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El documento describe la legislación ambiental mexicana. La Constitución garantiza el derecho a un medio ambiente sano y faculta al Congreso a establecer la concurrencia de los gobiernos federal, estatales y municipales en materia ambiental. Se han emitido varias leyes federales desde 1971 y la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de 1988 distribuye competencias ambientales entre los diferentes niveles de gobierno. El estado de Tamaulipas también ha creado su propia agencia ambiental y Código para el Des
El documento describe la legislación ambiental mexicana. La Constitución garantiza el derecho a un medio ambiente sano y faculta al Congreso a establecer la concurrencia de los gobiernos federal, estatales y municipales en materia ambiental. Se han emitido varias leyes federales desde 1971 y la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de 1988 distribuye competencias ambientales entre los diferentes niveles de gobierno. El estado de Tamaulipas también ha creado su propia agencia ambiental y Código para el Des
El documento describe la legislación ambiental mexicana. La Constitución garantiza el derecho a un medio ambiente sano y faculta al Congreso a establecer la concurrencia de los gobiernos federal, estatales y municipales en materia ambiental. Se han emitido varias leyes federales desde 1971 y la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de 1988 distribuye competencias ambientales entre los diferentes niveles de gobierno. El estado de Tamaulipas también ha creado su propia agencia ambiental y Código para el Des
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 4: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para
su desarrollo y bienestar
Artculo 73 fraccin XXIX-G, faculta al Congreso para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico
1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin 1982 Ley Federal de Proteccin al Ambiente 1988 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Ley reglamentaria de orden pblico e inters social que tiene por objeto el desarrollo sustentable y el establecimiento de las bases para la Poltica Ambiental Nacional y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.
Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de marzo de 1988 Estructura de la LGEEPA conformada por seis ttulos, siendo:
1 Disposiciones Generales 2 Biodiversidad 3 Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales 4 Proteccin al Ambiente 5 Participacin Social e Informacin Ambiental 6 Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones
Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de marzo de 1988 Define las atribuciones y competencias para la Federacin, los Estados y Municipios; Particularmente a los Estados, le confiere, principalmente, la atribucin de estructurar y ejercer la Poltica Ambiental Estatal y su aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales y la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin estatal.
Decreto publicado en P.O. 15 Enero de 2008 Entra en vigor al da siguiente.
Creacin Mediante adicin y reforma del artculo 23 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tamaulipas
as como aplicar las disposiciones legales y administrativas en materia de medio ambiente, vida silvestre, forestal, reas naturales protegidas y residuos y su correspondiente cumplimiento.
INSTRUMENTO LEGAL para el Ejercicio de la Poltica Estatal Ambiental: Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
Objeto de su creacin Ser la institucin rectora para el ejercicio de las atribuciones que le confieren las leyes aplicables, normar la poltica estatal en materia ambiental, recursos naturales y desarrollo sustentable
Publicado en el Peridico Oficial 05 de Junio de 2008 Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008
Es de orden pblico e inters social y obligatorio en el mbito del territorio del Estado.
Se fundamenta en los artculos 4, prrafo cuarto, 27 prrafo tercero y 73, fraccin XXIX inciso g de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Objetivo Regular las acciones en materia de proteccin ambiental, prevencin y gestin integral de los residuos, las reas naturales protegidas estatales y municipales, as como la flora y fauna silvestres
Misin Impulsar y promover la conservacin, preservacin, rehabilitacin, remediacin, mejoramiento y el mantenimiento de los ecosistemas, la recuperacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Publicado en el Peridico Oficial 05 de Junio de 2008 Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008
Estructura del CPDSET
Libro Primero Disposiciones Generales Libro Segundo Proteccin Ambiental Libro Tercero Prevencin y Gestin Integral de los Residuos del Estado Libro Cuarto reas Naturales Protegidas Libro Quinto Vida Silvestre del Estado Libro Sexto Procedimientos ante la Agencia Ambiental Libro Sptimo Procedimientos Especiales y Sanciones Libro Octavo Medios de Impugnacin
El CPDSET permite el fortalecimiento de la Poltica Ambiental Estatal , ya que faculta a la Agencia Ambiental para la celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin ante diversas instancias, particularmente la Federacin. FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO ACTUACIN Poltica Ambiental Nacional Poltica Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar el programa estatal de proteccin al ambiente. Poltica Ambiental Municipal Regular acciones para preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente bienes y zonas de jurisdiccin federal. Aplicar instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en bienes y zonas de jurisdiccin estatal. Aplicar instrumentos de poltica ambiental en materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o Estados. Atender asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en territorio nacional y en zonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la nacin o estados o que sean originados en los mismos. Ejercicio de funciones en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que les transfiera la federacin y otros ordenamientos y que no estn otorgados expresamente a la Federacin. Ejercer las facultades otorgadas por la Federacin y el Estado; Salvaguardar el territorio municipal y sus recursos. NORMAS Y ACTIVIDADES PELIGROSAS Expedir NOM y vigilar su cumplimiento Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia de emisiones atmosfricas, residuos y otros tipos de contaminacin. No confiere atribuciones en particular. Regular actividades altamente riesgosas. Regular actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO RESIDUOS Regular generacin, manejo y disposicin final de materiales y residuos peligrosos. Regular los sistemas de recoleccin transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos e industriales no considerados como peligrosos y los de manejo especial. Aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a prevencin y control de efectos sobre el ambiente por generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos e industriales no peligrosos. RECURSOS NATURALES Regular actividades relacionadas con la exploracin, explotacin y beneficio de los minerales, sustancias y dems recursos del subsuelo que corresponden a la nacin. Prevencin y control de la contaminacin generada por aprovechamiento de sustancias no reservadas a la federacin (rocas o productos de descomposicin) que solo puedan usarse para fabricacin de materiales de construccin u ornato. No confiere atribuciones en particular. Regular el aprovechamiento sustentable, proteccin y preservacin de aguas nacionales, biodiversidad, fauna y dems recursos naturales. IMPACTO AMBIENTAL Evaluar el Impacto Ambiental de obras y actividades Evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades no reservadas a la federacin. No confiere atribuciones en particular. FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO ORDENAMIENTO ECOLOGICO Formular, aplicar y evaluar programas de ordenamiento ecolgico general del territorio. Formular, expedir, ejecutar programas de ordenamiento ecolgico del territorio con la participacin de los municipios. Creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas;
Formular, expedir y regular programas de ordenamiento ecolgico local, as como el vigilar del uso y cambio de suelo establecidos en programas de ordenamiento. Establecer, regular, administrar y vigilar ANP competencia federal. Establecer, regular, administrar y vigilar reas naturales protegidas previstas en la legislacin local. CONTAMINACION Regular la contaminacin de la atmosfera proveniente de todo tipo de fuentes emisoras que sean perjudiciales para el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. Regular aprovechamiento sustentable y prevencin - control de contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal y aguas nacionales que tengas asignadas. Regular la contaminacin ambiental proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales. Regulacin de contaminacin atmosfrica en establecimientos mercantiles o de servicios o fuentes que no sean federales.
Facultades en relacin con los efectos derivados de servicios de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, aguas nacionales asignadas conforme a la legislacin local en materia corresponda a los gobiernos de los estados. EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Participar en la prevencin y control de las emergencias y contingencias ambientales. Participacin de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de proteccin civil. FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO PARTICIPACIN SOCIAL E INFORMACIN AMBIENTAL
Promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental.
Integrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y Recursos Naturales. Emisin de recomendaciones a autoridades federales, estatales y municipales para promover el cumplimiento de la Legislacin.
Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas de contaminantes provenientes de cualquier fuente. Conduccin de Poltica Estatal de informacin y difusin en materia ambiental. Emisiones de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental con el propsito de cumplir la legislacin ambiental. Formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental
Programa Municipal de Proteccin al Ambiente.
LPADSET = Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas CPDSET = Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas LPADSET CPDSET Estructura El Cdigo surge ante la necesidad de afirmar la conexidad de temas y aglutinar en un solo cuerpo normativo las disposiciones atingentes con la regulacin de la materia ambiental en nuestro Estado, buscando asegurar a su vez la transversalidad para su atencin y debido cumplimiento.
Diferencias puntuales entre la LPADSET (13 Ttulos) y el CPDSET (8 Libros), son la: Regulacin Integral del Procedimiento de Daos Ambientales Expedicin de un cuerpo normativo (Libro) en materia de vida silvestre (1 vez en el Estado) Expedicin de un Libro en materia reas Naturales Protegidas
Emisiones a la Atmsfera Consideraba los marcos normativos para la prevencin y control de contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas. Considera la calidad de Aire para asentamientos humanos, regiones de la entidad y control de ms emisiones de contaminantes a la atmosfera indistintamente su fuente, y establece mecanismos de reduccin y control. Mecanismos o Instrumentos Operacin de Sistemas de Verificacin de Emisiones de Automotores en circulacin Establecimiento de Normas Ambientales en Materia Programas de Gestin de Calidad del aire Puntualiza sanciones y medidas por infracciones LPADSET CPDSET Aguas Residuales Establece los mecanismos para la prevencin y control de la contaminacin del agua, mediante la regulacin y control de la descarga de aguas residuales en cuerpos receptores (aguas de jurisdiccin estatal y nacionales asignadas). Fortalece los mecanismos de control y regulacin de las descargas de aguas residuales mediante la aplicacin e instrumentacin de mecanismos de actuacin sobre las fuentes y puntos de origen de las A.R., los mecanismos de descarga y calidad del cuerpo receptos.
Mecanismos o Instrumentos
Implementar y Operar sistemas municipales de tratamiento de A.R. Expedicin de Normas Ambientales Estatales Promueve la reutilizacin e intercambio de AR tratadas. Operacin del Sistema de Monitoreo de la Calidad de Aguas de Jurisdiccin Estatal y Nacional que tengas asignadas.
LPADSET CPDSET Residuos Establece la racionalizacin de la generacin de residuos de manejo especial y slidos urbanos, as como la adopcin de las medidas conducentes para incorporar tcnicas y procedimientos para reuso y reciclaje. Contempla regulacin total en materia de Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, mediante la adicin del Libro Tercero (3) al Cdigo, con el objeto de propiciar el desarrollo sustentable por medio de la prevencin de la generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial;
Mecanismos o Instrumentos
Gestin integral de los residuos mediante minimizacin, valorizacin, aprovechamiento, prevencin de la contaminacin y remediacin de suelos contaminados con residuos; Observa los principios contenidos en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Emitir Normas Ambientales Estatales con relacin a la operacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrializacin y disposicin final de residuos slidos y residuos de manejo especial;
LGEEPA = Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente CPDSET = Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas CPDSET LGEEPA Actuacin Ejercicio de funciones en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en territorio estatal y el que le transfiera la federacin. Atender asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en territorio nacional y en zonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la nacin o estados o que sean originados en los mismos. Estructura Contempla 8 Libros; Al igual que la LGEEPA tiene Libros con disposiciones comunes: (1) Disposiciones Generales, (2) Proteccin Ambiental y (7) Procedimientos Especiales y Sanciones- Ejemplo atencin de Emergencias Ecolgicas y Contingencias Ambientales.
Destaca la adicin de los libros en materia de: (3) Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y (8) Medios de Impugnacin
Detalla Biodiversidad y Recursos Naturales en los Libros de: (4) reas Naturales Protegidas (5) Vida Silvestre del Estado Considera un Libro particular para (6) Procedimientos ante la Agencia Ambiental.
Se estructura en 6 Ttulos; Engloba en un los Ttulos de (2) Biodiversidad y (3) Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales, las materias de diversidad biolgica, reas naturales protegidas, recursos naturales.
Considera en el Ttulo (5) la Participacin Social e Informacin Ambiental. LGEEPA CPDSET Infraccin y Sancin Sancin Mnima: 20 dsmv 1
Monto en Pesos: $1,051.80 Sancin Mxima: 50,000 dsmv 1
Monto en Pesos: $2629,500.00
dsmv 1 = das de salario mnimo vigente en el D.F.
En casos de reincidencia el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva. Sancin Mnima: Amonestacin Tipo de Infraccin: Quien no presente informacin solicitada por autoridad competente en materia ambiental.
Sancin Mxima: 20,000 dsmv 2
Monto en Pesos: $990,000.00 Tipo de Infraccin: Realice obras o actividades que daen gravemente el medio ambiente o pongan en peligro la salud de las personas; Se abstenga de reparar los daos ocasionados por las mismas.
Esta sancin no exime de las impuestas por el Cdigo Penal del Estado de Tamaulipas (Sanciones Administrativas como Penales)
dsmv 2 = das de salario mnimo vigente en la capital del Estado Cdigo Penal para el Estado de Tamaulipas Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tamaulipas Ley de Aguas del Estado de Tamaulipas Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas Ley para el Desarrollo Econmico y la Competitividad del Estado CODIGO Reforma las siguientes Leyes: Ley Estatal de Planeacin Ley de Salud para el Estado de Tamaulipas Ley de Turismo para el Estado de Tamaulipas Ley de Proteccin Civil para el Estado de Tamaulipas MATERIA FEDERACIN ESTADO RESIDUOS Control Integral de Residuos Peligrosos y Radioactivos Control Integral de Residuos Slidos No peligrosos y de Manejo Especial PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA Expedir NOM, garantizar la calidad ambiental en territorio nacional, programas de gestin de calidad; contaminacin de fuentes de JURIDICCION FEDERAL Particulas Suspendidas; control de la contaminacin de fuentes fijas y mviles de actividades industriales, comerciales y servicios. Ruido; AGUAS RESIDUALES Descargas de Aguas Residuales en Cuerpos de Agua de la Nacin. Registro de descarga de Aguas Residuales al Alcantarillado Municipal. RECURSOS NATURALES reas Naturales Protegidas de Competencia Federal; Actividades Forestales; reas Naturales Protegidas de Competencia Estatal y las actividades que en ella se ejerzan. VIDA SILVESTRE Preservacin de la biodiversidad y del hbitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional Manejo de Especies y ejerce las Facultades de la Federacin Transferidas por convenio; ORDENAMIENTO ECOLOGICO Programas de Ordenamiento General del Territorio, Regionales, Locales y Marinos. Programas de Ordenamiento en territorio del Estado. MATERIA FEDERACIN ESTADO IMPACTO AMBIENTAL Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos, poliductos, industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica; Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en trminos de Leyes Mineras y Constitucional en Materia Nuclear; Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos y residuos radiactivos. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil generacin; Cambios de uso de suelo de reas forestales, selvas y zonas ridas; Parques industriales donde se realicen actividades altamente peligrosas; Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros; Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados al mar, litorales y zonas federales; Obras y actividades en ANPs protegidas de competencia Federal; Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causen daos a ecosistemas; Obras y actividades que correspondan asuntos de competencia federal. Obras hidrulicas (estatal o municipal). Zonas y parques industriales. Carreteras, caminos y puentes estatales urbanos y rurales. Bancos de material. Estaciones de servicio y de carburacin. Instalaciones de tratamiento, recuperacin y disposicin final de residuos slidos urbanos, as como de residuos de manejo especial; (recicladoras, rellenos sanitarios). Plantas de tratamiento de aguas residuales.; Instalaciones de reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo especial, incluidos los que se dediquen a la compra y venta de partes usadas de vehculos automotores; Zonas comerciales; Desarrollos Tursticos; Obras y actividades en reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal o municipal; Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de poblacin; Cambios de uso de suelo, de manera previa al otorgamiento de su autorizacin;