos ambientales pueden subsanarse a largo
plazo, pero en muchos casos son irreparables.
Las entidades de fiscalizacin correspondientes y los Ministerios del Interior, Produccin,
Transportes y Comunicaciones, como parte de sus funciones y competencias, son los
encargados de controlar y supervisar la distribucin, transporte, comercializacin, posesin y
utilizacin de mercurio o cianuro.
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UNA AMENAZA PARA LA SALUD
La salud de la poblacin se ve afectada especialmente por la absorcin en el
organismo de mercurio y otros metales pesados como el plomo y el arsnico, que los
mineros ilegales usan en su actividad. El mercurio contamina tambin las fuentes de
agua (ros, lagos y lagunas), contaminando a los peces que son la base de la
alimentacin en las poblaciones amaznicas. El ser humano absorbe el 95% del
mercurio contenido en los pescados contaminados que come. A eso se suma, que
segn el estudio de Carnegie, el 60% de los peces consumidos en Puerto Maldonado
tienen niveles de mercurio superiores a los lmites permitidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS). Este estudio tambin determin que el 78% de los
adultos evaluados en Puerto Maldonado tienen
niveles de mercurio en cabello tres veces superiores a los lmites mximos permitidos.
En las comunidades nativas y rurales, los pobladores tienen mercurio hasta cinco
veces el lmite aceptable, y los pobladores que viven ms cerca a las zonas mineras
tienen hasta 8 veces ms mercurio que el lmite establecido por la OMS. Lo ms grave
es que uno de los grupos ms afectados es el de las mujeres en edad frtil, quienes
presentaron los niveles de mercurio ms altos. En el caso de embarazo, el mercurio
puede transmitirse al feto y causar daos neurolgicos.
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UNA LACRA SOCIAL
La minera ilegal genera explotacin infantil, alcoholismo, prostitucin,
desescolarizacin, inadecuada ocupacin laboral, inseguridad ciudadana, etc.
En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta, se calcula que 400 pberes y
adolescentes son explotadas sexualmente en las cantinas, llamadas localmente
prostibares.
El Movimiento No a la Trata de personas ha sealado que ms de 4.500
personas son explotadas sexualmente, que en su mayora son mujeres y nias,
alrededor de los campamentos mineros. Segn datos de la Adjunta para la
Niez y la Adolescencia de la Defensora del Pueblo, las menores de 15 a 17
aos son trasladadas desde comunidades rurales de la Amazona con engaos
de que tendrn un trabajo domstico, pero terminan prostituyndolas. Uno de
los factores que favorecen a esta actividad es la pobreza en la que se
encuentran muchas jvenes en estas comunidades, situacin que es
aprovechada por las organizaciones criminales para reclutar mujeres jvenes.
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No Ms Minera Ilegal
En setiembre del 2013, el MINAM lanz la campaa No Ms Minera Ilegal con el
objetivo de informar y dar a conocer a la poblacin la realidad alrededor de la minera
ilegal como: daos a la salud, pobreza, contaminacin ambiental, explotacin infantil, trata
de blancas, prdidas econmicas, etc.
A travs de entrevistas en televisin y medios impresos con Ernesto Rez, mensajes con
cifras de impacto en redes sociales y luego de un sobrevuelo que se realiz con periodistas
se consigui poner el tema en agenda y despertar a buena parte de la poblacin que hasta
el momento viva de espaldas a esta problemtica. La campaa llev a que lderes de
opinin se pronunciaran y apoyaran la campaa de inmediato
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
Lima, 31 de enero de 2014. Aunque el delito de la minera ilegal se comete
en muchas partes del Per, es Madre de Dios la regin ms afectada por este
problema y la que mayor repercusin ha concitado en el mundo. Y es que ms
de 50 mil hectreas de bosques han sido arrasadas, es decir, un rea
equivalente a la quinta parte de Lima Metropolitana. Para entender este delito
ambiental, debemos preguntarnos qu hace posible que exista el oro ilegal.
Esta sencilla ruta nos ayudar a comprender la cadena del metal:
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
1. Extraccin de arena y grava
Los mineros ilegales (que se instalan en zonas prohibidas o que no se han
inscrito en el proceso de formalizacin) y los informales (aquellos inscritos en
el proceso de formalizacin vigente y se encuentran en zonas permitidas pero
no cuentan con todos los requisitos necesarios) se instalan en los lavaderos de
oro de la cuenca del ro Madre de Dios, en la cuenca del lago Titicaca y en
varios lugares amaznicos, para extraer arenilla y grava. Para movilizar el
material, emplean dragas y motobombas de diverso caballaje, incluso
maquinaria pesada.
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
2. Lavado
Las arenas y gravas son transportadas a instalaciones que suelen tener la forma
de rampas. All el material se hace pasar, con chorros de agua, sobre
alfombras o lonas de yute. Debajo de ellas se deposita el material ms
pesado, que contiene partculas de oro.
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
3. Amalgamacin
Esa arenilla aurfera se recoge en recipientes (baldes y similares). Luego se
aplica mercurio para la amalgamacin. Para extraer un kilo de oro se llega a
utilizar hasta 2.8 kilos de mercurio. Este proceso se realiza a orillas de los ros
en campamentos. La amalgama obtenida tiene una proporcin de 60% de
mercurio y 40% de oro. Se le llama perla o botn de amalgama. Los
residuos de la elaboracin de la amalgama (con alto contenido de mercurio)
son abandonados o arrojados al ro, donde pueden acabar intoxicando a
plantas y animales.
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
4. Quemado
Los mineros someten el botn de amalgama al fuego, usando un soplete, para
separar el oro del mercurio. El mercurio se evapora bajo el calor y queda el
oro. El 76% de los mineros realiza esta tarea en los campamentos y un
24% al aire libre. El mercurio vaporizado permanece en estado gaseoso entre
un 50% a 60% y se dispersa. El restante vuelve de inmediato al estado lquido
y cae alrededor del rea donde se hace el refogado, llegando eventualmente a
los cuerpos de agua, donde ser convertido en el txico metilmercurio. Se
hace muy poco uso de sistemas para la recuperacin del mercurio.
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
5. Venta
El oro ilegal se transporta y vende de diversas maneras, incluso utilizando
declaraciones de compromiso fraguadas o falaces. (Estos documentos
identifican a los mineros en proceso de formalizacin, que pueden
comercializar su producto libremente, por un tiempo limitado).
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
6. Exportacin
El oro ilegal es trasladado a Lima por va area, desde donde puede acabar
siendo exportado a varios pases (especialmente a EE.UU., Francia, Dubai y
Suiza) por empresas exportadoras registradas; pero poco cuidadosas, o con
agentes que acopian oro en zonas de minera ilegal. El oro ilegal tambin
puede ser exportado de contrabando.
Se ha detectado que se estn creando empresas exportadoras que realizan
grandes envos y luego son liquidadas. Cada ao, el oro exportado que
Aduanas registra resulta superior al que se declara al Ministerio de Energa y
Minas. Podemos deducir que esa diferencia corresponde al oro ilegal.
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Especial de minera ilegal: cmo nace el oro ilcito?
6. Exportacin
El oro ilegal es trasladado a Lima por va area, desde donde
puede acabar siendo exportado a varios pases (especialmente a
EE.UU., Francia, Dubai y Suiza) por empresas exportadoras
registradas; pero poco cuidadosas, o con agentes que acopian
oro en zonas de minera ilegal. El oro ilegal tambin puede ser
exportado de contrabando.
Se ha detectado que se estn creando empresas exportadoras que
realizan grandes envos y luego son liquidadas. Cada ao, el oro
exportado que Aduanas registra resulta superior al que se
declara al Ministerio de Energa y Minas. Podemos deducir que
esa diferencia corresponde al oro ilegal.
http://www.minam.gob.pe/
Gracias por su
Atencin!
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