Direitos Humanos, Dignidade Humana e A Questão Da População em Situação de Rua

Seminrio Nacional Sobre Direitos e Garantias Populao em
Situao de Rua para Defensores Pblicos.

DIREITOS HUMANOS
DIGNIDADE HUMANA
A QUESTO DA POPULAO EM SITUAO DE RUA


Quando voc pensa que sabe todas as respostas,
vem a vida,
e muda todas as perguntas
(rico Verssimo)

A) Os Direitos Humanos e a Cidadania so um problema ou parte da
soluo do problema da efetivao da Justia?

B) Como a ateno Populao em Situao de Rua pode contribuir para
desconstruir o fenmeno da violncia nas nossas cidades?

DIREITOS HUMANOS CONTEXTUALIZADOS
Marco jurdico-poltico: Estado Democrtico de
Direito. Participao. Cidadania ativa. Controle social.
Marco tico: igualdade na diferena. Utopia da
solidariedade entre as naes, respeito alteridade.
Justia social.
Marco econmico: modelo econmico produtor de
desigualdade e injustia social
Marco scio-cultural: racismo, machismo,
homofobia, elitismo, etc.

POPULAO EM SITUAO DE RUA E VIOLNCIA
Invisibilidade social no contexto de desigualdade social.
Chacinas, extermnio.
Projetos urbansticos que escondem uma concepo higienista de
interveno pblica Revitalizaes dos centros urbanos perodos
festivos, eleitorais, eventos macro, Copa do Mundo.
Tratamento desumano ou degradante por parte de servidores
pblicos: operaes limpeza, expulso compulsria de locais,
retirada de pertences, materiais de trabalho, documentos,
medicamentos; choque de ordem, ameaas, maus tratos,
humilhaes e agresses fsicas e verbais. Maioria trabalhadores.

Questo inicial para aprofundamento:
Considerando que o pblico acolhido na rede de proteo aos
direitos humanos de famlias e indivduos com perda ou
fragilidade de vnculos de afetividade, pertencimento e
sociabilidade, e que deve-se propiciar a segurana do convvio ou
vivncia familiar, comunitria e social; a segurana do
desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social (PNAS,
2004),
Que contribuio podem os Defensores Pblicos, no contexto da
Rede de Proteo aos Direitos Humanos, oferecer para que se
atinja o objetivo- a misso proposta pelo ordenamento jurdico?

Nem no ltimo lugar eles tm lugar...

Dr. Gustavo Corgosinho, Defensor Pblico em Belo Horizonte:

A situao do homem e da mulher em situao de rua geralmente
leva aos atendimentos mais amplos por parte da DPDH.
Em primeiro lugar, geralmente a pessoa em situao de rua chega
Defensoria Pblica com alguma demanda que considera ser a mais
relevante:
- Doutor, estou doente e no tenho estou conseguindo remdio, ou
atendimento mdico, ou consulta;
- Estou sendo ameaado por marginais no abrigo da prefeitura;
- Queria trabalhar, mas no tenho conseguido arrumar nada;
- Fui despejado pela Prefeitura e agora estou na rua;
- A Polcia Militar tomou a minha casa e construiu uma guarita no
local, e agora estou sendo perseguido todos os dias pelo
helicptero da polcia.

A, quando fazemos uma entrevista mais detalhada da situao
socioeconmica, percebemos que se trata de pessoa em situao de rua,
na maior parte das vezes com aparente indicao de tratamento
psiquitrico, alm de violada em todos os seus direitos fundamentais mais
bsicos.

A dificuldade no atendimento tremenda. Pois, a ausncia na Defensoria
Pblica de Minas Gerais de uma equipe interdisciplinar com profissionais
do servio social, da psicologia, sociologia, dificulta sobremaneira o
acompanhamento do caso.

A pessoa em situao de rua, por sua delicada situao, e em razo
das inmeras dificuldades apresentadas, muitas vezes sai com
orientao da Defensoria Pblica acerca dos prximos passos a
serem adotados para tentativa de obteno de benefcio de
prestao continuada da LOAS, ou atendimento mdico, etc., e
simplesmente no retorna mais na data marcada. No tem telefone
e endereo de contato.

Temos discutido internamente formas de repensar um
atendimento que seja mais efetivo e adequado situao sensvel,
delicada e difcil do homem e da mulher em situao de rua.

Dr. Gustavo Corgosinho, Defensoria Especializada em Direitos Humanos, B.Horizonte.
DIREITOS HUMANOS
Conquistas histricas discursivas que
decorrem de exigncias ou aspiraes ticas
de liberdade, igualdade e dignidade humana,
defendidas em processos de lutas e resistncia
poltica e projetos de emancipao do ser
humano contra o arbtrio, a violncia e a
injustia, nas suas variadas formas.
Aiexe, Egidia. In: Dicionrio Profisso e Condio Docente. Faculdade de Educao da UFMG. BH, 2010.

Polticas Pblicas:

fragmentadas: Assistncia Social Habitao
Sade Trabalho Educao Segurana, etc. ;
em conflito: Assistncia x Controle Urbano;
Inadequadas: Albergues, depsito de seres humanos.

VIOLNCIA
Estamos diante da violncia em situaes nas
quais o desenvolvimento efetivo da pessoa no
plano fsico e espiritual torna-se inferior a seu
(possvel) desenvolvimento potencial. Desse
modo, a violncia definida como a causa da
diferena entre realidade e potencialidade.
(definio formulada por Johan Galtung, apud MENDEZ, Emilio
Garcia.Infncia e Adolescncia na Amrica Latina. So Paulo:
Hucitec, 1998.

Situao de Rua para defensores pblicos.
PROMOO DE DIREITOS DA POPULAO EM SITUAO DE RUA: DESAFIOS
Mudana do olhar: no lugar da culpabilizao pela misria, alcoolismo,
drogas, enxergar e acolher o sujeito, este outro e procurar fazer uma
leitura crtica acerca do que ele representa para a cidade, para o Estado e
para a sociedade. Diagnstico vivo. Questo de Polticas e no de Polcia.
Maioria so trabalhadores informais.

Entender a especificidade desse grupo: por que no vo engrossar as filas
dos sem-teto, sem-terra, sem-sade...? Para se buscar direitos, preciso
se sentir parte da cidade. Mdica que recusou atendimento a um
indivduo por estar alcoolizado.

Muitas vezes, quem decide quem cidado o servidor pblico.Herana
do perodo colonial: amigos do rei. Cidados de 1. e de 2. classe.
Capacitar Servidores.
Rever a equao: Quanto mais investimentos com Polticas
Pblicas Estruturantes, menos gastos com Segurana Pblica
( vazamento petrleo e violncia domstica).
Atuar em Rede: Fruto do amadurecimento do processo
democrtico. Evitar disputas,Comunicao. Aproximar dos
movimentos sociais, construir juntos respostas novas.
Promover Polticas que repercutem na Segurana Pblica.
Parcerias com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico e
entidades da sociedade civil. Rede de atendimento s vtimas
e agressores: Mulher, Criana, Idoso, etc .
Promover direitos no como uma concesso ou um favor.
Estado Democrtico de Direito. Fundamentos: Cidadania e
Dignidade Humana. Superar a herana do perodo autoritrio
que confunde cidadania com criminalidade.

Situao de Rua para Defensores Ppblicos.
DIRETRIZES DAS POLTICAS DE ATENDIMENTO: Decreto 7.053/2009
Promoo dos direitos Responsabilidade do Poder Pblico
Articulao das Polticas Integrao das Polticas
Participao da sociedade civil
Incentivo e apoio organizao e participao
Implantao e ampliao das aes educativas destinadas
superao do preconceito
capacitao dos servidores pblicos para melhoria da
qualidade e respeito no atendimento deste grupo
populacional-
democratizao do acesso e fruio dos espaos e servios
pblicos
Considerando que o pblico acolhido na rede de proteo
aos direitos humanos de famlias e indivduos com perda ou
fragilidade de vnculos de afetividade, pertencimento e
sociabilidade, e que deve-se propiciar a segurana do
convvio ou vivncia familiar, comunitria e social; a segurana
do desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social
(PNAS, 2004),
Que contribuio podem os Defensores Pblicos, no contexto
da Rede de Proteo aos Direitos Humanos, oferecer para
que se atinja o objetivo- a misso proposta pelo ordenamento
jurdico?

CONTRIBUIO DOS DIREITOS HUMANOS - POLTICAS PBLICAS
(formulao-implementao-avaliao)
Superao da perspectiva formalista e burocrtica, nas quais
o homem, sua essncia e suas necessidades so um detalhe.
Respeito e valorizao da dignidade humana.
Superao da Fragmentao das Aes. Intersetorialidade e
Integrao das Polticas.
Superao do assistencialismo. Incluso social, emancipao
do indivduo de cliente em cidado. Criao de
possibilidades para que o indivduo desenvolva suas
capacidades e possa coloc-las a servio do seu bem-estar e
da sociedade.

Direito cidade - usufruto de seus espaos dignidade:
Restaurantes populares, sanitrios, guarda-volumes.
Direito ao respeito: Eliminao de operaes de expulso
compulsria e retirada de pertences. Servios de abordagem social
com profissionais preparados, metodologia adequada a este
pblico e a esta realidade. Eliminao de toda forma de violncia
(fsica, verbal).
Direito sade: atendimento desburocratizado (sem exigncia de
atestado de residncia) e humanizado, ps-alta hospitalar, CAPS-AD,
residncias teraputicas, postos volantes de planto na rua.
Direito a Polticas Pblicas estruturantes: trabalho, moradia,
entendidos como um processo que requer acompanhamento
profissional especializado.

Adequao dos equipamentos, programas e servios
especificidade dessa realidade na qual esto inseridos:
substituir os grandes albergues por unidades menores,
admitir grupos familiares, flexibilidade horrios entrada e
sada.
Criao de novos equipamentos: Repblicas, Penses,
Centros de Referncia, em regime de cogesto, etc.


A QUESTO DA SOLIDARIEDADE COMO COMPROMISSO
GERACIONAL
Direitos Difusos.
Crimes de lesa-humanidade: racismo, escravido, tortura.
Famlia Humana.
Comunidade Planetria.


GRATOS PELA ESCUTA E OPORTUNIDADE DE APRENDIZAGEM!!!
Portal: falarua.org.

Egidia Maria de A. Aiexe egidhu@gmail.com. Colaboradora do Frum de Pop. Rua e da
Pastoral de Rua da Arquidiocese BH. Bacharel em Letras e Direito. Mestre em Direito
Constitucional pela UFMG. Membro da Coordenao do Comit Mineiro de Educao em
Direitos Humanos. Membro do Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento
da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua e do Comit Municipal criado em
BH.

Direitos Humanos, Dignidade Humana e A Questão Da População em Situação de Rua

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