Qu es un procedimiento de comunicaciones o de quejas?
Es un mecanismo que permite a individuos, grupos o sus representantes denunciar la violacin de sus derechos por un Estado parte de la Convencin o tratado internacional de DDHH, ante el rgano de tratado correspondiente.
La CDN no incluy en su texto un procedimiento de comunicacin o queja.
Otra va para tenerlo es mediante la creacin y ratificacin de un Protocolo Facultativo, que es un tratado autnomo.
Porqu un procedimiento de comunicac.?
Violaciones graves de los DDNN + Insuficiencia de recursos adecuados en el nivel nacional + Vacos de proteccin en legislaciones nacionales + Falta de responsabilidad por parte de Estados
INFORMES NO SON SUFICIENTES
El proceso 1) Grupo de ONGs comienzan a presionar (2006). 2) Formacin de un grupo de estados amigos y creacin por el Consejo de DDHH de la ONU de un foro de discusin a nivel internacional (Grupo de Trabajo Abierto) (junio-diciembre 2009) 2) Elaboracin de propuestas por el GTA (Dic 2010- Feb. 2011) 3) Adopcin del Prot. Facult. por la ONU (Junio 2011 por el CDH y Diciembre 2011 por la Asamblea General) 4) Ceremonia oficial de firma y ratificacion (28 de febrero 2012) . 20 pases firmaron en ese momento. Qu dice el Protocolo? (1/5) Artculo 1 - Competencia del Comit de los Derechos del Nio/a Para que el Comit pueda recibir una comunicacin:
La comunicacin debe concernir la violacin de derechos garantizados en un instrumento que haya sido ratificado por el Estado en cuestin. El Estado afectado debe haber ratificado el nuevo Protocolo Facultativo.
Qu dice el Protocolo? (2/5) Artculos 2 y 3 Principios generales que rigen las funciones del Comit y nuevo reglamento
El Comit interpretar las disposiciones del PF de manera que asegure el inters superior y el derecho a ser escuchado del ni@.
Su nuevo reglamento debe garantizar procedimientos adaptados para el ni@.
El Comit tiene el poder de negarse a examinar cualquier comunicacin que pudiese ser contraria al inters superior del ni@.
Qu dice el Protocolo? (3/5) Artculo 5 - Comunicaciones
Una comunicacin puede ser presentada por: Una vctima Un grupo de vctimas Un representante(s) de una vctima(s) y que demuestre al Comit que est actuando con el consentimiento de la/s vctima/s. Sobre violaciones de derechos garantizados bajo la CDN, PF Venta de nios o PF Conflicto Armado.
Qu dice el Protocolo? (4/5) Artculo 7 - Admisibilidad
Se considera la comunicacin admisible si:
Se presenta por escrito. No es annima. La violacin occurri despus de la fecha de entrada en vigor del PF para el Estado parte de que se trate. Se han agotado todos los recursos internos disponibles, salvo prueba de su ineficacia o prolongacin injustificada. Se presenta en el plazo de un ao tras la decisin final dentro del pas.
Qu dice el Protocolo? (5/5) Artculo 9 Solucin amigable El Comit asume un papel de mediador, con miras a una solucin amigable sobre la base del respeto a la CDN.
Artculo 13 - Procedimiento de investigacin en caso de violaciones graves o sistemticas Informacin fidedigna que indica violaciones graves o sistemticas. Confidencial pero la informacin es transmitida al Estado de que se trate. Posibilidad de llevar a cabo visitas al pas con el consentimiento del Estado parte.
28 de febrero 2012: se abri el Protocolo a firma y a ratificacin por los Estados miembros de la ONU: 20 pases firmaron el Protocolo, entre ellos Brasil, Chile, Costa Rica, Per y Uruguay. En los 27 meses posteriores, otros 25 pases han firmado, incluyendo Argentina, Ecuador, Paraguay y El Salvador (Total: 45) y 11 lo han ratificado (Tailandia, Gabn, Bolivia, Alemania, Albania, Espaa, Portugal, Montenegro, Eslovaquia, Costa Rica y Blgica). Entr en vigencia el 14 de Abril (3 meses despus de la ratificacin por el 10mo pas) y entr en vigor para los estados que lo han ratificado.
Situacin al da de hoy
Y NICARAGUA?, QU ESPERAMOS? .
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El enlace para darle seguimiento a las firmas y ratificaciones es el siguiente: http://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-d&chapter=4&lang=en.