en ingls), antes de 2001 Ley de Preferencia Comercial Andina (ATPA, por sus siglas en ingls), era una concesin del Gobierno de EEUU que libera de aranceles el ingreso de productos originarios de Colombia, Ecuador, Per y Bolivia al mercado estadounidense. El objetivo de este sistema de preferencias: fortalecer las actividades legales de los pases andinos, como alternativas al trfico y produccin de cocana. En 2005 Colombia export el 40,6%, Ecuador el 38,1% y Per el 19,9% del total de exportaciones andinas amparadas por el ATPDEA.
Para el Per, el ATPDEA ya no tiene importancia, pues se decidi por la va del desarrollismo dependiente, regulado por un TLC. Para Colombia todava importa -igual para Ecuador- mientras no se apruebe su propio TLC, estancado desde hace cinco aos por consecuencia del prontuario que acarrea en temas de derechos humanos. Si el Legislativo estadounidense decidiera hacer de la vista gorda con ese prontuario, el restablecimiento del ATPDEA seguira siendo de inters para el conjunto de empresarios ecuatorianos que usufructuaron de l, para los proveedores de esas actividades y, de alguna manera, para la mano de obra empleada en ellas. Algunos de esos empresarios han afirmado que el Gobierno ecuatoriano carece de perspectiva comercial definida. Igual opinan varios grupos de presin tradicionales, articulados en torno a la Cmara de Comercio Ecuatoriano-Americana, donde tambin confluyen prominentes importadores.
Interesa o no el ATPDEA? La pregunta es: realmente le debera interesar al Ecuador recuperar el ATPDEA? En primer lugar, es evidente que, a corto plazo, los exportadores que se beneficiaron de l se vern perjudicados por la supresin de las preferencias. El nivel del perjuicio vara segn el gravamen del sector y el volumen exportado.
El ATPDEA fue una concesin unilateral, no una ddiva. Segn EEUU, sirvi para reconocer el esfuerzo en el combate al narcotrfico, una compensacin mnima por la inversin requerida para luchar contra ese azote social. En el muy imperfecto y asimtrico mundo de las relaciones internacionales, una potencia mundial tiene la capacidad de subordinar preferencias arancelarias un tema comercial por excelencia- a sus intereses geopolticos y a la consolidacin de su hegemona hemisfrica.
ECUADOR RENUNCIA UNILATERALMENTE AL ATPDEA CON EEUU
El secretario Nacional de Comunicacin, Fernando Alvarado, anunci que Ecuador renuncia unilateralmente a las preferencias arancelarias ATPDEA y que en su lugar, ofrece entregar a EEUU $23 millones, que es el beneficio que el Gobierno calcula que brinda esta tratado, para capacitacin en derechos humanos.
Es ms, Ecuador ofrece a los Estados Unidos una ayuda econmica de 23 millones de dlares anuales - monto similar al que recibamos por las preferencias arancelarias-, con el fin de brindar capacitacin en materia de derechos humanos que contribuya a evitar atentados a la intimidad de las personas, torturas, ejecuciones extrajudiciales, y dems actos que denigren a la humanidad.
El presidente RafaelCorrea haba restado importancia de antemano a la posibilidad de que el Congreso norteamericano no renovara el ATPDEA, indicando que se ha sobrestimado su impacto, y que el gobierno puede cubrir la ayuda en favor de los exportadores.
No ms Atpdea. Correa plantea una ley como alternativa
En cerca de 20 aos el Tratado de Preferencias Arancelarias Andinas (Atpdea, por sus siglas en ingls) ha proporcionado acceso libre de aranceles a productos ecuatorianos de alta calidad a precios que les ha permitido convertirse en elementos bsicos de los hogares estadounidenses. El Atpdea fue creado en la dcada de 1990 para que los productos ecuatorianos ingresen con cero arancel al mercado norteamericano y estar vigente hasta el 31 de julio de este ao. Segn el Gobierno, esta norma se transform en instrumento de presin y chantaje. De acuerdo con funcionarios del Gobierno y analistas del pas, este beneficio, que igual no se iba a renovar, fue utilizado por Washington para presionar al pas en asuntos geopolticos, como el caso de Julian Assange y el posible asilo al excontratista de la CIA, Edward Snowden. Incluso desde hace dos aos la petrolera estadounidense Chevron viene pidiendo al Gobierno de Washington que no renueve los beneficios arancelarios que concede a Ecuador, con el argumento de que el pas ha violado el tratado bilateral de inversiones.