Semana do Servidor Publico 2010

tica no servio publico

tica no servio publico
Etimologicamente a palavra
tica (ethos) uma
transliterao de dois
vocbulos:
originada do grego ethos,
(modo de ser, carter)
atravs do latim mos (ou no
plural mores) (costumes, de
onde se derivou a palavra
moral.)[1].
Em Filosofia, tica significa
o que bom para o
indivduo e para a
sociedade, e seu estudo
contribui para estabelecer a
natureza de deveres no
relacionamento indivduo
sociedade, enfim, as noes
de civilidade e cidadania.
A tica no serve de base somente s relaes humanas mais
prximas, trata tambm das relaes sociais dos homens, na
medida em que alguns filsofos consideram a tica como a base do
direito ou da justia, isto , das leis que regulam a convivncia entre
todos os membros de uma sociedade.

A palavra tica se origina do termo grego ethos, que
significa "modo de ser", "carter", "costume",
"comportamento". De fato, a tica o estudo
desses aspectos do ser humano: por um lado,
procurando descobrir o que est por trs do nosso
modo de ser e de agir; por outro, procurando
estabelecer as maneiras mais convenientes de
sermos e agirmos. Assim, pode-se dizer que a tica
trata do que "bom" e do que "mau" para ns.
Bom e mau, ou melhor, Bem e Mal, entretanto, so
valores que no apresentam, para o ser humano,
um carter absoluto. Ao longo dos tempos, nas
mais diversas civilizaes, vrias interpretaes
sero dadas a essas duas noes. A tica
acompanha esse desenvolvimento histrico, para
que isso sirva de base para uma reflexo sobre
como ser tico no tempo presente.

Confuso entre valores ticos,
religiosos e morais
Existe uma profunda relao entre religio e tica,
religio e educao, religio, educao e tica. A
religio, atravs dos seus valores, fornece o
substrato para o desenvolvimento da tica de um
povo. A religio pode ainda estar na base da
cosmoviso educacional de um grupo e finalmente,
a educao procura ser o instrumento de
construo das atitudes ticas e morais de uma
nao atravs do processo ensino-aprendizagem e
da relao ensinante-aprendente. Partindo destes
pressupostos, necessrio se compreender na os
princpios norteadores de uma educao, capaz de
dar sustentao a formao integral do homem
para a realizao total do seu desenvolvimento
como pessoa e cidado que vive em comunidade
em busca do bem comum.
H UM CRESCENTE INTERESSE POR
PARTE DE MUITAS ORGANIZAES
SOBRE TICA, VALORES, QUALIDADE
DE VIDA E ESPIRITUALIDADE COM
OBJETIVO DE MELHORAR O
DESEMPENHO DE LDERES E
FAVORECER UMA CULTURA
ORGANIZACIONAL MAIS
SUSTENTVEL, E, NESTE ASPECTO
QUE DEVEMOS ANALISAR O
CONTEXTO DA ETICA NO SERVIO
PUBLICO.



O cidado s despertado
para a necessidade de
seu comportamento tico
quando, em
contrapartida, percebe
que a tica que torna
possvel sua convivncia
em sociedade
Discorrer sobre tica e cidadania ,
tambm, correr o risco de repetir
o que j foi dito por algum que
tenha passado por essa senda,
porque o conhecimento est
disperso nos diversos saberes,
seja da academia, da arte ou da
escola da vida; , sobretudo,
estar numa corda bamba entre a
percepo da falta de cidadania
nas gentes, que foi e causa
dos mais desgraosos horrores;
e a apologia de sua prtica, a
qual trouxe mudanas
significativas, quando foi
assumida com ardorosa
seduo.
Todavia, no se pode perder de vista
a diversidade social e cultural no
mundo globalizado, seja quanto
produo ou ao consumo, seja
quanto aos governos ou aos
regimes.
Portanto, falar de tica e cidadania
no tarefa fcil, porque pode-
se resvalar num discurso repleto
de ufanismo, pensando que pelo
simples fato de deter o
conhecimento e do consenso
sobre a necessidade da tica e
da cidadania, possa por si s
alcanar grandes
Transformaes e trazer novas
esperanas para a humanidade;
ou, ao contrrio, pode-se trilhar
um caminho carregado de
desesperana e resignao ante
o poder poltico e econmico,
principalmente, devido ao
encabrestamento dos povos
lgica de mercado.

Ningum nasce cidado, mas torna-se cidado pela
educao. Porque a educao atualiza a inclinao
potencial e natural dos homens vida comunitria ou
social.
Cidadania , nesse sentido, um processo. Processo que
comeou nos primrdios da humanidade e que se efetiva
atravs do conhecimento e conquista dos direitos
humanos, no como algo pronto, acabado; mas, como
aquilo que se constri.
Assim como a tica a cidadania hoje questo
fundamental, quer na educao, quer na famlia e
entidades, para o aperfeioamento de um modo de vida.
No basta o desenvolvimento tecnolgico, cientfico para
que a vida fique melhor. preciso uma boa e razovel
convivncia na comunidade poltica, para que os gestos e
aes de cidadania possa estabelecer um viver
harmnico, mais justo e menos sofredor.
se faz necessrio ter uma
conscincia individual para
que se possa ser
responsvel socialmente.
Em outras palavras, a
responsabilidade individual
que vai garantir uma tica,
fundada em princpios e
valores que norteiem o viver
em comunidade.
Entretanto, no podemos
pensar que o sujeito moral
imiscudo na sua
individualidade, que ir
fundar uma tica. Pois,
neste caso, o que pode ser
moral para um, pode no
ser imoral para outro.
Ento, preciso fundar a responsabilidade
individual numa tica construda e
instituda tendo em mira o bem comum, ou
seja, visando a formao do sujeito tico,
porque a possvel a sntese entre tica e
cidadania, no qual possa prevalecer muito
mais uma tica de princpios, do que uma
tica do dever. Ou seja, a responsabilidade
individual dever ser portadora de
princpios e no de interesses particulares.
Temos de nos comprometer a melhorar a qualidade do
que somos antes de melhorar a organizao onde
atuamos.

Para falar sobre liderana e
valores no contexto
organizacional necessrio
considerar essas questes.
Considero a base de qualquer
liderana a qualidade que a
pessoa busca ser, pois somos
seres inacabados, estamos
evoluindo o tempo todo (fsica e
intelectualmente).
Falamos com muita eloqncia
sobre as relaes que devemos
construir com os outros, no
poder da influncia que o lder
tem de ter sobre os outros, mas
falamos pouco sobre a
intimidade que devemos ter
conosco. A mudana sustentvel
na organizao comea pelo
indivduo, no h outro caminho.
Antes de melhorar a organizao
qual pertence, melhore a
organizao que voc .
Se liderana a capacidade de
influenciar pessoas, qual a
qualidade da influncia que
voc tem sobre si mesmo,
seus prprios pensamentos e
atitudes? Como vou lidar com o
outro se no consigo lidar
adequadamente comigo
mesmo?

No temos mais tempo....
Ento o que um valor? a
considerao por uma
atitude apreciada ou
estimada pelo dono do valor.
Valores so apropriados
quando demonstram certas
atitudes ticas. Um valor
tico um padro de
conduta apropriado
originado na maneira pela
qual eu desejo que os
outros me vejam ou me
tratem.
As normas ticas no so
exatamente regras
arbitrrias feitas pelo
Homem, mas originadas de
uma considerao inerente
e comum ao seu prprio
interesse e conforto. Por
isso, valores ticos so
naturais e universais.
Na presena de conflito sua qualidade de vida fica
comprometida (arrependimento, culpa, sentimento de
fracasso) e culmina com o enfraquecimento do prprio
carter.
No podemos fugir dos
valores porque ningum,
vivendo neste mundo,
pode fugir dos
relacionamentos.
Desconsiderar um valor me
coloca em conflito comigo
mesmo, pois quando pratico
uma ao que um no-
valor para mim, crio uma
semente de culpa, que
tudo que preciso para
produzir insnia.
Os conflitos aparecem
quando sou incapaz de
viver de acordo com um
determinado valor que,
consciente ou
inconscientemente aceito.

No entanto, o contedo
universal dos valores s
pode ser negado se no
houver em mim qualquer
preocupao pela forma
como a outra pessoa me
trata.
Se eu desejo que a outra
pessoa tenha uma
determinada conduta
comigo, ento estou preso a
um sistema de valores, mas
s minhas verdades
pessoais.

tica e cultura
Os valores universais devem ser
universais no contedo e relativos
na aplicao, pois existem
situaes onde o que
considerado tico torna-se no
tico, dependendo do contexto. Por
exemplo, sou capaz de aplicar um
valor pela verdade (um valor
universal) de forma muito consistente
e absoluta em relao s palavras dos
outros, mas em relao s minhas
prprias palavras, a aplicao ser
menos consistente e bastante relativa
situao. Porque isso?
Afinal, a fonte dos meus valores
encontrada na maneira pela qual
desejo que os outros me tratem.
fcil exigir que os outros observem
padres ticos de modo que eu possa
ser o beneficirio (foco no direito).
Parece-me menos fcil ser coerente
na aplicao desses padres no meu
prprio comportamento.





A reflexo tica remete a um campo mais amplo e profundo,
envolvendo a capacidade humana de pensar a construo de
um futuro melhor.

Problemas morais e
questes ticas tendem se
confundir, sendo comum
considerar os dois termos
como equivalentes. Basta
lembrar que nos referimos
ao conjunto de preceitos
normativos das profisses
com a expresso cdigo de
tica.
No entanto, a norma, a lei e
o dever so enfoques
diferentes do interesse
central da tica, relativo ao
sentido da vida e aos
princpios do bem viver.
Nossa sociedade reclama
do descuido com a
dimenso moral, - na
poltica e nos
relacionamentos pessoais,
- exige mais ateno aos
deveres e compromissos,
requer a conduta
necessria e
indispensvel, a
percepo do certo e do
errado.
Este debate urgente e
essencial ao
desenvolvimento moral dos
indivduos, diz respeito a um
sentimento interno de
obrigao, independente do
medo da punio. A conduta
moral varia de sociedade
para sociedade, segundo
costumes e convenes
predominantes na poca e
na cultura.

A cidadania se efetiva em aes que demonstram
responsabilidade social e tica no respeito ao ser humano e
sua dignidade e identidade pessoais.

Estamos envolvidos em todas as partes do mundo num conflito
de valores e o futuro das geraes depende dos rumos a serem
tomados por lideres orientados por seus prprios valores.
responsabilidade primordial da educao discutir os valores
culturais, religiosos e ticos, que estabelecem as diretrizes
comportamentais da convivncia social.
Os valores definem as aes, portanto, a prtica da cidadania. A
educao deve ser julgada no tanto pelo que o homem possui
em conhecimento, mas sim pelo que e pelo que faz.
Capacidade para uma cidadania eficiente e honesta mais
importante do que a intelectualidade de lideres tericos.
A educao participa da formao da liderana e da preparao
dos formadores de opinio, e nesse sentido, precisa oferecer ao
debate os valores e princpios que determinam a formulao de
conceitos para visualizar a cosmoviso que reflita a realidade
social. Os valores devem compor a compreenso holstica e
de maneira alguma serem usados para radicalizar
posicionamentos ou padres de comportamento social. A
nossa sociedade globalizada precisa discutir os valores e
princpios, respeitando as opes de cada grupo, uma vez que
todos cooperem para a convivncia social e a solidariedade.
A cidadania expressa um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade
de participar ativamente da vida e do governo de seu povo. Quem no tem
cidadania est marginalizado ou excludo da vida social e da tomada de
decises, ficando numa posio de inferioridade dentro do grupo social.
Dalmo de Abreu Dalari
A origem da palavra cidadania vem do
latim civitas, que quer dizer cidade.
A palavra cidadania foi usada na
Roma antiga para indicar a situao
poltica de uma pessoa e os direitos
que essa pessoa tinha ou podia
exercer.
Construir cidadania tambm
construir novas relaes e
conscincias. A cidadania algo que
no se aprende com os livros, mas
com a convivncia, na vida social e
pblica. no convvio do dia-a-dia
que exercitamos a nossa cidadania,
atravs das relaes que
estabelecemos com os outros, com a
coisa pblica e o prprio meio
ambiente. A cidadania deve ser
perpassada por temticas como a
solidariedade, a democracia, os
direitos humanos, a ecologia, a tica.
Os direitos que temos no nos foram
conferidos, mas conquistados. Muitas
vezes compreendemos os direitos
como uma concesso, um favor de
quem est em cima para os que esto
em baixo. Contudo, a cidadania no
nos dada, ela construda e
conquistada a partir da nossa
capacidade de organizao,
participao e interveno social.
A cidadania no surge do nada como
um toque de mgica, nem to pouco a
simples conquista legal de alguns
direitos significa a realizao destes
direitos. necessrio que o cidado
participe, seja ativo, faa valer os
seus direitos. Simplesmente porque
existe o Cdigo do Consumidor,
automaticamente deixaro de existir
os desrespeitos aos direitos do
consumidor ou ento estes direitos se
tornaro efetivos? No! Se o cidado
no se apropriar desses direitos
fazendo-os valer, esses sero letra
morta, ficaro s no papel.
A cidadania tarefa que no termina. A
cidadania no como um dever de casa,
onde fao a minha parte, apresento e
pronto, acabou. Enquanto seres
inacabados que somos, sempre estaremos
buscando, descobrindo, criando e tomando
conscincia mais ampla dos nossos
direitos. Nunca poderemos chegar e
entregar a tarefa pronta, pois novos
desafios na vida social surgiro,
demandando novas conquistas e, portanto,
mais cidadania.

A grande pergunta?
A pergunta tica essencial : como a vida que
queremos viver? Quem assume projetos relativos
melhoria da qualidade de vida precisa ter
coragem para encarar o vazio interior e as
inquietudes vividas na relao com as outras
pessoas. Pessoas eticamente orientadas se
preocupam em estabelecer relaes de respeito
com os outros. E, neste caso, o Outro sempre
dotado de relevncia, de individualidade,
singularidade e asperezas. o Outro capaz de
receber meu olhar e minha palavra no como
um mendigo humilhado ao receber uma esmola,
mas como pessoa dotada de direitos a serem
respeitados.
Grato pela ateno,
Marcos Antonio Pinto da Silva
Procurador de Estado

Especialista em Qualidade de Vida e Sade no Trabalho
pela UFRN
Especialista em Gesto Publica pela UFRN
Especialista em Planejamento de Polticas Publicas pela
ADESG/FCC

marcospgern@gmail.com
mpsilva@rn.gov.br