DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

ETAPA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROYECTOS DEL SERVICIO SOCIAL COMUNITARIO DEL
ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR
Marzo, 2011.
Facilitado por:
MSc. Sheila Galndez
E-mail: sgalindez_unesr@yahoo.com
Diagnstico
Participativo
Ejecucin
Monitoreo y
Evaluacin
Diseo
Qu es el Diagnstico Participativo?

El diagnstico participativo, llamado tambin diagnstico
comunitario, es un instrumento empleado por las comunidades
para edificar en colectivo el conocimiento sobre su realidad, en el
que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con
los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que
puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y,
por ello, permite que la gente llegue mejor preparada a la
formulacin del presupuesto participativo.
Es un proceso que permite identificar los problemas que afectan
a la poblacin de una realidad social que se quiere intervenir en
un momento determinado, con la participacin de los ciudadanos
y las comunidades organizadas.
Porqu y Para Qu Realizar
Diagnsticos Participativos?


Para identificar, explicar y jerarquizar los principales problemas que
afectan a la poblacin de una comunidad, partiendo de la opinin
de los actores que la integran, y apoyndose en tcnicas e
instrumentos que garanticen la confiabilidad de la informacin, con
el fin de emprender acciones dirigidas a la bsqueda de soluciones
que contribuyan con el bienestar de la poblacin.

Mientras la comunidad produce y analiza el diagnstico va
comprendiendo mejor su situacin, ya que identifica los problemas
y obstculos que impiden su desarrollo, y le proporciona los
elementos para establecer las prioridades y planificar en colectivo
actividades que les permitan mejorar su situacin actual.
Porqu y Para Qu Realizar
Diagnsticos Participativos?

Porque los planes de accin y las soluciones suelen ser ms
apropiados y eficaces cuando se basan en un anlisis de los
problemas hecho por las personas afectadas.

Para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin de los
problemas comunitarios.

Para destinar el uso de los recursos propios de las comunidades
en la solucin de los problemas sociales prioritarios que las afecten.

Para facilitar espacios concretos de organizacin y participacin de
diferentes grupos comunitarios.

Para promover la participacin ciudadana y contribuir con el
desarrollo de las comunidades.
Valor Educativo del Diagnstico Participativo

Permite apropiarnos de experiencias de aprendizaje y
fortalecer la formacin tica y ciudadana a travs de:

La adquisicin de metodologas para la investigacin social y
el anlisis de la realidad.

La construccin colectiva de la realidad, orientada con
objetivos comunes, esfuerzos y responsabilidades
compartidas.

El contacto directo con las necesidades y problemas que
inciden en el desarrollo de las comunidades.

La integracin y aplicacin del conocimiento en la praxis
cotidiana y en la comunidad.
Pasos Para Realizar
Diagnsticos Participativos
Fase de Preparacin
(Planificacin del Diagnstico)
Fase de Ejecucin
Fase de Sistematizacin y
Anlisis
Fase de Preparacin
Planificacin del DP

Fase de Ejecucin
Fase de Sistematizacin
y Anlisis
Fijar el objetivo del
diagnstico.
Seleccionar y preparar al
equipo de trabajo.
Identificar a los participantes
potenciales.
Establecer las necesidades
de informacin y los
materiales de apoyo.
Seleccionar y disear las
herramientas del diagnstico
(tcnicas e instrumentos).
Disear el plan de
diagnstico.

Introduccin y presentacin a la
comunidad.

Aplicacin de las herramientas
participativas para recoger las
informaciones:
-Informacin Primaria: la
realidad concreta y las personas
que en ellas viven.
-Informacin Secundaria:
documentos, antecedentes
previos, personas externas al
problema.
Identificar problemas y
limitaciones del proceso de
recoleccin para hacer ajustes.
Captura de los datos
recolectados.

Sistematizacin de la
informacin recolectada.

Anlisis e interpretacin
de la informacin.

Socializacin de la
informacin.

Establecimiento de
prioridades.

Toma de decisiones para
dar paso a la formulacin
del proyecto

Pasos para Realizar
Diagnsticos Participativos
Lo que vamos a hacer QU
Tcnicas y procedimientos CMO
Fuentes de informacin DNDE
Responsables del trabajo QUINES
Recursos que necesitamos CON QU
Fechas o plazos CUNDO
Planificacin del Diagnstico
Ejecucin del Diagnstico:
Aplicacin de Herramientas Participativas

Marco de Referencia

Los procedimientos utilizados como herramientas para la
recoleccin de la informacin en los diagnsticos
participativos son propios de la metodologa cualitativa o
investigacin social, la cual se caracteriza por su carcter
fenomenolgico y naturalista, orientada hacia el
descubrimiento, la exploracin, la descripcin y la induccin,
con nfasis en el estudio de contextos particulares. Dentro
de sus objetivos est la comprensin-interpretativa de la
realidad desde el punto de vista de los actores o sujetos de
estudio.
Se adaptan mejor a un enfoque interdisciplinario (es decir, desde
diferentes puntos de vista tcnicos, juntando investigadores,
extensionistas y planificadores con los miembros de la comunidad).
Se aprende con y de la gente, enfocando los conocimientos, las prcticas
y las experiencias locales. El objetivo es promover la participacin sin
manipular la informacin, teniendo como base el respeto y el dilogo.
Las herramientas participativas proveen informacin cualitativa, sin
embargo, tambin ofrecen informacin cuantitativa en forma confiable y
comprobable.
Los mtodos permiten y necesitan la "triangulacin" de fuentes, es decir,
la verificacin de resultados a partir de varias fuentes de informacin,
varios mtodos y varios participantes.
Estos mtodos no eliminan la necesidad de revisar la informacin
disponible, previo a cualquier accin de campo, ni de llevar a cabo
estudios mas profundos, pero permiten determinar con mayor precisin y
certeza donde se necesitan dichos estudios.
Caractersticas de las
Herramientas Participativas
La Seleccin de las
Herramientas Participativas
Las herramientas deben adecuarse a:
Los OBJETIVOS.
Los SUJETOS A LOS QUE SE DIRIGE.
REALIDAD DEL CONTEXTO.
Presentarnos: antes de iniciar, decir quines somos y
qu venimos a hacer.
Respetar el conocimiento de la persona, aunque no lo
compartamos.
Escuchar activamente: no interrumpir con
brusquedad, parafrasear si hay dudas.
Ser flexibles en nuestra eleccin de preguntas o de
actividades programadas, adaptndonos a los tiempos y
formas locales.
Retroalimentar: devolver la informacin obtenida y los
materiales generados.
Tipos de Herramientas Participativas
1. Tcnicas de Observacin, Dilogo y Dinmicas de
Grupo:
Observacin directa.
Entrevistas y Encuestas Comunitarias.
Grupos de Trabajo.
Lluvia de ideas.
Reuniones con la comunidad.
2. Matriz FODA.
3. rbol de Problemas.
4. Visualizaciones.
Permite obtener informacin de
fuentes primarias, directamente
de la realidad. Esta informacin
se usa luego en tcnicas de
visualizacin o anlisis de
informacin. Como instrumentos
pueden utilizarse: guas de
observacin, diarios de campo,
registros descriptivos, listas de
cotejos, cmaras fotogrficas y
de video.
Aspectos a Observar
SI NO
Hay presencia de animales o insectos en los almacenes de
alimentos?
Se encuentran limpios los estantes en donde estn ubicados
los alimentos?
Existen alimentos en contacto con el suelo y las paredes?
Existe un buen lavamanos dentro del almacn de alimentos?
Se sobrepasa la capacidad de almacenamiento en las
instalaciones?
Existen condiciones sanitarias para el personal que labora
dentro del almacn de alimentos?
Son de fcil limpieza las paredes del almacn de alimentos?
Es de fcil lavado los pisos del almacn de alimentos?

A partir de la elaboracin de
un cuestionario estructurado
(Cuantitativo) o una lista o
gua de preguntas no
estructuradas (Cualitativo).
En este ltimo caso, se
establece una CHARLA
informal con las personas
que hemos seleccionado.

Entrevistas
Encuesta Comunitaria
La encuesta es una forma de hacer investigacin
participativa y puede ser una excelente herramienta para
documentar lo que est sucediendo en la comunidad,
ayuda a entender mejor a sus miembros y a nosotros
mismos sobre lo que est pasando.
Las preguntas de la encuesta
comunitaria deben estar basadas en
las propias experiencias de los
miembros de la comunidad. Una
encuesta es de mucha ayuda para
averiguar qu problemas identifica
la comunidad como importantes.
Formacin de Grupos de Trabajo
(Grupos Enfocados)
Permite organizar personas de la comunidad con intereses/condiciones comunes,
para desarrollar un tema especifico dentro de los problemas/alternativas
identificados por la comunidad. Si el nmero elevado de participantes no permite
tratar con profundidad todos los temas que se presentan:

La asistencia se divide entre diferentes grupos porque tienen visiones y
relaciones muy distintas con los problemas analizados, y no se quiere perder estos
puntos de vista especficos (por ejemplo: hombres y mujeres, jvenes, entre otras
diferencias).
Existen personas particularmente informadas y/o
interesadas por un tema particular sobre el cual el
resto de la asamblea no puede o no quiere
concentrarse.
La participacin en los grupos enfocados debera
ser voluntaria siempre cuando sea posible, al menos
que la asamblea decida lo contrario.
Lluvia de Ideas
Permite obtener informacin pertinente, en forma rpida,
trabajando en asamblea, o con un grupo reducido de gente
directamente involucrada en la problemtica estudiada
(grupo enfocado). A diferencia de la entrevista, los temas
son ms abiertos y se busca recolectar todas las ideas y
percepciones de la gente.
Algunos ejemplos de aplicacin:
Cuando se necesita investigar por primera
vez un aspecto de la vida de la comunidad
(por ejemplo: Las fuentes de ingreso
accesibles a la gente).
Cuando se necesita obtener una idea
general.
Lluvia de Ideas
Recoge opiniones bsicamente para llegar a acuerdos en forma
rpida. En este dilogo se busca compartir y retroalimentar
informacin, consulta e intercambio. Se aplica la tcnica de
entrevista grupal con una gua de temas. Es conducida por un
facilitador que aplica una gua o cuestionario semi-estructurado
el cual es respondido por el grupo.
Permite la combinacin de varias
tcnicas (observacin participante,
entrevista, lluvia de ideas, grupos
de trabajo, rbol de problemas) e
instrumentos (registros de campo,
grabaciones, cuestionarios).
El Anlisis FODA es una tcnica de planeacin estratgica que permite realizar un diagnstico
para facilitar la toma de decisiones en funcin de la situacin real de una empresa, organizacin
o comunidad.
ASPECTOS Positivos Negativos
Internos
Aspectos sobre los
cuales se tiene algn o
todo el control.
Comprende el anlisis
de recursos, actividades
y riesgos.
Fortalezas:
Capacidades y habilidades
especiales con que se cuenta.
Recursos que se controlan
(materiales y humanos).
Actividades que se desarrollan
positivamente.
Metas y objetivos logrados.
Debilidades:
Recursos de los que se carece.
Capacidades que no se poseen.
Actividades que no se desarrollan.
Incumplimientos de metas y objetivos.
Aspectos deficientes o ausentes que se
deben mejorar.
Externos
Aspectos sobre los
cuales se tiene poco o
ningn control. Pueden
desarrollarse para
aprovechar al mximo
las oportunidades o
minimizar o anular las
amenazas.
Oportunidades:
Instituciones, organismos y
otros entes externos que inciden
o pueden incidir positivamente
(factores explotables).
reas que podran
desarrollarse.
Amenazas:
Factores externos que estn fuera de
control y pueden perjudicar o limitar el
desarrollo de una institucin o entidad para
aprovechar las oportunidades del entorno.
Situaciones negativas que provienen del
entorno que pudieran llegar a atentar en
caso de que permanezcan las debilidades.
Matriz FODA
rbol de Problemas
El rbol de Problemas es una tcnica que permite identificar y priorizar en una relacin de
causalidad todos los elementos del problema.

Esta tcnica obtiene el nombre de rbol de problemas por su representacin grfica al utilizar
la relacin causa - efecto siendo que:

Las races corresponden a las causas,
El tronco corresponden al problema central,
Las ramas y hojas corresponde a los efectos.

UTILIDAD DE LA RELACION CAUSA-EFECTO
La relacin de causa-efecto nos permite conocer las diferentes dimensiones que tiene un
problema a partir de las siguientes preguntas:

PREGUNTAS HACEN REFERENCIA
Cul es el problema? Al asunto principal, al que se va a dar solucin.
Qu origina el problema? A las causas que producen el problema.
Qu consecuencias produce? A los efectos que surgen de este problema

De esta manera, podremos identificar la forma en la que debemos actuar atacando las
causas
rbol de Problemas
1 Formular el Problema Central.
2 Identificar los EFECTOS (verificar la importancia del
problema).
3 Analizar las interrelaciones de los efectos.
4 Identificar las CAUSAS del problema y sus
interrelaciones
5 Diagramar el rbol de Problemas y verificar
la estructura causal.

Es importante recordar que los
componentes del rbol de Problemas deben
presentarse de la siguiente manera:

Slo un problema por bloque
Problemas existentes (reales)
Como una situacin negativa
Deben ser claros y comprensibles

El proyecto se debe concentrar en las races
(CAUSAS). La idea es que si se encuentra solucin
para stas, se resuelven los efectos negativos que producen.
Ejemplo de rbol de Problemas
Se trata de la elaboracin por parte de la
comunidad, de materiales que permitan VER
de forma grfica, una realidad.
Matrices: esquemas que permiten la visualizacin de
las prioridades.
Mapas y maquetas de la zona.
Diagramas: permiten establecer relaciones complejas
entre diferentes aspectos, estructuras, etc.
Calendarios: permiten analizar actividades
relacionadas con el tiempo (cultivos, dedicacin a tareas
por gnero, etc.)
Una vez recolectada toda la informacin se procede a
sistematizarla (organizarla para su anlisis e interpretacin)
atendiendo a los distintos aspectos relevados en el
Diagnstico Participativo. Cuando se utilizan tcnicas de
Observacin, Dilogos y Dinmicas de Grupo, se procede a
categorizar la realidad, que no es ms que clasificar la
informacin obtenida en funcin de los temas, aspectos o
casos abordados. Este procedimiento puede realizarse a
travs de cuadros o matrices donde se especifique, por un
lado, el aspecto abordado y, por otro lado, la descripcin
del aspecto ya sea que se trate de un hecho observado, el
contenido de grabaciones, entrevistas, ideas, historias
orales, narraciones, dilogos grupales, entre otros.
Anlisis Cualitativo de la Informacin

Clasificar la informacin, estableciendo
relaciones y tratando de comprender las causas
profundas del problema a travs de matrices.

Las matrices son herramientas para la
integracin del Anlisis Cuantitativo y Cualitativo
con el fin de formular planes de accin.

Estas Herramientas son de anlisis y no de
decisin.
MAGNITUD
Cuntos miembros
son afectados por el
problema?
GRAVEDAD
Cunto dao
ocasiona?
CAPACIDAD
Qu posibilidades
de solucin
tenemos?
BENEFICIO
Cunto nos
beneficia su
solucin?

CRITERIOS
TIENE QUE VER CON LA
CANTIDAD DE PERSONAS
AFECTADAS POR EL
PROBLEMA.
REGISTRA LA
INTENSIDAD DEL
DAO QUE
OCASIONA EL
PROBLEMA
CAPACIDAD DE
INTERVENCIN
INDICA LA POSIBILIDAD
DE DAR LA SOLUCIN AL
PROBLEMA
INDICA EL NIVEL DE
PROVECHO O
UTILIDAD QUE
APORTA LA SOLUCIN
DEL PROBLEMA
Problema 1
Deficiente
prestacin de
servicio de agua
Hasta el 100% Grave Muy alta Beneficio
Alto
Problema 2
Vas internas sin
asfaltado
Hasta el 45% Nada grave Baja Beneficio
Bajo
Problema 3
Inexistencia del
servicio de
desage
Hasta el 100% Medianamente
grave
Mediana Beneficio
Medio
Matriz de Priorizacin
de Problemas
Categoras /Aspecto o
Ejes Temticos
Problemas Identificados en la Comunidad
Tcnica Lluvia de Ideas



Criminalidad y
delincuencia

Incremento de los robos a las viviendas de la localidad.
Incremento del robo de autopartes.
Arrebatos
Asaltos en carreteras
Incremento de casos de denuncias relacionadas a ofensas
sexuales.
Tentativa de secuestros
Presencia de delincuentes que operan con acciones violentas.

Factores
condicionantes de
inseguridad


Congestionamiento y caos vehicular
Proliferacin de paraderos informales
Aumento de accidentes de trnsito
Aumento de la prostitucin clandestina
Casos de prostitucin de menores
Crecimiento de vendedores ambulantes
Consumo de licor en la va pblica
Aumento de consumidores de drogas
Categoras
o
Ejes Temticos

Causas

Efectos
Convergencias en
las Percepciones
de la Comunidad
Divergencias en
las Percepciones
de la Comunidad












Categoras o
Ejes Temticos

Causas

Efectos

Priorizacin

Aspiraciones












Problema:

Descripcin del Problema:

Causas Consecuencias Involucrados










Anlisis Cuantitativo de la Informacin

Mediante herramientas estadsticas
Figura 1. Distribucin porcentual segn el ndice de
Masa Corporal IMC de los nios de la comunidad
Las preguntas de la encuesta y/o entrevista comunitaria
deben representar los factores causales y elementos del
problema o necesidad planteada en el (los) objetivo (s)
especfico (s) del servicio vinculado (s) con la fase de
diagnstico. Ambas herramientas participativas permiten
identificar y priorizar problemas en la comunidad.
En cuanto al tipo de preguntas, es
comn utilizar preguntas cerradas
en el caso de las encuestas y
abiertas en las entrevistas.
Las preguntas cerradas contienen alternativas de
respuesta que han sido delimitadas. Es decir, se
presentan a los sujetos las posibilidades de respuesta y
ellos deben circunscribirse a ellas. Pueden ser
dicotmicas (dos alternativas de respuesta) o incluir
varias alternativas de respuesta.
Al manipular los alimentos utiliza:
Guantes Si____ No____
Bata Si____ No____
Tapa boca Si____ No____
Gorro Si____ No____
El personal que manipula alimento,
tiene contacto con dinero?
Si____ No____
Qu tipo de alimento almacena
usted en la cava de refrigeracin?

Carne ____
Pollo ____
Queso ____
Embutidos ____
Vegetales ____

Las preguntas abiertas son particularmente tiles cuando
no tenemos informacin sobre las posibles respuestas de las
personas o cuando esta informacin es insuficiente. Su
principal ventaja radica en que nos permite obtener
informacin en profundidad sobre una temtica especfica.

An cuando su principal desventaja es que son ms difciles
de codificar, los datos cualitativos pueden resumirse a travs
de tablas y/o grficos una vez que se conozca la frecuencia
de todas las respuestas.
Qu acostumbran desayunar
los nios y nias de su familia?

A qu hora acostumbran
desayunar los nios y nias de
su familia?
50
25 25
0
10
20
30
40
50
1 2 3
Panquecas, avena y pan
Arroz, pasta, carne y granos
Empanadas y arepas
Grfico 1. Qu acostumbran desayunar los nios y
nias de su familia?
Utilizar un lenguaje sencillo, claro y comprensible.
Las preguntas deben ser lo ms cortas posible.
Las preguntas deben ser especficas y referirse a un
solo aspecto.
Evitar preguntas que impliquen realizar clculos.
Evitar preguntas que puedan inducir respuestas.
Emplear un orden lgico en la secuencia de las
preguntas.
El lenguaje que se utiliza en las preguntas debe tomar
en cuenta el nivel educativo de las personas que van a
ser encuestadas.
Elaboracin de materiales educativos de acuerdo
a las caractersticas de la poblacin.
Reuniones para: reconstruir el proceso del
diagnstico, presentar y discutir los resultados y
formular conclusiones.
Toma de decisiones: Qu debemos hacer para
solucionar este problema? Qu queremos
lograr? Quines van a participar en las
acciones? En qu plazos?