HISTORIA DEL DERECHO

INTERNACIONAL PRIVADO
Catedrtico: Gustavo Adolfo Orellana Portillo
LOS ESTATUTOS
Los estatutos eran las diversas
leyes particulares o locales de los
municipios o provincias italianas
de la Edad Media; en este sentido,
formaban una anttesis de la
palabra ley, la cual comprenda
todas aquellas disposiciones de
carcter general, aplicables a todo
el territorio de Italia, o sean el
Derecho romano y el Derecho
lombardo.

Debido al desenvolvimiento de la
teora que vamos a esbozar, el
Estatuto adquiri un sentido cada
vez ms amplio, hasta hacerse
sinnimo de la ley.
TEORIAS ESTATUARIAS
Bajo la denominacin
genrica de teora
estatuaria o doctrina
de los estatutos, se
comprende un
conjunto de escuelas
que, a pesar de tener
cierta unidad en
cuanto a su mtodo y
en sus propsitos, se
diferencian
perfectamente,
presentando cada una
un matiz propio y
caracterstico.
TEORIAS ESTATUARIAS
Como las leyes particulares eran calificadas de ESTATUTOS
PERSONALES y ESTATUTOS REALES, segn se refieran a la
condicin jurdica de las personas o a la naturaleza jurdica de
las cosas; y como en la teora estatuaria, en principio, las leyes
relativas a la persona las siguen an fuera del lugar a que
pertenecen y las relativas a las cosas se aplican a todas las
comprendidas en el territorio en el que rigen.

Tomndose la causa por el efecto, lleg a designarse bajo el
nombre de Estatuto personal a toda ley con carcter
extraterritorial y bajo el nombre de Estatuto real, a toda ley
aplicable en el territorio que gobierna, sin distincin de las
personas, es decir, con carcter territorial.

ESCUELAS ESTATUARIAS
1. ESCUELA ESTATUARIA ITALIANA ANTIGUA o de
BOLONIA,

2. ESCUELA ESTATUARIA FRANCESA;

3. ESCUELA HOLANDESA o DE LA CORTESA.
DOCTRINA ESTATUARIA ITALIANA
Teniendo como antecedente el trabajo de los
GLOSADORES, desde el siglo X, surge esta Escuela que
Se llama as, por haber tenido su germen y mayor
florecimiento en Italia. Sin embargo, tuvo en Francia
algunos representantes, entre los que sobresale
Dumouln.
Accursio, uno de los exponentes ms notables, expona:
que si un habitante de Bolonia se quisiera juzgar en
Mdena, no debe serlo segn el Estatuto de Mdena el
cual el no est sujeto, puesto que la ley habla de aquellos
que estn sometidos a nuestra autoridad.
LOS GLOSADORES
DOCTRINA ESTATUARIA ITALIANA
Con tales antecedentes y estimulados por el gran desarrollo
alcanzado por las provincias italianas, tanto el comercio como
en los estudios jurdicos, encontramos en los siglos XII y XIV a
los post glosadores, con Brtolo de Saso Ferrato en primer lugar.
Sus escritos, podemos afirmar, constituyen el verdadero asiento
cientfico del Derecho Internacional Privado.

Procurando vencer las dificultades que para el comercio
implicaba la aplicacin territorial de los estatutos locales,
idearon el medio de eludir algunas de sus aplicaciones ms
rigurosas. Orientados en el Derecho romano y pretendiendo
guiarse en el buen sentido y la naturaleza de las cosas,
llegaron a establecer que an cuando la territorialidad debe
prevalecer como regla general, cientos de leyes son personales y
se imponen sobre el estatuto local

Clasificacin de las Leyes de la
Escuela Estatuaria Italiana
La Escuela parte de la divisin de los Estatutos en: ESTATUTOS
REALES O TERRITORIALES y PERSONALES o
EXTRATERRITORIALES.

Tambin las clasificaban en PENALES y NO PENALES; la
eficacia en el espacio de la ley penal se subordina al hecho de
que el extranjero la conozca o la ignore; las no penales, a su vez,
se subdividen en 3 grupos:

Las leyes que se refieren a las COSAS, a las PERSONAS y a las
SOLEMNIDADES DE LOS ACTOS.
Las leyes que se refieren a las cosas y a las solemnidades de los
actos son territoriales, y las leyes que se refiere a las personas si
tienen efectos extraterritoriales.
Estas ltimas a su vez se dividen entre las FAVORABLES y LAS
ODIOSAS para otorgrselos a aqullas y no admitirlos para stas.
Escuela Estatuaria Italiana
Carlos Dumouln, continuador de la escuela italiana, en
Francia, vivi en el siglo XVI. Siguiendo muy de cerca de Brtolo,
admite el Estatuto personal al lado del real; el primero acompaa
a la persona lejos de su domicilio y el segundo rige todos los
bienes situados en el territorio de la COUTOME.

Establece la diferencia entre LEYES VOLUNTARIAS Y
OBLIGATORIAS, segn se deje o no a la voluntad particular su
aplicacin y eficacia, partiendo de la premisa de que el derecho
no siempre es imperativo.
En lo que se refiere a los contratos, sostiene que la voluntad de
las partes contratantes es en esta materia la nica que se debe
consultar. Proclama as el principio de la AUTONOMIA DE LA
VOLUNTAD que mas tarde se llamar AUTARQUIA PERSONAL.
En cuanto a la forma exterior, s aplica la ley del lugar de la
celebracin o sea la regla consagrada LOCUS REGIT ACTUM.
DOCTRINA ESTATUARIA FRANCESA
El derecho, como superestructura social, sigue la evolucin de los
fenmenos y acontecimientos de la sociedad.
La escuela Estatuaria Francesa iniciada en pleno feudalismo, es
como una reaccin contra el liberalismo generoso de la escuela
italiana de los estatutos.
Inspirada en ideas de la poca, afirma la divisin de los estatutos
en reales y personales y trata de hacer todas las leyes dos
compartimientos exclusivos; las que tienen por objeto las personas
y las que tienen por objeto las cosas.
Es en este punto, donde han recado las crticas ms severas, ya que
hay muchas relaciones jurdicas que pueden ser comprendidas
fuera tal divisin, como la naturaleza y efectos de las obligaciones y
contratos, la forma de los actos, los procedimientos judiciales, etc.
En principio, los estatutos son reales, territoriales. Por excepcin
se les puede considerar personales y su extraterritorialidad debe
ser muy limitada.

DOCTRINA ESTATUARIA FRANCESA
Bertrand de Argentr, en su obra DE STATUTIS
PERSONNALIBUS ET REALIBUS defendi vigorosamente la
territorialidad del derecho.

La doctrina francesa divide las Leyes en: REALES, PERSONALES
Y MIXTAS
Estableci una distincin entre las leyes de capacidad general
que declara personales, siempre que no produzcan efecto
alguno sobre los bienes, y las leyes de capacidad particular, que
para l son siempre reales. Sin embargo, hay leyes que ofrecen
duda respecto a su calificacin de reales o personales. Por
ejemplo, la que rige la capacidad para enajenar un inmueble;
creando el Estatuto mixto; pero en realidad, lo hizo con un fin
preconcebido: el de disminuir la esfera del Estatuto personal
equiparando el mixto al real, restringiendo el estatuto personal.
Bertrand de Argentr
DOCTRINA HOLANDESA DE LA CORTESIA
La teora de los estatutos, tuvo en Holanda, durante el
siglo XVIII un gran desarrollo.

Tres nombres que corresponden a jurisconsultos de gran
prestigio, llenan este nuevo aspecto de la doctrina
estatuaria: los hermanos Pablo y Juan Voet y Urlico Hubert
o Huberus. Los sistemas por ellos expuestos tienen como
caracterstica comn y bsica el afirmar que las leyes son,
en derecho, rigurosamente territoriales. Esta territorialidad
absoluta de las leyes parte, sin duda, de los conceptos
clsicos de soberana o independencia de los Estados. La
otra caracterstica bsica de esta escuela es la idea de
cortesa internacional.
La aplicacin de la ley extranjera, siempre facultativa,
descansa en el derecho de la cortesa, guiada sta por el
inters de cada Estado.
DOCTRINA HOLANDESA DE LA CORTESIA
Finalmente, esta doctrina de la Cortesa conserva la
divisin tripartita de los estatutos; pero asigna a los
mixtos un concepto diferente del que les dio
DArgentr. Ya no se trata aqu de aquellos que
participan de las personas y de las cosas, sino de las leyes
formales o sean las que rigen los actos jurdicos y
establecen las formalidades a que estn sujetos. El
estudio de la escuela angloamericana, completar la
visin general de la doctrina holandesa.
DOCTRINA HOLANDESA DE LA CORTESIA
Esta Doctrina, a travs de Ulrico Huber, propone para
resolver los conflictos de leyes, las siguientes tres reglas:
1. Las leyes de cada Estado rigen a las personas y las cosas
situadas en los lmites de su territorio; 2. Todas las
personas que habiten en los limtes del territorio de un
Estado, son consideradas como sbditos de ese mismo
Estado, an siendo su residencia temporal solamente; 3.
La conveniencia recproca de las naciones ha hecho que
stas consientan en que todo trato, de cualquier especie
que sea, concluido dentro de su territorio con arreglo a
sus propias leyes, se considere vlido en todas partes, con
tal que no perjudique a los dems Estados ni a sus
ciudadanos.
Conclusin de las Escuelas Estatuarias
La teora de los estatutos, a pesar de sus deficiencias, entre
las que sealan la falta de base jurdica y de certeza en las
soluciones; la contradiccin en algunos principios; el
carcter a veces arbitrario de sus clasificaciones y, la
carencia cientfica, debe reconocerse que a ella se debe el
lento, pero efectivo avance del derecho, de la territorialidad
a la extraterritorialidad, y que sus conclusiones, fueron
alcanzadas en plena lucha contra el despotismo feudal y
contra las monarquas que le sucedieron.
Este esfuerzo, prepar, en el seno mismo del feudalismo, el
advenimiento de las grandes escuelas del siglo XIX y
tratadas en seguida bajo el mismo plan de lograr una
exposicin sinttica. Fueron las fundadoras del DIPr. siendo
la ms importante la escuela estatutaria Italiana, que
aunque fue la primera fue la ms elaborada y cuyos
principios y normas se mantienen hasta el da de hoy,
sobretodo su diferencia de fondo y forma.

DOCTRINAS MODERNAS
1. ESCUELA ANGLOAMERICANA O LA DELA
TERRITORIALIDAD,
2. LA ESCUELA ITALIANA MODERNA, DE LA
PERSONALIDAD O DE LA NACIONALIDAD Y LAS
3. ESCUELAS INTERMEDIAS, dividido en dos
subgrupos: la ESCUELA DE SAVIGNY O DE LA
COMUNIDAD JURIDICA y LA ESCUELA DE PILLET
O DEL FIN SOCIAL.

Escuela Angloamericana o Territorialidad
Esta escuela, como afirma casi todos los autores, es una
continuacin de la escuela holandesa de la cortesa. Las doctrinas
expuestas por los Voet y por Huberus en el siglo XVI fueron
trasplantadas, por razones econmicas e histricas, a Inglaterra y
de all a los Estados Unidos de Norteamrica,
Las caractersticas de esta Escuela son:
1. Como principio bsico, la territorialidad estricta de la ley;
2. La nocin de la COMITY o sea la mutua conveniencia y el
recproco inters de los Estados, jugando como causa para que se
conceda efectos a la ley extranjera;
3. El domicilio, en vez de la nacionalidad, como elemento
determinante del efecto extraterritorial de algunas leyes;
4. La divisin de los bienes, en muebles e inmuebles, para
determinar los efectos en el espacio de las leyes que los rigen;
5. La intervencin de los tribunales de justicia en la fijacin
doctrinal y prctica del Derecho Internacional.
Escuela Angloamericana o Territorialidad
Los dos primeros caracteres, ya quedaron explicados al tratar la
escuela holandesa. Sin embargo, debemos tomar en cuenta que
el seno de la teora angloamericana hay diversos criterios para
aceptar la extremada territorialidad de la ley y la COMITAS
GENTIUM. Para John Westlake, la aplicacin de las leyes
extranjeras se debe a una verdadera OBLIGACION JURIDICA y
hace observar este autor, que la jurisprudencia inglesa moderna
reacciona en este sentido contra la antigua nocin dela cortesa.

Dicey protesta contra la acusacin que se ha hecho al Derecho
ingls de apegarse estrictamente a la cortesa internacional; si se
aplica la ley extranjera, afirma o con ms propiedad, si se
reconocen los derechos emanados de la ley extranjera, no es por
un mero capricho, sino, ms bien, por cumplir una obligacin.
Otros tratadistas, como Phillimore y Wharton, aunque aceptan
las ventajas de la COMITY, tratan de atenuarla, agregando los
principios de DERECHO Y JUSTICIA INTERNACIONALES.
Escuela Angloamericana o Territorialidad
Otros autores, finalmente, como Henry Joseph Beale, profesor de
la Universidad de Harvard, y Ernesto G Lorenzen, de la
Universidad de Yale, ambos norteamericanos, reaccionando
contra el principio de la exagerada territorialidad, buscan
fundamentos ms humanos y generales para la aplicacin
extraterritorial de la ley. En todos ellos apuntan ya las nuevas
tendencias de nuestra disciplina.

El tercer carcter sealado, o sea el de tomar el domicilio como
elemento determinante del efecto territorial o extraterritorial de
algunas leyes, ha sido ampliamente tratado por Dicey en su obra
THE LAW OF DOMICIL AS A BRANCH OF THE LAW OF
ENGLAND, STATED IN FORM RULES. Lo define como el lugar o
pas que en realidad constituye la residencia permanente de un
individuo, y, en ciertos casos, el lugar o pas en que la ley supone
que reside, aunque de hecho no sea as.
Escuela Angloamericana o Territorialidad
Reglas para determinar la residencia de una persona:
a. El lugar en que se encuentra de hecho, con la intencin de
residir;
b. El lugar en que, despus de haber permanecido en esas
condiciones, sigue residiendo sin conservar en lo que adelante el
elemento internacional;
c. El lugar o pas en que, despus de haber residido, conserva el
animus manendi, sin permanecer all efectivamente.

4. La distincin entre bienes muebles e inmuebles, para la
aplicacin de la ley territorial o del domicilio, ha ejercido gran
influencia en la jurisprudencia inglesa y americana. La lex situs
rige la propiedad inmueble y en cuanto a la mueble, se aplica la
mxima mobilia sequuntur personam la cual ha sido
sostenida entre los tratadistas principalmente por Store.
5. Considera al Derecho Internacional como una rama del
derecho de cada Estado y, como consecuencia, influenciado en
su formacin y funcionamiento por la jurisprudencia.
ESCUELA DE LA PERSONALIDAD DEL DERECHO,
NACIONALIDAD O ITALIANA MODERNA
El Autor Manzini aport 3 ideas fundamentales a la rama del
derecho que estudiamos:
1. LA NACIONALIDAD, o sea el conjunto de cualidades,
tendencias, costumbres, tradiciones y necesidades que, en
funcin de un medio determinado, imprimen a un pueblo un
sello especial que lo hace inconfundible con los dems grupos
humanos.
2. Esta nocin la hace arrancar, consecuente con su poca, de la
LIBERTAD INDIVIDUAL, que es, precisamente la segunda idea-
principio que trato de precisar.
3. la SOBERANIA E INDEPENDENCIA POLITICAS.
Entrelazando las tres, encontramos integrada su doctrina
ESCUELA DE LA PERSONALIDAD DEL DERECHO,
NACIONALIDAD O ITALIANA MODERNA
Deca el profesor Manzini que la funcin jurdica de la
sociedad consiste en la armona, entre la libertad privada e
individual y el ejercicio del poder social, es decir, en las
relaciones entre la ley del Estado y los derechos del
individuo, entre el orden poltico y el orden civil.

La accin del poder social se detiene donde comienza el
ejercicio inocente y legtimo de la libertad individual. Y si
nos elevamos, continuaba, desde el estudio de la libertad
individual, de cada hombre en el seno de una sociedad civil
al examen de la organizacin colectiva de las naciones y de
las relaciones que entre ellas existen, es fcil reconocer que
la libertad
LAS ESCUELAS INTERMEDIAS
Entre las mltiples teoras intermedias surgidas durante el siglo
XIX y principios del XX, se exponen las dos ms sobresalientes
para exponerlas en este trabajo.
1. La que fund Federico Carlos Savigny, insigne jurista de
Berln, a quien nosotros conocimos en nuestro curso de filosofa
del derecho por su famoso opsculo que trataba De la vocacin
de nuestro siglo para la legislacin y el derecho y por el primer
volumen de su Sistema del Derecho romano actual, en cuyas obras
se fijaron, de manera definitiva, las bases de la escuela histrica.
2. La que ha fundado Antoine Pillet, profesor de la
Facultad de Pars, en su libro Prncipes du droit internacional
priv, las dos por originalidad e importancia, merecen estudio
especial; pero, omitiendo detalles, los tratar con brevedad,
procurando nicamente contemplar sus aspectos esenciales.
ESCUELA DE SAVIGNY O COMUNIDAD JURIDICA
Savigny, principia por refutar la tradicional clasificacin bipartita
de los estatutos reales y personales y considera un error el
pretender encasillar, todas las leyes en estos dos estatutos.
Para resolver los conflictos de leyes se deben analizar con
exactitud el carcter y la naturaleza jurdica de la relacin jurdica
que haya suscitado el conflicto de que se trate. Una vez
determinada la naturaleza de la relacin jurdica, debe buscarse la
ley que ms se adapte al caso, no importando que sta sea o no
extranjera.
Distingue entre el derecho de la persona y el que se aplica a cada
relacin jurdica en particular.
Al derecho de la persona en s misma, a su capacidad jurdica, se
aplica la ley del domicilio; pero, cuando una persona entra en las
diversas relaciones de la vida jurdica, su derecho debe ceder ante
la ley que es aplicable para cada relacin en particular. Los
problemas derivados de la concurrencia de distintas leyes, en el
espacio, se resuelven buscando la conexin natural que hay entre
el carcter de una relacin jurdica determinada y cierto territorio
o cierta legislacin.
ESCUELA DE SAVIGNY O DE LA COMUNIDAD JURIDICA
En esta parte, que resulta quiz la ms original del sistema
savigniano, se han concentrado las crticas ms duras; la
naturaleza de las cosas o de las relaciones jurdicas resultan ser
conceptos demasiado vagos, en la prctica y a menudo conducen
a un verdadero impresionismo jurdico, sin solucionar el fondo
de los conflictos.
El otro punto esencial de esta doctrina es la SOLIDARIADD
HUMANA y la COMUNIDAD DE INSTITUCIONES JURIDICAS
FUNDAMENTALES, como base para la aplicacin de la ley
extranjera. Podemos afirmar que constituye el aspecto filosfico
e inconmovible del sistema. La unidad jurdica dentro de la
diversidad de los efectos: tal es la frmula del supremo ideal
humano, que realiza la teora de Savigny.

ESCUELA DE PILLET O DEL FIN SOCIAL
Antonio Pillet, en 1893. Parte del principio de que esta rama del
derecho reposa sobre el respeto de las soberanas. Las distintas
soberanas del orbe son independientes unas de otras, y, entre ms
lo sean, ms necesidad habr de que se respeten. Las leyes son un
instrumento de autoridad del poder social en sus relaciones con
las personas cuyos destinos gobierna y sus preceptos deben ser
obligatorios para todos los habitantes de un Estado.
Supongamos que nace una relacin de derecho que tiene puntos
de contacto con diferentes pases y surge la duda acerca de la
legislacin que debe regular esa relacin. La solucin perfecta del
problema en esa clase de conflictos, consistira en asegurar a la
ley, en las relaciones internacionales de orden privado, los mismos
efectos que posee en las relaciones interiores entre ciudadanos;
por lo que estima que el ideal ms satisfactorio, es que la LEY
conserve la mayora de sus efectos.
Para llegar a esta conclusin, los caracteres indispensables que la
ley debe reunir para ser eficaz: 1) LA CONTINUIDAD O
PERMANENCIA Y 2) LA GENERALIDAD DE SU APLICACIN.

ESCUELA DE PILLET O DEL FIN SOCIAL
En el derecho interno, la ley conserva siempre esos dos caracteres;
pero al proyectarse en el derecho internacional puede perder uno
de ellos. Decir que una ley es permanente, significa que debe
aplicarse de una manera constante y que las personas a quienes
rige deben estar en ella sometidas toda su vida, en dondequiera
que se encuentre. Por consiguiente el carcter de permanencia
implica extraterritorialidad. GENERALIDAD significa que se
aplica a las personas destinatarias, dentro de la hiptesis de la
norma.
Con qu criterio se va a determinar en las relaciones de derecho
internacional privado conserva uno u otro carcter?
Se determina si una ley es general o permanente, territorial o
extraterritorial, por EL FIN SOCIAL de la misma. El fin social lo
fija el legislador, segn se haya propuesto proteger a la sociedad,
proteger a la persona, proteger a los bienes, etctera.

ESCUELA DE BUSTAMANTE
Artculo 3o. Para ejercicio de los derechos civiles y para el goce
de las garantas individuales idnticas, las leyes y reglas vigentes
en cada Estado contratante se estiman divididas en lastres clases
siguientes:

I. Las que se aplican alas personas en razn de su domicilio o de
su nacionalidad y las siguen aunque se trasladen a otro pas,
denominadas personales o de orden pblico interno;
II. Las que obligan por. igual a cuantos residen en el territorio,
sean o no nacionales, denominadas territoriales, locales o de
orden publico internacional

III. Las que se aplican solamente mediante la expresin, la
interpretacin o la presuncin de la voluntad de las partes o de
alguna de ellas, denominadas voluntarias o de orden privada.
ESCUELA DE BUSTAMANTE
El estado legisla para las personas y para el territorio. En el
territorio del Estado conviven nacionales y extranjeros, y fuera del
Estado hay tambin forzosamente nacionales y extranjeros. Para la
aplicacin del derecho local, en las cuatro situaciones enumeradas
hay tres clases de leyes:
1) Leyes de ORDEN PRIVADO POTESTATIVAS.- En las que el
Estado cede su lugar a la voluntad del individuo: stas dependen
de la autarqua o voluntad de las personas;
2) Leyes de ORDEN PUBLICO INTERNO.- Fuera de la accin de la
voluntad, inspiradas en la necesidad del Estado para proteger a los
nacionales o a los domiciliados que forman su sociedad civil, en
virtud de consideraciones del todo inaplicables a los simples
residentes o a los extranjeros, que no se encuentran en el pas.
3) Leyes de ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL. Son absolutas e
imperativas se aplican dentro del territorio, por igual
ineludiblemente a todos los nacionales y extranjeros que se
encuentran en l, aunque sea temporalmente.

ESCUELA DE BUSTAMANTE
LEYES DE ORDEN PRIVADO
CONCEPTO.- Se aplican solamente mediante la expresin, la
interpretacin o la presuncin de la voluntad de las partes.
Expresan en cada pas las formas jurdicas que adoptan con ms
frecuencia la autarqua personal en materias que no afectan a los
intereses, colectivos del Estado ni a sus deberes substanciales de
proteccin individual.
CARACTERES.- No son territoriales, personales ni excepcionales.
EFECTOS.- Obran, o como normas facultativas, o como
supletorias, o como interpretativas.
CONTENIDO: Todos los preceptos legislativos que aceptan la
autarqua personal: sumisin a tribunales, domicilios electivos,
referencia tctica o expresa a una ley, nacional o extranjera, para
completar la expresin o la interpretacin de la voluntad
(Bustamante)

ESCUELA DE BUSTAMANTE
LEYES DE ORDEN PUBLICO INTERNO

CONCEPTO.- Se dictan solo para los nacionales o los
domiciliados, y los siguen dondequiera que se trasladen.
Regulan las relaciones jurdicas entre particulares,
indispensable para la subsistencia de la sociedad civil, cuya
eficacia y objeto no dependen del territorio ni afectan a la
existencia substancial del Estado.
CARACTERES.- Son imperativos. Son personales. No son
territoriales ni excepcionales.
EFECTOS.- Excluyen la ley extranjera. Se cumplen y aplican
fuera del territorio y excluyen la autarqua personal.
CONTENIDO.- Leyes sobre estado, condicin y capacidad de
las personas (Bustamante).
ESCUELA DE BUSTAMANTE
LEYES DE ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL:
CONCEPTO.- Se dictan para todos los que residen en el territorio.
Son indispensables para la existencia de la sociedad civil y del
Estado, y toda cosa, persona o acto se les someten, de lo contrario
no podra cumplirse con la misin social del Estado. Son
preceptos que establece principios morales, religiosos, jurdicos,
polticos y econmicos, que el legislador no puede dispensar de su
cumplimiento.
CARACTERES.- Son imperativas, territoriales, nacionales.
Basndose en el concepto de orden pblico, que es relativo, estn
tambin sujetas a la apreciacin del legislador y del juez; a esto se
le llama su carcter actual. No son excepcionales.
EFECTOS.- Son prohibitivas en relacin a la libertad individual y a
la ley extranjera. Son preceptivas. Su violacin apareja, cuando
menos, nulidad absoluta del acto, y cuando ms, nulidad y
sancin penal.
CONTENIDO.- Todo el Derecho Internacional Privado; el poltico;
el administrativo; el penal; el procesal; las leyes civiles de carcter
moral econmico o poltico (Bustamante).

ESCUELA DE BUSTAMANTE
TERMINOLOGIA: Si bien se acepta la divisin tripartita de
Bustamante, en cuanto a su fondo, hay crticas en cuanto a las
denominaciones empleadas: normas de orden pblico interno y
de orden pblico internacional.
Bartin, critica la denominacin orden pblico internacional,
que, en su concepto, dice casi lo contrario de lo que quiere
expresar, pues es claro que si la disposicin de orden pblico
internacional es la regla de orden interno que el juez requerido
toma a su propia legislacin para substituirla a la disposicin de
Derecho Interno de una ley extranjera, que sera la normalmente
aplicable, segn sus propias reglas para la solucin del conflicto
de leyes; la nica expresin correcta que puede emplearse es la de
disposiciones de orden pblico NACIONAL, que corresponde
bien a esas disposiciones de orden pblico, excepcionalmente
aplicables en un pas dado, a litigios de carcter internacional. Y
agrega: La verdad es que si el anlisis de la nocin orden pblico
internacional es el mismo en cualquier pas en que se haga, su
contenido es esencialmente variable y diferente en cada uno, de
ellos.