OEFA

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
PLANEFA

Piura, 26 de Setiembre del 2011
MARCO NORMATIVO
2
Ley General del Ambiente, Ley N 28611
Ttulo IV: Responsabilidad por Dao Ambiental
Captulo 1. Fiscalizacin y Control
Art 130: La fiscalizacin ambiental comprende
las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificacin y otras similares, que
realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las
dems autoridades competentes a fin de
asegurar el cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas en la presente Ley,
as como en sus normas complementarias y
reglamentarias. La autoridad competente puede
solicitar informacin, documentacin u otra similar
para asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales.
3
Eje de Poltica 3: Gobernanza Ambiental

Objetivo: Lograr que el SNGA ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los
tres niveles de gobierno, bajo la rectora del MINAM.

Lineamientos de Poltica:
Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo
sostenible del pas.
Afianzar el SNGA y sus instancias de coordinacin y concertacin.
Promover una normativa ambiental armonizada y coherente con la realidad del
pas, las prioridades de Estado y su visin de desarrollo.
Impulsar la diferenciacin y la complementariedad de las competencias ambientales
en los tres niveles de gobierno.
Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental.
Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica.
Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de conflictos
socioambientales.
Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fiscalizacin e incentivos.
Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privados
Poltica Nacional del Ambiente
4
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N
29325.

Resolucin de Presidencia del
Consejo Directivo N 070-2010-
OEFA/PCD, aprueban la Directiva N
03-2010-OEFA/PCD, para la
formulacin, ejecucin y evaluacin
del Plan Anual de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental de las
entidades que conforman el Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental SINEFA.
Artculo 8.- Consejo Directivo
8.1 El Consejo Directivo es el rgano mximo del OEFA, entre sus principales funciones
est definir la Poltica Institucional as como aprobar el Plan Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental.
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 29 de Diciembre del 2010
NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DE SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL
Entidades de Fiscalizacin del Nivel Nacional
Entidades de Fiscalizacin del Nivel Regional
Gobiernos Regionales
Entidades de Fiscalizacin del Nivel Local
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales
Fortalecimiento de Capacidades en la Formulacin del
Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de
las Entidades que conforman el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA
6
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
TALLERES PLANEFA
7
Cronograma General
de los
Talleres Regionales
N DEPARTAMENTO SEDE Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Huacho
Caete
2 LORETO
Iquitos
3 TUMBES Tumbes
4 CALLAO Callao
Lima
Lima
Lima
6 PASCO
Cerro de Pasco
7 CUSCO
Cusco
8 MOQUEGUA
Moquegua
9 ICA
Ica
10
SAN MARTIN Moyobamba
11 UCAYALI
Pucallpa
12 AYACUCHO
Ayacucho
13
PIURA
Piura
14 LAMBAYEQUE
Chiclayo
15 LA LIBERTAD
Trujillo
16 JUNIN
Huancayo
17 HUANUCO
Huanuco
18 HUANCAVELICA
Huancavelica
19 AREQUIPA
Arequipa
20 TACNA Tacna
21 AMAZONAS Chachapoyas
22 CAJAMARCA Cajamarca
23 ANCASH
Huaraz
24 APURIMAC
Abancay
25 MADRE DE DIOS
Puerto Maldonado
26 PUNO Puno
LIMA PROVINCIAS
LIMA METROPOLITANA
CRONOGRAMA GENERAL DE TALLERES REGIONALES - 2011
Meses
5
1
8
PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL
PLANEFA
Directiva N 003-2010-OEFA/PCD

(Formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental de las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA )
9
Objetivo
Normalizar el proceso de
formulacin, ejecucin y
evaluacin del PLANEFA
Directiva N 003-2010-OEFA/PCD
PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
PLANEFA
Finalidad
Fortalecer la coordinacin
entre el OEFA y las EFA
Alcance
Para las EFA
Componentes del PLANEFA
10
Plan de Evaluacin Ambiental Plan de Fiscalizacin Ambiental
Acciones de monitoreo y vigilancia
de la calidad ambiental.
Acciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin, incluyen las
de evaluacin para el soporte de la
Fiscalizacin.
Componente 1
Componente 2
11
Disposiciones Generales
El OEFA verificar la aplicacin de la Directiva
Cada EFA formula su PLANEFA
Los responsables de los rganos de la EFA, sern los
encargados de formular, ejecutar y evaluar el PLANEFA

.
12
Los criterios de priorizacin de actividades a ser comprendidas en el PLANEFA
son:
Proteccin de la salud de las personas
Proteccin y preservacin de los recursos naturales
Proteccin de la diversidad biolgica
Proteccin de los sistemas, estilos de vida y cultura de las
comunidades.
Otras que surjan de la Poltica Nacional del Ambiente, las polticas
sectoriales, regionales o locales y aquellas que formule el OEFA
Disposiciones Especificas
PRIORIZACION DE ACTIVIDADES
13
1.- Antecedentes: Describir acciones de evaluacin y fiscalizacin
2.- Marco Legal: normas aplicables elaboracin del Plan
3.- Definicin de Siglas
4.- Caracterizacin
Estado situacional del entorno y calidad ambiental
Institucionalidad para fiscalizacin ( Normas en materia de fiscalizacin ambiental,
infraestructura fsica, equipos, personal, convenios, etc.)
Estructura orgnica
5.- Priorizacin de acciones de evaluacin y fiscalizacin ambiental- Formato 1
6.- Objetivos
7.- Acciones de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
8.- Presupuesto de Gastos
9.- Anexos
Disposiciones Especificas
ESQUEMA DE PRESENTACIN
14
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DEL PLANEFA
Titular EFA
Unidad
Orgnica
competente

PLANEFA
Encarga
Proyecto
PLANEFA
Elaborado
antes del
mes de Mayo

Incluido en
presupuesto
fiscal del
siguiente ao


Publicacin de
la Ley de
Presupuesto
Fiscal


Aprobado
mediante
Resolucin de la
EFA


Publicado en el
portal
Institucional

Disposiciones Especificas
Primeros
30 das

Registro en el
OEFA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
15
EJECUCIN DEL PLANEFA
La EFA, ejecutara las actividades contenidas en su PLANEFA aprobado, a
travs de sus unidades orgnicas con competencias en evaluacin,
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental.
En caso de
Imposibilidad
de ejecucin de
actividades
PLANEFA
Informar al
OEFA- Reporte
Semestral

Sustento de
circunstancias
Sistema de
Registro del
PLANEFA-
habilitado pg.
web
Disposiciones Especificas
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Evaluacin del Cumplimiento del PLANEFA
Evala su
PLANEFA
Julio
Enero
Reportar

OEFA
Aplicar
Anexo 2
Sistema de
Registro
PLANEFA
Ingresado
Primeros 07 das
de julio y
enero/ao

Cumplimiento
PLANEFA
EFA
Supervisado por
el OEFA

Disposiciones Especificas
ANEXOS DEL PLANEFA
17
18
Objetivo: Priorizar las intervenciones de las entidades de fiscalizacin
ambiental, acorde a las actividades productivas o de servicios de su
jurisdiccin.
1.- Entidad 2.- Alcance

Alcance: __ Nacional (X) Regional ___ Local
3.- Ao: vigencia del Plan.
o: 2011
ENTIDAD:
ALCANCE: __ NACIONAL __ REGIONAL __ LOCAL
AO:
FORMATO N 1: MATRIZ DE PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES
FORMATO I: Matriz de Priorizacin de Intervenciones
19
ENTIDAD: Municiplidad Provincial deTumbes
ALCANCE: __ NACIONAL __ REGIONAL _X_ LOCAL
AO: 2011
I II III IV V
Actividades (productivas,
de servicio, estatales, etc,
que generen impactos
ambientales) (1)
Contribucin
Econmica de la
Zona
N de conflictos
sociales sin resolver
en los 2 ltimos aos
que genera dicha
actividad
Existen
poblaciones o
reas naturales
protegidas
aledaas
expuestas a la
actividad?
Se han desarrollado
supervisiones
anteriores para esa
actividad en la zona?
Existen
incumplimientos
ambientales como
resultado del
desarrollo de la
actividad?
PUNTAJE
TOTAL
(3)
Mercados
3 3 1 1 5 45
Discotecas
1 5 1 1 5 25
Panaderias
1 3 1 1 5 15
PUNTUACIN I II III IV V
5 :ALTA PARTICIPACIN 5: N CONFLICTOS >= 3 5: SI 5: NO 5: SI
3: MEDIANA PARTICIPACIN 3: N CONFLICTOS (1,2)
1: BAJA PARTICIPACIN 1: N CONFLICTOS = 0 1: NO 1: SI 1: NO
1.- Listar las actividades productivas, servicio, estatales, etc, que se desarrollen en el mbito geogrfico determinado y que generen o puedan generan impactos ambientales.
2.- Asignar a cada actividad los puntajes para cada criterio establecido, de acuerdo a la tabal de puntuacin.
3.- El puntaje total se establecera como el producto resultante de los puntajes de cada criterio.
4.- Se establecer un ordenamiento de mayor a menor del puntaje total obtenido por cada actividad, establecindose de esta manera la priorizacin de intervencin de las actividades que se desarrollan en dicho mbito geogrfico.
CRITERIOS (2)
FORMATO N 1: MATRIZ DE PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES
INSTRUCCIONES
FORMATO I: Matriz de Priorizacin de Intervenciones
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn ALCANCE: Nacional Regional X Local
20
FORMATO 2A: Plan Anual de Evaluacin Ambiental
ALCANCE: _NACIONAL _ REGIONAL _X_ LOCAL
AO : 2011
Efluentes
Emisiones
Atmosfrica
s
Ruido
RadiacionesNo
Ionizantes
ResiduosSlidos
Municipales
ResiduosSlidos
Peligrosos
Sustancias
Qumicas
Deforestaci
n
Otros
Inicio: Aire X
Julio 2011
Duracion:
Julio 2011-
Agosto
2011
3.- Definir el perido(fecha) enlaqueserealizarel monitoreodecalidadambiental.
FORMATO N 2 A: PLAN DE ANUAL DE EVALUACIN AMBIENTAL
Programa de Monitoreo
de Ruido
Provincia: Lima
Distrito:
Miraflores
ENTIDAD : Municipalidad Distrital de Miraflores
RESPONSABLE
INSTRUCCIONES
FACTORDETERMINANTEDELACALIDADAMBIENTALAEVALUAR(5)
UBICACINGEOGRFICA
(2)
PERIODO(3)
COMPONENTEAMBIENTALA
EVALUAR(4)
PROGRAMADEMONITOREODELA
CALIDADAMBIENTAL(1)
4.- Indicar el componenteambiental aevaluar (Agua, Aire, Suelo, Flora, Fauna, Paisaje, Etc.)
5.- Indicar el Factor DeterminantedelaCalidadAmbiental
6.- Indicar el responsabledel monitoreodelacalidadambiental
MODIFICACIN N FECHA DE APROBACIN DE LA MODIFICACIN DEL PLAN : FECHA DE APROBACIN INICIAL DEL PLAN : Marzo del 2011
2.- Determinar laubicacingeogrficaqueabarcael monitoreodecalidadambiental arealizarse. Deberdetallarseel departamento, provincia, distrito, precisandolasreferenciasdondeserealizael monitoreoambiental (calles, ros, montaas, etc). Decontar conequiposdeposicionamientogeogrfico(GPS), debernprecisar lascoordenadasUTM)
1.- Describir el nombredel programademonitoreodecalidadambiental arealizarse
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn
Distrito
San
Jernimo
21
FORMATO 2B: Plan Anual de Fiscalizacin Ambiental
ALCANCE: __ NACIONAL _ REGIONAL _X_ LOCAL AO :
2011
2011
FECHA DE APROBACIN INICIAL DEL PLAN : 17
de Junio 2011
ADMINISTRADOSY/ ENTIDADESASERSUPERVISADAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTALANUAL SECTOR/ ACTIVIDAD
PROGRAMADO P P Comercio
EJECUTADO E E
PROGRAMADO P P Comercio
EJECUTADO E E
PROGRAMADO P P Comercio
EJECUTADO E E
PROGRAMADO P P P P Comercio
EJECUTADO E E E E
PROGRAMADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
TOTALGENERAL 10
Discotecas
Mercados
2
2
4
Panaderias
FORMATO N 2 B: PLAN ANUAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
ENTIDAD : Municipalidad Distrital La Victoria
MODIFICACIN N FECHA DE APROBACIN DE LA MODIFICACIN DEL PLAN :
Pollerias - Restaurantes
2
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn
22
FORMATO 2C: Registro de Administrados
N UBICACIN ACTIVIDAD(1)
FORMATON 2C: REGISTRODEADMINISTRADOS
ADMINISTRADO
(1) Actividad: Agrcola, Pecuaria, Forestal, Agroindustrial, Pesca, Minera Metlica y No Metlica, Hidrocarburos Lquidos, Gas, Otras
Actividades Extractivas, Industria Manufacturera, Electricidad, agua, Construccin, Comercio, Transporte, Comunicacione y Otros
Servicios
23
FORMATO 3: Presupuesto de Gastos
ACTIVIDAD(1) UNIDADDEMEDIDA(2) METAFSICAANUAL(3) PRESUPUESTOANUAL(4)
TOTALGENERAL
(1) Se consignar las actividades de los formatos 2A y 2B.
(2) Las unidades de medida a considerar sern supervisiones o monitoreos dependiendo de las actividades.
(3) Es la cantidad total por actividad en un ao segn los formatos 2A y 2B.
(4) Es el costo de la actividad en el ao, expresado en Nuevos Soles
FORMATON 3: PRESUPUESTODEGASTOSDELPLANDEEVALUACINYFISCALIZACINAMBIENTAL



Trabajando por la excelencia
ambiental del Per

www.oefa.gob.pe



Manuel Gonzles Olaechea
No. 247 San Isidro - Lima, Per.
T (511) 7176068
GRACIAS