Consultor:

Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez

Piura, Agosto 2014

Propuesta Tcnica AT4:

ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO
PRODUCTIVO EN EL MBITO DEL GOBIERNO
REGIONAL PIURA

En Piura, el proyecto cont con la participacin de:
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez. Piura, Agosto 2014

RESUMEN EJECUTIVO

DATOS DE PIURA
35 892.5 km
2
(2,7% territorio nacional)
1 814 496 hab. (6% de poblacin nacional); 51% mujeres y 49% hombres;
24.4% poblacin rural
Regin importante por: Mayor poblacin, principales RN y clima, ubicacin
estratgica, infraestructura productiva y de desarrollo.
La pobreza (35.2%) y p. extrema (8.2%), acenta en sierra, donde 57% de su
poblacin es rural. Ayabaca cuenta con 73% y Huancabamba con 75% de
poblacin pobre, y el 38% de pobreza extrema, ocupan el ranking 190 y 191 del
IDH2012, con ingreso per cpita de 159 y 163 soles/familia.
Ms 50% de poblacin se concentra en grupos Infantil y Joven, se identifican 3
grandes problemas: desnutricin del 24,9% de nios(as) menores de 5 aos, la
anemia del 43,9% de nios menores 3 aos, y el 19% de madres adolescentes.
Estos problemas tienen vinculacin con el modelo productivo regional para SA
e inclusin de los jvenes y mujeres en la perspectiva de un capital humano
sostenible con igualdad de gnero e intergeneracional.
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Piura, Agosto 2014

DATOS DE PIURA

La regin presenta una PEA de mujeres del 25,9%.
La agricultura brinda empleo al 30.1% de la PEA regional.
Cultivos tradicionales y no tradicionales (arroz, caf, mango, banano, maz y
menestras) de pequeos productores y cultivos de exportacin promovida por
empresas que generan mayor empleo y dinmica rural.
Segn ZEE, el 59.12% del rea total de regin, zonas productivas y el 22.3% son
reas de Conservacin y Proteccin, donde vive poblacin vulnerable y pobre.
El GORE impulsa creacin ACR, que demandan polticas y programas para
mejor aprovechamiento y oportunidades para estas poblaciones.
El PEDRC 2013-2016, con polticas alineadas al AR, AN y Plan Bicentenario. Se
visibilizan tres ejes para atender la inclusin social de poblaciones vulnerables
pobres y el desarrollo productivo competitivo, Eje 1: Desarrollo Humano. Eje 2:
Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social. Eje 3: Desarrollo territorial
equilibrado con infraestructura adecuada, productividad y empleo.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez
Piura, Agosto 2014

DATOS DE PIURA
El GORE Piura impulsa Sistema Regional de Atencin Integral de la Primera
Infancia - SIREPI, instancia que promueve articulacin trabajo intersectorial e
intergubernamental, para disminuir brechas en la primera infancia de zonas
vulnerables y pobres.
En el marco de ENDIS, el MIDIS viene trabajando en Piura seis programas, con
alto porcentaje de recursos y beneficiarios respecto a la intervencin nacional.
Es dbil su articulacin territorial y coordinacin con el GORE, el sector Salud y
GL, tal que genere sistema de informacin centralizada para mejorar el impacto
de la reduccin de las brechas sanitarias y pobreza en la implementacin de los
condicionantes de salud, para evitar duplicar esfuerzos y recursos.
Crecimiento importante de actividad agrcola por inversiones, dinamizan zonas
rurales con empleo. La PA concentra mayor N fam. Rurales, polo postergado y
poco valorado como modelo productivo. Dispensa de alimentos frescos para
autoconsumo y mercado.
Se reconocen esfuerzos y recursos del Estado para promover asociatividad para
productos alternativos y de agroexportacin, limitados por dispersin
geogrfica, su capacidad organizativa, ausencia de innovacin tecnolgica y
crediticia, para su capitalizacin, emprendimiento e insercin a mercados.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez
Piura, Agosto 2014

PROPUESTAS DE POLTICA REGIONAL
Se pretende llamar atencin y orientar a autoridades y candidatos al GORE, priorizando
sus intervenciones y accionar para reducir la pobreza y la inclusin econmica
productiva, en poblaciones ms vulnerables de la regin:

POLTICA 1: Fortalecer el trabajo y rol tcnico del CEPLAR en el cumplimiento del PEDRC
2013 2016 y la planificacin regional.

POLTICA 2: Trabajo concertador GORE, G.Provinciales, MIDIS y sectores para lograr
fortalecimiento y consolidacin de ENDIS y SIREPI, en favor Alivio a Pobreza e Inclusin
Social de las familias rurales, principalmente de la sierra piurana.

POLTICA 3: Implementacin ERDR, para sostenibilidad de actividades econmicas y
para reduccin de pobreza en territorio regional, en coordinacin con sectores,
empresas y sociedad civil, a partir del manejo sostenible de los recursos naturales.

POLTICA 4: Mejorar situacin socioeconmica AF, apoyando su capitalizacin y
diversificacin productiva, promoviendo asociatividad y competitividad de pequeos
productores (agricultores, ganaderos, apicultores) de zonas alejadas de regin, tal que
contribuyan en disminuir la desnutricin y anemia de la regin.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez
Piura, Agosto 2014

Acciones para los Primeros 100 das:

o Tomar la decisin para fortalecer el Trabajo y Rol Tcnico del CEPLAR,
instancia que debe ordenar sus actividades para lograr el
cumplimiento del PEDRC 2013 2016, cuyo documento debe estar
articulado con la planificacin regional y la planificacin de los
gobiernos provinciales.

o A partir de la experiencia de poltica regional del SIREPI, se debe hacer
una evaluacin de lo actuado para mejorar la intervencin en favor del
trabajo concertado para la primera infancia, con el liderazgo del GORE.

o Convocar al MIDIS y los diferentes actores sectoriales para evaluar lo
actuado y replantear la estrategia e trabajo interinstitucional e
intersectorial para lograr los objetivos a partir de impulsar la ENDIS.
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Piura, Agosto 2014

Acciones para el primer ao:
El CEPLAR debe elaborar y consensuar Plan de Trabajo que recoja informacin de
PE de G.Provinciales, cruzando con ejes y proyectos estratgicos del PEDRC, donde
priorizan zonas de pobreza y pobreza extrema. El Plan ser monitoreado para
hacer los ajustes para que los proyectos e inversiones sean ms eficientes.

Con el liderazgo del GORE y MIDIS, iniciar un trabajo y recursos concertados para
consolidar y hacer ms efectivo el SIREPI y la ENDIS, en favor de la poblacin ms
pobre de regin. El Comit elabora Plan Actividades que de cuenta de avances en
funcin a responsabilidades asumidas. Inicio de programas y campaas regionales
masivas sobre desnutricin y anemia en infantes, y maternidad mujeres jvenes.

Por iniciativa del CEPLAR, y la experiencia del trabajo del PDRS GRP/GTZ, se debe
convocar actores (pblicos y privados) para elaborar Plan Trabajo para
implementar la ERDR, que permita gestionar recursos para desarrollar las
actividades que permitan la sostenibilidad de las actividades econmicas y para la
reduccin de la pobreza, a travs del manejo sostenible de los recursos,
priorizando la sierra.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez
Piura, Agosto 2014

Acciones para el primer ao:

El GORE elabora Plan Regional de Riego Tecnificado y buscar financiamiento para
su implementacin, el que debe articular los trabajos de infraestructura, con la
capacitacin y AT asociada, priorizando cultivos para autoconsumo y mercado,
que contribuya a mejorar la nutricin y disminuir anemia de nios de zona rural
principalmente.

Evaluar resultados de experiencias Procompite (2013 y 2014) regional y GL, cuyos
resultados permitirn elaborar un Plan Regional Promocin de Asociatividad
Agraria de Pequeos Productores, tal que sumen recursos y capacidades tcnicas
no solo Procompite, sino tambin Agroideas, Agrorural, Sierra Exportadora y otros
programa nacional, buscando mayores impactos y sostenibilidad.

Encargar al CRHC Chira Piura, trabajar el diseo de dos experiencias piloto de
gestin de microcuenca, una en la parte alta del Quiroz y la otra del Alto Piura,
donde se involucre desde el inicio a las comunidades campesinas y se articulen los
fondos de compensacin por servicios ambientales.
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Piura, Agosto 2014

Acciones para los Cuatro aos:

CEPLAR cuenta con equipo tcnico de alto nivel, que permite monitorear la
ejecucin de principales proyectos de impacto regional - provincial, articulados a
los PE de G. Provinciales y al nuevo PEDRC 2017-2021.

El Comit Tcnico con apoyo GORE y sectores, se ha consolidado y lidera de
manera eficiente el trabajo del SIREPI y ENDIS, lo que viene permitiendo bajar
niveles de pobreza y pobreza extrema, as como niveles desnutricin y anemia
infantil, y el nmero de madres adolescentes ha disminuido.

Se cuenta con Programa Desarrollo Rural constituido y recursos tcnicos y
econmicos (pblicos y privados), que permite implementar ejes y actividades
priorizadas en la ERDR, aprobada 2010. Ha evaluado anualmente el
cumplimiento del POA, realizando los ajustes necesarios que le permiten
mejorar su intervencin y ser ms eficiente, en favor de las familias rurales de la
regin.
Consultor: Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez
Piura, Agosto 2014

Acciones para los Cuatro aos:

El GORE Piura cuenta con programa regional de apoyo a la agricultura familiar
asociada, que prioriza la biodiversidad y el autoconsumo familiar - local,
articulada con sus productos al mercado nacional y exportacin. El programa
est consensuado entre diferentes actores porque recoge aprendizaje de las
diferentes experiencias regionales, y cuenta con el liderazgo de DRA en alianza
con ONGs y Of. DE de GL para su implementacin. Realizan evaluaciones
semestrales y alcanzan sus comentarios y recomendaciones para que las
asociaciones las implemente.
GRACIAS POR SU ATENCIN




Ing. Carlos M. Cabrejos Vsquez

cayalti61@gmail.com #969177304



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ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL
MBITO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA