CONTROL

ORGANIZACIONAL
LUIS JAVIER BELLO MENDOZA
TUTOR
EL CONTROL INTERNO
El control interno comprende el plan de
organizacin y el conjunto de mtodos y
procedimientos que aseguren que los activos
estn debidamente protegidos, que los
registros contables son fidedignos y que la
actividad de la entidad se desarrolla
eficazmente segn las directrices marcadas por
la administracin.
EL CONTROL INTERNO

CONCEPTO LEGAL: El sistema integrado por el
esquema de organizacin y el conjunto de planes,
mtodos, principios, normas, procedimientos y
mecanismos de verificacin y evaluacin adoptado
por una entidad, con el fin de procurar que todas
las actividades, operaciones y actuaciones, as como
la administracin de la informacin y los recursos se
realicen de acuerdo con las normas constitucionales
y legales dentro de las polticas trazadas por la
direccin y en atencin a las metas u objetivos
previstos. QUINES EJERCEN EL CONTROL
INTERNO?
El control interno lo ejerce cada uno de las
personas que hacen parte de la entidad y que
contribuyen al cumplimiento de los objetivos
establecidos.
PARA QU SIRVE EL CONTROL
INTERNO?
Sirve para garantizar que cada uno de los
procesos, polticas, metas y actividades se
cumplan de acuerdo a lo preestablecido, dando
el mximo de rendimiento en cumplimiento de
su misin.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
La Constitucin Poltica de 1991, estableci los principios que
deben cumplirse en el ejercicio de la Funcin Pblica de
Administrar el Estado, constituyndose en los preceptos
fundamentales definidos para encaminar su desarrollo y otorgar
orientacin estratgica a la toma de decisiones. Estn presentes en
todos los procesos, actividades o tareas emprendidas por la entidad
pblica a fin de cumplir con su propsito institucional.
Lo anterior, relacionado con el cumplimiento de los objetivos de la
institucin pblica, de los cuales el Control Interno se constituye en
el medio para llegar a este fin, obliga a que estos principios deben
tomarse como la base sobre la cual establecer el Control Interno, a
fin de apoyar a la entidad a cumplir sus objetivos y coordinar sus
actuaciones hacia el logro de los fines esenciales del Estado.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Responsabilidad: Capacidad de la Entidad Pblica para
cumplir los compromisos contrados con la comunidad y
dems grupos de inters, en relacin con los fines esenciales
del Estado o, en caso de no hacerlo, de hacerse cargo de las
consecuencias de su incumplimiento. Se materializa en dos
momentos, El primero, al considerar aquellos aspectos o
eventos capaces de afectar la gestin de la entidades
estableciendo las acciones necesarias para contrarrestarlos; el
segundo, al reconocer la incapacidad personal o institucional
para cumplir los compromisos y en consecuencia, indemnizar
a quienes se vieran perjudicados por ello.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Transparencia: Es hacer visible la gestin de la entidad a
travs de la relacin directa entre los gobernantes, los
gerentes y los servidores pblicos con los pblicos que
atiende. Se materializa en la entrega de informacin
adecuada para facilitar la participacin de los
ciudadanos en las decisiones que los afecten, tal como
lo manda el artculo 2 de la Constitucin Poltica. Para
ello, las autoridades administrativas mantienen abierta
la informacin y los documentos pblicos, rinden
informes a la comunidad y dems grupos de inters
sobre los resultados de su gestin.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Moralidad: Se manifiesta, en la orientacin de
las actuaciones bajo responsabilidad del
Servidor Pblico, el cumplimiento de las
normas constitucionales y legales vigentes, y
los principios ticos y morales propios de
nuestra sociedad.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Igualdad: Es reconocer a todos los ciudadanos la capacidad
para ejercer los mismos derechos para garantizar el
cumplimiento del precepto constitucional segn el cual
"todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn
la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de
los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica". Los
servidores pblicos estn obligados orientar sus actuaciones y
la toma de decisiones necesarias para el cumplimiento de los
fines esenciales del Estado hacia la primaca del inters
general.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Imparcialidad: Es la falta de designio anticipado o
de prevencin a favor o en contra de personas, a fin
de proceder con rectitud, dictaminar y resolver los
asuntos de manera justa. Se concreta cuando el
Servidor Pblico acta con plena objetividad e
independencia en defensa de lo pblico, en los
asuntos bajo su responsabilidad a fin de garantizar
que ningn ciudadano o grupo de inters se afecte
en sus intereses, producto de la actuacin de la
entidad pblica.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Eficiencia: Es velar porque, en igualdad de
condiciones de calidad y oportunidad, la
entidad pblica obtenga la mxima
productividad de los recursos que le han sido
asignados y confiados para el logro de sus
propsitos. Su cumplimiento garantiza la
combinacin y uso de los recursos en procura
de la generacin de valor y la utilidad de los
bienes y servicios entregados a la comunidad. PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Eficacia: Grado de consecucin e impacto de los
resultados de una entidad pblica en relacin
con las metas y los objetivos previstos. Se mide
en todas las actividades y las tareas y en
especial al concluir un proceso, un proyecto o
un programa. Permite determinar si los
resultados obtenidos tienen relacin con los
objetivos y con la satisfaccin de las
necesidades de la comunidad.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Economa: Se refiere a la austeridad y la mesura en
los gastos e inversiones necesarios para la
obtencin de los insumos en las condiciones de
calidad, cantidad y oportunidad requeridas para la
satisfaccin de las necesidades de la comunidad. Su
operatividad est en la medicin racional de los
costos y en la vigilancia de la asignacin de los
recursos para garantizar su ejecucin en funcin de
los objetivos, metas y propsitos de la Entidad.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Celeridad: Hace referencia a la prontitud, la rapidez
y la velocidad en el actuar pblico. Significa
dinamizar la actuacin de la entidad con los
propsitos de agilizar el proceso de toma de
decisiones y garantizar resultados ptimos y
oportunos. En aplicacin de este principio, los
servidores pblicos se comprometen a dar
respuesta oportuna a las necesidades sociales
pertinentes a su mbito de competencia.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Publicidad: Es el derecho de la sociedad y de
los servidores de una entidad pblica al acceso
pleno, oportuno, veraz y preciso a las
actuaciones, resultados e informacin de las
autoridades estatales. Es responsabilidad de los
gobernantes y gerentes pblicos dar a conocer
los resultados de su gestin y permitir la
fiscalizacin por parte de los ciudadanos,
dentro de las disposiciones legales vigentes.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
INTERNO
Preservacin del Medio Ambiente: Es la
orientacin de las actuaciones del ente pblico
hacia el respeto por el medio ambiente,
garantizando condiciones propicias al desarrollo de
la comunidad.
Cuando el hacer de una entidad pueda tener un
impacto negativo en las condiciones ambientales, es
necesario valorar sus costos y emprender las
acciones necesarias para su minimizacin.
ROLES Y OBJETIVOS DEL
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
Roles de las oficinas de control interno
Valoracin del riesgo
Acompaamiento y asesora
Evaluacin y seguimiento
Fomento de la cultura del autocontrol
Relacin con entes externos
ROLES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
Objetivos
El Sistema de Control Interno es un instrumento que busca facilitar que la
gestin administrativa de la entidades y organismos del Estado se den de la
manera en la que han sido concebidas, planeadas y estructuradas.
La Oficina de Control Interno como elemento asesor, evaluador y
dinamizador del Sistema de Control Interno propende por el logro en el
cumplimiento de la misin y los objetivos propuestos de acuerdo con la
normatividad y polticas del Estado.
a) Proteger los recursos de la organizacin, buscando su adecuada
administracin ante posibles riesgos que los afecten;
b) Garantizar la eficacia, la eficiencia y economa en todas las operaciones,
promoviendo y facilitando la correcta ejecucin de las funciones y
actividades definidas para el logro de la misin institucional; RESPONSABILIDAD DEL CONTROL
INTERNO
El establecimiento y desarrollo del Sistema de
Control Interno en los organismos y entidades
pblicas, ser responsabilidad del representante
legal o mximo directivo correspondiente.
No obstante, la aplicacin de los mtodos y
procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y
eficacia del control interno, tambin ser de
responsabilidad de los jefes de cada una de las
distintas dependencias de las entidades y
organismos.
QU GARANTIZA EL CONTROL INTERNO
EN LA ENTIDAD?
Garantiza que todos los funcionarios cumplan
con eficiencia y eficacia el logro de los objetivos
estatales cuidando y haciendo rendir los
recursos con un beneficio socio econmico. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
Constituyen las condiciones imprescindibles y
bsicas que garantizan la efectividad del Control
Interno de acuerdo con la naturaleza de las
funciones y competencias asignadas por la
Constitucin y la ley a cada entidad pblica y a las
caractersticas que le son propias. La
Autorregulacin, el Autocontrol y la Autogestin
son los pilares esenciales que garantizan el
funcionamiento del Control Interno. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
AUTORREGULACIN: Es la capacidad institucional de la
Entidad Pblica para reglamentar, con base en la Constitucin
y en la ley, los asuntos propios de su funcin y definir aquellas
normas, polticas y procedimientos que permitan la
coordinacin efectiva y transparente de sus acciones.
Mediante la Autorregulacin la entidad adopta los principios,
normas y procedimientos necesarios para la operacin del
Sistema de Control Interno. Favorece el Autocontrol al
normalizar los patrones de comportamiento requeridos para
el cumplimiento de los objetivos, y hace efectivo y
transparente el ejercicio de su funcin constitucional ante la
comunidad y los diferentes grupos de inters. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
Se lleva a cabo, entre otras formas, a travs de:
La promulgacin de valores, principios y conductas ticas propias del
servicio pblico.
La generacin de Cdigos de Buen Gobierno, que establece las normas que
as mismas se imponen las entidades pblicas para garantizar el
cumplimiento de una funcin administrativa proba, eficiente y transparente.
La definicin de un modelo de operacin que armonice las leyes y las
normas pertinentes a su fin, con los sistemas, los procesos, las actividades y
las acciones necesarias para el cumplimiento de los propsitos
institucionales.
El establecimiento de polticas, normas y controles tendientes a evitar o
minimizar las causas y los efectos de los riesgos capaces de afectar el logro
de los objetivos.
La reglamentacin del Control Interno a travs de los mecanismos
proporcionados por la Constitucin y la ley. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
AUTOCONTROL: Es la capacidad de cada servidor pblico,
independientemente de su nivel jerrquico dentro de la
entidad para evaluar su trabajo, detectar desviaciones,
efectuar correctivos, mejorar y solicitar ayuda cuando lo
considere necesario de tal manera que la ejecucin de los
procesos, actividades y tareas bajo su responsabilidad
garanticen el ejercicio de una funcin administrativa
transparente y eficaz.
El Control Interno se fundamenta en el Autocontrol al
considerarlo como inherente e intrnseco a todas las acciones,
decisiones, tareas y actuaciones a realizar por el servidor
pblico, en procura del logro de los propsitos de la entidad. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
El ejercicio de esta capacidad requiere:
De los servidores pblicos:
Compromiso, competencia y responsabilidad
con el ejercicio de su labor.
Responsabilidad para asumir sus propias
decisiones y autorregular su conducta. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
AUTOGESTIN: Es la capacidad institucional de toda entidad
pblica para interpretar, coordinar y aplicar de manera
efectiva, eficiente y eficaz la funcin administrativa que le ha
sido delegada por la Constitucin y la ley.
El Control Interno se fundamenta en la Autogestin al
promover en la entidad pblica la autonoma organizacional
necesaria para establecer sus debilidades de control, definir
las acciones de mejoramiento y hacerlas efectivas, a la vez
que asume con responsabilidad pblica las recomendaciones
generadas por los rganos de control y les da cumplimiento
con la oportunidad requerida. FUNDAMENTOS DEL CONTROL
INTERNO
Se logra a travs de:
La comprensin por parte de la entidad y de los servidores pblicos, de las
competencias y funciones asignadas por la Constitucin y la ley.
La adaptacin consciente de la entidad a su entorno.
La organizacin de la funcin administrativa y de su control de acuerdo con
las caractersticas propias de cada entidad.
La capacidad institucional para auto regular su funcionamiento.
La conformacin de la red de conversaciones que articula los procesos, las
actividades y las acciones requeridas para la ejecucin de los planes, los
programas y los proyectos necesarios al logro de los objetivos institucionales
y sociales del Estado.
La ejecucin de planes de mejoramiento y el seguimiento efectivo a su
impacto en la organizacin.
AUDITORIA INTERNA
Mecanismo a travs del cual las Oficinas de
Control Interno verifican el cumplimiento de las
metas, procedimientos, polticas, objetivos,
planes, programas, proyectos, directrices,
normatividad, de la entidad, como tambin
oportunidades de mejora a la operacin de las
actividades; apoyando a la alta direccin en la
toma de decisiones sobre la base de evidencias
para corregir las desviaciones presentadas.
INVESTIGAR
QUE SON LOS INDICADORES DE GESTIN
clasificacin:
a- indicadores de gestin financieros
b- indicadores de gestin de procesos
CMO SE CONSTRUYE UN INDICADOR DE
GESTIN?

MECI (Modelo Estndar de Control Interno)
Concepto de Control Interno
Principios
Objetivos
General
Especficos
Componentes del Sistema Estndar de Control Interno
ENTREGAR EL 19 DE ABRIL EN
javierbe24@hotmail.com