EL SECTOR FISCAL

CAROLL NOGALES
JUAN BOTINA

FUNCIONES ECONMICAS DEL
GOBIERNO

El Estado, en s mismo, es una construccin general que
representa la organizacin de una nacin.
Los estados capitalistas son representados
democrticamente por gobiernos e instituciones
gubernamentales.
Existen varias funciones que se le atribuyen al Estado en
la economa moderna.
El Manejo del gasto
publico
A travs de polticas de Estado, se determinan las
prioridades estratgicas de la nacin y se determinan las
reas importantes en donde se deben invertir los recursos
comunes de los ciudadanos.
Defensa y Seguridad
Nacional
Representado en el
financiamiento del
ejercito, la polica y las
entidades dedicadas a la
proteccin ciudadana en
general.

Justicia
Consiste en garantizar la
integridad jurdica de los
ciudadanos, mediante la
aplicacin del derecho y el
uso de las leyes
garantizando los principios
de equidad, libre movilidad
y libre empresa en las
naciones.

Sanidad, seguridad
social y educacin
Aunque estas funciones
no son necesariamente
pblicas, los gobiernos
generalmente utilizan
parte de sus presupuestos
en la financiacin del
bienestar social de sus
ciudadanos.

Infraestructura bsica
y manejo energtico
Esta es otra funcin que no
necesariamente debe ser
cubierta de manera pblica,
pero en general, las naciones
fijan estndares y polticas
encaminadas a garantizar el
desempeo econmico
mediante la facilitacin de
infraestructura y energa a las
empresas y a los ciudadanos.

Regulacin de la
actividad econmica
1. La poltica monetaria: Consiste en el manejo de la
moneda y las variables clave de la economa a travs de
un banco central. La poltica monetaria busca impulsar el
crecimiento econmico a travs del manejo de variables
como: tasa de inters, masa monetaria (cantidad de dinero
en la economa), emisin de dinero (con respaldo) etc.
2. La poltica fiscal: Es el manejo de los tributos y los
impuestos de la nacin.
3. La poltica de regulacin: Consiste en garantizar la
libre competencia y evitar abusos en la actividad
econmica general. Comprende la reas de control de las
empresas, regulacin anti - monopolios, defensa de los
consumidores, auditoria del Gobierno etc.
EL ESTADO

REGULA LA ACTIVIDAD ECONMICA

MANEJA EL GASTO PBLICO
FINANCIA SUS GASTOS
MANEJA LOS TRIBUTOS

DETERMINA LAS POLTICAS IMPOSITIVAS

Financiacin del Gasto
Nacional
Utilizar los ingresos corrientes de la nacin: Ingresos por:
Impuestos, tarifas, permisos, licencias, servicios
prestados etc., que sean producto de la actividad estatal.

Obtener recursos a travs del endeudamiento: Los
esquemas de financiacin de los estados provienen de:
Emisin de bonos, deuda pblica (externa o interna),
prestamos con la banca multilateral o privada y prstamos
de ltima instancia.
La creacin de dinero no constituye una fuente de
financiamiento.
El manejo de los
recaudos nacionales
La administracin de los ingresos, es la siguiente funcin del
Estado. Dicha funcin consiste en atesorar los recursos de la
nacin y crear un fondo de reserva. El cul es conocido
comnmente como "Reservas Internacionales de la Nacin".
Las reservas internacionales, son la garanta general de que el
Estado es capaz de cumplir con sus compromisos
internacionales y de que es susceptible de crdito externo.
Las calificaciones de deuda de las naciones, tienen muy en
cuenta la cantidad de reservas de una nacin, para verificar su
capacidad de pago. En la actualidad, el caso de la Repblica
Argentina constituye un evidente deterioro de la reserva
internacional del pas.
Determinacin de la
poltica fiscal
La ltima funcin de importancia del Estado, es la
determinacin del nivel de impuestos y las tarifas que
deben pagar sus ciudadanos.
Dependiendo del pas, la determinacin de las tasas
impositivas pueden venir desde el Congreso (para pases
con alto grado de centralizacin) o de los Gobiernos
locales (como en el caso de los Gobiernos federales).
Existen tambin impuestos locales o impuestos especiales
(por ejemplo al cobre en Chile).
Generalmente los Gobiernos Centrales manejan los
impuestos directos tales como el impuesto a la renta o al
patrimonio, mientras que los entes descentralizados se
ocupan de impuestos locales o impuestos indirectos.

La poltica fiscal es la utilizacin del presupuesto de un pas para
alcanzar objetivos macroeconmicos tales como el pleno empleo,
el crecimiento econmico sostenido y la estabilidad de precios.
Poltica Fiscal
Las Metas de la poltica en Macroeconoma
son:
-Un nivel alto y
creciente de
produccin nacional
-Un alto empleo con
bajo desempleo.
-Un nivel de precios
estable o en ascenso
suave
Un pas tiene 2 categoras principales de polticas que puede utilizar para alcanzar
sus metas macroeconmicas y estas son:
Poltica Fiscal
Consiste en el gasto
gubernamental y de los
impuestos.
El gasto gubernamental
influye en el tamao relativo
del gasto colectivo y en el
consumo privado. Los
impuestos contraen los
ingresos reducen el consumo
privado y afectan el ahorro
privado.
La poltica fiscal se utiliza
principalmente para afectar al
crecimiento econmico de
largo plazo por su impacto e el
ahorro e inversin nacionales
tambien se utiliza para
estimular el gasto en las
recesiones graves.
Poltica Monetaria
La poltica monetaria
conducida por el banco central,
determina las tasas de inters
de corto plazo por tanto altera
las condiciones del crdito
incluyendo tanto al precio de
los activos, como al precio de
las acciones y de los bonos
La poltica monetaria tiene un
efecto importante en el PIB
real y el PIB potencial.
La poltica fiscal denota el uso de los impuestos y de
otros gastos del gobierno . Los gastos gubernamentales
son de dos tipos.
Compras del
Gobierno
-Gastos de bienes y
servicios
Impuestos

Presupuesto fiscal
Recaudacin Tributaria
Ingresos:
Impuestos sobre el
ingreso personal.
Impuestos sobre la
seguridad social.
Impuesto sobre el ingreso
de las empresas.
Impuestos indirectos.
Gastos
Transferencias.
Compra de bienes y
servicios.
Intereses de la deuda.
Presupuesto Fiscal
Dficit presupuestario: es
el monto por el cual los
gastos gubernamentales
exceden su recaudacin
tributaria.
Presupuesto equilibrado:
los ingresos son igual a los
gastos.
Supervit presupuestario:
es cuando los ingresos
exceden a los gastos.
Presupuesto fiscal
Dficit y deuda
La deuda gubernamental : es la suma de los
dficit gubernamentales anteriores menos
la suman de los supervit anteriores.
Tipos de poltica
Fiscal
Poltica fiscal
expansiva
Estimular la demanda
agregada, como
resultado se tiene un
dficit o incluso
puede provocar
inflacin
Poltica fiscal
restrictiva
Su objetivo es frenar
la demanda
agregada, como
resultado se tiende al
supervit
Presupuesto del estado
genera dficit. Despus se puede
decir que favorece el gasto fiscal en
el impuesto presupuestario
genera un supervit y al aumentar la
demanda se le pone un impuesto a
los consumidores para que esta baje
Mecanismos a usar:
Aumentar el gasto publico y bajar los
impuestos
Reducir el gasto publico y aumentar
los impuestos
Poltica fiscal
restrictiva
Poltica Fiscal
expansiva
Como podra afectar la
poltica fiscal a la oferta
agregada
Las variaciones de las compras del estado tambin pueden influir
en la oferta agregada, al igual que las modificaciones de los
impuestos .
Ej: El Gobierno incrementa el gasto publico en un tipo de capital
suministrado por el Estado, como las carreteras.
Estas son utilizadas por empresas privadas para enviar sus
productos a sus clientes ; un aumento de carreteras incrementa la
productividad de estas empresas. Por lo tanto cuando el estado
gasta mas en carreteras , eleva la cantidad ofrecida de bienes y
servicios e cualquier nivel dado de precios y por lo tanto desplaza
la curva de oferta hacia la derecha.
Dficit Publico
Cuando el Estado gasta ms de lo que recauda en impuestos, pide
prestado al sector privado para financiar el dficit presupuestario.


Si el estado presenta un fuerte dficit pblico provoca una disminucin en
el ahorro que incidir en una disminucin en las inversiones que hace
crecer la economa y generar estabilidad laboral y productiva (efecto
expulsin)
Tipos de
dficit
Dficit
Cclico
Dficit
Estructural
Def.
tendencial
Def.
Discrecional
Determinantes del dficit
1. Polticos: Los votantes no
entienden que la financiacin
del dficit pblico supondr
un aumento futuro de los
impuestos.
2. Las autoridades de poltica
econmica se comportan de
forma racional, adoptando
medidas que maximicen su
popularidad o la posibilidad
de ser reelegidos.
3. Reducir impuestos antes de
las elecciones para que esta
medida se interprete por los
votantes como un sntoma de
que el poltico es capaz de
producir los bienes y
servicios pblicos a un coste
inferior.
4. La reduccin del dficit
pblico es tremendamente
impopular.
5. Las instituciones
presupuestarias inciden en los
resultados de la poltica
fiscal.
Los dficit, la estabilizacin de la produccin y el
dficit ajustado cclicamente
Dficit ajustado cclicamente:
ajustando el dficit al nivel natural de produccin
Interpretacin
si el dficit efectivo es elevado, pero el dficit ajustado
cclicamente es cero, no habr un aumento sistemtico de la
deuda con el paso del tiempo
Elaborar las medidas del dficit ajustado cclicamente:
1. calcular la relacin entre la produccin y el dficit
2. calcular la tasa natural de desempleo y de produccin

DEUDA PUBLICA
Por deuda pblica o deuda soberana se entiende al
conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los
particulares u otro pas. Constituye una forma de obtener
recursos financieros por el estado o cualquier poder
pblico materializada normalmente mediante emisiones
de ttulos de valores.
DEUDA PUBLICA
En ella normalmente se incluyen no slo los prstamos
tomados por el gobierno central sino tambin los que
contraen organismos regionales o municipales, institutos
autnomos y empresas del Estado, ya que los mismos
quedan formalmente garantizados por el gobierno
nacional.
Deuda Interna
" es una parte de la "deuda pblica". La "deuda pblica",
en general, es la plata que el Estado debe, la suma de
emprstitos o prstamos que debe (interna o
externamente).
El Estado pide plata prestada de distintas maneras.
Algunas veces lo hace a travs de instrumentos formales,
con bancos o entidades internacionales o extranjeras,
blandas o comerciales.
Otras veces emite bonos o valores, que coloca en
diversos mercados.

Deuda Externa
Aquella contrada con entidades o personas del exterior y que
generalmente est denominada en moneda extranjera.
Los pagos por capital e intereses de las deudas externas implican una
salida de divisas y un aumento de la cuenta de los egresos de
la balanza de pagos.
Se contraen deudas externas cuando se financian importaciones,
cuando los gobiernos contraen compromisos con bancos, organismos
internacionales u otros gobiernos, y cuando las empresas -pblicas o
privadas- solicitan prstamos para realizar inversiones o para otras
necesidades.
En este ltimo caso es frecuente que las empresas cuenten con un
aval gubernamental que garantiza la devolucin de sus prstamos
ante los acreedores.

Deuda Flotante
Llmese as a la parte de la deuda pblica contrada a
muy corto plazo mediante bonos y letras del tesoro, y que
se va renovando continuamente.
La deuda flotante est en general en manos de los bancos
e inversionistas nacionales o extranjeros.
BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#i
xzz2sW9sx01D
https://www.google.com.ec/search?q=fundamentos+de+la+pol
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HukQfKmoGQDw&ved=0CAcQ_AUoAQ&biw=1366&bih=6
67#q=tasas+impuestos&tbm=isch
http://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9ficit_presupuestario
http://www.uam.es/personal_pdi/economicas/bdeblas/teaching/
uam/maIIECO/temas/tema7TM2ECO.pdf